NSPA. Development perspectives & Foresight Johanna Roto Nordregio. Bakgrund

Transkript

1 NSPA Development perspectives & Foresight 2020 Johanna Roto Nordregio Bakgrund Tre steg: Analytical report Policy road map & Vision report: Resultat av workshops och möte med lokala aktörer Vad är NSPA området Vilka gemensamma utmaningar, men också möjligheter och vad för utvecklingspotential regionen har 1

2 Foresight process Source: I. Miles (2002) Utgångspunkt för Europe

3 NSPA i Europa fransk atlas över det nya Europa September 2008 NSPA i Europa PGA särskilda förhållanden : -Avskildhet -Väldig låg befolkningstäthet -Klimatförhållanden -> utmaningar för ekonomisk k och social utveckling EUs Strukturfonder 3

4 Gemensamma utmaningar Ny befolkningsstruktur Minskande befolkning Arbetsmarknader med befolkningsökning : - Finland: 6 av 91 - Norge: 6 av 68 - Sverige: 3 av 30 4

5 Polarisering Polarisering Starkare polarisering än i resten av Norden 5

6 Utflyttning Vem vill bo kvar? Flyttning Negativ nettoflyttning i NSPA är ett resultat av relativt små obalanserade till- och från flyttning strömmar 6

7 International flyttning % andel av befolkning med icke-nordisk bakgrund Behov för ambitiös flyttningsstrategi Fler men än kvinnor 7

8 Åldersstruktur Olika situationer mellan länder Behovet att få mer unga vuxna till regioner Hurdan kunde man locka unga att flytta tillbaka efter studier? (Policy) Vision 2020: Den demografiska utmaningen (1) Acceptera och hantera lokal befolkningsförminskning (kontroll; men hur vital är en sån strategi?) Befolkning koncentrerar runt några större städer och rurala område blir tunnare Att komma ihåg att befolkningsförminskningen faktiskt är fakta i stora delar av den västliga världen Få folk med rätt kompetens till att flytta till NSPA Ålder: Svårt att locka unga vuxna Sex: underskott av kvinnor -> kvinnornas levnads villkor i speciellt fokus Kulturisk bakgrund: Hurdant integreras immigranterna, vilket ekonomiskt behov finns det 8

9 Vision 2020: Den demografiska utmaningen (2) Tillgång till service måste förbättras Speciellt i regioner med befolkningsförminskning Fokus både i kommunal och privat service Mer fokus till livskvalitet Utveckla några centrala aktiviteter som har strategisk betydelse i regionen Branding av miljö och kvalitet Hantera befolkningsutvecklingen Gemensamma utmaningar Nytt befolkningsstruktur Ekonomi & lokala resurser 9

10 Brutto regionalprodukt i linje med regioner på kontinenten Inkomstnivån är inte Inkomstnivån är inte mindre i NSPAs kommuner 10

11 Malmer & mineraler Potential EUs ny strategi Men Befolkningsförminskningen har varit realitet sedan länge Det är svårt att få arbetskraft till några sektorer samt till mer än 45 minuters resväg från en större stad Många arbetsmarknader är beroende på ett eller få näring/företag Ekonomin är baserat på primärnäringen: snabb tillpassning har alltid varit viktig Klimaförändring Stor potential för (förnybar) energi Strategisk utveckling av den ekonomiska basen Behålla kompetitiv position inom processindustrin Bredda den ekonomiska basen på lokal nivå Identifiera de industriella nischerna var NSPA kan ha konkurrensfördel Stora skillnader mellan säsonger Oformel ekonomi har relativ stor betydelse 11

12 Ekonomisk utvecklingspotential Utnyttja naturresurserna fullt ut Råvaror (speciellt malm & mineral + skog): även brist av arbetskraft, kapital och utländska investeringar gör det utmanande Integrera samernas särskilda intressen i strategin Bärkraftig fiskerisektor Social bärkraftig utveckling i samhället kan vara viktigare än ekonomisk tillväxt -> Behov för miljöer som: Lockar kvinnor och unga Som är kapabla till att anpassa sig till förändringar på den ekonomiska kontexten Kunskapsekonomi, FoU Kreativa näringar Upplevelseindustri och turism Vision 2020 Regionala ekonomier I NSPA är mer diversifierade Lokala ekonomierna I NSPA har blivit mer cirkulärt med ett bredare utbud av lokal service produktion Globalt konkurrenskraftig kunskapsintensiva verksamheter har utvecklats Centrala begrepp :Stabilare ekonomier Utnyttja resurser 12

13 Infrastruktur Regional transportsystem E- NSPA i Europe Större samarbete med NW Ryssland ger stora ekonomiska möjligheter 13

14 NSPA i Europa Ingen TEN I NSPA En viktig symbolisk sak Transnationala förbindelser 14

15 Transnasjonelle forbindelser Barents link Transport strategi Regionala utvecklingskorridorer 15

16 Flyförbindelser Vilka effekter ger det till den regionala utvecklingen? International passaserar Lokalbefolkningens behov Finsk (vinter-) turism 16

17 Infrastruktur Avhängigheten gg av fossil energi Flaskhalsar hindrar industriell utveckling Fokus på väl fungerande regionale transportsystem för folk och goda möjligheter för råvareexport Förbindelser till Ryssland och Arktisk Infrastruktur strategier för NSPA: Intraregional sammanhållning och globala förbindelser Utbildning & innovationer Utbildat folk FoU aktiveter i världsklass 17

18 Utbildning NSPA högskolor och universitet har hög andel av kvinnliga studenter FoUutgifter På NUTS 2-nivå, Trøndelag, norra Finland och Norrbotten har andelen FoU utgifter som är bland de högsta i Europa. Men Det kvantitativa målet på 3% av utgifterna för FoU i den regionala BNP endast kan uppnås genom 3 NSPA regioner av 14 (Uleåborg, Tromsö & Umeå) 18

19 Forskning och utveckling Många institut runt hela NSPA Särfokus - Biltesting - Marin bio-spectring - Miljöteknologi (cleantech) - Telemedicin - Skogsdrift -Hälsa -Fiskeri -Rum Vision 2020 Mer interaktion mellan NSPA aktörer Kompensera sämre möjligheter för risk kapital, t.ex. med olika fonder som har sina inkomster i råmaterial produktion Regional styrelse - FoU & innovation processer Samt med NW Ryssland NSPA & innovationer Fokus i särsektorer (nischar) som har eller är special nytta för NSPA Universitet it t och högskolor lockar folk från hela världen Bra möjligheter för livslångt lärande aktiviteter Den ekonomiska inriktning NSPA: kunskapsekonomin och process / tillverkningsindustri 19

20 NSPA 2020 NSPA städer växer kraftig Export av råvaror som är viktiga i europeiska marknader och industri NSPA är Europas länk till NW Ryssland och Arktisk Regional innovationpotential NSPA som en Stärk, Spesifick och Lovande region - branding Mer info Analytical report - Development opportunities for the NSPA: Opportunities and challenges. Erik Gløersen, Alexandre Dubois, Johanna Roto, Rasmus Ole Rasmussen, Jose Sterling. NORDREGIO WORKING PAPER 2009:5 Vision report - Strong, Specific and Promising: Towards a Vision for the Northern Sparsely Populated Areas in Erik Gløersen 2009 Policy road map for the NSPA - Future development and positioning of NSPA. Erik Gløersen 2009 Northern Sparsely Populated Areas network: