SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plan- och byggnadsnämnden Sammanträdesdatum Sida 1 (44)

Transkript

1 Sammanträdesdatum Sida 1 (44) Plats och tid Strömsalen, Kinnaströms Företagscenter, Kinna, kl Beslutande M Lars-Åke Åkesson, C Pontus Johansson M Madeleine Ekman Boldizar, tjänstgör för Andreas Bergeld (KD) MP Thomas Larsson S Björn Andersson S Jan-Åke Lövgren MOD Lars-Åke Marmander M Jörgen Hagman Lindén, tjänstgör för Lars-Åke Åkesson (M), Närvarande Ej tjänstgörande ersättare M Jörgen Hagman-Lindén, S Susanne Clausen S Arvid Eklund Tjänstemän och övriga Tord Lundborg, förvaltningschef Sara Åkesson, sekreterare Lisa Östman, stadsarkitekt Adam Peterson, planarkitekt, Marie Nyberg, kommunbiolog, Svante Brandin, kommunbiolog, Maria Hall, bygglovsarkitekt, Utses att justera Björn Andersson Justeringens plats och tid Bygg- och miljökontoret, torsdagen den 6 november, kl 9.00 Underskrifter Sekreterare Paragraf: Sara Åkesson Ordförande Pontus Johansson Justerande Björn Andersson

2 Sammanträdesdatum Sida 2 (44) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Bygg- och miljökontoret, Kinnaströms Företagscenter, Kinna Underskrift Sara Åkesson

3 Sammanträdesdatum Sida 3 (44) Innehållsförteckning Förändring av ärendelistan 150 Detaljplan för del av Hyssna 2:1, Hyssna Granskningsbeslut 151 Detaljplan för Kv Kinnaström 4, Kinna Utställningsbeslut 152 Ugglan 1 Avslutande av detaljplan 153 Verksamhetsplan för detaljplaner 154 Hjorthålan 3:1 - Dispens för att renovera en brygga 155 Föreläggande om borttagande av grind och upphörande av gräsmatteskötsel på XX 156 Nejlikan 4 - Nybyggnad av enbostadshus och garage 157 Härkila 1:2 - Ändrad användning av verkstads- och stallbyggnad till lägenhetshotell 158 Hantverkaren 9 Väsentlig fasadändring, ändrad färgsättning 159 XX - Rivningsföreläggande med vite, tidigare beslut 128/2014. Nytt beslut efter återförvisning från Länsstyrelsen 160 Oktoberrapport Riktlinjer för staket, plank och murar 162 Meddelanden 163 Redovisning av delegationsbeslut 164 Information 165 Smälteryd 3:1 - Bygglov för nybyggnad av ett flerbostadshus 166 Transformatorstationen vid Kinnaström 167 Övriga frågor 168

4 Sammanträdesdatum Sida 4 (44) 150 Förändring av ärendelistan s beslut Ärendelistan ändras på följande sätt: - Informationsärende 17 c gällande verksamhetsplan för detaljplaner, flyttas och tas upp som ärende 6 b. - Nytt ärende gällande bygglov för nybyggnad av ett flerbostadshus på fastigheten, tas upp som ärende 18 b. Dagens sammanträde Informationsärende gällande verksamhetsplan för detaljplaner flyttas i ärendelistan på grund av önskemål från tjänstemännen. Bygg- och miljökontoret anmäler att informationsärende 17 d bygglov för nybyggnad av ett flerbostadshus på fastigheten 3:1 bör tas upp som beslutsärende. Ändringen godkänns.

5 Sammanträdesdatum Sida 5 (44) 151 Dnr Detaljplan för del av Hyssna 2:1, Hyssna Granskningsbeslut s beslut beslutar om granskning för detaljplan för del av Hyssna 2:1 m fl. i Hyssna, under förutsättning att KSAU godkänner genomförandekalkylen vid sitt sammanträde. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Ärendet Detaljplan för del av Hyssna 2:1 syftar att tillskapa nya bostäder inom Hyssna tätort. Villor, eventuellt grupphusbebyggelse och en tätare bebyggelse med flerbostadshus är önskvärt. Planprogram för området antogs Detaljplanen för del av Hyssna 2:1 utgör start av exploatering i det programområde som även omfattat Hyssna 4:8, 2:17, 3:4 samt anslutningen till Melltorps radby. Beredning Detaljplanen omfattar delar av Hyssna 2:1 samt i mindre delar Hyssna 2:2, 2:4 och 3:1. I planprogrammet från 2009 ligger Hyssna 2:1 inom område för centrumkaraktär vilket innebär att en blandad och tätare bebyggelse bestående av exempelvis flerbostadshus, radhus, samt mindre friliggande villor är föreslaget. I den kommande nya översiktsplanen (ÖP) för Marks kommun pekas bland annat Hyssna ut som viktigt med ett attraktivt läge gentemot Göteborg. Hyssna ligger i ÖP i ett av kommunens viktiga transportstråk längs riksväg 156. I FÖP Hyssna är planområdet markerat som strategiskt område. Med detta avses att olika typer av markutnyttjande kan vara intressant för området beroende på samhällets utveckling. FÖP Hyssna föreslår att det ska prioriteras en markanvändning med behov av närhet till centrum. Planområdet delas in i två delar för totalt cirka 10 stycken friliggande villor samt en del avsatt för flerbostadshus, grupphus eller parhus, där nuvarande förslag innebär ca lägenheter i flerbostadshus. En ny infart från Bollebygdsvägen och en ny lokalgata anläggs i detaljplanen. Befintlig gång- och cykelväg längs Bollebygdsvägen avses förlängas med anslutning upp till Hyssnaskolan väster om planområdet. Detaljplanen avses få kommunalt huvudmannaskap för allmän platsmark, gator och VA. Detaljplanen upprättas med normalt planförfarande. Efter samrådet har inkommit synpunkter kring att den planerade bebyggelsen på fastigheten anses dels hindra skolans utveckling samt

6 Sammanträdesdatum Sida 6 (44) förvanska en kulturmiljöbygd. Synpunkter har också inkommit rörande infarten från Bollebygdsvägen och geoteknik kring området. Inkomna synpunkter har endast givit mindre ändringar i förslaget. Motivering till beslut Föreslagen detaljplan överensstämmer med framtaget planprogram samt nuvarande FÖP Hyssna (1996). Föreliggande detaljplaneförslag innebär främst ändring i utformningen av byggnader samt kommunalt huvudmannaskap. Bemötanden och tydliggöranden har gjorts med hänsyn till inkomna synpunkter. Ärendets behandling Planprogram godkänndes av Kommunstyrelsen Planbesked för Hyssna 2:1 i PBN Förnyat planuppdrag (enligt nya PBL) i PBN Beslut om samråd i PBN Samråd till Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 21 oktober Förvaltningens förslag till beslut beslutar om granskning för detaljplan för del av Hyssna 2:1 m fl. i Hyssna, under förutsättning att KSAU godkänner genomförandekalkylen vid sitt sammanträde. Dagens sammanträde Planarkitekt Adam Peterson redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas.

7 Sammanträdesdatum Sida 7 (44) 152 Dnr Detaljplan för Kv Kinnaström 4, Kinna Utställningsbeslut s beslut beslutar om utställning för detaljplan för Kv Kinnaström 4 m fl. i Kinna, under förutsättning att KSAU godkänner genomförandekalkylen vid sitt sammanträde. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Ärendet Planförslaget syftar till att ändra ett äldre industriområde till ett nytt centrumnära bostadsområde för flerbostadshus samt att tillskapa lummiga naturytor där samtidigt allmänhetens åtkomst till Viskans strand ökas. Beredning Sedan i samrådet inkomna synpunkter och utförda utredningar har planförslaget förändrats på flera punkter. Planområdet utgörs främst av två äldre industritomter som består av grus, hårdgjorda ytor och slyvegetation. Tidigare bebyggelse har rivits. Området föreslås nu som bostadsområde för ca 90 lägenheter i flerbostadshus. En lägsta tröskelnivå är satt till +40 meter med hänsyn till översvämningsrisker från Viskan efter att översvämningskartering tagits fram. Vattentäta källare föreslås få byggas under lägsta tröskelnivå. Mor Kerstins väg byggs om i och med planförslaget. Vägen breddas åt öster för att göra plats för en refug och vänstersvängsfält. En ny gångpassage och infart till planområdet anläggs också. Parkering avses ske inom kvartersmark. Viskan görs mer tillgänglig med gångstråk genom området och längs strandkanten. Uteplatser och lekyta ska finnas. Planområdet ansluter till befintligt kommunalt VA-nät, och området ska kopplas till detta. Dagvattnet hanteras i möjligaste mån lokalt med fördröjningsdammar, men ansluts också till kommunaldagvattenledning. Vid parkeringar anläggs oljeavskiljare innan dagvattnet når Viskan. Geoteknisk utredning visar att stabiliteten där bostäderna föreslås är god. Planbestämmelse reglerar att rekommendationerna i den geotekniska utredningen ska följas samt att det krävs en geoteknisk granskning i samband med detaljprojektering. En Miljöbedömning enligt Plan- och Bygglagen har inte bedömts erfordras i den aktuella detaljplanen.

8 Sammanträdesdatum Sida 8 (44) Motivering till beslut Detaljplanen föreslår nya centrala lägenheter i ett attraktivt läge i Kinna. Viskan görs mer tillgänglig för allmänheten vilket skapar ett värde för alla boende i Kinna. Ärendets behandling - Kommunstyrelsen gav Byggnadsnämnden uppdrag att upprätta detaljplan för fastigheterna Kinnaström 4 och 5 m fl. - Markanvisningstävling hölls Beslut om vinnare i markanvisningstävlingen Beslut om samråd i PBN Samråd till Informationsärende i PBN Senare har det informerats om detaljplanen vid information om verksamhetsplan under sedan projektet återupptogs Informationsärende i Kommunstyrelsen Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 21 oktober Förvaltningens förslag till beslut beslutar om utställning för detaljplan för Kv Kinnaström 4 m fl. i Kinna, under förutsättning att KSAU godkänner genomförandekalkylen vid sitt sammanträde. Dagens sammanträde Planarkitekt Adam Peterson redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Thomas Larsson (MP) anser att Bygg- och miljökontoret bör undersöka luftinversionen för att säkerställa att luftkvaliteten är tillräcklig. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas.

9 Sammanträdesdatum Sida 9 (44) 153 Dnr Ugglan 1 Avslutande av detaljplan s beslut beslutar att avbryta detaljplanearbetet för Ugglan 1 i Kinna. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Ärendet JRB Solutions AB inkom med en begäran om planbesked för fastigheten Ugglan 1. Ansökan avsåg ändring av detaljplan från allmänt ändamål till bostäder och kontor i befintlig byggnad. Plan-och byggnadsnämnden beslutade om positivt planbesked Motivering till beslut Exploatören, JRB Solutions AB, har nu sålt fastigheten till kommunen och är således inte längre intresserad av en planläggning. Ärendets behandling , 82 Planbesked. Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 21 oktober Förvaltningens förslag till beslut beslutar att avbryta detaljplanearbetet för Ugglan 1 i Kinna. Dagens sammanträde Planarkitekt Adam Peterson redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas.

10 Sammanträdesdatum Sida 10 (44) 154 Information om verksamhetsplan för detaljplaner Följande har hänt sedan förra sammanträdet: 1. Skene 5:12 - Stationen. Ska göras en utredning om eventuella ersättningskrav om vi lägger in rivningsförbud av stationshuset och eventuellt även posthuset. Förhoppningsvis samråd i januari. 2. Öxabäck - På granskning. 3. Kinnaström - Inför utställning. Beslut i KSAU den 12 december. 4. Hyssna - På granskning. Beslut i KSAU den 19 december. 5. Arena Center - Planavtal ska tas fram. 6. Hanatorp - Planavtalet har kommunicerats med sökande. Inget avtal påskrivet ännu. 7. Ängahagen - Varit på markanvisningstävling. 8. Barrsjön och Gamla backa - Flyttats fram. 9. Ugglan 1 - Avslutas. Dagens sammanträde Planarkitekt Adam Peterson redogör för ärendet. tar del av informationen.

11 Sammanträdesdatum Sida 11 (44) 155 Dnr Hjorthålan 3:1 - Dispens för att renovera en brygga beslut bedömer att förutsättningarna enligt miljöbalken 7 kap. 18 b och 26 miljöbalken uppfylls och medger därför dispens från strandskyddet för att bygga/renovera en brygga vid sjön Lygnern, Marks kommun. Villkor - Bryggan får inte förses med utemöbler, blommor, grill eller andra saker som kan verka privatiserande och avhållande. Tillsyn över villkoret kommer att ske. Tomtplatsavgränsning Det finns en befintlig tomtplatsavgränsning. Se karta daterad Bryggan kommer att ligga inom tomtplatsen. Fri passage Ej aktuellt. Giltighetstid Dispensen upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Enligt miljöbalken 7 kap 18 h. Överprövning Länsstyrelsen kan, med stöd av miljöbalken 19 kap 3 b, ta upp detta beslut för överprövning inom tre veckor från den dag då beslutet inkommit till Länsstyrelsen. Avgift Enligt kommunfullmäktiges beslut med d.nr , 162/2013 fastställdes strandskyddstaxan till 8 timmar vilket innebär att en avgift på 6592 kronor kommer att debiteras för detta beslut. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Bifogat delgivningskvitto är ett kvitto på att beslutet mottagits. Datera och underteckna kvittot och returnera till plan- och byggnadsnämnden oavsett om beslutet överklagas eller ej. Ärendet XX har den 8 september 2014 inkommit med ansökan till plan- och byggnadsnämnden om strandskyddsdispens för att renovera en brygga och dra en ny väg på fastigheten Hjorthålan 3:1. Inspektion utfördes av kommunbiolog Marie Nyberg, bygg- och miljökontoret den 29 september Närvarande var också XX.

12 Sammanträdesdatum Sida 12 (44) Sökande XX Beredning Särskilt skäl som åberopas i ansökan är: Dispensen avser ett område som redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Dispensen avser ett område som behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området. Beskrivning av platsen - Djur och växtliv samt friluftsliv Vid Lygnern råder strandskydd inom 300 meter från strandlinjen, på land och i vatten. På platsen finns idag ett nybyggt bostadshus med omgivande trädgård. Huset ligger endast 12 meter från vattnet. Det har tidigare funnits ett äldre hus (troligen från 50-talet) på samma plats med omgivande byggnader. Vägen Grusvägen som leder ner till huset är idag mycket brant vilket gör att det inte går att köra hela vägen ner till huset under vintern. Sökanden vill därför dra om vägen så den inte blir lika brant och farlig. Den nya vägsträckningen kommer att bli cirka 50 meter lång och gå genom ung ekskog. Det finns höga naturvärden på fastigheten där den nya vägen kommer att dras. Hela området omfattas av riksintresse friluftsliv och riksintresse naturvård. Området där vägen kommer att dras är utpekat som värdetrakter skog. Det är även med i Länsstyrelsens lövskogsinventering från 1984 (klass 2). Området ingår också i kommunens gamla naturvårdsprogram (område SÄ 84) där området har fått klass 2, högt naturvärde. Bryggan Det finns idag en stenpir/brygga som ligger cirka 34 meter från huset. Stenpiren ingår delvis i tomtplatsen, se karta. Stenpiren är 14 meter lång och 2 meter bred. Det finns en befintlig stenkista (cirka 3 x 3 meter) på botten som behöver byggas på för att kunna användas som fundament att bygga träbryggan på. Det kommer därför inte att ske så stora arbeten i vattnet. Bryggan kommer att bli cirka 17 meter lång och 2 meter bred när den är klar. Enligt sökanden finns det inga andra bryggor i närheten. Vid en granskning av flygfoton återfinns den närmsta bryggan söderut, ca 1,7 km från fastigheten i Dyrenäs (privat). Till närmsta brygga norrut, vid Flohult är det cirka 1,2 km, den är också privat. Närmsta båtbrygga för uthyrning av båtplats finns i Sätila, fågelvägen 3 km norrut, ca 5 km via vägar. Vid granskning av flygfoton från 1982 så framkommer att stenpiren fanns redan då. Se bilaga. Lygnern är klassificerad som särskilt värdefullt vatten för naturvård och som värdefullt fiskevatten.

13 Sammanträdesdatum Sida 13 (44) Skyddade områden Områden som omfattas av andra områdesskydd enligt miljöbalken kapitel 7 berörs ej. Ej heller några naturvårdsavtal berörs av byggnationen. Inskränkning av den enskildes rätt bedöms acceptabel i enlighet med 7 kap. 25. Bedömning Vägen Vid besöket framkom att inga höga naturvärden kommer att påverkas av den nya vägdragningen. Två klena ekar kommer att tas ned. Växtligheten och träden som kommer att stå mellan den nya och gamla vägen kommer att vara kvar. bedömer därför att åtgärden inte är dispenspliktig. Bryggan En brygga kan verka avhållande, men eftersom stenpiren där bryggan ska byggas ligger så pass nära huset och delvis ingår i husets hemfridszon är den ändå inte allemansrättslig idag, det borde därför inte innebära någon skillnad om stenpiren renoveras och kläs med trä. Stenpiren är idag i gott skick, vilket ger intrycket av att platsen redan är anspråktagen Det är inte särskilt stora arbeten som ska göras i vattnet. Sökanden har varit i kontakt med länsstyrelsen och en anmälan om vattenverksamhet kommer att göras. Trots de höga naturvärdena i Lygnern bedöms inte livsvillkoren för djur- och växtarter väsentligen försämras eftersom det är så pass små arbeten som kommer att göras, dessutom kommer en separat prövning ske av vattenvårdsenheten på Länsstyrelsen. Översiktsplan Fastigheten ligger inom ett område i kommunens översiktsplan som är av stort intresse för naturvård, vattenvård och rörligt friluftsliv (F1). Lagstöd Enligt miljöbalken 7 kap. 13 är syftet med strandskyddet att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och att bevara goda livsvillkor på land och i vatten för växt- och djurliv. Enligt miljöbalken (1998:808) 7 kap. 13 gäller strandskydd vid havet och vid insjöar och vattendrag. Strandskyddet syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. SFS (2009:532). Enligt miljöbalken 7 kap. 15 får bland annat inte nya byggnader uppföras inom ett strandskyddsområde. Enligt miljöbalken 7 kap. 18 b får kommunen i det enskilda fallet ge dispens från förbuden i 15, om det finns särskilda skäl. Enligt strandskyddslagstiftningen kan endast de sex särskilda skäl som anges i miljöbalken 7 kap. 18 c åberopas.

14 Sammanträdesdatum Sida 14 (44) Motivering till beslut Strandskyddet syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. Sökanden har uppgivit två särskilda skäl (enligt miljöbalken 7 kap. 18 c ), att dispensen avser ett område som redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften och att dispensen avser ett område som behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området. bedömer att en ny brygga inte kommer att medföra att livsvillkoren för djur- och växtarter väsentligt försämras eller att allmänhetens tillgång till strandområdet minskar. bedömer vidare att ovanstående särskilda skäl uppfylls. Vid en avvägning mellan sökandens intresse av att få renoverat bryggan på platsen och strandskyddets syfte bedömer nämnden att syftet ändå uppnås. Detta då stenpiren är befintlig och minimalt ingrepp i vattenmiljön behövs. Allmänhetens möjlighet att röra sig i området bedöms inte heller minska då stenpiren är i gott skick och i viss mån redan avhållande. Att huset ligger nära strandkanten gör också att allmänheten redan idag måste hålla ett visst avstånd vid passage utmed vattenbrynet för att inte inkräkta på hemfridszonen. Bryggan bedöms också vara förenlig med kommunens översiktsplan samt en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt 3-4 kap. miljöbalken. Kommunikation Kommunikation om förslag till beslut skedde vid besöket den 29 september Kommunikation om villkoren har skett skriftligt den 21 oktober Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 21 oktober Förvaltningens förslag till beslut bedömer att förutsättningarna enligt miljöbalken 7 kap. 18 b och 26 miljöbalken uppfylls och medger därför dispens från strandskyddet för att bygga/renovera en brygga vid sjön Lygnern, Marks kommun. Villkor - Bryggan får inte förses med utemöbler, blommor, grill eller andra saker som kan verka privatiserande och avhållande. Tillsyn över villkoret kommer att ske. Tomtplatsavgränsning Det finns en befintlig tomtplatsavgränsning. Se karta daterad Bryggan kommer att ligga inom tomtplatsen. Fri passage Ej aktuellt.

15 Sammanträdesdatum Sida 15 (44) Giltighetstid Dispensen upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Enligt miljöbalken 7 kap 18 h. Överprövning Länsstyrelsen kan, med stöd av miljöbalken 19 kap 3 b, ta upp detta beslut för överprövning inom tre veckor från den dag då beslutet inkommit till Länsstyrelsen. Avgift Enligt kommunfullmäktiges beslut med d.nr , 162/2013 fastställdes strandskyddstaxan till 8 timmar vilket innebär att en avgift på 6592 kronor kommer att debiteras för detta beslut. Dagens sammanträde Kommunbiolog Marie Nyberg redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas. Övrig information Det ankommer på sökanden att tillse att det finns erforderliga nyttjanderättsavtal och/eller godkännanden från berörda fastighetsägare eller motsvarande. Sändlista Länsstyrelsen i Västra Götalands län Lantmäterimyndigheten

16 Sammanträdesdatum Sida 16 (44) 156 Dnr Föreläggande om borttagande av grind och upphörande av gräsmatteskötsel på XXX beslut Med stöd av 26 kap 9 miljöbalken förelägger Plan- och Byggnadsnämnden Er att inom fastigheten XX i Marks kommun: Ta bort de stängselstolpar som är markerade på bifogad karta och foton, samt avlägsna de störar som hör till grinden. Avlägsna avgränsningsledning för robotklippare från fastigheten XX samt upphöra med gräsklippning av den samma. Enligt kommunens bedömning kräver utförda åtgärder dispens från strandskyddsbestämmelserna. Någon dispensansökan har inte inkommit till kommunen. När åtgärderna är genomförda ska Bygg- och miljökontoret underrättas. Åtgärderna ska vara genomförda senast den 31 december Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Bifogat delgivningskvitto är ett kvitto på att beslutet mottagits. Datera och underteckna kvittot och returnera till plan- och byggnadsnämnden oavsett om beslutet överklagas eller ej. Ärendet Marks kommun fick ett anonymt klagomål om privatisering av en strandremsa utmed Lygnern i Sätila. Klagomålet avsåg fastigheterna XXXX. Klagande menade att strandremsan hade privatiserats genom att det satts upp grindar, staket, träd hade röjts, och byggnader tillkommit mm. Fastighetsägare till XXX är Fortum Distribution AB. Fastigheten sköts av XXXXX, som har ett avtal med Fortum att få nyttja marken. XXX äger angränsande fastighet XX, nordost om XX. En skriftlig begäran om förklaring till det som anmälan avsåg skickades ut till fastighetsägarna Svar på denna inkom och uppföljande besök på platsen gjordes av Bygg- och miljökontorets Marie Nyberg och Svante Brandin tillsammans med berörda fastighetsägare i november Vid platsbesöket återfanns grindöppningen med en stör liggandes på marken. En ledslinga var nerlagd runt gräsmattan, då området klipps med en automatisk gräsklipparrobot. Gräsmattan på XX sträcker sig ner mot Lygnern och upptar också största delen av XX. Det finns ingen avgränsning mellan XX och XX. Under vintern begärdes flygfoton ut från Länsstyrelsen för att jämföra tidigare markanvändning mot dagens.

17 Sammanträdesdatum Sida 17 (44) Fastighetsägare till XX har avlägsnat staket och gått med på att upphöra med gräsmatteskötsel utmed strandremsan. Klagomålsärendet har vad det gäller XX avslutats. Klagomålet för XX handlar om nertagning av träd, utbredning av trädgård samt markering av fastighetsgräns med nya stolpar och en stör som brukar ligga över stigen som leder ner mot stranden. Klaganden har också berättat att marken planats ut med grävmaskin och att det anlagts en gräsmatta. XX köpte fastigheten XX år 1997 för att de första 10 åren hyra ut huset. Han äger inte fastigheten XX, men har ett avtal med fastighetsägaren Fortum om att få använda och sköta marken. XX har förklarat att det tidigare på fastigheten XX funnits ett potatisland, i övrigt känner han inte till hur området skötts innan han tog över skötseln. Vid en granskning av flygfoto från 1982 finns en skogsbård på ca 15 m mellan bostadshuset på fastigheten XX söderut mot gränsen till XX. En stig kan skönjas i skogsbården från bostadshuset ner till XX. På flygfoton från 2012 är denna skogsbård i stort sett borta. Lagstöd Vid Lygnern råder strandskydd intill 300 meter från strandlinjen, vilket gäller både land- och vattenområdet. Syftet med strandskyddet är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och att bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur och växtlivet (7 kap Miljöbalken (MB)). Inom den strandskyddade zonen gäller enligt 7 kap 16 MB förbud mot att: uppföra nya byggnader, ändra byggnader så att de kan tillgodose ett väsentligen annat ändamål ände tidigare använts till, gräva eller på annat sätt förbereda för sådana byggnationer som avses ovan, utföra andra anläggningar eller anordningar som hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle fått färdats fritt eller som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter vidta åtgärder som väsentligen försämrar livsvillkoren för djureller växtarter. Kommunen får enligt 7 kap 18 MB meddela dispens från strandskyddsbestämmelserna om det finns särskilda skäl. Syftet med strandskyddet är att så långt det är nödvändigt och lämpligt bevara goda livsvillkor för växt- och djurarter samt möjligheten att idka friluftsliv inom strandområdena. I lagstiftningen fastslås att frågan om att bevara stränderna bör ses i ett långsiktigt perspektiv (Prop. 1997/98:45). Enligt 26 kap 9 MB får en tillsynsmyndighet meddela de förelägganden och förbud som behövs för att balken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken skall efterlevas. Mer ingripande åtgärder än vad som behövs i det enskilda fallet får inte tillgripas.

