Den övergripande revideringen av faderskapslagen och erkännande av faderskap på rådgivningsbyrån för mödravård

Transkript

1 Den övergripande revideringen av faderskapslagen och erkännande av faderskap på rådgivningsbyrån för mödravård Lagstiftningsrådet Salla Silvola, justitieministeriet Jurist, barnatillsyningsman Henna Harju, Helsingfors stad

2 I Den övergripande revideringen av faderskapslagen i ett nötskal

3 Bakgrund till revideringen av faderskapslagen Den nya faderskapslagen (11/2015) träder i kraft den 1 januari 2016 Upphäver den nuvarande faderskapslagen (700/1975) Den nuvarande faderskapslagen trädde i kraft 1 oktober Har till sina grundläggande lösningar varit oförändrad sedan 70-talet. Andelen barn som föds utanför äktenskapet har ökat kraftigt (inkl. både samboförhållanden och familjer med en föräldrar) 10,1 % (6 670/65 719) år 1975 och 42,8 % (24 516/57 232) år 2014 Barn som föds utanför äktenskapet föds oftast (ca 76 %) inom ett samboförhållande där barnets far är villig att erkänna sitt faderskap Undersökningsmetoderna har utvecklats (DNA-undersökningar)

4 Huvudteman i den övergripande revideringen av faderskapslagen 1. Konstaterande av faderskap på grundval av äktenskap 2. Faderskapsutredning 3. Fastställande av faderskap på grundval av erkännande 4. Fastställande av faderskap med samtycke av rättsinnehavarna 5. Fastställande av faderskap genom domstolsbeslut 6. Upphävande av faderskap

5 1. Konstaterade av faderskap på grundval av moderns äktenskap s.k. faderskapspresumtionen När ett barn är fött under äktenskapet, är den äkta mannen far till barnet (2 ) Faderskapspresumptionen tillämpas även i situationer där den äkta maken har avlidit före barnets födelse och barnet har kunnat bli avlat före makens död Om modern ingår ett nytt äktenskap före barnets födelse är den nya maken far till barnet.

6 2. Faderskapsutredning Syftet är att skaffa uppgifter som stöder fastställandet eller konstaterandet av faderskapet DNA-undersökningar som en del av faderskapsutredningen Villkoren för när en utredning ska göras har utvidgats: Även åriga barn Äktenskapsbarn om de äkta makarna tillsammans begär utredning inom 6 mån. från födelsen Faderskapet för ett äktenskapsbarn senare än 6 mån. från födelsen, om en annan man meddelat att han vill erkänna faderskapet Moderns rätt att motsätta sig har slopats

7 3. Fastställande av faderskap på grundval av erkännande Den vanligaste grunden för fastställande av faderskap barn födda i Finland år barn födda utom äktenskap i Finland år faderskap fastställt på grundval av erkännande, varav ca är s.k. klara fall (samboförhållanden) 75 med domstolsbeslut (år 2014) Utgångspunkten för revideringen är att aktualisera förfarandet för erkännande

8 3. Erkännande av faderskap Erkännande är i fortsättningen även möjligt före barnets födelse med moderns samtycke och närvaro Till en hälsovårdare eller barnmorska på rådgivningsbyrån för mödravård I andra hand hos barnatillsyningsmannen Samtidigt kan avtal om gemensam vårdnad ingås Erkännandet kan även göras hos barnatillsyningsmannen efter barnets födelse, som idag I undantagsfall även efter att barnet avlidit Om föräldrarna inte bor tillsammans görs oftast avtal om vårdnad, umgängesrätt och underhåll på samma gång

9 4. Fastställande av faderskap med samtycke av rättsinnehavarna En ny möjlighet i fall där fadern inte erkänt ett barn fött utom äktenskapet före sin död. Förutsätter att en rättsgenetisk faderskapsundersökning påvisar att mannen är far till barnet, och att mannens rättsinnehavare ger sitt skriftliga samtycke till att faderskapet kan fastställas utan rättegång med magistratens beslut.

10 5. Fastställande av faderskap genom domstolsbeslut Talerätten för en man som anser sig vara far till ett barn stärks Mannen har talerätt om barnatillsyningsmannen tvingas lägga ned faderskapsutredningen på grund av att de prov som behövs på barnet eller barnets mor för att göra en rättsgenetisk faderskapsundersökning inte kan tas (ny) om magistraten inte har fastställt faderskapet och det finns någon annan anledning till detta än att erkännandet inte har godkänts (motsvarar nuläget) Barnets talerätt bevaras oförändrad

11 6. Upphävande av faderskap Faderskapet kan upphävas: Genom magistratens beslut en annan man har erkänt faderskap och de äkta makarna godkänner erkännandet (som i dagsläget) barnets mor och den äkta maken har tillsammans begärt en DNAundersökning och man på basis av den kan konstatera att den äkta maken inte kan vara far till barnet (ny). Genom domstolsbeslut På talan av barnet, modern eller fadern (som i dagsläget) I undantagsfall även på talan av en man som anser sig vara far till barnet (ny)

12 II Erkännande av faderskap vid rådgivningsbyrån för mödravård

13 Inledande kartläggning Är modern gift eller inte? Om hon är gift då barnet föds behövs inget erkännande Föräldrarna behöver inte bo tillsammans (samboförhållande) Moderns och mannens språkkunskaper Behövs tolk? Tidpunkten för erkännandet Ingen lagstadgad tidpunkt Identiteten ska styrkas bra att påminna om detta på förhand!

14 Erkännande före barnets födelse förutsättningar Modern och mannen närvarar personligen samtidigt Vid rådgivningsbyrån för mödravård i den kommun där modern och mannen fått rådgivningstjänster under graviditeten Till en hälsovårdare eller barnmorska I andra hand hos barnatillsyningsmannen Identiteten kontrolleras (SRf 1275/2015) Pass (vilket land som helst) Främlingspass beviljat av finsk myndighet eller ett resedokument för flykting Identitetskort beviljat av en behörig myndighet i en medlemsstat i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, San Marino eller Schweiz Körkort som har beviljats av en finsk statlig myndighet efter den 1 oktober 1990.

15 Alla pass: osv...

16 Främlingspass beviljat av finsk myndighet eller ett resedokument för flykting:

17 Identitetskort beviljat av en behörig myndighet i en medlemsstat i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, San Marino eller Schweiz: EES, eller Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, består av Europeiska unionens medlemsländer och Efta-länderna med undantag av Schweiz.

18 Körkort som har beviljats av en finsk statlig myndighet efter den 1 oktober 1990: Det gamla körkortet av papp duger inte!

19

20 Vid tidpunkten för erkännandet erkännandets betydelse Betydelsen av erkännandet och dess rättsverkan förklaras för modern och mannen (finns på baksidan av blanketten för erkännande) Rättsverkan uppstår då magistraten fastställer faderskapet efter barnets födelse: Bildar ett juridiskt giltigt släktskapsförhållande Barnets rätt till underhåll upp till 18 år, efter det för utbildning om det är rimligt Arvsrätt efter fadern och släktingarna på faderns sida Rätt till faderns efternamn Faderns möjlighet till gemensam eller ensam vårdnad Barnets rätt att träffa sin far

21 Vid tidpunkten för erkännandet att återkalla eller bestrida erkännandet En utsaga om erkännande som givits före barnets födelse kan återkallas eller bestridas Senast den 30:e dagen efter barnets födelse barnets födelsedag är dag 0 Den man som erkänt, modern eller mannen som anser sig vara far till barnet Anmälan ges till barnatillsyningsmannen i moderns hemkommun, inte till rådgivningsbyrån En fritt formulerad skriftlig anmälan även e-post Ett erkännande som återkallas eller bestrids är utan verkan Barnatillsyningsmannen reder ut faderskapet normalt efter barnets födelse

22 Vid tidpunkten för erkännandet erkännande utan verkan Andra situationer där ett erkännande är utan verkan Modern ingår äktenskap före barnets födelse Familjen flyttar utomlands före barnets födelse de finska myndigheterna är inte längre behöriga

23 Vid tidpunkten för erkännandet sanningsenlighet Betoning av sanningsenligheten Mannen och modern är skyldiga att hålla sig till sanningen vid erkännandet Att avsiktligt ge en osann utsaga kan leda till en straffbar gärning om faderskapet fastställs felaktigt (bötesstraff)

24 Anledningar att neka Hälsovårdaren, barnmorskan eller barnatillsyningsmannen ska vägra ta emot erkännandet om: 1. Modern motsätter sig erkännandet; 2. Mannens eller den blivande moderns identitet inte har utretts på ett tillförlitligt sätt; 3. Det finns skäl att misstänka att den man som erkänner barnet inte är barnets far; 4. Det finns skäl att misstänka att den man som erkänner barnet inte kan förstå erkännandets innebörd på grund av sitt mentala tillstånd eller på grund av språksvårigheter eller av något annat skäl.

25 Anledningar att neka Att neka är inte beroende på prövning eller frivilligt Det räcker med att en anledning föreligger Avsikten har varit att ge rådgivningspersonalen ett starkt stöd för att föra över oklara fall till barnatillsyningsmännen för avgörande I oklara fall rekommenderas att familjen instrueras att uträtta ärendet efter barnets födelse då en DNA-undersökning är möjlig Om anledningen till nekningen, dokumentet för erkännande eller blanketten om gemensam vårdnad inte fylls i

26 Uppgörande av avtal om gemensam vårdnad före barnets födelse Förutsätter erkännande av faderskap Kommunens socialnämnd fastställer avtalet om gemensam vårdnad efter att magistraten har fastställt faderskapet, om avtalet inte strider mot barnets intresse Före barnets födelse kan man endast avtala om gemensam vårdnad På rådgivningsbyrån för mödravård kan man INTE avtala om: Ensam vårdnad Underhåll Umgängesrätt Boende Dessa avtal görs hos barnatillsyningsmannen efter barnets födelse

27 Tillställande av dokument till barnatillsyningsmannen När mannen har erkänt faderskapet och modern godkänt detta och båda har undertecknat dokumentet för erkännande, ett eventuellt avtal om gemensam vårdnad har ingåtts, kopior på dokumenten ges åt mannen som erkänt och åt modern och rådgivningsbyrån ska utan dröjsmål skicka dokumenten till barnatillsyningsmannen i moderns hemkommun.

28 Föräldrarna besöker rådgivningsbyrån för mödravård erkännande och avtal om gemensam vårdnad Rådgivningsbyrån skickar dokumenten till barnatillsyningsmannen Barnatillsyningsmannen undersöker dokumenten och tillställer behövliga tilläggsutredningar och höranden Dokumenten inväntar barnets födelse Befolkningsdatasystemets registeransvariga meddelar barnatillsyningsmannen att barnet har fötts Barnatillsyningsmannen förenar rådgivningsbyråns dokument med anmälan om barnets födelse Dokumenten vilar i 30 dagar 30 dagar efter barnets födelse gör barnatillsyningsmannen upp ett protokoll för utredning av faderskap och lämnar in dokumenten till magistraten Magistraten meddelar beslutet om att fastställa faderskap till föräldrarna och barnatillsyningsmannen Barnatillsyningsmannen fastställer avtalet om gemensam vårdnad och skickar det till föräldrarna