att godkänna rapporteringen om genomförda samordnade kategori A upphandlingar under år 2013.

Transkript

1 Stockholms läns landsting Landstingsradsberedningen i (i) SKRIVELSE LS Landstingsstyrelsen LANDSTINGSSTYRELSEN 14* Återrapportering av samordnande kategori A upphandlingar som slutförs år 2013 Föredragande landstingsråd: Torbjörn Rosdahl Ärendebeskrivning I ärendet återrapporteras resultatet av de samordnade kategori A upphandlingarna som slutförts under år Förslag till beslut Landstingsrådsberedningen föreslår landstingsstyrelsen besluta att godkänna rapporteringen om genomförda samordnade kategori A upphandlingar under år Landstingsrådsberedningens motivering Av riktlinjerna till landstingets upphandlingspolicy framgår att landstingsstyrelsen årligen ska erhålla en rapport avseende de samordnade kategori A upphandlingarna som avslutats. Under 2013 avslutades 30 samordnade kategori A upphandlingar. Av dessa genomfördes 28 stycken av SLL Upphandling, medan två avsåg medicinteloiisk utrustning samt hygienhjälpmedel och genomfördes av sjukhusens upphandlingsorganisationer. Beslutsunderlag Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 6 mars 2014 Förteckning över genomförda samordnade kategori A upphandlingar 2013 Torbjörn Rosdahl Kristoffer Tamsons

2 Stockholms läns landsting 1 (4) Landstingsstyrelsens förvaltning SLL Juridik och upphandling TJÄNSTEUTLÅTANDE LS Handläggare: Karin Peedu Landstingsstyrelsen Ankom Stockholms läns landsting 2014»03-07 Återrapportering av samordnande kategori A upphandlingar som slutförs år 2013 Ärendebeskrivning I ärendet återrapporteras resultatet av de samordnade kategori A upphandlingarna som slutförts under år Beslutsunderlag Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 6 mars 2014 Förteckning över genomförda samordnade kategori A upphandlingar 2013 Förslag till beslut Landstingsstyrelsen föreslås besluta att godkänna rapporteringen om genomförda samordnade kategori A upphandlingar under år Förvaltningens förslag och motivering Sammanfattning Ärendet innehåller en redovisning av samordnade kategori A upphandlingar som genomförts under år 2013 samt en sammanfattande beskrivning av utfallet av dessa. Under år 2013 avslutades 30 samordnade kategori A upphandlingar. Av dessa genomfördes 28 av SLL Upphandling och två, som avsåg medicinteknisk utrustning samt hygienhjälpmedel, av sjukhusens upphandlingsorganisationer. Den årliga omslutningen av dessa avtal uppgick till ca 739,4 miljoner kronor i 2013 års avtalsvärde. Den ekonomiska uppföljningen avseende de upphandlingar som genomförts på SLL Upphandling visar på en årlig besparingspotential om 204,6 miljoner kronor. Med beaktande av den totala avtalstiden, inklusive förlängningar, är den sammanlagda besparingspotentialen 970 miljoner kronor. Vid 27 av 28 upphandlingar som genomförts av SLL Upphandling har landstingets miljöprogram beaktats och krav på uppfyllande av uppförandekod för leverantörer har ställts i fem upphandlingar.

3 Stockholms läns landsting 2(4) TJÄNSTEUTLÅTANDE LS Bakgrund Av riktlinjerna till landstingets upphandlingspolicy framgår att landstingsstyrelsen årligen ska erhålla en rapport avseende de samordnade kategori A upphandlingarna som avslutats. Kategori A upphandlingar utgör samordnade upphandlingar där anskaffningen som sådan inte förändrar inriktning eller mål för de verksamheter som deltar. Ofta är behoven likartade och avser varor eller tjänstebehov som är ständigt återkommande. Ekonomiskt resultat av genomförda samordnade kategori A upphandlingar under år 2013 Redovisningen avser 28 samordnade A upphandlingar som SLL Upphandling avslutat år De 28 samordnade upphandlingarna omsluter årligen 724,9 miljoner kronor, i 2013 års avtalsvärde. Genomsnittlig avtalslängd för dessa upphandlingar är 2,6 år, till detta tillkommer en genomsnittlig förlängningsoption om ytterligare 2,1 år. För fyra av upphandlingarna med sammanlagt 36,6 miljoner i årligt avtalsvärde har något ekonomiskt utfall inte kunnat uppskattas. Detta dels då beräkningsunderlag saknats, dels då kontraktsföremålet har ändrats över tid, t. ex. försäkringar. De återstående 24 upphandlingarna, med en årlig omslutning på 688,3 miljoner kronor, har i huvudsak värderats genom en jämförelse med tidigare upphandlingar, med samma volymer. I två mindre upphandlingar har besparingar bedömts mot medelanbud, då inget referensvärde från tidigare upphandling funnits att tillgå. Den totala besparingseffekten för de 24 upphandlingarna är 204,6 miljoner kronor årligen eller 22,9%. Med beaktande av en genomsnittlig avtalstid och en genomsnittlig förlängningsoption uppskattas den sammanlagda besparingspotentialen till ca 970 miljoner kronor. 1 1 Besparingspotentialen är beräknad utifrån oförändrat köpmönster och oförändrad volym jämfört med tidigare avtalsperiod alt. vid nyanskaffning, uppskattad volym.