18 Sammanträdesdatum Sida 18 (44) Det är också möjligt för myndigheten att rikta ett föreläggande mot en ny ägare, även om skadan eller olägenheten uppkommit i samband med en tidigare ägares användning av fastigheten. De generella strandskyddsbestämmelserna infördes Anläggningar och anordningar som är uppförda före 1975 behöver därför ingen strandskyddsdispens för att vara lagliga. Förutsättningen för att detta ska gälla är att anläggningarna inte ändrats i omfattning eller utformning samt att de oavbrutet funnits på platsen sedan Platsen utgör dessutom riksintresse för naturvård och friluftsliv (Lygnern och Storåns dalgång) enligt 3 kap. MB och omfattas av särskilda geografiska bestämmelser enligt 4 kap. MB. Bestämmelserna innebär att turismens och det rörliga friluftslivets intressen särskilt ska beaktas vid ingrepp i miljön. Området har också klassats ha höga naturvärden enligt Marks kommuns inventering av Natur- och kulturmiljöer i Storåns dalgång (relikta sanddyner med ung tall, i ett område som sträcker sig bort mot Lygnevi). Vid ingrepp i miljön som väsentligt kan förändra naturmiljön krävs ett samråd enligt 12 kap. 6 MB om inga andra tillstånd eller dispenser erfodras. Motivering till beslut Det är nämndens bedömning att området på XX kan upplevas mer privatiserat i och med att träden blåst ner, eller behövt fällas. Det är ca 70 m mellan de tre bostadshusen och strandlinjen. Detta avstånd mellan bostadshus och strand kan för friluftslivet räcka som tillräckligt för passage utan att inkräkta på hemfridszonen. Men avsaknaden av tidigare trädbård mellan hus och strand kan göra att hemfridszonen kring husen upplevs sträcka sig längre ner mot stranden än tidigare. Därför är det viktigt att inga avhållande åtgärder tillkommer längs med stranden. Strandområdet utmed de berörda fyra fastigheterna bedöms utifrån tidigare täckningsgrad av träd på flygfoton som tillgängligt för allmänheten. Därför är det är viktigt att för framtiden säkerställa möjligheten till passage utmed strandkanten för de berörda fastigheterna. Att lämna en remsa för fri passage längs stranden bedöms vara en rimlig avvägning mellan fastighetsägarnas intresse av att sköta marken och allmänhetens intresse av att kunna passera utmed stranden (avvägning enligt miljöbalkens 7 kap. 25 ). Platsen utgör dessutom riksintresse för naturvård och friluftsliv, vilket innebär att turismens och det rörliga friluftslivets intressen särskilt ska beaktas i området. Därför är det extra viktigt att säkerställa att det råder fri passage utmed stranden i området. XX Denna del av klagomålet rör dels nertagning av träd, vilket till viss del bedöms kunna ha samband med stormarna 2005 och Gräsmattan som anlagts på fastigheterna, och skötseln av den, utgör också en del i klagomålet. Den skötta gräsmattan gör att intrycket blir att den privata trädgårdstomten sträcker sig ända in på XX. Då bostadshuset på XX tidigare avskärmats mot strandkanten av en ca 15 m bred trädbård gör nämnden bedömningen att fastigheten XX inte kan hävdas tillhöra hemfridszonen för XX, utan ska vara allemansrättsligt tillgänglig. Ledkabeln för gräsklipparroboten ska därför tas bort och gräsklippning ska upphöra på XX, området kan slås någon gång per år och sly får hållas undan.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 19 (44) Grindstolparna som satts upp i nordöstra hörnet av XX ska avlägsnas liksom den stör som legat i grindhålet. Detta för att inte grinden och stören ska verka avhållande för förbipasserande Kommunicering inför föreläggandet Den 10 mars 2014 blev ni tillsänd flygfoto från 1982 och från 2012, vilka utgör underlag för kommunens bedömning. Den 10 oktober 2014 meddelades ni per telefon att kommunen överväger att förelägga er om rättelse. Ni uppgav då att ni inte höll med i kommunens bedömning om de åtgärder ni nu föreläggs om. Ni uppgav att ni motsatte er återställandet och ville ha ett beslut att överklaga. Ett flertal telefonsamtal och brevutskick har skett mellan kontoret och XX under ärendets gång. Även klaganden har ringt och lämnat fler synpunkter. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 23 oktober Förvaltningens förslag till beslut Med stöd av 26 kap 9 miljöbalken förelägger Plan- och Byggnadsnämnden Er att inom fastigheten XX i Marks kommun: Ta bort de stängselstolpar som är markerade på bifogad karta och foton, samt avlägsna de störar som hör till grinden. Avlägsna avgränsningsledning för robotklippare från fastigheten XX samt upphöra med gräsklippning av den samma. Enligt kommunens bedömning kräver utförda åtgärder dispens från strandskyddsbestämmelserna. Någon dispensansökan har inte inkommit till kommunen. När åtgärderna är genomförda ska Bygg- och miljökontoret underrättas. Åtgärderna ska vara genomförda senast den 31 december Dagens sammanträde Kommunbiolog Svante Brandin redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas. Bilagor Bilaga 1. Karta med grind som ska tas bort markerad (flygfoto 2012) Bilaga 2. Foto på grind som ska tas bort, Flygfoto 1982 Sändlista Länsstyrelsen Fortum Distribution AB, Stockholm

20 Sammanträdesdatum Sida 20 (44) 157 Dnr Nejlikan 4 - Nybyggnad av enbostadshus och garage s beslut beviljar bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus och ett garage enligt 9 kapitlet 31 b plan- och bygglagen (2010:900 PBL). Förutsättningar för undantag enligt 39 Byggnadsstadgan är uppfyllda. Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). En kontrollansvarig person krävs för projektet. Som kontrollansvarig godkänns byggherrens förslag Mattias Eliasson, Hasselbacken 4, Kinna. Handlingar som ingår i beslutet Ansökan Inkom Anmälan om kontrollansvarig Inkom Tre ritningar (A01, A03, A21) Inkom Situationsplan 1:500 Inkom En ritning (A02) Inkom Avgift Bygglov kronor Startbesked kronor Grannar 1776 kronor Kungörelse 262 kronor Totalt kronor Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Bifogat delgivningskvitto är ett kvitto på att beslutet mottagits. Datera och underteckna kvittot och returnera till plan- och byggnadsnämnden oavsett om beslutet överklagas eller ej. Ärendet Ansökan gäller bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus och ett garage. Beredning För fastigheten gäller detaljplan fastställd den 17 april 1942 tillsammans med detaljplan fastställd den 24 september Enligt övergångsbestämmelser till ÄPBL är även 39 Byggnadsstadgan att betrakta som planbestämmelse. Gällande planbestämmelser anger bostäder med en tillåten byggnadsarea på 200 m 2 i två våningar med inredd vind. Huvudbyggnader ska placeras minst 4,5 meter från tomtgräns. Komplementbyggnader tillåts ha en byggnadsarea på 40 m 2 och får sammanbyggas med likvärdig byggnad på granntomt enligt överenskommelse. Fristående komplementbyggnad ska placeras minst

21 Sammanträdesdatum Sida 21 (44) 4,5 meter från tomtgräns. Tillåten byggnadshöjd är 6,7 meter. Souterrängvåning får anordnas där det bedöms lämpligt. Minsta tillåtna tomtstorlek är 1000 m 2. Ett enplanshus med en byggnadsarea på 144,5 m 2 och ett garage på 43,9 m 2 skall byggas. Byggnadshöjden är ca 3,3 meter för huvudbyggnaden och ca 3,2 meter för garaget. Garaget föreslås en placering 1,5 meter från tomtgräns åt norr och 2,37 meter från tomtgräns åt öster. Hus och garage ska kläs med stående träpanel i ljus kulör och taket blir ett grått betongtegeltak. Tomtens storlek är ca 700 m 2. Vid en eventuell fastighetsreglering skulle tomtens yta kunna ökas med ca 90 m 2. Åtgärden avviker mot gällande detaljplan dels då garaget placeras närmare tomtgräns än 4,5 meter och dels på grund av att tillåten byggnadsarea för garaget överskrids med 3,9 m 2. Yttranden Berörda sakägare har fått möjlighet att yttra sig över avvikelsen. Ägarna till fastigheterna Nejlikan 5 och Nejlikan 7 motsätter sig placeringen av garaget. Ärendet har remitterats till Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund som lämnar följande synpunkter: Enligt gällande brandskydd mellan huset och garaget ska tabell 5:611 i BBR följas. Den anger vilka brandskyddskrav eller skyddsavstånd som behöver följas mellan småhus och komplementbyggnad. I övrigt noterar jag att garaget hamnar närmare grannfastighet än 4 meter, vilket kan innebära krav om någon granne vill uppföra en byggnad på sin tomt. Detta är bara en upplysning. Motivering till beslut Enligt rättspraxis är en åtgärd godtagbar om förutsättningarna för undantag enligt 39 Byggnadsstadgan, tredje stycket är uppfyllda. En placering närmare gränsen mot granne än 4,5 meter är godtagbar om: 1. Särskilda skäl ska finnas 2. Åtgärden kan ske utan men för granne 3. Åtgärden kan ske utan fara för sundhet 4. Åtgärden kan ske utan fara för brandsäkerhet I området finns flera komplementbyggnader som är placerade närmare tomtgräns än 4,5 meter. Bedömningen är att villkoren enligt 39 Byggnadsstadgan är uppfyllda: 1. Alternativ placering för garage på Nejlikan 4 saknas. 2. Åtgärden innebär inte någon betydande olägenhet för någon berörd granne. Åtgärden är inget hinder för byggnation på grannfastigheterna. 3. Åtgärden kan ske utan fara för sundhet. 4. Åtgärden ökar inte risken för brandspridning i området. Brandklassning av garaget ska redovisas på tekniskt samrådsmöte. Åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kapitlet 5 och 6 samt 8 kapitlet 1 plan- och bygglagen (2010:900 PBL). Bygglov kan beviljas enligt 9 kap 31 b PBL.

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 22 (44) Ärendets behandling , 142, informationsärende. Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 22 oktober Förvaltningens förslag till beslut beviljar bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus och ett garage enligt 9 kapitlet 31 b plan- och bygglagen (2010:900 PBL). Förutsättningar för undantag enligt 39 Byggnadsstadgan är uppfyllda. Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). En kontrollansvarig person krävs för projektet. Som kontrollansvarig godkänns byggherrens förslag Mattias Eliasson, Hasselbacken 4, Kinna. Bygglov kronor Startbesked kronor Grannar 1776 kronor Kungörelse 262 kronor Totalt kronor Dagens sammanträde Bygglovsarkitekt Maria Hall redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas. Upplysningar Faktura skickas separat. Ett tekniskt samrådsmöte kommer att hållas inför beviljande av startbeskedet. Inför mötet skall följande handlingar lämnas in till byggenheten: Kontrollplan Brandskyddsbeskrivning enl. BBR Avsnitt 5 Konstruktionsritningar 1 ex (typsnitt på tak, vägg, golv, grund) Energiberäkning som visar byggnadens förväntade specifika energianvändning Ventilationsritningar 1 ex VA-ritningar 1 ex Kontakta byggenheten för att boka tekniskt samrådsmöte: Telefon: E-post: pbn@mark.se Lovet upphör att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutas inom fem år från den dag då beslut vunnit laga kraft (enligt 9 kap 43 plan- och bygglagen).

23 Sammanträdesdatum Sida 23 (44) Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till myndighet (9 kap 23 PBL) Åtgärden kräver tillstånd av fastighetsägaren. Bilagor Bilaga 1- Handlingar som ingår i beslutet Bilaga 2- Hur man överklagar Sändlista Beslutet delges sökanden och fastighetsägarna Nejlikan 5 och Nejlikan 7. Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar och på Marks kommuns hemsida. Underrättelse om beslutet skickas per brev till fastighetsägare Nejlikan 3, Nejlikan 6, Nejlikan 8, Rosen 5, Kinna 25:16, Tulpanen 7, Nejlikan 2, Tulpanen 8,Tulpanen 6, Nejlikan 6, Rosen 6 och kommunens fastighet Kinna 25:17.

