Ledningsutskottet i Östra Göinge kommun kallas att sammanträda.

Transkript

1 Ledningsutskottet Kallelse/Föredragningslista Sida 1/2 Ledningsutskottet i Östra Göinge kommun kallas att sammanträda. Tid: Onsdag den 26 augusti 2015, klockan 8: OBS! Förlängd tid. Gemensam information med KSOU mellan Plats: Dönabergarummet Ärenden Dnr Val av justerare Beslutsärenden 1. Uppföljning av kapitalförvaltningen maj, juni och juli 2015 KS 2015/ Avveckling av stiftelser KS 2015/ Ägardirektiv för Skåne Blekinge Vattentjänst AB (SBVT) KS 2015/ Svar på revisionsrapport - Granskning av kommunens fastighetsunderhåll 5. Häva tomtindelningsplan för del av Kv. Läkaren, antagande handling KS 2015/00414 KS 2015/ Detaljplan för Tegeborgsvägen, Knislinge13:5 KS 2015/ Detaljplan för Frejagatan, Knislinge 43.1 KS 2015/ Detaljplan för Radhusvägen och Hantverksgatan, Kviinge 45:1 9. Ändring av detaljplan för Agneberg 1, Hanaskog, Östra Göinge kommun 10. Förslag till svar på motion om att inte ta bort medborgarförslag 11. Förslag till svar på motion om arbetscentrum i Tarketts tidigare förhyrda lokal i Broby KS 2015/00886 KS 2015/01059 KS 2014/01166 KS 2015/ Svar på motion om "Trähus byn" KS 2015/00514 Östra Göinge kommun Storgatan 4, Broby Växel: Bankgiro: Mail: kommun@ostragoinge.se Webb:

2 Ledningsutskottet Onsdag den 26 augusti 2015 Sida 2/2 13. Folkomröstning av kommunhuset KS 2015/ Förslag till svar på medborgarförslag angående Ebola KS 2014/01091 Information Information från samhällsbyggnadsavdelningen Patric Åberg Ordförande

3 Numrering framför ärendemeningen följer den som finns på Ipad. Ärende 1 58/15 Uppföljning av kapitalförvaltningen

4 Ledningsstöd och service Nilsson, Oscar, Ekonomichef Tjänsteskrivelse Dnr KS 2015/00068 Sida 1 av 1 Uppföljning av kapitalförvaltningen maj, juni och juli 2015 Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner rapporterna Beslutsnivå Kommunstyrelsen Sammanfattning av ärendet Kapitalförvaltarna DNB, Danske Capital och Swedbank Robur har lämnat rapport för portföljens sammansättning per den 31 maj, 30 juni och 31 juli Beslutsunderlag Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse Redovisning av kapitalförvaltningen per 31 maj 2015 Redovisning av kapitalförvaltningen per 30 juni 2015 Redovisning av kapitalförvaltningen per 31 juli 2015 Jonas Rydberg Kommunchef Oscar Nilsson Ekonomichef Beslutet skickas till: Oscar Nilsson, ekonomichef Östra Göinge kommun Storgatan 4, Broby Växel: Bankgiro: Mail: kommun@ostragoinge.se Webb:

5 Östra Göinge kommun Portföljrapport 31 maj 2015 Marknadsvärden och Allokering Marknadsvärde (Tkr) Anskaffning svärde (Tkr) Andel Limiter maj-15 dec-14 maj-15 Normal-vikt dec-14 Min Max Svenska räntor % 40% 35% 0% 60% Carlson Long Bond Carlson Short Bond Svenska aktier % 30% 30% 0% 60% Robur Ethica Sverige Mega Danske Invest Sverige Globala aktier % 30% 34% 0% 40% Danske Invest SRI Global Räntor % 40% 35% 20% 60% Aktier % 60% 65% 40% 80% Total värdeförändring sedan start Totalt Från Globala aktier; 36% Svenska räntor; 32% Värdeförändring sedan föregående månad Avkastning och Nyckeltal 401 Svenska aktier; 32% Senaste månaden Innevarande år Sedan start* Startdatum* Totalportföljen 1,1% 10,6% 10,7% 2009/07 Index 1 1,0% 10,1% 11,8% Svenska Räntor -0,5% 0,9% 3,6% 2009/07 OMRX-Total -0,5% 1,1% 4,0% Carlson -0,5% 0,9% 3,6% 1 Tom jun % SIX PRX/ 20% MSCI World/ 50% OMRX-Total. Därefter 30% SIX PRX/ 30% MSCI World/ 40% OMRX- Total Svenska Aktier 0,5% 16,0% 16,2% 2009/07 SIX PRX 1,2% 17,5% 18,6% Robur Ethica Sverige Mega 2,0% 17,3% 16,5% Danske Invest Sverige -0,4% 15,2% 15,8% Globala Aktier 2,7% 14,7% 14,4% 2009/07 MSCI World Index 2,8% 15,0% 15,2% Danske Invest SRI Global 2,7% 14,7% 14,6% Beräkning av avkastning har gjorts utifrån fondbolagens information eller fonddatabasen Bloomberg *Avkastningen är beräknad fr. o. m Avkastning Ackumulerad avkastning sedan dec-10 maj-11 okt-11 mar-12 aug-12 jan-13 jun-13 nov-13 apr-14 sep-14 feb-15 Totalportfölj Svenska Aktier Globala Aktier Svenska Räntor Hedge Agenta, Kungsgatan 3, SE Stockholm Agenta Advisors

6 Östra Göinge kommun Portföljrapport 30 juni 2015 Marknadsvärden och Allokering Marknadsvärde (Tkr) Anskaffning svärde (Tkr) Andel Limiter jun-15 dec-14 jun-15 Normal-vikt dec-14 Min Max Svenska räntor % 40% 35% 0% 60% Carlson Long Bond Carlson Short Bond Svenska aktier % 30% 30% 0% 60% Robur Ethica Sverige Mega Danske Invest Sverige Globala aktier % 30% 34% 0% 40% Danske Invest SRI Global Räntor % 40% 35% 20% 60% Aktier % 60% 65% 40% 80% Total värdeförändring sedan start Totalt Från Globala aktier; 36% Svenska räntor; 33% Värdeförändring sedan föregående månad Avkastning och Nyckeltal Svenska aktier; 31% Senaste månaden Innevarande år Sedan start* Startdatum* Totalportföljen -4,3% 5,9% 9,8% 2009/07 Index 1-3,8% 5,9% 10,9% Svenska Räntor -0,9% 0,0% 3,4% 2009/07 OMRX-Total -0,8% 0,3% 3,8% Carlson -0,9% 0,0% 3,4% 1 Tom jun % SIX PRX/ 20% MSCI World/ 50% OMRX-Total. Därefter 30% SIX PRX/ 30% MSCI World/ 40% OMRX-Total Svenska Aktier -6,7% 8,3% 14,6% 2009/07 SIX PRX -6,4% 10,1% 17,0% Robur Ethica Sverige Mega -7,0% 9,1% 14,9% Danske Invest Sverige -6,5% 7,8% 14,3% Globala Aktier -5,2% 8,7% 13,1% 2009/07 MSCI World Index -5,1% 9,1% 14,0% Danske Invest SRI Global -5,2% 8,7% 13,4% Beräkning av avkastning har gjorts utifrån fondbolagens information eller fonddatabasen Bloomberg *Avkastningen är beräknad fr. o. m Avkastning Ackumulerad avkastning sedan dec-10 maj-11 okt-11 mar-12 aug-12 jan-13 jun-13 nov-13 apr-14 sep-14 feb-15 Totalportfölj Svenska Aktier Globala Aktier Svenska Räntor Hedge Agenta, Kungsgatan 3, SE Stockholm Agenta Advisors

