Susanne Gerland och Susanne Classon Rättssekretariatet Miljö- och energidepartementet

Transkript

1 VEM STYR VAD OM EU OCH SVENSK MILJÖLAGSTIFTNING Susanne Gerland och Susanne Classon Rättssekretariatet

2 Kommissionens roll Kommissionen ska övervaka tillämpningen av unionsrätten under kontroll av EU-domstolen.

3 Kommissionens roll Det informella stadiet - Frågor i EU-piloten - Brev - Möten

4 Kommissionens roll Artikel 258 FEUF - fastställelse av fördragsbrott - Formell underrättelse - Motiverat yttrande - Talan i EU-domstolen Artikel 260 FEUF - verkställighet av dom - Formell underrättelse - Talan i EU-domstolen med ekonomiska sanktioner (löpande vite eller standardbelopp)

5 Kommissionens roll Artikel FEUF snabbspår för sent genomförande av direktiv (ekonomiska sanktioner)

6 Sveriges roll genomförande av direktiv förhandlingsarbete inom EU utredning, förslag, remittering beredning inom Regeringskansliet

7 genomförande av direktiv lagrådsremiss, proposition till riksdagen beslut om förordningar utse behörig myndighet, myndighetsföreskrifter finansiering

8 genomförande av direktiv anmälan av genomförandet i EU:s databas MNE författningar ibland förklarande dokument rapportering

9 EU-piloten totalt 29 öppna ärenden i EU-piloten 12 omfattas av Miljö- och energidepartementets ansvar frågor från kommissionen i olika ärenden från DG ENVI, DG CLIM, DG GROWTH, DG JUST, DG ENER 5 från DG ENER och 7 övriga

10 EU-piloten Koldioxidlagringsdirektivet - lagringskomplexet Natura ) försenade bevarandeplaner och 2) brister i utpekande Luftkvalitetsdirektivet överskridande av NO2 Miljöbrottsdirektivet handlare och mäklare Reachförordningen och leksaksdirektivet

11 Formella ärenden Totalt 43 formella överträdelseärenden 7 omfattas av s ansvar - 2 MY: varg, PM10-4 FU 258 FEUF: vatten, avloppsrening, byggnaders energiprestanda, avfall - 1 FU 260 FEUF: avloppsrening - ingen stämning

12 Environmental Implementation Review (EIR) DG ENVI:s granskning av genomförandet av EU:s miljöpolitik Meddelande från KOM 28 landrapporter sammanfattning av de 28 ländernas utmaningar

13 Sveriges landrapport De tre största utmaningarna för genomförandet av EU:s miljöpolitik och lagstiftning i Sverige är att förbättra statusen för livsmiljöer, framför allt olika typer av gräsmark som alla har en ogynnsam bevarandestatus (Nm) att förbättra kvaliteten på programmen för övervakning av svenska marina vatten (Nm) att minska utsläppen av luftföroreningar (Kl)

14 När rollerna är motsatta Sverige stämmer kommissionen Sverige har stämt kommissionen fem gånger (samtliga mål har gällt jordbruk eller miljö) Sverige har intervenerat i mål mot kommissionen i förstainstansrätten/tribunalen och därefter överklagat domen till EUdomstolen fem gånger (samtliga mål har gällt tillgång till handlingar)

15 Mål där Sverige har stämt kommissionen på miljöområdet 2004 Parakvat T-229/ Hormonstörande ämnen T-521/ Blykromater T-837/16

16 Parakvat (T- 229/04) Syfte: värna lagstiftningen Varför? Kommissionen följde inte EU-lagstiftningen vid beslut om godkännande av verksamma ämnen i växtskyddsmedel

17 Parakvat - processen i domstolen Tre medlemsstater intervenerade till stöd för Sverige: Finland, Danmark och Österrike Utökad sammansättning i domstolen (fem domare) Domen meddelad juli bifall Kommissionens beslut ogiltigförklarades

18 Hormonstörande ämnen T-521/14 Syfte: skydda barnen bättre Varför? Sätta press på kommissionen att besluta vetenskapliga kriterier för att identifiera hormonstörande ämnen Små barn är särskilt sårbara för hormonstörande ämnen Kriterier behövs för att vi lättare ska kunna identifiera de ämnen som är hormonstörande så att vi kan skydda barnen bättre (prop. 2013/14:39)

19 Hormonstörande ämnen processen i domstolen Viktigt att få stöd från andra MS och institutionerna Rådet, Europaparlamentet, Frankrike, Finland, Danmark och Nederländerna intervenerade till stöd för Sverige Snabb handläggning i domstolen Muntlig förhandling i november 2015, dom i december 2015

20 Seger för Sverige Domen viktigt redskap i det fortsatta arbetet

21 Blykromater T 837/16 Syfte: värna lagstiftningen Varför? Kommissionen har inte följt Reachförordningen vid beslut om att ge tillstånd för användning av blykromater

22 Blykromater - processen Viktigt att få stöd från andra medlemsstater Stöd från Danmark och Finland, kanske också Europaparlamentet Dom 2019? Domen kommer klargöra vilka krav som ställs på kommissionen vid beslut om tillstånd, viktigt för framtiden

23 Hur ofta agerar Sverige?

24