Svensk författningssamling (SFS)

Transkript

1 Svensk författningssamling (SFS) Observera: att det kan förekomma fel i författningstexterna. I de flesta fall finns bilagorna med. Bilagor som består av bilder, kartor, uppställningar i många spalter kan dock, med den teknik som nu används inte läggas in i databasen. Kontrollera därför alltid texten mot den tryckta versionen. Förordning (2007:1266) med instruktion för Försvarsmakten SFS nr: 2007:1266 Departement/myndighet: Försvarsdepartementet Utfärdad: Ändrad: t.o.m. SFS 2011:1608 Källa: Regeringskansliet / Lagrummet Uppgifter Övergripande ansvar 1 Försvarsmakten ska upprätthålla och utveckla ett militärt försvar. Grunden för detta ska vara förmågan till väpnad strid. Förordning (2009:1204). 2 Försvarsmakten ska kunna försvara Sverige och främja svensk säkerhet genom insatser nationellt och internationellt. Försvarsmakten ska kunna upptäcka och avvisa kränkningar av det svenska territoriet samt värna Sveriges suveräna rättigheter och nationella intressen utanför det svenska territoriet. Försvarsmakten ska med myndighetens befintliga förmåga och resurser kunna lämna stöd till civil verksamhet. Försvarsmakten ska kunna utföra uppgifterna enligt första stycket självständigt, men även i samverkan med andra myndigheter, länder och organisationer. Förordning (2009:1204). Verksamhetsuppgifter 3 Försvarsmakten ska bedriva omvärldsbevakning och kunna upptäcka och identifiera yttre hot mot Sverige, svenska intressen och de insatser som Sverige deltar i. Försvarsmakten ska ta fram underlag för beslut om höjd beredskap och om insatser samt underlag för beslut om förändringar i insatsorganisationens utformning och beredskap. Försvarsmakten ska ha en aktuell operativ planering för sina uppgifter. Förordning (2010:650).

2 3 a Försvarsmakten ska med myndighetens tillgängliga resurser kunna påbörja en insats omedelbart efter beslut. Försvarsmakten ska vid beslut om höjd beredskap kunna använda hela insatsorganisationen för att möta ett militärt hot mot Sverige och svenska intressen. Försvarsmakten ska kunna förebygga konflikter och verka vid alla konfliktnivåer. Försvarsmakten ska ha förmåga att genomföra såväl kort variga som långvariga insatser mot såväl reguljära som irreguljära styrkor samt kunna genomföra räddnings-, evakuerings- och förstärkningsinsatser. Därutöver ska Försvarsmakten kunna stödja och genomföra insatser för säkerhetssektorreform och bidra till uppbyggnaden av andra länders försvarsförmåga samt med myndighetens befintliga förmåga och resurser bidra till stöd för humanitär verksamhet. Försvarsmakten ska kunna ge och ta emot militärt stöd. Förordning (2010:650). 3 b Försvarsmakten ska särskilt 1. bedriva verksamhet enligt 1 lagen (2000:130) om försvarsunderrättelseverksamhet, 2. leda och bedriva militär säkerhetstjänst, 3. leda och samordna signalskyddstjänsten, inklusive arbetet med säkra kryptografiska funktioner som är avsedda att skydda skyddsvärd information, 4. biträda Regeringskansliet i frågor som rör kryptoverksamhet och annan signalskyddsverksamhet, 5. ansvara för att samla in, bearbeta och lämna Kustbevakningen sjölägesinformation sammanställd för civila behov, 6. på uppdrag av Försvarsexportmyndigheten bedriva exportrelaterad verksamhet inom försvarssektorn, och 7. medverka i statsceremonier. Förordning (2010:650). 4 Försvarsmakten är beslutsmyndighet enligt lagen (2006:939) om kvalificerade skyddsidentiteter i fall som avses i 2 3 samma lag. Miljöfrågor 5 Med beaktande av de krav som uppgifterna enligt 14 ställer ska Försvarsmakten ta miljöhänsyn i sin verksamhet i fred. Inom ramen för detta miljöarbete ska Försvarsmakten bidra till att det generationsmål för miljöarbetet och de miljökvalitetsmål som riksdagen har fastställt nås samt vid behov föreslå åtgärder för miljöarbetets utveckling. Försvarsmakten ska i fråga om sitt miljöarbete enligt första stycket andra meningen rapportera till Naturvårdsverket och samråda med verket om vilken rapportering som behövs. Försvarsmakten ska medverka i det internationella försvarsmiljösamarbetet. Förordning (2011:481). 5 a Försvarsmakten ska, utöver vad som följer av miljöbalken och i den utsträckning myndighetens resurser medger det, avhjälpa föroreningsskador 1. på fastigheter som avvecklats till följd av riksdagens eller regeringens beslut om reducering av Försvarsmaktens organisation, och 2. i enlighet med Försvarsmaktens inventering av förorenade områden som orsakats av tidigare militär verksamhet.

3 Försvarsmakten ska vid avhjälpande enligt första stycket 1 prioritera åtgärder på fastigheter som kan antas ha ett inte obetydligt marknadsvärde. Innan beslut om avhjälpande fattas ska samråd ske med Fortifikationsverket. Förordning (2010:650). 5 b Försvarsmakten ska till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) årligen redovisa myndighetens medverkan i beredningen av ärenden rörande vind- och vågkraft samt de åtgärder myndigheten har vidtagit för att bidra till att nå den nationella planeringsramen för vindkraft. Förordning (2010:650). Internationella resolutioner om kvinnor, fred och säkerhet 5 c Försvarsmakten ska i sin verksamhet verka i enlighet med Förenta nationernas säkerhetsråd resolutioner 1325 (2000) och 1820 (2008) om kvinnor, fred och säkerhet. Resolutionerna ska särskilt beaktas vid utbildning samt vid planering, genomförande och utvärdering av insatser. Förordning (2010:650). Internationell utbildningsverksamhet m.m. 5 d Försvarsmakten ska inom sitt verksamhetsområde kunna bedriva internationell militär test-, utbildnings- och övningsverksamhet i Sverige. Försvarsmakten ska även, i Sverige och utomlands, kunna genomföra utbildning för svenska och utländska deltagare avseende internationell fredsfrämjande, säkerhetsfrämjande och konfliktförebyggande verksamhet. Förordning (2010:650). Forskning och utveckling 5 e Försvarsmakten ska beställa forskning och utvecklingsarbete, samt bedriva egna studier och försök, för inriktning och utveckling av det militära försvaret. Förordning (2010:1468). Information 6 Försvarsmakten ska, när den bedriver militär säkerhetstjänst, till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) anmäla frågor om att etablera och upprätthålla samarbete med andra stater och internationella organisationer samt informera om viktiga frågor som uppkommer i samarbetet. Försvarsmakten ska vidare till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) lämna information om den militära säkerhetstjänstens inriktning i övrigt, om verksamhetens bedrivande i stort och om viktiga händelser. Försvarsmakten ska varje år upprätta en översikt över den militära säkerhetstjänstens verksamhet under föregående år. Översikten ska lämnas in till Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) samtidigt med årsredovisningen och hållas tillgänglig för allmänheten. Planläggning

4 7 Försvarsmakten ska samordna beredskapsplanläggningen och den operativa planläggningen inom myndigheten med motsvarande planläggning inom övriga delar av totalförsvaret. Försvarsmakten ska tillhandahålla underlag för tillämpningen av 35 kap. miljöbalken och plan- och bygglagen (2010:900) i fråga om militärt försvar. Försvarsmakten får ta del av planläggningen för höjd beredskap hos de myndigheter som enligt 18 förordningen (2006:942) om krisberedskap och höjd beredskap har ett ansvar inför och vid höjd beredskap. Förordning (2011:481). Skadeståndsärenden och vissa andra ersättningsfrågor 8 Försvarsmakten får handlägga ärenden om anspråk på ersättning för personskada utom ärenden som enligt 3 förordningen (1995:1301) om handläggning av skadeståndsanspråk mot staten ska handläggas av Justitiekanslern. Bestämmelserna i samma förordning gäller för Försvarsmakten i ärenden om reglering av personskada. 9 Försvarsmakten får besluta även om annan ersättning än skadestånd för skador på egendom som tillhör personal i Försvarsmakten som tjänstgör enligt lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt eller som genomgår frivillig utbildning, om skadan har föranletts av tjänstgöringsförhållandena. 10 Försvarsmakten får besluta även om annan ersättning än skadestånd för skador på fiskefartyg och fiskeredskap samt ersättning för förlorade inkomster i samband med sådana skador, om skadan har föranletts av militär verksamhet. 11 Försvarsmakten får besluta om ersättning för bärgning eller annat tillvaratagande av egendom som tillhör eller brukas av myndigheten eller som är av utländskt militärt ursprung. Ledning 12 Försvarsmakten leds av en myndighetschef. 12 a Vid myndigheten ska det finnas ett insynsråd som består av högst tio ledamöter. Insynsrådets verksamhet ska inte omfatta försvarsunder-rättelseverksamhet, militär säkerhetstjänst eller Försvarsmaktens nämnd för kvalificerade skyddsidentiteter. Förordning (2010:650). Delegering 13 Myndighetschefen får överlåta till generaldirektören, chefsjuristen eller chefen för säkerhetsinspektionen att avgöra ärenden som avser föreskrifter. Organisation 14 Försvarsmaktens grundorganisation består av de organisationsenheter som anges i bilaga 1 till denna förordning.

5 Försvarsmakten bestämmer sin egen grundorganisation i de delar den inte är reglerad i denna förordning. Försvarsmakten ska ha en insatsorganisation bestående av krigsförband inklusive hemvärn med nationella skyddsstyrkor. Förordning (2010:650). 15 I Högkvarteret ska det finnas en ledningsstab, en enhet för produktion, en enhet för insatser, en enhet för underrättelse- och säkerhetstjänst, en chefsjurist, en ekonomidirektör, en personaldirektör, en säkerhetsinspektion och en generalläkare. I säkerhetsinspektionen ska representanter för Försvarets materielverk ingå. Förordning (2008:287). 16 Försvarsmakten bestämmer vilka organisationsenheter som ska samverka med länsstyrelser, kommuner, landsting och andra samhällsorgan för att åstadkomma dels en enhetlig inriktning och ledning av totalförsvarets olika delar, dels en samordnad användning av militära och civila resurser. Försvarsmakten bestämmer inom sitt ansvarsområde också hur stöd och utbildning av hemvärn och frivilliga försvarsorganisationer ska organiseras. Särskilda organ Försvarsmaktens nämnd för kvalificerade skyddsidentiteter 17 Inom Försvarsmakten finns ett särskilt beslutsorgan som benämns Försvarsmaktens nämnd för kvalificerade skyddsidentiteter och som har till uppgift att besluta om kvalificerad skyddsidentitet i fall som avses i 2 3 lagen (2006:939) om kvalificerade skyddsidentiteter. Beslutsorganet prövar också andra frågor som hör till ärenden om kvalificerade skyddsidentiteter. 18 Nämnden består av en ordförande och en vice ordförande samt högst tre andra ledamöter, varav minst en med särskild erfarenhet av verksamhet som avser folkbokföring. Ordföranden och vice ordföranden ska vara eller ha varit ordinarie domare eller ha motsvarande erfarenhet av kvalificerat juridiskt arbete. Vice ordföranden får träda i ordförandens ställe, när det behövs. 19 Nämnden är beslutför om ordföranden och minst två av de övriga ledamöterna är närvarande. I brådskande fall får ordföranden besluta i ärenden om kvalificerad skyddsidentitet. Ett sådant beslut ska anmälas till nämnden vid nästa sammanträde. 20 Försvarsmaktens ledning ansvarar inför regeringen för att nämnden tilldelas medel och resurser i övrigt för sin verksamhet samt för att verksamheten bedrivs författningsenligt och effektivt samt att den redovisas på ett tillförlitligt sätt. Generalläkarens tillsynsansvar 21 Generalläkaren ansvarar inom Försvarsmakten för tillsynen över miljöskyddet, hälsooch sjukvården m.m. samt för offentlig kontroll av djurhälsovården, djursjukvården och

6 djurskyddet. Generalläkaren är därvid behörig myndighet att utöva offentlig kontroll enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd. Generalläkaren får meddela interna föreskrifter för Försvarsmakten för efterlevnaden av gällande bestämmelser inom området. När generalläkaren utövar sin tillsyns- eller kontrollfunktion, är generalläkaren inte underställd överbefälhavaren. Särskilda handläggningsfrågor 22 Generaldirektören, chefsjuristen, ekonomidirektören samt, i den utsträckning de är berörda, personaldirektören och högre militära chefer i Högkvarteret, ska ges tillfälle att yttra sig innan myndigheten avgör ärenden som 1. kan leda till en framställning till regeringen, 2. rör myndighetens organisation, eller 3. annars är av stor vikt eller har principiell betydelse. I brådskande fall får myndighetschefen avgöra ett ärende utan att inhämta ett sådant yttrande. Förordning (2010:650). 23 Frågor om att till en enskild lämna ut handlingar som förvaras hos Försvarsmakten prövas inom den organisationsenhet vid myndigheten som förvarar handlingarna. I tveksamma fall eller om sökanden begär att frågan överlämnas till myndigheten, ska prövningen göras av chefen för organisationsenheten eller, i fråga om handling som förvaras i Högkvarteret, av den chef för enhet som överbefälhavaren bestämmer. Chefen för en organisationsenhet får överlämna frågan om prövning till överbefälhavaren eller till den chef för enhet i Högkvarteret som överbefälhavaren bestämmer. Anställningar och uppdrag 24 Överbefälhavaren är myndighetschef. Vid myndigheten finns en generaldirektör som är ställföreträdande chef. Anställning som generaldirektör, chef för enheten för underrättelse- och säkerhetstjänst, general och amiral beslutas av regeringen. Förordning (2008:287). 25 Regeringen beslutar efter förslag från Försvarsmakten om anställning som generallöjtnant, viceamiral, chefsjurist, ekonomidirektör och personaldirektör. Efter förslag från Försvarsmakten beslutar regeringen om placering på befattning som anges i bilaga 2 till denna förordning. Övriga anställningar och placeringar på befattningar beslutas av Försvarsmakten. Förordning (2008:287). 26 Till Försvarsmaktens förslag om anställning och placering på befattning ska fogas - meritförteckning, - uppgift om att säkerhetsprövning gjorts enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627) och

7 säkerhetsskyddsförordningen (1996:633), och - betyg och intyg över tjänstgöring under de senaste fem åren samt de handlingar i övrigt som Försvarsmakten vill åberopa. Förordning (2008:287). 27 I fråga om anställning i Försvarsmakten av militär tjänsteman tillämpas inte 6 anställningsförordningen (1994:373). 28 Ledamöterna i Försvarsmaktens nämnd för kvalificerade skyddsidentiteter utses av regeringen för en bestämd tid. Personalansvarsnämnd 29 Vid myndigheten ska det finnas en personalansvarsnämnd. Försvarsmaktens personalansvarsnämnd består av överbefälhavaren, chefsjuristen, personaldirektören, personalföreträdarna och de chefer som överbefälhavaren utser. Överbefälhavaren eller den överbefälhavaren sätter i sitt ställe är nämndens ordförande. 30 I ärenden som gäller disciplinansvar, avstängning, avskedande, uppsägning eller anställningens upphörande på grund av sjukdom bestämmer ordföranden om ett förfarande inför nämnden ska inledas. Ordföranden får avskriva ett ärende, om det är uppenbart att ärendet inte ska leda till någon åtgärd från nämndens sida. Har nämnden beslutat att avstänga någon från arbetet och är det på grund av ändrade förhållanden uppenbart att beslutet inte längre bör gälla, får ordföranden ensam besluta i frågan. Beslut som har fattats enligt denna paragraf ska anmälas vid nästa sammanträde med nämnden. Tillämpningen av vissa förordningar 31 Försvarsmakten ska tillämpa internrevisionsförordningen (2006:1228) och personalföreträdarförordningen (1987:1101). Bestämmelserna i 6 personalföreträdarförordningen är dock tillämpliga endast i fråga om beslut i administrativa ärenden. Vid höjd beredskap tillämpas inte personalföreträdarförordningen på Försvarsmakten. Rätt att meddela föreskrifter 32 Försvarsmakten får meddela föreskrifter för Fortifikationsverket, Försvarets materielverk, Totalförsvarets forskningsinstitut och Kustbevakningen för den del av deras verksamhet som under höjd beredskap ska bedrivas av Försvarsmakten. 33 Försvarsmakten får meddela övriga statliga myndigheter föreskrifter i frågor om signalskyddstjänsten inklusive säkra kryptografiska funktioner inom totalförsvaret, förutom i fråga om verkställigheten av 33 förordningen (2006:942) om krisberedskap och höjd beredskap. Undantag från myndighetsförordningen

8 34 Försvarsmakten ska inte tillämpa 29 myndighetsförordningen (2007:515) om ärendeförteckning. Överklagande 35 Försvarsmaktens beslut enligt 9-11 får inte överklagas. Bilaga 1 Organisationsenheter i Försvarsmaktens grundorganisation Benämning Lokalisering Anmärkning LEDNING Högkvarteret Stockholm (HKV) FÖRBAND Livgardet Upplands-Bro/ Swedint (LG) Kungsängen Försvarsmusiken Livgardesgruppen i Upplands-Bro Dalregementsgruppen i Falun Gävleborgsgruppen i Gävle Norrbottens Boden Försvarsmaktens vinterenhet regemente i Boden och Arvidsjaur (I 19) Västernorrlandsgruppen i Härnösand Fältjägargruppen i Östersund Västerbottensgruppen i Umeå Norrbottensgruppen i Boden Lapplandsjägargruppen i Kiruna Livregementets Karlsborg Fallskärmsjägarskolan (FJS) husarer Örebro- och (K 3) Värmlandsgruppen i Örebro Skaraborgs regemente Skövde Skaraborgsgruppen i Skövde (P 4) Bohus-Dalsgruppen i Uddevalla/Skredsvik Södra skånska Lund/Revinge Skånska gruppen i Lund/ regementet (P 7) Revinge Artilleriregementet Boden Artilleriets stridsskola (A 9) (ArtSS) Luftvärnsregementet Halmstad Luftvärnets stridsskola (Lv 6) (LvSS) Hallandsgruppen i Halmstad Göta ingenjörregemente Eksjö Fältarbetsskolan (FarbS) (Ing 2) Norra Smålandsgruppen i Eksjö Ledningsregementet Enköping Ledningsskolan (LedS)