7 Numrering framför ärendemeningen följer den som finns på Ipad. Ärende 2 59/15 Avveckling av stiftelser

8 Ledningsstöd och service Karlsson, Alexandra, ekonom Tjänsteskrivelse Dnr KS 2015/00984 Sida 1 av 2 Avveckling av stiftelser Förslag till beslut Godkänna att ansökan om avveckling, genom att tillgångarna förbrukas, för Hanna Nilssons stiftelse, Per Jonas Elgs stiftelse samt Fd Broby kommuns premiestiftelse görs hos Länsstyrelsen. Beslutsnivå Kommunstyrelsen Sammanfattning av ärendet Ansöka hos Länsstyrelsen om avveckling, genom att tillgångarna förbrukas, av Hanna Nilssons stiftelse, Per Jonas Elgs stiftelse och Fd Broby kommuns premiestiftelse, då avkastningen de senaste åren har varit av mycket ringa omfattning, och därmed går det ej att fullfölja stiftelsernas ändamål. Beslutsunderlag - Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse Beslutsunderlag stiftelser Ärendet Östra Göinge Kommun förvaltar i dag Hanna Nilssons stiftelse, Per Jonas Elgs stipendiestiftelse och Fd Broby kommuns premiestiftelse. Hanna Nilssons stiftelse ska, sedan en tiondel av avkastningen har lagts till kapitalet, användas till allmän trevnad för pensionärerna på Lindgården. Per Jonas Elgs stipendiestiftelse har som ändamål att avkastningen, sedan 25 kronor lagts till kapitalet, ska användas till stipendium till en elev från Hjärsås församling. Fd Broby kommuns premiestiftelse har som ändamål att avkastningen, sedan minst en tiondel har lagts till kapitalet, ska användas till bok- och penningpremier vid Broby skolor som inte tillgodoses av allmänna medel. Östra Göinge kommun Storgatan 4, Broby Växel: Bankgiro: Mail: kommun@ostragoinge.se Webb:

9 Tjänsteskrivelse Sida 2 av 2 Avkastningen från dessa stiftelser har de senaste åren varit av mycket ringa omfattning, vilket innebär att stiftelsernas ändamål inte längre går att fullfölja. En ansökan om avveckling av stiftelse, genom att tillgångarna förbrukas, kan göras om stiftelsen inte har kunnat främja sitt ändamål under de senaste fem åren, stiftelsen bildades för mer än tjugo år sedan, stiftelsen saknar skulder, samt att värdet av stiftelsens tillgångar vid utgången av de tre senaste räkenskapsåren understigit ett gränsbelopp som motsvarar tio gånger det då gällande prisbasbeloppet enligt 2 kap. 6 och 7 socialförsäkringsbalken. Hanna Nilssons stiftelse, Per Jonas Elgs stipendiestiftelse och Fd Broby kommuns premiestiftelse uppfyller dessa kriterier för att ansöka om avveckling av stiftelse hos Länsstyrelsen. Jonas Rydberg Kommunchef Oscar Nilsson Ekonomichef Beslutet skickas till: Alexandra Karlsson, Ekonom

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19 Numrering framför ärendemeningen följer den som finns på Ipad. Ärende 3 60/15 Ägardirektiv för SBVT

20 Ledningsstöd och service Wanstadius, Kerstin, Enhetschef Tjänsteskrivelse Dnr KS 2015/01095 Sida 1 av 1 Ägardirektiv för Skåne Blekinge Vattentjänst AB (SBVT) Förslag till beslut Kommunfullmäktige antar ägardirektiv för Skåne Blekinge Vattentjänst AB Beslutsnivå Kommunfullmäktige Sammanfattning av ärendet Förslag till ägardirektiv för Skåne Blekinge Vattentjänst AB har tagits fram i samarbete med bolaget och de ingående kommunerna. Beslutsunderlag Ledningsstöd och Service tjänsteskrivelse Förslag till ägardirektiv Jonas Rydberg Kommunchef Beslutet skickas till: Skåne Blekinge Vattentjänst AB Östra Göinge kommun Storgatan 4, Broby Växel: Bankgiro: Mail: kommun@ostragoinge.se Webb:

21 Ägardirektiv för Skåne Blekinge Vattentjänst AB [SBVT] SBVT, och bolagets förhållande till delägarkommunerna regleras, förutom i lag och författning, av: Gällande bolagsordning, Gällande ägardirektiv, samt Särskilda direktiv utfärdade i samförstånd av delägarna. 1. Bakgrund och syfte Osby kommun och Östra Göinge kommun, Bromölla Energi & Vatten AB samt Olofströms Kraft AB [Delägarna] har överenskommit att genom samriskföretaget SBVT långsiktigt samverka om förvaltning och drift av delägarnas allmänna va anläggningar. Delägarna är, såsom ägare av sina respektive va anläggningar, huvudmän för de allmänna vatten och avloppsanläggningarna i respektive kommun och har som sådana att följa bestämmelserna i lag (2006:412) om allmänna vattentjänster. 2. Kommunala ändamålet SBVT ska, på ett resurseffektivt sätt, ansvara för förvaltning, drift, underhåll, investeringar, förnyelse och förbättringar av delägarnas va anläggningar samt bedriva därmed förenlig verksamhet. SBVT:s verksamhet syftar till att skapa en effektiv organisation genom att utnyttja stordriftsfördelar och få underlag för högre kompetens utan att överge det lokala inflytandet. SBVT:s mål är att uppnå hög trygghet och kvalitet vad gäller vattenproduktion och distribution, avledning av dagvatten, avledning och behandling av spillvatten samt omhändertagande av vid reningen avskilt slam. Bolaget ska även i övrigt svara upp mot kundernas behov och förväntningar. 3. Verksamhetens inriktning SBVT ska i sin verksamhet sträva efter att minska påverkan på miljön, förebygga föroreningar och minimera riskerna för miljörelaterad olycka eller ohälsa. Miljöaspekterna ska beaktas såväl vid driften av verksamheten som vid underhålls, förnyelseoch förbättringsåtgärder, allt i syfte att bidra till en långsiktigt hållbar samhällsutveckling. SBVT ska genom ett effektivt och professionellt arbetssätt vinna kundernas förtroende. 4. Samverkan med delägarkommunerna SBVT ska: biträda delägarna vid planering av allmänna va anläggningars utbyggnad samt vara en remissinstans vid samhällsplaneringen i delägarkommunerna, arbeta fram erforderligt underlag för delägarnas beslut som huvudmän för va verksamheten avseende bl a taxor, investeringsbudget, verksamhetsområde och ABVA, bereda ärenden och genomföra de utredningar inom va området som delägarnas Fullmäktigeförsamlingar, kommunstyrelser eller bolagsstyrelser anser behövs, biträda delägarna vid frågor om skadeståndsansvar enligt lag (2006:412) om allmänna vattentjänster eller som vilar på annan rättslig grund, biträda delägarna vid kommunernas kris och beredskapsplanering; samt delta i delägarnas kris och beredskapsverksamhet, varvid informationsfrågorna ska ägnas särskild uppmärksamhet.

