Svensk författningssamling

Transkript

1 Svensk författningssamling Lag om ändring i lagen (2003:113) om elcertifikat; SFS 2008:1332 Utkom från trycket den 19 december 2008 utfärdad den 11 december Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs dels att 1 kap. 2, 4 kap. 1, 4 och 6 9, 5 kap. 3, 6 kap. 7 a, 7 c, 8, 12 och 14, 7 kap. 1 och 8 kap. 1 samt rubriken närmast före 6 kap. 7 a ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas tre nya paragrafer, 4 kap. 7 a 7 c, av följande lydelse. 1 kap. 2 2 I denna lag används följande beteckningar med den betydelse som här anges: 1. förnybar energikälla: vindkraft, solenergi, vågenergi, geotermisk energi, biobränslen och vattenkraft, 2. elcertifikat: ett av staten utfärdat bevis om att en megawattimme förnybar el har producerats med iakttagande av bestämmelserna i denna lag och i föreskrifter som meddelats med stöd av lagen, 3. certifikatberättigad producent: en innehavare av en godkänd produktionsanläggning för förnybar el, 4. elleverantör: den som yrkesmässigt levererar el som har producerats av honom själv eller av någon annan, 5. elintensiv industri: ett företag i sin helhet eller en del av ett företag som utgör en egen verksamhet eller verksamhetsgren, där det a) bedrivs och under de senaste tre åren har bedrivits industriell tillverkning i en process i vilken det använts i genomsnitt minst 190 megawattimmar el för varje miljon kronor av förädlingsvärdet av den elintensiva industrins produktion, eller b) bedrivs ny verksamhet med industriell tillverkning i en process i vilken det används eller beräknas användas i genomsnitt minst 190 megawattimmar el för varje miljon kronor av förädlingsvärdet av den elintensiva industrins produktion, eller c) bedrivs verksamhet för vilken avdrag får göras för skatt på elektrisk kraft enligt 11 kap. 9 2, 3 eller 5 lagen (1994:1776) om skatt på energi, 1 Prop. 2008/09:9, bet. 2008/09:NU8, rskr. 2008/09:

2 SFS 2008: förädlingsvärde: skillnaden mellan den elintensiva industrins sammanlagda omsättning och sammanlagda inköp, så som dessa begrepp är att förstå enligt 1 kap. 8 lagen om skatt på energi. 4 kap. 1 3 Kvotpliktiga är 1. elleverantörer som levererar el till elanvändare, 2. elanvändare i den utsträckning de har använt el som de själva producerat, importerat eller köpt på den nordiska elbörsen, och 3. elintensiva industrier som registrerats. 4 4 Vid beräkning av kvotplikten beaktas inte följande el. 1. El som matats in på det elektriska nätet i syfte att upprätthålla nätets funktion (förlustel). 2. El som en elleverantör har levererat till en elanvändare utan ersättning i enlighet med ett avtal om intrångsersättning. Detta gäller dock bara om leveransen sker vid en lägre effekt än 50 kilowatt (frikraft). 3. El som har använts i den industriella tillverkningsprocessen om den elintensiva industrin har registrerats enligt 1 kap. 2 5 a eller b, eller el som har använts i sådan omfattning som avses i 11 kap. 9 2, 3 eller 5 lagen (1994:1776) om skatt på energi om den elintensiva industrin har registrerats enligt 1 kap. 2 5 c. Om kvotplikten för en registrerad elintensiv industri endast omfattar sådan el som inte ska beaktas enligt första stycket och övrig el som inte överstiger 60 megawattimmar per år för det eller de år som ligger till grund för registreringen beaktas inte heller den övriga elen vid beräkning av kvotplikten. 4. El som en elanvändare själv har producerat och använt, om produktionsanläggningens generator har en märkeffekt om högst 50 kilowatt. 5. El som har använts i produktionen av el (hjälpkraft). 6 5 Kvotplikten inträder 1. när en elleverantör som avses i 1 1 börjar leverera elen, 2. när en elanvändare som avses i 1 2 börjar använda elen, och 3. när en elintensiv industri har registrerats. 7 6 Den som är kvotpliktig enligt 1 1 eller 2 ska skriftligen anmäla sig hos tillsynsmyndigheten senast två veckor efter det att kvotplikten inträdde. När anmälan gjorts ska den som anmälan avser registreras hos tillsynsmyndigheten. 7 a Efter skriftlig ansökan ska tillsynsmyndigheten pröva om kraven för att vara en elintensiv industri enligt 1 kap. 2 5 uppfylls

3 Om tillsynsmyndigheten finner att sökanden är en elintensiv industri enligt vad som anges i 1 kap. 2 5 ska myndigheten fatta beslut om registrering. Ett sådant beslut om registrering innebär att kvotplikt inträder och att sådan el som avses i 4 3 inte ska beaktas när kvotplikten beräknas. När en registreringsperiod har löpt ut ska tillsynsmyndigheten pröva och besluta i frågan om fortsatt registrering. SFS 2008: b Ett beslut om registrering som elintensiv industri gäller för en period om tre år från tidpunkten för beslutet. Om en elintensiv industri registreras enligt 1 kap. 2 5 b gäller dock ett beslut om registrering endast för ett år. 7 c I samband med att frågan om registrering som elintensiv industri prövas ska tillsynsmyndigheten pröva frågan om befrielse från deklarationsskyldigheten enligt 9 andra stycket. Ett beslut om befrielse från deklarationsskyldigheten gäller för samma period som ett beslut om registrering som elintensiv industri. Tillsynsmyndighetens ställningstagande i fråga om befrielse från deklarationsskyldigheten ska framgå av beslutet om registrering som elintensiv industri. 8 7 Om tillsynsmyndigheten har en välgrundad anledning att anta att någon är kvotpliktig enligt 1 1 eller 2 utan att ha anmält sig för registrering enligt 7, ska myndigheten registrera denne. Innan en sådan registrering sker, ska den som berörs av åtgärden få tillfälle att yttra sig. 9 8 Den som är kvotpliktig ska senast den 1 mars varje år ge in en deklaration till tillsynsmyndigheten med uppgifter om 1. den sålda eller använda el som ska ligga till grund för beräkningen av kvotplikten enligt 4 kap. 3, 2. det antal elcertifikat som enligt 10 ska annulleras och, i förekommande fall, 3. sådan elanvändning som avses i eller 5, eller 4. sådan elproduktion som avses i 5. En registrerad elintensiv industri är inte deklarationsskyldig enligt första stycket, om kvotplikten endast omfattar sådan el som enligt 4 3 inte ska beaktas vid beräkning av kvotplikten. 5 kap. 3 9 Om den kvotpliktige i sin deklaration eller i en ansökan om registrering har lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter av betydelse för kvotpliktens omfattning, får tillsynsmyndigheten efter den 1 september besluta om eller ändra ett beslut om kvotpliktsavgift. Ett sådant beslut får dock inte meddelas efter utgången av det femte året efter det kalenderår då beslut skulle ha fattats enligt SFS 2008:

4 SFS 2008: kap. Kvotpliktens upphörande och avregistrering av kvotpliktiga 7 a 10 Kvotplikten upphör 1. när en kvotpliktig elleverantör inte längre levererar el till elanvändare, 2. när en kvotpliktig elanvändare inte längre använder el som avses i 4 kap. 1 2, eller 3. när en elintensiv industri har avregistrerats. Den som inte längre är kvotpliktig enligt 4 kap. 1 1 eller 2 ska inom två veckor från det att kvotplikten upphörde skriftligen anmäla det till tillsynsmyndigheten. När anmälan gjorts ska den som anmälan avser avregistreras hos tillsynsmyndigheten. En registrerad elintensiv industri ska avregistreras a) när en registreringsperiod har löpt ut och kraven för att registreras för en ny period inte uppfylls, b) om den elintensiva industrin begär det, eller c) om registreringen baserats på oriktiga eller vilseledande uppgifter. 7 c 11 När kvotplikten har upphört ska den som var kvotpliktig och deklarationsskyldig enligt 4 kap. 9 första stycket senast den 1 mars året efter det beräkningsår då kvotplikten upphörde ge in en slutlig deklaration. Deklarationen ska innehålla de uppgifter som anges i 4 kap. 9 första stycket. Kontoföringsmyndigheten ska den 1 april samma år annullera det antal elcertifikat som kontohavaren angett i sin slutliga deklaration. Elcertifikat som anges i 4 kap. 10 får dock inte annulleras Den som är eller har varit kvotpliktig ska genom räkenskaper, anteckningar eller på annat sätt se till att det finns underlag för att fullgöra deklarationsskyldigheten eller, om deklarationsskyldighet inte föreligger, underlag för att styrka elintensitet och undantag från deklarationsskyldighet. Sådant underlag ska bevaras i sju år efter utgången av året efter beräkningsåret för kvotplikt Om en deklaration enligt 7 c första stycket eller 4 kap. 9 första stycket inte lämnas i rätt tid, ska den deklarationsskyldige betala en förseningsavgift med kronor till staten. Tillsynsmyndigheten ska pröva frågor om sådana avgifter. En förseningsavgift ska efterges, om underlåtenheten att lämna deklaration i rätt tid framstår som ursäktlig med hänsyn till omständigheter som den deklarationsskyldige inte har kunnat råda över. Avgiften ska också efterges om det framstår som uppenbart oskäligt att ta ut den Ansökningar, anmälningar och deklarationer med därtill hörande handlingar får överföras elektroniskt till tillsynsmyndigheten

5 Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsynsmyndigheten får meddela föreskrifter om sådan överföring. SFS 2008: kap Till böter eller fängelse i högst sex månader döms den som uppsåtligen 1. bryter mot skyldigheten att göra en anmälan enligt 4 kap. 7 första stycket eller, såvitt gäller elanvändare, 6 kap. 7 a första stycket, eller 2. i en deklaration som avses i 4 kap. 9 första stycket eller 6 kap. 7 c första stycket lämnar en oriktig eller vilseledande uppgift om mängden såld, använd eller producerad el. Är ett brott som avses i första stycket att anse som grovt, ska dömas till fängelse i högst två år. I ringa fall döms inte till ansvar. 8 kap Beslut av tillsynsmyndigheten i följande frågor får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol: 1. godkännande av anläggningar enligt 2 kap. 5, 2. ny eller förlängd tilldelningsperiod enligt 2 kap. 9 eller 10, 3. registrering och befrielse från deklarationsskyldighet enligt 4 kap. 7 a och 7 c och registrering enligt 4 kap. 8, 4. kvotpliktsavgift enligt 5 kap. 1 och 3, 5. begäran som förenats med vite enligt 6 kap. 2, 6. föreläggande som förenats med vite enligt 6 kap. 3, 7. återkallelse av godkännande enligt 6 kap. 6, 8. sanktionsavgift enligt 6 kap. 7, 9. avregistrering enligt 6 kap. 7 a tredje stycket och 6 kap. 7 b, 10. föreläggande som förenats med vite enligt 6 kap. 9, 11. begäran som förenats med vite enligt 6 kap. 10, 12. begäran som förenats med vite enligt 6 kap. 10 a, och 13. förseningsavgift enligt 6 kap Denna lag träder i kraft den 1 januari Om en ansökan enligt 4 kap. 7 a kommer in till tillsynsmyndigheten senast den 31 januari 2009 och den som ansökt om registrering uppfyller kraven för att vara registrerad som elintensiv industri, ska tillsynsmyndighetens beslut om registrering gälla från och med den 1 januari Om ett företag som varit registrerat som kvotpliktigt enligt 1 kap. 2 5 i dess lydelse före den 1 januari 2009 inte inkommer med en ansökan enligt 4 kap. 7 a senast den 31 januari 2009, ska tillsynsmyndigheten avregistrera företaget i enlighet med vad som anges i 6 kap. 7 b. Ett sådant beslut om avregistrering gäller omedelbart. Ett företag som avregistrerats med stöd av vad som anges i denna övergångsbestämmelse är inte kvotpliktigt för tid från och med den 1 januari

6 SFS 2008:1332 På regeringens vägnar MAUD OLOFSSON Dan Sandberg (Näringsdepartementet) 6 Thomson Förlag AB, tel Elanders, Vällingby 2008