9 (LedR) Totalförsvarets signalskyddsskola (TSS) Södermanlandsgruppen i Strängnäs Upplands- och Västmanlandsgruppen i Enköping Trängregementet Skövde Motorskolan (MotorS) (TrängR) Första ubåtsflottiljen Karlskrona Verksamhet i Karlskrona och (1. ubflj) Haninge/Muskö Tredje Karlskrona Verksamhet i Karlskrona sjöstridsflottiljen (3. sjöstriflj) Fjärde Haninge Verksamhet i Haninge och sjöstridsflottiljen Uddevalla/Skredsvik (4. sjöstriflj) Amfibieregementet Haninge/Berga Verksamhet i Haninge/Berga (Amf 1) och Göteborg Södertörnsgruppen i Haninge Gotlandsgruppen i Visby Marinbasen Karlskrona Verksamhet i Karlskrona, (MarinB) Haninge och Göteborg Blekingegruppen i Karlskrona Kalmar- och Kronobergsgruppen i Växjö Skaraborgs flygflottilj Lidköping/ (F 7) Såtenäs Blekinge flygflottilj Ronneby/ Verksamhet i Ronneby/ (F 17) Kallinge Kallinge, Linköping/Malmen, Stockholm/Bromma och Visby Norrbottens Luleå flygflottilj (F 21) Försvarsmaktens Linköping/ Verksamhet i Linköping/ helikopterflottilj Malmen Malmen, Luleå, Lidköping/ (Hkpflj) Försvarsmaktens Stockholm logistik (FMLOG) Försvarsmaktens Örebro telenät- och markteleförband (FMTM) Särskilda Karlsborg operationsgruppen (SOG) SKOLOR OCH CENTRUM Såtenäs och Ronneby/ Kallinge Livgrenadjärgruppen i Linköping Militärhögskolan Solna Karlberg (MHS K) Militärhögskolan Halmstad Halmstad (MHS H) Markstridsskolan Skövde Verksamhet i Skövde och (MSS) Motala/Kvarn Sjöstridsskolan Karlskrona Verksamhet i Karlskrona och (SSS) Haninge Luftstridsskolan Uppsala Flygvapnets flygbefälsskola (LSS) (FBS)

10 Flygvapnets stridsledningsoch luftbevakningsskola (StrilS) Flygskolan (FlygS), Linköping/Malmen Helikopterskolan (HkpS), Linköping/Malmen Hemvärnets stridsskola Salem/Vällinge (HvSS) Försvarsmaktens Halmstad Verksamhet i Halmstad, tekniska skola Haninge/Berga och (FMTS) Karlskrona Totalförsvarets Eksjö ammunitions- och minröjningscentrum (SWEDEC) Totalförsvarets Umeå skyddscentrum (SkyddC) Försvarsmaktens Uppsala Försvarets tolkskola (TolkS) underrättelse- och säkerhetscentrum (FMUndSäkC) Försvarsmaktens Stockholm HR-centrum (FM HRC) Försvarsmedicincentrum Göteborg (FömedC) Förordning (2011:1608). Elfsborgsgruppen i Göteborg Bilaga 2 Befattningar för vilka regeringen beslutar placering efter förslag från Försvarsmakten Högkvarteret: Chef för ledningsstaben Produktionschef Insatschef Chef för säkerhetsinspektionen Generalläkare Internationella befattningar: Försvarsattaché Chef för den svenska delegationen till Neutrala nationernas övervakningskommission i Korea Militär rådgivare vid Sveriges ständiga delegation vid organisationen för säkerhet och samarbete i Europa Den till tjänsteställningen högste militäre tjänstemannen vid Europeiska unionens militära stab Förordning (2010:1468).