22 5. Ekonomiska och finansiella mål SBVT:s verksamhet ska, inom ramen för lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster och kommunallagen (1991:900), och med beaktande av nödvändiga kostnader som anges i lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster, bedrivas utifrån långsiktigt ekonomiskt hållbara principer och i enlighet med vad som stadgas i bolagsordningen. SBVT ska på såväl kort som lång sikt sträva efter en balanserad ekonomisk utveckling i syfte att säkerställa att delägarnas intentioner avseende den strategiska kommunnyttan med ägandet uppnås. SBVT ska primärt inte gå med vinst eller förlust, utan redovisat resultat regleras mot respektive delägare årsvis efter fastställt bokslut. 6. SBVT:s redovisning av intäkter och kostnader SBVT ska upprätta en redovisningsmodell i överensstämmelse med gällande va-lagstiftning som löpande fördelar de utgifter och inkomster som uppstår och tillhör respektive delägare. Detta ska ske genom att resultatenheter, s k affärsområden, upprättas. SBVT ska för varje delägare kunna urskilja intäkter och kostnader samt uppkomna anskaffningsvärden för anläggningstillgångar, så att dessa uppgifter kan komplettera respektive delägares övriga redovisning. Varje delägare ska, som huvudman för respektive va-verksamhet, enligt lagen om allmänna vattentjänster upprätta särskilda resultat- och balansräkningar för vaverksamheten. 7. Delägarnas styrning Följande frågor anses vara av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt och ska därför underställas delägarnas fullmäktigeförsamlingar respektive bolagsstyrelser. Beslut som fattas av bolagsstämma efter delägarnas fullmäktigeförsamlingars- respektive bolagsstyrelsers godkännande a) förslag om ändring av bolagsordning b) förslag om ändring av SBVT:s aktiekapital samt utgivning av aktierelaterade instrument c) förslag om ändring av föremålet för SBVT:s verksamhet d) bildande, fusion, delning, likvidation och/eller konkurs av dotterbolag. e) förslag om nya delägare i SBVT f) förslag om att SBVT ska träda i likvidation i annat fall än då så ska ske enligt lag eller detta avtal. Beslut som fattas av styrelsen efter att Delägarnas fullmäktigeförsamlingar respektive bolagsstyrelser beretts möjlighet att ta ställning a) väsentlig organisatorisk förändring eller avtal om överlåtelse av fast egendom, rörelse eller rörelsegren, om avtalet i väsentlig mån påverkar SBVT:s verksamhet b) ingående av avtal/överenskommelser, vilka oavsett kontraktsvärdet är av strategisk eller principiell betydelse för Delägarna eller någondera Delägare c) upptagande av lån eller annan kredit till belopp som tillsammans med SBVT:s tidigare lån och krediter eller ställda säkerheter uppgår till ett belopp som överstiger SBVT:s egna kapital enligt senast fastställda balansräkning d) SBVT:s ställande av säkerhet där värdet av säkerheten tillsammans med redan utestående säkerheter och tidigare lån och krediter överstiger SBVT:s egna kapital enligt senast fastställda balansräkning.

23 8. Delägarnas insyns och informationsrätt Delägarkommunernas kommunstyrelser har uppsikts och tillsynsplikt över SBVT. Bolaget erinras om att kommunstyrelsen i respektive delägarkommun har att fatta årligt beslut huruvida verksamheten varit förenlig med det kommunala ändamålet och utförts inom ramen för den kommunala kompetensen. Delägarkommunernas kommunstyrelser har rätt att ta del av SBVT:s handlingar och räkenskaper samt att i övrigt inspektera bolaget och dess verksamhet. Detta gäller dock endast i den mån hinder inte möter på grund av författningsreglerad sekretess. Styrelsens ordförande, verkställande direktör eller annan som bolaget utser ska, om delägarkommun så begär, närvara vid delägarkommunens fullmäktigesammanträde vid vilket bolagets årsredovisning ska behandlas. SBVT ska fortlöpande hålla delägarkommunernas kommunstyrelser väl informerade om sin verksamhet Det innebär bland annat att SBVT ska översända följande handlingar till delägarkommunernas kommunstyrelser: a) protokoll från bolagsstämma b) protokoll från styrelsesammanträde c) delårsrapporter d) årsredovisning, revisionsberättelse och granskningsrapport e) underlag till sammanställd redovisning för kommunen f) årlig budget g) ekonomisk helårsplan för de närmaste tre åren h) övrig information som delägarkommunerna önskar ta del av Innehåller handling ovan uppgift för vilken gäller sekretess enligt lag har bolaget rätt att utesluta sådan uppgift. Av översänt material ska dock framgå att sådan åtgärd vidtagits. Förvaltningsberättelsen Bolagets styrelse ska årligen i förvaltningsberättelsen, utöver vad aktiebolagslagen stadgar, redovisa hur verksamheten bedrivits och utvecklats mot bakgrund av det i bolagsordningen och dessa direktiv angivna syftet och ramarna med densamma. Uttalandet ska vara så utformat att det kan läggas till grund för lekmannarevisorns granskning liksom för kommunstyrelsens uppsikt och beslut enligt ovan. 9. Löpande delägarsamråd Styrelsen ska i sin planering beakta delägarnas tidplan för rapportering av bokslut, delårsrapporter och övrig information som ska lämnas. SBVT:s ledning ska löpande och minst en gång per år kalla delägarna till samråd om bolagets verksamhet, där ledningen informerar om bolagets verksamhetsmässiga och affärsmässiga utveckling samt redovisar väsentliga händelser i verksamheten och frågor som eventuellt kan bli föremål för underställningsplikt till delägarnas fullmäktigeförsamlingar respektive bolagsstyrelser. SBVT:s ledning ska löpande och minst en gång per år kalla delägarna till ekonomiskt samråd inför styrelsens beslut om årlig budget och ekonomisk helårsplan för de närmaste tre åren. SBVT:s ledning är därutöver skyldig att på delägarnas begäran informera om SBVT:s ekonomiska och verksamhetsmässiga utveckling. 10. Årsstämma Bolaget skall årligen senast april månad hålla årsstämma.

24 11. Arkivreglemente Bromölla Energi & Vatten AB:s arkivreglemente skall tillämpas i bolaget. Arkivmyndighet är styrelsen i Bromölla Energi & Vatten AB. 12. Information till revisorer SBVT ska löpande lämna information till bolagets lekmannarevisorer. Därutöver ska SBVT tillsammans med bolagets lekmannarevisorer minst en gång per år kalla representanter från övriga delägares revision till information. Granskningsrapporten Det åligger bolagets lekmannarevisorer att årligen i sin granskningsrapport särskilt yttra sig om huruvida bolaget bedrivits på ett ändamålsenligt sätt utifrån det syfte som angivits i bolagsordningen och i detta ägardirektiv, liksom de kommunala befogenheter som utgör ram för verksamheten. Dessa ägardirektiv ska, efter delägarkommunernas fullmäktigeförsamlingars- respektive bolagsstyrelsers godkännande, antas på bolagsstämma i bolaget

25 Numrering framför ärendemeningen följer den som finns på Ipad. Ärende 4 61/15 Svar revisionsrapport - Granskning av kommunens fastighetsunderhåll

26 Verksamhet Gustafson, Bengt, Produktionschef Tjänsteskrivelse Dnr KS 2015/ Sida 1 av 2 Svar på revisionsrapport - Granskning av kommunens fastighetsunderhåll Förslag till beslut Kommunstyrelsen överlämnar nedanstående svar till revisorerna. Beslutsnivå Kommunstyrelsen Sammanfattning av ärendet Revisionsrapporten Granskning av kommunens fastighetsunderhåll har varit överlämnad till produktionen och dess fastighetsenhet för synpunkter. Revisionsrapporten aktualiserar, på verksamhetsnivå, frågor kring underhållsplaner och riskbedömningar. Förslag till svar Fastighetsenheten delar revisionens uppfattning att dokumentationen vad gäller fastighetsförvaltning och underhållsbehov varit bristfällig. Likaså har uppdatering av underhållsplaner släpat efter. Vidare kan konstateras att återrapportering till kommunstyrelsen avseende genomfört underhåll inte skett rutinmässigt och regelbundet på annat sätt än vid års- eller delårsbokslut. Under våren 2015 har fastighetsenheten förstärkts med en fastighetsingenjör. Beslut har även fattats om att verksamhetsvaktmästarna inom Bildning och Stöd och omsorg organisatoriskt ska föras till fastighetsenheten. Vidare har ett nytt system för felrapportering tagits i bruk. Sammantaget har, och kommer, dessa förändringar att medföra att tid och personella resurser frigöres för att uppdatera underhållsbehovet för samtliga fastigheter. Uppdateringen beräknas vara genomförd innan årets utgång. Då både vaktmästeri och lokalvård kommer att sortera under fastighetsenheten och ett ITbaserat rapporteringssystem finns tillgängligt för alla hyresgäster, bedöms avvikelser vad gäller underhåll eller funktion i kommunens fastighetsbestånd kunna hanteras med kort varsel samtidigt som dokumentation sker. Östra Göinge kommun Storgatan 4, Broby Växel: Bankgiro: Mail: kommun@ostragoinge.se Webb:

27 Tjänsteskrivelse Sida 2 av 2 Formaliserade bedömningar med risk som eget begrepp saknas vad gäller beskrivningar av underhållsbehov. Istället beskrivs behoven i form av tidssatta insatser där nära förestående insatser speglar en förhöjd risk. Akuta risker/behov hanteras således skyndsamt eller omedelbart. Vad gäller revisionens synpunkter avseende kommunstyrelsens målsättningar, strategier eller nyckeltal, har fastighetskontoret inga kommentarer men ställer sig naturligtvis till förfogande om stöd erfordras eller önskas för att utveckla dessa ytterligare. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Revisionsrapport Jonas Rydberg Kommunchef Bengt Gustafson Produktionschef Beslutet skickas till: Revisorerna

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47 Numrering framför ärendemeningen följer den som finns på Ipad. Ärende 5 62/15 Häva tomtindelningsplan för del av kv. Läkaren

48 Samhällsbyggnadsavdelningen Widing, Linnea, Planarkitekt Tjänsteskrivelse Dnr KS 2015/00586 Sida 1 av 2 Häva tomtindelningsplan för del av Kv. Läkaren, antagande handling Förslag till beslut Kommunstyrelsen antar förslag till hävning av tomtindelningsplan för Kv. Läkaren. Beslutsnivå Kommunstyrelsen Sammanfattning av ärendet Östra Göinge kommun har förvärvat fastigheten Glimåkra 3:18 (sågverkstomten) som ska regleras till Glimåkra 37:1. För att regleringen ska kunna genomföras måste tomtindelningsplanen hävas. Tomtindelningsplanen gäller som fastighetsindelningsbestämmelser i underliggande detaljplan. Ändringen av detaljplan handläggs med begränsat standardförfarande då det bedöms vara förenligt med översiktsplanen, inte vara av betydande allmänt intresse eller antas medföra en betydande miljöpåverkan. Under samrådet har inga synpunkter inkommit som föranlett en förändring av planförslaget. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsavdelningens tjänsteskrivelse Samrådsredogörelse Ärendet Jonas Rydberg Kommunchef Monika Ericsson Samhällsbyggnadschef Beslutet skickas till: Östra Göinge kommun Storgatan 4, Broby Växel: Bankgiro: Mail: kommun@ostragoinge.se Webb:

49 Samhällsbyggnadsavdelningen Linnea Widing, Planarkitekt Tel: Sida 1 av Plansamråd Dnr.KS 2015/00586 Samrådsredogörelse Östra Göinge kommun har köpt en fastighet i Glimåkra, Glimåkra 3:18. För att kunna slå samman den med kommunens närliggande fastighet 37:1 måste en tomtindelningsplan hävas. Detaljplanen har varit på samråd under tiden 20 april-12 maj Detaljplanen har skickats ut till berörda myndigheter och sakägare. Inför samrådet har samtliga sakägare fått handlingarna tilldelade med motagningsbevis för att säkerställa att handlingarna kommit fram. Inkomna synpunkterna har sammanfattats i detta dokument, för att ge en överskådlig och lättillgänglig text. Samtliga yttranden medföljer handlingarna inför kommunstyrelsens beslut. Under samrådet har det inkommit 3 yttranden samtliga utan erinran mot förslaget. 1. Länsstyrelsen i Skåne län utan erinran 2. E.ON Elnät Sverige AB utan erinran 3. Lantmäteriet utan erinran E.ON Elnät vill upplysa om att vi har hög- och lågspänningsledningar i mark inom fastigheten Glimåkra 3:18, se bifogad karta. Markkablarna är inte inmätta, och för att säkerställa dess exakta läge beställs kostnadsfri kabelvisning via vår kundsupport. Vid reglering av fastigheten så ska rättigheter för anläggningar föras över till den andra fastigheten, vilket sker i samband med en fastighetsreglering. Underlag skickas till vår gemensamma inkorg för dessa ärenden fastighetsregleringar. I övrigt har E.ON Elnät inget att erinra över upphävandet av tomtindelning. Östra Göinge Storgatan 4, Broby Växel: Plusgiro: Bankgiro: Mail: kommun@ostragoinge.se Webb:

50 Sida 2 av 2 Då inga synpunkter inkommit som påverkat planförslaget går planen vidare för antagande. Monika Ericsson Samhällsbyggnadschef Linnea Widing Planarkitekt Östra Göinge Storgatan 4, Broby Växel: Plusgiro: Bankgiro: Mail: kommun@ostragoinge.se Webb:

51 Numrering framför ärendemeningen följer den som finns på Ipad. Ärende 6 63/15 Detaljplan för Tegeborgsvägen, Knislinge 13:5

52 Verksamhet Widing, Linnea, Planarkitekt Tjänsteskrivelse Dnr KS 2015/00879 Sida 1 av 1 Detaljplan för Tegeborgsvägen, Knislinge 13:5 Förslag till beslut Kommunchefen får i uppdrag att upprätta ett förslag till ändring av detaljplan. Kommunchefen får också i uppdrag att genom standard planförfarande samråda och granska planförslaget med berörda. Beslutsnivå Kommunstyrelsen Sammanfattning av ärendet I samband med ombyggnaden av väg 19 mellan Bjärlöv och Broby föreslås olika trafiksäkerhetshöjande åtgärder. Detaljerna kring ombyggnaden hanteras i en vägplan där bland annat den södra infarten till Knislinge byggs om från dagens 4-vägskorsning till två 3- vägskorsningar. En av de nya vägkorsningarna hamnar därmed på icke planlagd mark. Syftet med ändringen av detaljplanen är att säkerställa att vägplanen inte strider mot kommunens gällande detaljplaner. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsavdelningens tjänsteskrivelse Kartbilaga Jonas Rydberg Kommunchef Monika Ericsson Samhällsbyggnadschef Beslutet skickas till: Östra Göinge kommun Storgatan 4, Broby Växel: Bankgiro: Mail: kommun@ostragoinge.se Webb:

53 Ombyggnad av väg 19

54 Numrering framför ärendemeningen följer den som finns på Ipad. Ärende 7 64/15 Detaljplan för Frejagatan Knislinge 43.1

55 Samhällsbyggnadsavdelningen Widing, Linnea, Planarkitekt Tjänsteskrivelse Dnr KS 2015/00884 Sida 1 av 1 Detaljplan för Frejagatan, Knislinge 43.1 Förslag till beslut Förslag till beslut Kommunchefen får i uppdrag att upprätta ett förslag till ändring av detaljplan. Kommunchefen får också i uppdrag att genom standard planförfarande samråda och granska planförslaget med berörda. Beslutsnivå Kommunstyrelsen Sammanfattning av ärendet I vägplanen för ombyggnaden av väg 19 mellan Bjärlöv och Broby föreslås olika trafiksäkerhetshöjande åtgärder. En åtgärd i Knislinge rör Frejagatan som föreslås stängas. Gatans anslutning till väg 19 finns idag i gällande detaljplan. Syftet med ändringen av detaljplanen är att säkerställa att vägplanen inte strider mot kommunens gällande detaljplaner. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsavdelningens tjänsteskrivelse Kartbilaga Jonas Rydberg Kommunchef Monika Ericsson Samhällsbyggnadschef Beslutet skickas till: Östra Göinge kommun Storgatan 4, Broby Växel: Bankgiro: Mail: kommun@ostragoinge.se Webb:

56 Ombyggnad av väg 19

57 Numrering framför ärendemeningen följer den som finns på Ipad. Ärende 8 65/15 Detaljplan för Radhusvägen och Hantverksgatan, Kviinge

58 Samhällsbyggnadsavdelningen Widing, Linnea, Planarkitekt Tjänsteskrivelse Dnr KS 2015/00886 Sida 1 av 1 Detaljplan för Radhusvägen och Hantverksgatan, Kviinge 45:1 Förslag till beslut Kommunchefen får i uppdrag att upprätta ett förslag till ändring av detaljplan. Kommunchefen får också i uppdrag att genom standard planförfarande samråda och granska planförslaget med berörda. Beslutsnivå Kommunstyrelsen Sammanfattning av ärendet I vägplanen för ombyggnaden av väg 19 mellan Bjärlöv och Broby föreslås olika trafiksäkerhetshöjande åtgärder. En åtgärd i Hanaskog rör Radhusvägen och Hantverksgatan som föreslås stängas. Gatans anslutning till väg 19 finns idag i gällande detaljplan. Syftet med ändringen av detaljplanen är att säkerställa att vägplanen inte strider mot kommunens gällande detaljplaner. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsavdelningens tjänsteskrivelse Kartbilaga Jonas Rydberg Kommunchef Monika Ericsson Samhällsbyggnadschef Beslutet skickas till: Linnea Widing, planarkitekt Östra Göinge kommun Storgatan 4, Broby Växel: Bankgiro: Mail: kommun@ostragoinge.se Webb:

59 Ombyggnad av väg 19

60 Numrering framför ärendemeningen följer den som finns på Ipad. Ärende 9 66/15 Ändring av detaljplan för Agneberg 1, Hanaskog

61 Samhällsbyggnadsavdelningen Björk, Linnéa, Planarkitekt Tjänsteskrivelse Dnr KS 2015/01059 Sida 1 av 1 Ändring av detaljplan för Agneberg 1, Hanaskog, Östra Göinge kommun Förslag till beslut Kommunchefen får i uppdrag att upprätta ett förslag till ändring av detaljplan genom standard planförfarande, samt att samråda planförslaget med berörda. Beslutsnivå Kommunstyrelsen Sammanfattning av ärendet Antalet barn i förskola och grundskola i Hanaskog har under de senaste åren ökat markant. Detta får till följd att hela Kviingeskolan måste friställas för skolans behov. Det innebär att nya lokaler för förskolan måste skapas. Lokalisering av en ny förskola har diskuterats i lokalförsörjningsgruppen och förslag till ny placering är kvarter Agneberg. Närheten till Kviingeskolan ger en sammanhållande och flexibel lösning för hela förskole- och grundskoleverksamheten. Gällande detaljplan från 1989 medger endast bostadsändamål varför planen måste ändras till S (skola, förskola). Marken ägs av kommunen. Förskolan planeras för sex avdelningar (med möjlighet till utbyggnad av ytterligare en avdelning), vilket ger en bruksarea på ca 1200 m 2. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsavdelningens tjänsteskrivelse Kartbilaga Ärendet Jonas Rydberg Kommunchef Monika Ericsson Samhällsbyggnadschef Beslutet skickas till: Linnea Widing Östra Göinge kommun Storgatan 4, Broby Växel: Bankgiro: Mail: kommun@ostragoinge.se Webb:

62 Ny förskola (A3) KARTBILAGA - Detaljplan för Agneberg 1, Hanaskog - ny förskola SBA Planområde Koppling till Kviingsskolan 1:1000 (A3)