4 Stockholms läns landsting 3(4) TJÄNSTEUTLÅTANDE LS Ekonomiskt resultat för samordnade A-upphandlingar År 2010 År 2011 År 2012 År , ,9 15H,8 724,9 Totalt upphandlat värde miljoner kronor, årsvärden Andel av värdet som 0,71 0,86 0,78 o,95 beräknats 2 Besparingspotential i procent 11,83 % 13,97 % 9,55% 22,9 % Avtalsförvaltning Prisjustering Det totala årliga avtalsvärdet under år 2013 för de samordnade upphandlingarna var knappt miljoner kronor. Av dessa har avtal till ett värde om 641,8 miljoner kronor varit föremål för prisjusteringar. I genomsnitt begärdes 2,54 % i prishöjning. Efter förhandling blev prishöjningen 2,16 % i genomsnitt. Detta värde kan jämföras den allmänna prisutvecklingen, Konsumentprisindex (KPI), där ökningen från december 2012 till december 2013 var 0,14 %. Ekonomiskt resultat vid prisjustering av samordnade avtal År 2010 År 2011 År 2012 År 2013 Totalt prisjusterat värde 1 298,0 577,6 623,3 641,8 miljoner kronor, årsvärden Begärda prisförändringar 1,41% 2,36% 2,41% 2,54% Förhandlade prisförändringar 1,06% 1,39% 0,31% 2,16% Ökning konsumentprisindex 2,30 % 2,30% - 0,10 % 0,14 % Landstingets miljöprogram 127 av 28 upphandlingar har landstingets miljöprogram beaktats. Under året har tolv avtal har följts upp avseende miljökrav av SLL Miljö. Uppförandekod för leverantörer Krav enligt den av landstingsfullmäktige beslutade uppförandekoden för leverantörer har ställts i 100 procent av upphandlingarna inom de områden inom vilka det identifierats finnas störst risk för att uppförandekoden inte skulle komma att efterlevas, totalt fem upphandlingar. 2 Dvs. i 2013 års fall 882,8 miljoner.

5 Stockholms läns landsting 4(4) TJÄNSTEUTLÅTANDE LS Upphandlingsstrategi, riskanalys och kvalitetssäkring I nio av upphandlingarna finns en upphandlingsstrategi som innehåller dokumenterad riskanalys och kvalitetssäkring. Facklig samverkan Samtliga genomförda samordnade upphandlingar har kommunicerats med landstingets centrala samverkansgrupp i enlighet med riktlinjerna för upphandling. Anpassning av förfrågningsunderlag till små och medelstora företag Samordnade A-upphandlingar där förfrågningsunderlag anpassats till små och medelstora företag* År 2010 År 2011 År 2012 År 2013 Medelantal små och medelstora företag 2,3 6,3 5,2 8,6 som fått avtal i anpassade upphandlingar Antal upphandlingar där små och medelstora företag fått avtal Antal anpassade upphandlingar 'Med små och medelstora företag avses här företag som har färre än 50 anställda. Vid 17 samordnade upphandlingar av 28 har förfrågningsunderlaget anpassats till små och medelstora företag. I de anpassade upphandlingarna har i medeltal 8,6 små och medelstora företag erhållit avtal under år Ekonomiska konsekvenser av beslutet Inga ekonomiska konsekvenser uppkommer till följd av detta beslut. Miljökonsekvenser av beslutet I enlighet med landstingets miljöpolitiska program Miljöutmaning 2016 har hänsyn till miljön beaktats och bedömningen är att det inte är relevant med en miljökonsekvensbeslaivning i detta ärende. Chefsjurist

6 Stockholms läns landsting Landstingsstyrelsens förvaltning SLL Juridik och upphandling FORTECKNING GENOMFÖRDA UPPHANDLINGAR (6) LS Handläggare: Karin Peedu Landstingsstyrelsen Förteckning över genomförda samordnade kategori A upphandlingar år 2013 Nedanstående kategori A upphandlingar har genomförts under år De uppskattade värdena är beräknade på tidigare förbrukning. Administrativa varor och tjänster Arbetsanpassade glasögon Terminalglasögon Bevakning manuell Dryckesautomater Kaffe och vatten Fotogr aftj änster Företagshälsovård Flyttj änster Hedersbelöningsgåva Pärlcollier 2, ,3 o,5 Konsulttjänster regional utvecldingsplanering och genomförande 10 Kemisk-tekniska produkter och städutrustning 10,5 Kreditupplysningstjänster 0,25 Reskontrahantering 6 Skribenttjänster, korrekturläsning och redigering 1,5

7 JL Stockholms läns landsting FORTECKNING GENOMFÖRDA UPPHANDLINGAR (6) LS Läkemedel och övriga förbrukningsartiklar för sjukvården Blodprovtagningsartiklar Laboratorieartiklar Pacemaker och ICD förnyad konkurrensutsättning Förbandsartiklar Operationsartiklar - tillägg Laparoskopiartiklar Konjugerat pneumokockvaccin 2013 Livsmedel, varukorg kaffe Läkemedel på rekvisition 2014 Rotavirusvaccin 2014 Urologi, endoskopi och sönder Hygienhjälpmedel, genomförd av SLSO Ultraljud gynekologi/obstetrik genomförd av Karolinska 5, del av ,0 2,5 Medicinteknisk utrustning Upphandlingar av medicinteknisk utrustning för sjukhusens och SLSO:s behov Samordnade upphandlingar tillsammans med andra kommuner och landsting via SKL Kommentus Bilar (Kommentus Fordon ) 5,1 E-Arkiv 2013 (Kommentus) Petroleumprodukter i bulk (Kommentus) 0,1

8 ål Stockholms läns landsting 3(6) FORTECKNING GENOMFÖRDA UPPHANDLINGAR 2013 LS Resebyråtjänster (Kommentus) 50 Vitvaror 2012, (Kommentus) 5,9 Yrkeskläder och skor (SKL Kommentus) 2,7 Kontorsstöd som molntjänst (Kammarkollegiet) * Operatörstjänster samt transmissionstjänster (Kammarkollegiet) * Rakelprodukter (Kammarkollegiet) 2,0 Förnyade konkurrensutsättningar; Införande av GSi-standardiserad artikelinformation 0,6 Utveckling av verifieringsmakron till artikelfiler i Excel 0,3 Kopieringspapper m.m. 20 Upphandlingar anmälda år 2013 eller tidigare som är pågående eller där tilldelningsbeslut har fattats efter årsslutet 2013 Administrativa varor och tjänster AV-produkter (ljud, bild, tjänster) 25 Bild och funktion, radiologi Digital diktering, utrustning 40 Distribution och lagring av strömmande media (Webb-TV) 2 IT tjänster för kvalitetsregister * Juristtjänster för SLL 3 Marknadsrätt, avtalsrätt, immateriell rätt mm Kontorsmateriel 4,7

9 JL Stockholms läns landsting 4 (6) FÖRTECKNING GENOMFÖRDA UPPHANDLINGAR 2013 LS Pappers- och plastvaror 32 Scanning av leverantörs fakturor 2 Systemrevisorer för kvalitet, miljöledningssystem 6 Telefonisttjänster 15 Dokumentproduktion kopiatorer 20 Dokumentproduktion Objekt C Lokal skrivare 3 Fax Dokumentproduktion Objekt D 2 Skanner Dokumentproduktion Objekt E 1 Persondatorer - stationära och bärbara 30 Tunna ldienter med tillhörande tjänster 1 Bildskärmar med tillhörande tjänster 8 Server A, B och C 15 Lagringsmedia med tillhörande tjänster 15 Nätverksprodukter med tillhörande tjänster 15 Säkerhetsprodukter med tillhörande tjänster 5 IT-tillbehör inld. ergonomiska hjälpmedel 30 Utbildning i Projektarbete för medarbetare i SLL 1,5 Driftupphandling av PA-lönesystemet Heroma Objektet överflyttas till kommande Drift och underhållsupphandling för ett 80 tal applikationer. 3 o Läkemedel och övriga förbrukningsartildar för sjukvården Tillbehör till enteral nutritionspump 3

10 JL Stockholms läns landsting 5 (6) FÖRTECKNING GENOMFÖRDA UPPHANDLINGAR 2013 LS EKG artiklar 6 Laboratorieutrustning med tillbehör l Laparaskopiartiklar, förhandlad * Koronar angio- och PCI-produkter 38 Perifer angio och neurologiprodukter 38 Sårvård med undertryck * Urologi och endoskopi 36 Bråckpluggar och nät 5 Injektions- och infusionsartiklar 68 Suturer och Stapling 37 Gaser, oxygen och sugutrustning 36 Disk och spoldesinfektorer 8 Språktolkar, tjänster 100 Undersökningsmöbler och rullande materiel 4 Dosdispensering slutenvård * Samordnade upphandlingar tillsammans med Region Skåne och Västra Götalandsregionen Försäkringar (Söderberg och partner) Tilldelad ,8 Försäkringsmäklare påbörjad 6

11 Stockholms läns landsting 6(6) FORTECKNING GENOMFÖRDA UPPHANDLINGAR 2013 LS Samordnade upphandlingar tillsammans med andra kommuner och landsting via SKL Kommentus som pågår Möbler Bilar Vagnparksfinansiering Storköksutrustning Leverans, installation av vitvaror för storkök Drivmedel m.m. Entrémattor Posttjänster Utskr iftstj änster (mottar filer för bearbetning, utsldck elektronisk faktura el. utskrift, utskick av försändelser i pappersform m el. utan bilaga, arldvering fakturabild, sortering efter postnr, k Barnvacciner , För dessa tjänster /varor har ännu ingen ekonomisk värdering över omfattningen kunnat göras