Taxa för miljönämndens verksamhet enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Taxa för miljönämndens verksamhet enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa"

Ellen Åkesson
för 8 år sedan
Visningar:

1 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Arbets- och personalutskottet Dnr oktkf10 Taxa för miljönämndens verksamhet enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa Bilagor: Förslag till taxa för miljönämndens verksamhet enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa. Ärendebeskrivning Den 15 juni 2007 ersattes karantänslagen (1989:290) av lag (2006:1570) om skydd mot internationella hot mot människors hälsa. Reglerna om kommuners skyldighet att utfärda så kallade råttsaneringsintyg flyttades därvid över till den nya lagen. Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd 2007:11 innehåller närmare bestämmelser om saneringsintyg och vilka kommuner som har rätt att utfärda dessa. Enligt 2 i lag (2006:1570) om skydd mot internationella hot mot människors hälsa avses en risk för att smittämnen, eller andra ämnen som utgör eller kan utgöra ett allvarligt hot mot människors hälsa, förs in i landet eller sprids till andra länder. Enligt 4 är kommunen ansvarig för att åtgärder till skydd för människors hälsa vidtas i fråga om transportmedel, bagage och annat gods samt djur. I en kommun med hamn, ska kommunen enligt 22 vidta de åtgärder som behövs för att i hamnen utrota insekter, råttor och andra djur som vanligen är bärare av smittämnen som utgör en hälsorisk för människor och för att skydda hamnens anläggningar mot sådana djur. När ett fartyg anlöper första svenska hamn ska befälhavaren visa upp intyg som styrker att det skett utrotning av ovan nämnda djur eller att utrotning av sådana djur inte behövs.

internationella hot mot människors hälsa. Ärendebeskrivning Den 15 juni 2007 ersattes karantänslagen (1989:290) av lag (2006:1570) om skydd mot internationella hot mot människors hälsa.

2 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Arbets- och personalutskottet oktkf10b Om intyg inte visas upp ska kommunen efter underrättelse från Tullverket eller Kustbevakningen, enligt 23, omedelbart låta undersöka fartyget och om det behövs vidta åtgärder för att utrota skadedjur. Av 24 framgår att om sådan åtgärd vidtas ska kommunen på begäran utfärda ett intyg om saneringsåtgärden. Oftast sker inspektion inte efter underrättelse från Tullverket eller Kustbevakningen utan i stället blir kommunen vanligen kontaktad av fartygets agent för att få förnyelse av gällande saneringsintyg. Dessa, intyg om befrielse från sanering av fartyg, utfärdas när kommunen inte kan finna några tecken på risk för människors hälsa ombord och inspektören är förvissad om att fartyget är fritt från infektion och förorening, inklusive vektorer och reservoarer. Ett saneringsintyg är giltigt i sex månader (9-10 SOSFS 2007:11). I 25 anges vidare att kommunen får ta ut avgifter för åtgärder enligt denna lag enligt vad som närmare föreskrivs av regeringen. I 8 förordningen (2007:156) om skydd mot internationella hot mot människors hälsa finns också ett bemyndigande för kommunen att ta ut avgifter för undersökning och åtgärder som avses i 17 och 23 i ovan nämnda lag. Taxeförslaget Miljönämnden i Luleå har sedan karantänslagens tid haft ansvar för utfärdande av saneringsintyg och vidtagande av åtgärder för att utrota råttor i hamnen samt skydda hamnens anläggningar mot råttor. Detta ansvar kvarstår i den nya lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa. Enligt miljöbalken 9 kap 9 och 15 samt 34 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd har kommunen tillsynsansvar för att lokaler m.m. hålls fria från ohyra och skadedjur. När det krävs att kommunen vidtar åtgärder enligt 22 lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa, kan miljönämnden följaktligen med stöd av miljöbalken förelägga den aktuella verksamhetsutövaren att vidta nödvändiga åtgärder för undanröjande av smittrisk från skadedjur och ohyra.

Av 24 framgår att om sådan åtgärd vidtas ska kommunen på begäran utfärda ett intyg om saneringsåtgärden.

3 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Arbets- och personalutskottet oktkf10c När det gäller kommunens ansvar enligt 23 lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa att undersöka fartyg och vidta åtgärder för att utrota djur, är möjligheten att ta ut avgift särreglerad på så vis att bemyndigandet för kommunen att ta ut avgift finns i förordningen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa. Där anges i 8 att kommuner får ta ut avgifter av ägaren till fartyget för undersökning och åtgärder som avses i 17 och 23 lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa. Av bestämmelsen framgår att avgiften ska motsvara den faktiska kostnaden för åtgärden. Av 8 med hänvisning till bilaga 2 i Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2007:11) om skydd mot internationella hot mot människors hälsa framgår att Luleå kommun är behörig att utfärda sanerings-intyg för fartyg. Saneringsintyg ska utfärdas på begäran av den som omfattas av en åtgärd som vidtagits med stöd av lagstiftningen. Den tidigare taxan enligt karantänsbestämmelserna var statligt reglerad. Det är önskvärt att miljönämnden kan ta ut tillsynsavgift för saneringsåtgärder på fartyg. Eftersom miljöbalkstaxan inte är tillämplig för denna typ av åtgärder, är det nödvändigt att fastställa en separat taxa meddelad med stöd av 25 i lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa samt bemyndigandet i 8 förordningen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa. I taxan, som framgår av bilagan, föreslås timtaxan bli den samma som föreslagen timtaxa enligt miljöbalken, vilket för år 2009 är 750 kr. Avgiftsskyldig är den som äger fartyg som omfattas av undersökningsplikt eller åtgärder enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa. Avgift bör tas ut i efterskott för varje påbörjad timme handläggningstid. Övriga taxebestämmelser, exempelvis avseende grunderna för nedsättning och dylikt, följer i allt väsentligt övriga taxor för nämndens verksamhet. Taxan föreslås gälla från och med 1 januari 2009.

avgift finns i förordningen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa.

4 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Arbets- och personalutskottet Miljönämndens förslag till beslut oktkf10d Miljönämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att med stöd av 25 i lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa samt bemyndigandet i 8 förordningen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa anta bilagd taxa för miljönämndens verksamhet enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa. att taxan ska gälla från och med Arbets- och personalutskottets förslag Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott föreslår kommunstyrelsen rekommendera kommunfullmäktige besluta - i enlighet med miljönämndens förslag. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbets- och personalutskottets förslag. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att - med stöd av 25 i lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa samt bemyndigandet i 8 förordningen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa anta bilagd taxa för miljönämndens verksamhet enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa.

bilagd taxa för miljönämndens verksamhet enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa. att taxan ska gälla från och med 2009-01-01.

5 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Arbets- och personalutskottet taxan ska gälla från och med oktkf10e Beslutsexpediering Miljönämnden

personalutskottet 2008-09-15 192 465 - taxan ska

Relevanta dokument

KARANTÄNSBESTÄMMELSER M.M.

KARANTÄNSBESTÄMMELSER M.M. 1 Hot mot m.m. Hot mot [501] Lag (2006:1570) om skydd mot internationella hot mot Inledande bestämmelser 1 [501] Denna lag innehåller bestämmelser för genomförande av Världshälsoorganisationens