63

64 Numrering framför ärendemeningen följer den som finns på Ipad. Ärende 10 67/15 Svar på motion om att inte ta bort medborgarförslag

65 Verksamhet Carvonen, Tomas, Planeringsansvarig Tomas Tjänsteskrivelse Dnr KS 2014/01166 Sida 1 av 3 Förslag till svar på motion om att inte ta bort medborgarförslag Förslag till beslut Motionen avslås Beslutsnivå Kommunfullmäktige Sammanfattning av ärendet Aage Kvant har lämnat in en motion i vilken framhålls att Sverigedemokraterna motsätter sig att medborgarförslag avskaffas. Samtidigt föreslås att en kommunombudsman inrättas. Kommunfullmäktige har överlämnat motionen till kommunstyrelsens för besvarande. Förvaltningen föreslår att motionen avslås. Beslutsunderlag Motion från Aage Kvant m.fl. (SD), Kommunfullmäktiges beslut 92/2014 Tjänsteskrivelse från SPU Ärendet Aage Kvant (SD) framhåller i en motion att partiet motsätter sig att medborgarförslag avskaffas. Samtidigt föreslås att det inrättas en kommunombudsman som ges ett helhetsansvar för att ta emot och för att snabbt kunna besvara allmänhetens frågor och klagomål som riktas till kommunen. Den information som kommunombudsmannen behöver för att besvara olika frågor skall inhämtas från ansvariga verksamheter i förvaltningen. Syftet är att allmänheten skall ha ett starkt förtroende för Östra Göinge kommuns service. Förvaltningens bedömning Kommunfullmäktige beslutade i december 2014 att medborgarförslag upphör att gälla från 1 januari 2015 och att i stället skall medborgardeltagande tillförsäkras genom medborgardialoger och möjlighet att lämna synpunkter/klagomål och förslag. Östra Göinge kommun Storgatan 4, Broby Växel: Plusgiro: Bankgiro: Mail: kommun@ostragoinge.se Webb:

66 Tjänsteskrivelse Sida 2 av 3 Bakgrunden till fullmäktiges beslut är ett förslag från den parlamentariska kommitté som utvärderade den politiska organisation som infördes I kommittén ingick representanter för alla fullmäktigepartier i kommunen. Kommittén lämnade i enighet ett gemensamt förslag i november I sin slutrapport menar kommittén att medborgarförslag inte är ett ändamålsenligt redskap för den enskilde medborgare som vill ha ett problem åtgärdat. Det tar med nödvändighet ganska lång tid att hantera förslagen eftersom de alltid måste upp och vända i fullmäktige innan de kan remitteras till kommunstyrelsen för utredning och besvarande. Därefter skall de åter behandlas av kommunstyrelsen innan svar slutligen kan skickas till förslagsställaren Kommittén menade därför att ett system för synpunktshantering - som är en direktkommunikation mellan medborgaren och verksamheten är ett snabbare och bättre sätt att ta hand om medborgarnas önskemål och synpunkter än medborgarförslag, när det gäller den typ av praktiska och verksamhetsrelaterade frågor som oftast tas upp i medborgarförslagen. När det gäller större eller mer övergripande frågor, som har politiskt innehåll, menade kommittén att de bäst hanteras inom ramen den modell för medborgardialog som utvecklas genom att olika metoder för rådslag med invånarna prövas av fullmäktiges beredningar. Motionären föreslår att en funktion som kommunombudsman inrättas. Denna skall ta emot synpunkter, inhämta nödvändig information från berörd verksamhet och skyndsamt besvara allmänhetens synpunkter och klagomål. Den övergripande synpunktshantering som sedan en tid tillämpas i förvaltningen, och som ersatt medborgarförslag, syftar till att uppnå just det som motionären vill åstadkomma med funktionen kommunombudsman, d.v.s. en skyndsam hantering av enskildas synpunkter och klagomäl. En viktig skillnad, och en fördel jämfört med en kommunombudsman, är att varje verksamhet kommunicerar direkt med den som framfört en synpunkt, något som torde innebära en snabbare och effektivare hantering än omvägen via en centralt placerad funktion. Förvaltningens bedömning är att den övergripande synpunkthanteringen väl tillgodoser motionärens önskemål om snabb och ändamålsenlig hantering av synpunkter och klagomål och bidrar till att allmänheten kan känna ett starkt förtroende för kommunens service. Förvaltningen föreslår med anledning av ovanstående att motionen avslås. Jonas Rydberg Kommunchef Beslutet skickas till: Aage Kvant

67 Protokoll Kommunfullmäktige 15 (22) Sammanträdesdatum: Borttagande av Medborgarförslag Dnr: KS 2014/01007 Kommunfullmäktiges beslut: Medborgarförslag upphör att gälla från och med , medborgardeltagande tillförsäkras genom medborgardialoger samt möjlighet att lämna synpunkter/klagomål och förslag. Beslutsnivå Kommunfullmäktige Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade i mars 2004 att medborgarförslag skulle införas på försök från och med 1 april Antalet inkomna medborgarförslag har minskat från 2011 för att t.o.m. november 2014 vara 4 stycken. Förslaget är nu att ta bort medborgarförslag. Medborgardeltagande tillförsäkras bl.a. genom medborgarmöten i samband med de fördjupade översiktsplanerna. Dessutom införs möjlighet att lämna synpunkter/klagomål och förslag i alla kommunens verksamheter i början av På så sätt kan inkomna förslag hanteras snabbare inom förvaltningen än som varit fallet med medborgarförslag. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll Ledningsutskottets protokoll Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse Yrkanden Kenneth Johannesson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till: Hemsidan Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

68

69 Numrering framför ärendemeningen följer den som finns på Ipad. Ärende 11 68/15 Svar på motion ang arbetscentrum i Tarketts fd lokaler