24 Sammanträdesdatum Sida 24 (44) 158 Dnr 2010/ Härkila 1:2 - Ändrad användning av verkstads- och stallbyggnad till lägenhetshotell s beslut tillstyrker ansökan om bygglov för ändrad användning av stallbyggnad med inredning av två lägenheter och att befintlig lagerbyggnad ändras till bostad. Handlingar som ingår i beslutet: Ansökan Inkommen Situationsplan Inkommen Planritning Inkommen Fasad- och planritning Inkommen Avgift: kr Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Bifogat delgivningskvitto är ett kvitto på att beslutet mottagits. Datera och underteckna kvittot och returnera till plan- och byggnadsnämnden oavsett om beslutet överklagas eller ej. Ärendet Ansökan gäller ändrad användning av stallbyggnad och verkstads/lagerlokal. Ansökan avser att inreda två lägenheter i vardera ändan av en befintlig stallbyggnad samt att inreda en lägenhet i en verkstads/lagerlokal. Förutsättning De sökta åtgärderna ligger inom samlad bebyggelse vid Västra Ingsjön. Den ändrade användningen är tänkt att drivas bland annat som ett Jourhem med tre platser för ungdomar från Mölndals kommun samt att hyra ut ena lägenheten i stallbyggnaden till personer som skall ha hästar där och då behöver ha tillgång till toalett och tvättmöjligheter. I lagerbyggnaden planeras att iordningställa utrymmen för hobby, fritidsaktivitet,musik mm för jourungdomarna. Beredning Ärendet är gammalt och har tidigare behandlats av plan-och byggnadsnämnden. Ärendet hade föregåtts av en anmälan om ändrad användning av motionsrum till annan verksamhet. Bygglov gavs för tillbyggnad med motionsrum som komplement till poolrum, ursprungligen avsett för hundrehabilitering. Vid besök hos verksamhetsutövarna framkom att lokalerna i f d stallbyggnaden främst användes för uthyrning till turister samt att en

25 Sammanträdesdatum Sida 25 (44) verkstads/lagerlokal på tomten ändrat användning till bostad. Sökande uppmanades då att söka bygglov. Plan-och byggnadsnämnden avslog ansökan med motivering att platsen låg inom ett område som, i Mark NV (komplettering till Översiktsplan 90 för Marks kommun) är markerat S10. Inom detta område kunde inte ny bostadsbebyggelse medges då risken fanns att flygbullret från Landvetter flygplast översteg 55 dba, dygnsekvivalent ljudnivå. Beslutet överklagades av sökanden till Länsstyrelsen som upphävde plan-och byggnadsnämndesn beslut och återsände ärendet till kommunen för ny handläggning, och begäran om en tydligare bedömning av flygbullerpåverkan. Flygbullerutbredningen har reviderats av Trafiksverket och de tidigare kraven på flygbuller berör inte längre platsen för åtgärden. Då förutsättningarna har ändrats sedan plan-och byggnadsnämndens avslog ansökan finns nu möjligheten att ta nytt beslut. De sökta åtgärderna ligger inom ett område, i översiktsplanen betecknat B8, där vatten- och avloppsfrågan särskilt måste beaktas. Bostadshuset har sedan 2009 en godkänd avloppsanläggning där också lagerbyggnaden är ansluten. Miljöenheten har undersökt dimensioneringen av avloppet och finner att avloppsanläggningarna är dimensionerade för motsvarande tre hushåll vilket anses vara tillräckligt för de acktuella byggnaderna. Ärendet är ute på grannhörande och beräknas vara klart omkring Motivering till beslut Kontorets tidigare motivering till att inte tillstyrka bygglov var att inga bostäder kunde byggas i sektor S10 pga då rådande flygplansbuller från Landvetter flygplats. Efter Trafikverkets revidering av flygbullerutbredningen gäller inte detta längre utan det är upp till nämnden att ta ett nytt beslut. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 15 oktober Förvaltningens förslag till beslut Byggenheten föreslår att plan- och byggnadsnämnden tillstyrker ansökan om bygglov för ändrad användning av stallbyggnad med inredning av två lägenheter och att befintlig lagerbyggnad ändras till bostad. Avgift: kr Dagens sammanträde Stadsarkitekt Lisa Östman redogör för ärendet. Ärendet diskuteras.

26 Sammanträdesdatum Sida 26 (44) Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas. Upplysningar Strandskydd på 200 m råder runt Västra Ingsjön och särskilda skäl måste påvisas för att en dispens ska kunna beviljas på den föreslagna tomten då den helt ligger inom strandskydd. Krav finns på att väggen mellan de båda lägenheterna och stalldelen utföres i EI 60. Innan ansökan om slutbevis ska redovisning av brandskyddet presenteras. Faktura skickas separat. Bilagor 1: Sökandes beskrivning av ärendet och de tre byggnadernas avsedda verksamhet 2: Miljöenhetens bedömning av avloppsanläggningarna. 3: Hur man överklagar Sändlista Beslutet delges sökanden. Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar och på Marks kommuns hemsida. Underrättelse om beslutet skickas per brev till fastighetsägare Härkila 1:16, 1:13, 1:9, 2:6, Sätila-Kullen 1:11, Sätila-Hulta 2:2, Nygården 1:18.

27 Sammanträdesdatum Sida 27 (44) 159 Dnr Hantverkaren 9 Väsentlig fasadändring, ändrad färgsättning s beslut beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för att i samsyn hitta en lösning som tar hänsyn till en helhetsbedömning. Färgen ska harmonisera med omgivningen. En kompromiss kan exempelvis vara en ljusare grå med avvikande färg på foder, knutar mm som binder samman huset med omgivningen. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Bifogat delgivningskvitto är ett kvitto på att beslutet mottagits. Datera och underteckna kvittot och returnera till plan- och byggnadsnämnden oavsett om beslutet överklagas eller ej. Ärendet Ansökan avser bygglov för ommålning av ett uthus på fastigheten Hantverkaren 9. Beredning För området gäller detaljplan antagen som anger ändmålen Kontor och Handel. Ansökan inkom med önskan om att Ändra fasadfärg, gult till mörkgrå. Efter kommunikation per mail om vår bedömning, att förslaget inte uppfyller Plan- och bygglagens generella krav på varsamhet, inklusive förslag på tre alternativa färgsättningar, har sökanden först föreslagit en ändring till NCS 5500 (mörkgrå) men vill enligt mail få ursprungligt förslag NCS 7500 (antricitgrått) prövat. Vid besök på plats kunde konstateras att delar av byggnaden redan målats, se bilaga. Motivering till beslut Enligt Plan- och bygglagen ska en byggnad ska ha en god form-, färgoch materialverkan. Ändringar av en byggnad ska utföras varsamhet med hänsyn till bebyggelsens karaktärsdrag. Byggnader ska utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärden på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Kvarteret Hantverkaren har fått sitt namn efter den bebyggelse som uppfördes på platsen i början av 1900-talet. Gatan utvecklades då till Kinnas första hantverks- och affärsgata. Här fanns skräddare, barberare, skomakare, plåtslagare, boktryckare, målare, urmakare, charkuterist, modist, trädgårdsmästare, snickare, likkistmakare samt en fotograf.

28 Sammanträdesdatum Sida 28 (44) Den aktuella byggnaden är inte utpekad som kulturhistoriskt värdefull i kommunens kulturminnesprogram men ingår som en del av den välbevarade miljön kring Skrädderiet på Hantverkaren 10, varför särskilda krav på hänsyn ska ställas enligt PBL. Kontorets bedömning att den aktuella färgsättningen har en alltför modern och dominerande karaktär i förhållande till omgivningen har kommunicerats med sökanden tillsammans med alternativa färgförslag. Åtgärden uppfyller inte villkoren för bygglov enligt 2 kap 6 och 8 kap 1 och 13. Bygglov bör därför inte beviljas. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 28 oktober Förvaltningens förslag till beslut beslutar att inte bevilja bygglov, med hänvisning till Plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap. 30, 2 kap. 6, 8 kap. 1 och 13. Handlingar som ingår i beslutet: Ansökan Inkommen Situationplan Inkommen Färgförslag Inkommen (e-post) Avgift: Bygglov Kungörelse Totalt kronor 262 kronor kronor Dagens sammanträde Stadsarkitekt Lisa Östman redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Björn Anderssons (S) föreslår med instämmande av en enig nämnd att återremittera ärendet till förvaltningen för att i samsyn hitta en lösning som tar hänsyn till en helhetsbedömning. Färgen ska harmonisera med omgivningen. En kompromiss kan exempelvis vara en ljusare grå med avvikande färg på foder, knutar mm som binder samman huset med omgivningen. Beslutsgång Ordförande föreslår beslut enligt Björn Anderssons (S) förslag och finner att antar förslaget. Upplysningar Faktura skickas separat. Sändlista Beslutet delges sökanden. Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar och på Marks kommuns hemsida.

29 Sammanträdesdatum Sida 29 (44) 160 Dnr XX - Rivningsföreläggande med vite, tidigare beslut 128/2014. Nytt beslut efter återförvisning från Länsstyrelsen s beslut Förutsättningar saknas att bevilja bygglov retroaktivt. Åtgärden uppfyller inte villkoren för bygglov enligt 2 kap 6 PBL, 9 kap. 30 pkt 2 och 4 PBL eller 9 kap. 31b PBL. En tillbyggnad för privat ändamål kan aldrig godkännas som en liten planavvikelse i förhållande till markens avsedda användning som allmän plats. Tillbyggnadens utformning, färg och materialval är olämplig i förhållande till byggnadens karaktär. En entré mot gatan, där nivåskillnader gör det nödvändigt med vilplan och trappa, är även olämplig ur trafiksäkerhetssynpunkt. Vid ett vite om kronor föreläggs ägaren till byggnadsverket på fastigheten XX, att senast den 3 december 2014 ha rivit farstutillbyggnad och entré, mot Förläggarevägen. XX förpliktas vidare att betala kr för varje vecka som byggnadsverket står kvar, räknat från och med den 3 december Om föreläggandet inte följs kan, med stöd av 11 kap. 21 och 37 PBL, besluta att åtgärden ska genomföras på den försumliges bekostnad och hur det ska ske. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Bifogat delgivningskvitto är ett kvitto på att beslutet mottagits. Datera och underteckna kvittot och returnera till plan- och byggnadsnämnden oavsett om beslutet överklagas eller ej. Ärendet Rivning för att en åtgärd som kräver bygglov och startbesked har påbörjats. Motivering till beslut beslutade om att förelägga fastighetsägaren vid vite att riva den aktuella farstutillbyggnaden och entrén. Beslutet har överklagats. Länsstyrelsen beslutade om att upphäva det överklagade beslutet med hänvisning till att Planoch byggnadsnämnden inte gjort något formellt ställningstagande i frågan om det är sannolikt eller ej, att lov kan ges för den olovligt utförda åtgärden. Ursprungligen beviljades bygglov för ändrad användning av den tidigare butiksbyggnaden till flerbostadshus. I bygglovet redovisades en ny entré till berörd lägenhet på byggnadens gavel.

30 Sammanträdesdatum Sida 30 (44) I strid mot beviljat bygglov har istället en ny entrédörr tagits upp mot Förläggarevägen, inklusive tillbyggd farstukvist med väggar och tak. Tillbyggnaden har delvis skett på kommunal mark, som i gällande detaljplan från är angiven som gata/allmän plats. I samband med utredning av att ombyggnaden hade påbörjats utan startbesked och lägenheterna idag är uthyrda utan beslut om slutbesked, genomfördes ett möte med byggherren, kontrollansvarig, stadsarkitekt och ansvarig byggnadsinspektör. På mötet diskuterades bland annat att farstun med entré måste rivas då den saknar bygglov och förutsättningar saknas att bevilja bygglov retroaktivt. Någon formell bygglovansökan för tillbyggnaden har därefter inte gjorts. Istället har en reviderad fasadritning lämnats med bibehållen entrédörr, skärmtak, räcken, mur, trappa och vilplan. En tillbyggnad för privat ändamål kan aldrig godkännas som en liten planavvikelse i förhållande till markens avsedda användning som gata/allmän plats. Tillbyggnadens utformning, färg och materialval är olämplig i förhållande till byggnadens karaktär. En entré mot gatan, där nivåskillnader gör det nödvändigt med vilplan och trappa, är även olämplig ur trafiksäkerhetssynpunkt. Inmätning av tillbyggnaden är utförd av kommunal mätningsingenjör. Inmätningen visar att delar av tillbyggnaden sträcker sig ut över kommunal mark avsedd för gata/allmän plats. Åtgärden uppfyller inte villkoren för bygglov enligt 2 kap 6 PBL, 9 kap. 30 pkt 2 och 4 PBL eller 9 kap. 31b PBL. Den nya entrén mot Förläggarevägen ska stängas. Ingång till berörd lägenhet ska utföras enligt godkända reviderade ritningar daterade och Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 28 oktober Förvaltningens förslag till beslut Förutsättningar saknas att bevilja bygglov retroaktivt. Åtgärden uppfyller inte villkoren för bygglov enligt 2 kap 6 PBL, 9 kap. 30 pkt 2 och 4 PBL eller 9 kap. 31b PBL. En tillbyggnad för privat ändamål kan aldrig godkännas som en liten planavvikelse i förhållande till markens avsedda användning som allmän plats. Tillbyggnadens utformning, färg och materialval är olämplig i förhållande till byggnadens karaktär. En entré mot gatan, där nivåskillnader gör det nödvändigt med vilplan och trappa, är även olämplig ur trafiksäkerhetssynpunkt. Vid ett vite om kronor föreläggs ägaren till byggnadsverket på fastigheten XX, att senast den 3 december 2014 ha rivit farstutillbyggnad och entré, mot Förläggarevägen. XX förpliktas vidare att betala kr för varje vecka som byggnadsverket står kvar, räknat från och med den 3 december 2014.