70 Verksamhet Carvonen, Tomas, Planeringsansvarig Tjänsteskrivelse Dnr KS 2015/00505 Sida 1 av 2 Förslag till svar på motion om arbetscentrum i Tarketts tidigare förhyrda lokal i Broby Förslag till beslut Motionen avslås Beslutsnivå Kommunfullmäktige Sammanfattning av ärendet Mats Rosenqvist (SD) har lämnat in motion i vilken föreslås att Tarketts tidigare industrilokal i Broby skall göras om till arbetscentrum, där människor som står långt från arbetsmarknaden kan beredas sysselsättning i form av tillverkning av modulbostäder etc. för användning i olika delar av världen där det finns ett behov. Verksamheten är tänkt att bedrivas av Sida och att finansieras via den statliga biståndsbudgeten. Arbetsförmedlingen skall få i uppdrag att anvisa arbetslösa till de arbetstillfällen som uppkommer genom de föreslagna åtgärderna. Förvaltningens bedömning Motionen berör en viktig framtidsfråga; hur skall alla de som står långt eller mycket långt från arbetsmarknaden ges möjlighet till egenförsörjning och till att integreras i samhället? Den stora utmaningen de närmaste åren, vilket motionären pekar på, gäller de utrikesfödda, som nu utgör merparten av de arbetslösa i kommunen. De i motionen föreslagna lösningarna är visserligen kreativa men är inte genomförbara, eftersom de inte är inom ramen för den kommunala kompetensen, d.v.s. vad kommunerna får lov att ägna sig åt. Biståndspolitiken är ett statligt ansvarsområde som kommunen inte får ägna sig åt och kommunen kan inte lägga uppdrag på arbetsförmedlingen som är en statlig myndighet. Men kommunen skall naturligtvis samverka med arbetsförmedlingen och andra aktörer - myndigheter, företag och ideella organisationer - som verkar för att de aktuella grupperna ges möjlighet att komma in på arbetsmarknaden. Det gör kommunen också på flera olika sätt. Ett aktuellt exempel är projektet GoingeForward - för vilket kommunen och Arbetsförmedlingen gemensamt sökt finansiering hos Europeiska Socialfonden (ESF) - och som syftar till en bättre samverkan mellan kommun, myndigheter och andra aktörer kring grupper som står särskilt långt från arbetsmarkanden. Östra Göinge kommun Storgatan 4, Broby Växel: Bankgiro: Mail: kommun@ostragoinge.se Webb:

71 Tjänsteskrivelse Sida 2 av 2 Med hänvisning till att de föreslagna åtgärderna faller utanför vad kommunen får ägna sig åt föreslås att motionen avslås. Beslutsunderlag Motion Förvaltningens tjänsteskrivelse Jonas Rydberg Kommunchef Beslutet skickas till: Mats Rosenqvist

72

73

74 Numrering framför ärendemeningen följer den som finns på Ipad. Ärende 12 69/15 Svar på motion om "Trähus i byn"

75 Samhällsbyggnadsavdelningen Liedman, Kenneth, Enhetschef Tjänsteskrivelse Dnr KS 2015/00514 Sida 1 av 2 Svar på motion om "Trähus byn" Förslag till beslut Motionen avslås. Beslutsnivå Kommunfullmäktige Sammanfattning av ärendet Mats Rosenqvist (SD) har lämnat en motion om upplåtelse av mark i kvarteren Lärkan och Bränneriet i Broby till olika trähustillverkare för uppförande av trähus som framtida boendeform för målgruppen 65+. Samhällsbyggnadsavdelningen kommer inom ramen för Fördjupad översiktsplan för Broby att göra en översyn av befintliga detaljplaner för kvarteren Lärkan och Bränneriet med sikte att öka intresset hos exploatörer och hustillverkare för området. I arbetet ska även vägas in förändringar av kommunala verksamheter i fastigheter i området. Möjligheten att utlysa en markanvisningstävling som form för att stimulera och kartlägga husmarknadens intresse ska undersökas. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsavdelningens tjänsteskrivelse Yttrande Göingehem, Stefan Nilsson, Motion Mats Rosenqvist Ärendet Förslagsställarens tanke om ett skapa en unik produkt/boendemiljö i kvarteren Lärkan och Bränneriet i Broby är sannolikt rätt väg för att få en ökad efterfrågan för åldersgruppen 65+ för att få fart på flyttkedjan. Det är dock tveksamt att efterfrågan för närvarande är så stark och trähustillverkare så riskvilliga att förslaget är genomförbart i dess beskrivna form. Göingehem AB är en nyckelaktör i kommunens bostadsplanering. För närvarade gör Östra Göinge kommun Storgatan 4, Broby Växel: Bankgiro: Mail: kommun@ostragoinge.se Webb:

76 Tjänsteskrivelse Sida 2 av 2 Göingehem dock andra prioriteringar i arbetet med att utöka och differentiera sitt fastighetsbestånd. Vid bedömning av möjligheten att realisera motionens modell måste även upphandlingsrättsliga faktorer beaktas. Det måste förtydligas vem som ska vara byggherre, beställare respektive ägare av de hus som ska uppföras. Om projektet ska utmynna i att kommunen alternativt Göingehem ska förvärva uppförda trähus måste projektet utgå från de förutsättningar som lagen om offentlig upphandling (LOU) ger. Samhällsbyggnadsavdelningen bejakar motionen ifråga om att utveckla möjligheterna till ny byggnation i kvarteren Lärkan och Bränneriet. En översyn av befintliga detaljplaner kommer att göras kopplat till arbetet med en fördjupad översiktsplan för Broby med sikte att öka intresset hos exploatörer och hustillverkare för området. I det arbetet bör även vägas in de möjligheter som förändringar av kommunala verksamheter i Åvillan och Gula Huset samt Göingehems områdeskontor medför. I framtiden kan en markanvisningstävling* inom ramen för LOU övervägas för att stimulera och kartlägga husmarknadens intresse för området. Jonas Rydberg Kommunchef Monika Ericsson Samhällsbyggnadschef Beslutet skickas till: Mats Rosenqvist (SD) Linnea Widing, planarkitekt Kenneth Liedman, enhetschef *Med markanvisning avses en överenskommelse mellan en kommun och en byggherre som ger byggherren ensamrätt att under en begränsad tid och under givna villkor förhandla med kommunen om överlåtelse eller upplåtelse av ett visst av kommunen ägt markområde för bebyggande.

77

78

79

80

81 Numrering framför ärendemeningen följer den som finns på Ipad. Ärende 13 70/15 Folkomröstning om kommunhuset

82 Verksamhet Johansson, Tommy, Utredare Tjänsteskrivelse Dnr KS 2015/01016 Sida 1 av 2 Folkomröstning av kommunhuset Förslag till beslut Kommunfullmäktige avvisar begäran om kommunal folkomröstning Beslutsnivå Kommunfullmäktige Sammanfattning av ärendet Enligt kommunlagen gäller följande om kommunal folkomröstning- 5 kapitlet 23 och 34a: Ärende om att hålla folkomröstning i en viss fråga får i fullmäktige väckas av minst 10 procent av de röstberättigade kommunmedlemmarna enligt lagen om kommunal folkomröstning (folkinitiativ). Har ett folkinitiativ väckts enligt 23 andra stycket ska fullmäktige besluta att folkomröstning ska hållas, om 1. den fråga som initiativet avser är sådan att fullmäktige kan besluta om den, och 2. inte minst två tredjedelar av de närvarande ledamöterna röstar mot förslaget. År 2012 behandlades förslag till ombyggnad av kommunhus i Broby. I samband med detta inkom begäran (folkinitiativ) att förslaget till ombyggnad skulle underställas en kommunal folkomröstning. Det konstaderades då att begäran uppfyllde kriterierna för att denna skulle prövas av kommunfullmäktige. Sedan begäran inkommit har kommunstyrelsen år 2014 genom beslut konstaterat att en eventuell ombyggnad av kommunhuset ska beredas på nytt och att de tidigare beslutsförslagen som förelåg år 2012 inte längre är relevanta. Av denna anledning föreligger därför ingen grund att genomföra den begärda folkomröstningen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse PM Kommunhus folkomröstning Begäran om folkomröstning Östra Göinge kommun Storgatan 4, Broby Växel: Bankgiro: Mail: kommun@ostragoinge.se Webb:

83 Tjänsteskrivelse Sida 2 av 2 Jonas Rydberg Kommunchef Beslutet skickas till: Thomas Windeborn, Broby Monika Ericsson, samhällsbyggnadschef

84

85 Strategisk planering och utveckling Tommy Johansson, utredare Tel: Mobil: PM Dnr 2015/01016 Kommunhus folkomröstning Omkring år 2009 genomfördes i Östra Göinge kommun en betydande förändring av den politiska och förvaltningsmässiga organisationen. I botten låg en radikal förändrad syn kring hur kommunen skulle ledas och styras och till detta kopplades också en ny inriktning när det gällde arbetsformer och arbetssätt. (Lean). Denna förändring samlades under begreppet Göingemodellen. Konsekvenserna av dessa förändringar ledde också fram till krav på att administrativa arbetslokaler i kommunhuset Broby skulle vara så utformade att de stödde de förändrade arbetsformerna och arbetssätten. Uppfattningen blev att flexiblare och mera öppna planlösningar skulle vara till gagn för utvecklingen av förvaltningens olika funktioner inklusive styr- och ledningsarbetet. Tidigt slogs det fast att nuvarande lokallösningar varken var flexibla och öppna. Under år 2011 påbörjades ett omfattande arbete att ta fram ett beslutsunderlag som skulle kunna utgöra en utgångspunkt för en ombyggnad av kommunhuset och därigenom lösa de aktuella problemen och utmaningarna. Ett gediget underlagsmaterial arbetades fram inom och utanför den egna organisationen. Ett antal studiebesök och workshops genomfördes för att skapa en djupare delaktighet i kommunhusprojektet. Utifrån allt detta togs det fram fyra alternativ, varav ett handlade om ett helt nybyggt kommunhus. Efterhand reducerades antalet alternativ till tre, då man kunde konstatera att alternativet med en total ombyggnad inom befintliga ytterväggar bedömdes bli alltför ekonomiskt ofördelaktigt i jämförelse med övriga alternativ. Endast ett alternativ skulle troligen kunna uppfylla alla de kriterier som ställts upp och utifrån dessa dessutom ha den genomsnittligt lägst beräknade driftskostnaden. Men det alternativet hade också den högsta investeringskostnaden. (cirka 68 miljoner kronor). Förslaget innebar att delar av de nuvarande kommunhusbyggnaderna i Broby skulle rivas och ersättas med en helt ny byggnad. Det var detta alternativ som till sist prioriterades och fördes fram till politiskt beslut. Relativt snart framgick det vid detta skede att det inte fanns någon politisk enighet kring förslaget. Parallellt växte det fram en kraftig folkopinion mot det förelagda förslaget, vilket till sist mynnade ut i ett krav om folkomröstning genom att minst 10 % av de röstberättigade yrkade på detta. Man yrkade att förslaget om nybyggnad av kommunhuset skulle underställas en allmän folkomröstning innan kommunfullmäktige fattat ett beslut i frågan. Flera försök till att lösa upp knutarna mellan de politiska partierna gjordes men utan framgång. Till sist enades kommunstyrelsen om att göra ett omtag i kommunhusfrågan och en politisk beredning fick i uppdrag att arbeta fram ett nytt beslutsunderlag. Efterhand växte inom gruppen en insikt växt fram att förändringar i samhället pekar på att utformningen av den framtida kontorsarbetsplatsen kommer att se annorlunda ut jämfört med idag. I stora drag innebar denna insikt inom beredningsgruppen att framtidens kontor i allt större utsträckning går från att vara en plats för uppgifter till att bli en plats för projekt och processer. Individuellt arbete Östra Göinge Storgatan 4, Broby Växel: Bankgiro: Mail: kommun@ostragoinge.se Webb:

86 2 på arbetsplatsen minskar till förmån för ännu mer samarbete. Det blir i framtiden allt mer ovanligt att anställda tilldelas en arbetsuppgift att utföra och att man gör samma sak varje dag utan allt fler anställda kommer i stället att ha mängd olika typer av aktiviteter att utföra varje dag. För att klara den omställning krävs en djup acceptans från personalens sida och om personalen inte är helt införstådda med kommande förnyade arbetssätt, så kan en förändring av lokalernas utformning leda till kontraproduktiva resultat. Det blev för beredningsgruppen en allt tydligare inställning att lokaler endast är en del i ett större sammanhang, där hörnstenarna är; Östra Göinge kommuns styr- och ledningssystem Göingemodellen (arbetssätt och arbetsformer) Fastigheter och lokaler Digital teknik Alla dessa delar måste samverka och där fastigheternas och lokalernas utformning tillsammans med modern digital teknik ska stötta och utveckla verksamheternas arbete. Det gäller att skapa en syntes mellan organisation, arbetssätt, arbetsformer, teknik och lokal. Varje del ska på sitt sätt bidra till att arbetet blir så effektivt och utvecklande som det är möjligt. Dagens och framtidens arbetsplatser måste utformas utifrån de aktiviteter som de anställda faktiskt gör och inte utifrån från vilken avdelning eller enhet man tillhör rent organisatoriskt. Utifrån den parlamentariska gruppens arbete beslöt kommunstyrelsen hösten 2014 att det ska tas fram en tydlig övergripande policy och beskrivning om hur framtidens kontorslokaler ska se ut för all kommunal verksamhet inklusive kommunala bolag. I det arbetet ska det finnas en tydlig relation med Göingemodellen och kommunens styr- och ledningsprinciper. Stor hänsyn ska också tas till olika typer av miljöaspekter, men även till den tekniskt digitala utvecklingen. Policyarbetet ska vara färdigt innan ett mera omfattande förändringsarbete av kommunhusets lokaler påbörjas. Utöver ovanstående grupps arbete har sedan år 2014 Samhällbyggnadsavdelningen Östra Göinge kommun bedrivet en fastighetsutredning och den beräknas vara klar hösten I den utredningen karlägger man lokalytor och utnyttjandegrad för samtliga byggnadsytor som används för kommunala verksamheter (egna och hyrda lokaler). Denna utredning ska ligga till grund för kommande kommunala fastighetsinvesteringar. Sammanfattningsvis kan det konstateras att utifrån ovanstående information så är det underlag som förelåg 2012 kring ombyggnad av kommunhuset ej längre aktuellt. Av den anledningen finns det inget motiv att genomföra en folkomröstning i frågan Nybyggnation av kommunhus till en kostnad av 68 miljoner enligt förslag 4 i den ursprungliga kommunhusutredningen. Kravet på en folkomröstning bör därför avslås av kommunfullmäktige. Tommy Johansson Utredare Östra Göinge Storgatan 4, Broby Växel: Bankgiro: Mail: kommun@ostragoinge Webb: