SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum

Transkript

1 47 Närvarande ledamöter Mattias Adolfson, (S), ordf, ej 50A Jonas Lövgren, (M), ordf 50A Lars Holmberg, (V) Gunilla Johansson, (S) Roland Peterson, (S) Daphne Thuvesson, (MP) Peter Persson, (V) Rolf Wallergård, (M) Gunnar Olsson, (C) Kent Pettersson, (FP) Närvarande ersättare Mattias Spångberg, (S), tjänstgörande ej 58 Mark Hammar, (MP) Anita Wollin, (C), tom 51, Maria Heudorf, (M) Johanna Mattsson, (FP), tom 51, Samuel Watanen (KD), tom 57, Närvarande tjänstemän Per-Olof Johansson, förvaltningschef Victoria Schön Månsson, administrativ chef Monica Helgesson, sekreterare Eva Jansson, miljöchef David Frankel, arkitekt, tom 66 Arne Andersson, byggnadsinspektör, Thore Berggren, kommunikatör Björn Strimfors, stadsarkitekt Carl-Fredrik Nelson, enhetschef Catrin Thörnvall, byggnadsinspektör, Emil Stille, arkitekt, tom 58 Thomas Nilausen, planarkitekt, tom 57 Ingeborg Nikkanen, livsmedelsinspektör, from 56 Elena Kakavandi, planarkitekt, tom 55 Martin Jältås, byggnadsinspektör, Tomas Burén, naturvårdshandläggare, 52 Protokollet har justerats Monica Helgesson sekreterare Justerande: Mattias Adolfson Gunilla Johansson ordförande protokollsjusterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Samhällsbyggnadsnämnden Paragraf: Tid: Ajournering: Justeringen har anslagits Anslaget tas ned Protokollet förvaras på samhällsbyggnadskontoret Ansvarig för anslagstavlan: underskrift

2 48 48 Ändring och godkännande av föredragningslista Följande ärende utgick: B4 Videt 4 Följande ärenden tillkom: A4 Tillsättande av bygglov- och planchefstjänster M3 Yttrande till länsstyrelsen, Redaren 8, Kalmar Lantmän Föredragningslistan godkänns med ovanstående ändringar. 49 Val av protokollsjusterare Gunilla Johansson (S) utses att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.

3 49 50 Information om aktuella ärenden m m a) Mikael Larsson Ek utvecklingschef på Barometern och intern projektledare för ombyggnaden och arkitekt Anders Thörnqvist informerade kring ombyggnationen av Stiftelsen Barometerns lokaler på Södra Långgatan. Håller tidplanen kommer bygglovshandlingar att vara klara innan sommaren. Byggstart är planerad till tidig höst och inflyttning årsskiftet 2015/2016. Jäv: Mattias Adolfson (S) deltog ej i handläggningen av detta ärende p g a jäv. b) Thomas Eidrup, Josefine Bergquist, Mikael Kalin och Sofie Backman informerade om Cykelbokslut Se hela bokslutet c) Förvaltningschef Per-Olof Johansson informerade om aktuella ärenden och vad som är på gång på kontoret. Arbete med nyrekrytering av flera medarbetare pågår. Olika initiativ från riksdag och regering gällande plan- och bygglagen är på gång. Nämnden kommer att få information i dessa förändringar så snart de är beslutade. Han meddelade att han den 1 april börjar sin nya tjänst på kommunledningskontoret som plankoordinator. Kent Pettersson (FP) ville ha information kring skumsläckningsmedel vid brandkårens övningar. Livsmedelsverket har gett kommunen i uppdrag att titta på de kommunala vattentäkterna för att se om det finns några uttagsbrunnar i närheten av övningsfältet. Miljöenheten har konstaterat att så inte är fallet. Kent Pettersson (FP) undrade också över parkeringen vid Gullbrandssonska lyckan. Är det en tillfällig lösning? Enhetschef Carl-Fredrik Nelson återkommer till nämnden i denna frågan. Rolf Wallergård (M) undrade om miljöstationen vid Furuvägen i Berga. Kontoret återkommer även i denna frågan.

4 50 51 Handläggare: Victoria Schön Månsson Ekonomisk redovisning jan - feb Handling: Samhällsbyggnadskontorets redovisning , BILAGA 51. Redovisningen godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen.

5 51 52 Handläggare: Tomas Burén Dnr: Fastighet: Slakmöre 1:2 Sökande: Lantmäterimyndigheten i Kalmar kommun Förfrågan om medgivande till fastighetsbildning, medgivande till undantag från bestämmelser om strandskydd Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA 52. Samhällsbyggnadsnämnden lämnar medgivande till fastighetsbildning enligt 4:24a och 3:3 fastighetsbildningslagen och medgivande till undantag från bestämmelser om strandskydd enligt 3:2 fastighetsbildningslagen.

6 52 53 Attestanter för samhällsbyggnadsnämndens konton 2014 Följande attestanter och ersättare får attesträtt för nedan angivna konton att gälla fr.o.m 1 april Ordföranden ges attesträtt över 10 prisbasbelopp. Förvaltningschef ges attesträtt upp till 10 prisbasbelopp. Enhetschef ges attesträtt upp till 5 prisbasbelopp. För kontot (bostadsanpassningsbidrag) ges attesträtt upp till 5 prisbasbelopp. Konto Utanordnare Ersättare Ersättare 121 Rebecka Persson Victoria Schön Jan G Nilsson Månsson 1212, Kansli Victoria Schön Monica Helgesson Helene Flobrandt Månsson 12122, BAB Gunilla Mellstrand Gunilla Svensson Mats Johansson 1213, Bygg Rebecka Persson Catrin Thörnvall 1214, Sting Jan G Nilsson Gunilla Thorvaldsson 1215, Plan Björn Strimfors Emil Stille 1216, Miljö Eva Jansson Marie Johansson Maria Eidrup 1217, Park o Infrastruktur Carl-Fredrik Nelson Peter Borgebäck Anders Berg Då annan tjänsteman under löpande verksamhetsår ersätter en av de nuvarande beslutsattestanterna på samma befattning följer attesträtten med till den nya tjänstemannen utan särskilt beslut.

7 53 54 Handläggare: Per-Olof Johansson Tillsättande av enhetschefer för bygglov- och planenheten på samhällsbyggnadskontoret Förvaltningschef Per-Olof Johansson gav en muntlig föredragning. Samhällsbyggnadsnämnden ger ordföranden delegation att besluta i tillsättningsärendena när de färdigberetts.

8 54 55 Handläggare: Kakavandi/Nilausen Dnr: Beskrivning: Detaljplan för del av Valnötsträdet 8 samt Valnötsträdet 6 och 7 Etapp 3 i Gamla stan, Kalmar kommun Syftet med planändringen är att ge möjlighet att utföra ombyggnation inom del av Valnötsträdet 8 samt Valnötsträdet 6 och 7 till bostäder/kontor och hotellverksamhet. Planen ska även säkerställa befintlig bebyggelse och områdets kulturhistoriska värden på kvartersmark. I ett större perspektiv är planens syfte att skapa en blandad miljö av både boende och verksamheter samt att utveckla och förstärka en attraktiv stadsmiljö med historiska referenser för att främja besöksnäring och turism. Planen handläggs med normalt planförfarande. Handling: Förslag till detaljplan. Kommunens bedömning är att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning erfordras. Förslaget till detaljplan godkänns för samråd.

9 55 56 Handläggare: Thomas Nilausen Dnr: Beskrivning: Detaljplan för Tallbocken 1, Kalmar kommun Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för flerbostadshusbyggande på Tallbocken 1. Kommunen ser en brist på mindre bostäder i hyresrätt vilket ska prioriteras på platsen. Framtida byggnation på Tallbocken 1 är tänkt att ingå i projektet Trästad En markanvisningstävling kommer följa under planarbetets gång. Planen handläggs med normalt planförfarande. Handling: Förslag till detaljplan. Överläggning: Gunilla Johansson (S) yrkar att bestämmelsen gällande antal våningar ändras till 5. Häri instämmer Jonas Lövgren (M). Kommunens bedömning är att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning erfordras. Förslaget till detaljplan godkänns för samråd med ändringen till 5 i bestämmelsen gällande antal våningar.

10 56 57 Handläggare: Emil Stille Dnr: Beskrivning: Detaljplan för Södra utmarkens idrottsplats, delar av Stensö 2:3 och Kungsljuset 3, Kalmar kommun Möjliggöra utökning av idrottsplatsen på Södra utmarken samtidigt som naturvärden inom området värnas. Handling: Samrådsredogörelse. Förslag till detaljplan rev. Deponiutredning mars Överläggning: Kent Pettersson (FP) yrkar att byggrätten gällande byggnadsarean uttrycks i m2 istället för i %. Daphne Thuvesson (MP) yrkar att ärendet återremitteras för att inkludera deponiutredningen i detaljplanen. Omröstning: Efter överläggningen enas samhällsbyggnadsnämnden om att i planbeskrivningen göra ett tillägg gällande status på deponiutredningen. Härefter frågar ordföranden om nämnden vill att ärendet ska avgöras idag eller återremitteras. Han förklarar sig ha hört övervägande bifall till att avgöra ärendet idag. Härefter frågan ordföranden om nämnden vill bifalla respektive avslå Kent Petterssons yrkande om att byggnadsarean skrivs i m2. Han förklarar sig ha hört övervägande bifall till detta. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner samrådsredogörelsen som kommunens och beslutar att ställa ut det reviderade planförslaget på granskning efter kompletteringar gällande byggnadsarean och tillägg om deponiutredningen.

11 57 58 Handläggare: Emil Stille Dnr: Beskrivning: Detaljplan för kv Svalan m.fl. fastigheter, Kalmar kommun Planen syftar till att möjliggöra en förtätning längs Erik Dahlbergs väg som ges en stadsgatukaraktär, samtidigt som en offentlig park skapas kring Monte Cavallo som tar tillvara platsens kulturhistoriska värden. Byggnadens närområde ska kunna styckas av men planen möjliggör en publik centrumanvändning. Handling: Förslag till detaljplan. Kommunens bedömning är att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning erfordras. Förslaget till detaljplan godkänns för samråd. Jäv: Mattias Spångberg (S) deltog ej i handläggningen av detta ärende p g a jäv.

12 58 59 Handläggare: Catrin Thörnvall Dnr: Fastighet: Hagbytorp 10:175 Fastighetens adress: Kolbodagatan 91 Fastighetsägare: Kolbodabaden AB Ärende : Utredning av eventuell olovlig åtgärd Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA A 59. Bemötande från sökanden inkommet , BILAGA B 59. Överläggning: Gunnar Olsson (S) yrkar att byggsanktionsavgiften sänks med 50 %. Häri instämmer Jonas Lövgren (M) och Daphne Thuvesson (MP). Med hänvisning till 11 kap. 53 sätts byggsanktionsavgiften ner till hälften eftersom överträdelsen inte har skett uppsåtligen. Med anledning av att man har inte har anmält installation av eldstad (enligt 6 kap. 5 första stycket 4 PBF) beslutar samhällsbyggnadsnämnden: - att påföra den som begick överträdelsen, fastighetsägaren Kolbodabaden AB (org.nr ), en byggsanktionsavgift enligt 11 kap. 51 PBL (2010:900) och 9 kap pkt PBF (2011:338) på kr. Med anledning av att man har tagit nybyggnaden i bruk utan slutbesked (enligt 10 kap. 34 PBL) beslutar samhällsbyggnadsnämnden: - att påföra den som begick överträdelsen, fastighetsägaren Kolbodabaden AB (org.nr ), en byggsanktionsavgift enligt 11 kap. 51 PBL (2010:900) och 9 kap pkt PBF (2011:338) på kr. Med anledning av att man har tagit eldstaden i bruk utan slutbesked (enligt 10 kap. 34 PBL) beslutar samhällsbyggnadsnämnden: - att påföra den som begick överträdelsen, fastighetsägaren Kolbodabaden AB (org.nr ), en byggsanktionsavgift enligt 11 kap. 51 PBL (2010:900) och 9 kap pkt PBF (2011:338) på 444 kr. Enligt 11 kap. 61 PBL (2010:900) ska avgifterna betalas till samhällsbyggnadskontoret i Kalmar kommun senast två månader från det att beslutet delgivits den avgiftsskyldige. Överklagande: Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut.

13 59 60 Handläggare: Catrin Thörnvall Dnr: Fastighet: Hagbytorp 10:175 Fastighetens adress: Kolbodagatan 91 Sökande: Kolbodabaden AB Ärende : Nybyggnad av förråd Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA 60. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen. Se bilaga till beslut.

14 60 61 Handläggare: Arne Andersson Dnr: Fastighet: Valthornet 9 Fastighetens adress: Hägerstigen 7 Sökande: Karlsson, Daniel Ärende : Till- och ombyggnad av enbostadshus Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA 61. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 b plan- och bygglagen. Åtgärden avviker från detaljplanen avseende största tillåtna byggnadsarea. Avvikelsen bedöms vara liten och förenlig med planens syfte. Se bilaga till beslut.

15 61 62 Handläggare: David Frankel Dnr: Fastighet: Dunö 1:35 Fastighetens adress: Krokskärsvägen 5 Sökande: Wallin, Peter Ärende : Tillbyggnad enbostadshus Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA 62. Överklagande: Bygglov avslås med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen eftersom åtgärden strider mot gällande detaljplan avseende största tillåtna byggnadsarea. Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut.

16 62 63 Handläggare: David Frankel Dnr: Fastighet: Boken 3 Fastighetens adress: Johan III:s gata 13 Sökande: Sigfridsson, Pär Urban Ärende : Ombyggnad av vind till 2 lägenheter Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA 63. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen. Avsteg från krav på tillgänglighet görs med hänsyn till byggnadens förutsättning och ändringarnas omfattning i enlighet med plan- och bygglagen 8 kap 7. Se bilaga till beslut.

17 63 64 Handläggare: David Frankel Dnr: Fastighet: Lindeberga 1:48 och del av Lindeberga 1:95 Fastighetens adress: Kalmarvägen 63 Sökande: Boklok Housing AB Nybyggnad av lägenheter Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA 64. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen. Se bilaga till beslut.

18 64 65 Handläggare: Martin Jältås Dnr: Fastighet: Dörby 1:9 Fastighetens adr: Högalidsvägen 3 Sökande: Tgb Fastigheter i Calmar AB Nybyggnad av behandlingshem Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA 65. Överklagande: Bygglov avslås med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen eftersom åtgärden strider mot gällande detaljplan avseende användningssättet. Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut.

19 65 66 Handläggare: Martin Jältås Dnr: Fastighet: Harby 4:45 Fastighetens adress: Källstorps Nygård 250 Sökande: Turesson Niklas och Anki Strandskyddsdispens Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA 66. Strandskyddsdispens beviljas inte för nybyggnad av enbostadshus. Särskilda skäl saknas.

20 66 67 Handläggare: Ingeborg Nikkanen Dnr: Krishanteringsplan för livsmedel och dricksvatten, Samhällsbyggnadskontoret Handling: Krishanteringsplan för livsmedel och dricksvatten, , BILAGA 67. Protokollsanteckning: Samhällsbyggnadsnämnden godkänner Krishanteringsplan för livsmedel och dricksvatten för Samhällsbyggnadskontoret. Daphne Thuvesson (MP) ville få följande antecknat till protokollet: Vem tar ansvar för kvalitet på Kalmars dricksvatten? I Krishanteringsplan för livsmedel och dricksvatten står det på s. 3 Observera dock att livsmedelsföretagaren och vattenproducenten [Kalmar vatten] har ansvar för sina produkter och deras kvalitet. Detta ansvaret gäller även vid kris. Kalmar kommun har inget förbud mot spridning av bekämpningsmedel inom inre vattenskyddsområde men tillstånd krävs. Detta söks från Samhällsbyggnadskontoret som har fått beslutsrätt delegerad från Samhällsbyggnadsnämnden, senaste feb Kalmar vatten har yttranderätt över ansökande om tillstånd för spridning av bekämpningsmedel inom skyddsområde för vattentäkt. I fler år har Kalmar vatten tydligt och konsekvent uttryckt i sitt yttrande att de tycker att tillstånd inte ska ges för spridning av bekämpningsmedel. I flera fall fall har bekämpningsmedelsrester funnits i vattenprover från brunnar i och i direkt anslutning till aktuellt vattenskyddsområde vid något eller flera tillfällen. Det inkluderar BAM (2,6-Diklorbenzamid), Bentazon, Atrazin, Atrazin-desetyl, Atrazin-desisopropyl, Isoprotom, Metamitrom, 2,4 D, DMST, Propiconazole, Terbutylazin-2-hydroxy. En grundvattenförekomst är klassificerad av Vattenmyndighet som otillfredställande kemisk status eftersom bekämpningsmedelsrester överskrider miljökvalitetsnormen. Kalmar vattens test har baserats på ett standardpaket som omfattar bara ett begränsat antal substanser och inte alla som används. De skriver i sitt yttrande, Således är det inte känt i vilken utsträckning ytterligare substanser förekommer eller har förekommit i grundvatten. Fler av dessa bekämpningsmedel är ju sedan lång tid förbjudna medel. Andra är tillåtna att använda i dagens jordbruk. Ett stort problem är att det ofta är mycket långa transporttider och uppehållstider i marken/grundvatten. Om man hittar bekämpningsmedels rester när man tar prov med standard paket är det en indikator att det finns risker att andra medel kan nå grundvatten. Då kan det vara lämplig att testa för andra medel som används enligt tillstånd. (personlig kommunikation med Torbjörn Synnerdahl, BU-chef för pesticidavdelning i Eurofins Lidköping.) Ett kolfilter kan installerats för att rena vattnet.

21 67 Användning av bekämpningsmedel i Kalmars inre skyddsområde har diskuterats i SBN på ett flertal tillfällen. Inget formellt beslut har tagits men det fördes till protokoll SBN att Detta är sista år i en övergångsperiod där vi 2013 inte beviljar några tillstånd till kemisk bekämpning inom inre zon för yt- och grundvattentäkt. Trots detta har tillstånd beviljats 2013 och nu För att Kalmar vatten ska kunna ta ansvar för kvalitet på ett meningsfullt sätt måste deras yttrande respekteras. Ett förbjud mot användning av bekämpningsmedel i inre vattenskydds område kopplad till en skälig ersättning till berörda bönder är en klok investering för framtiden. Det måste vi politikerna ta ansvar för.

22 68 68 Handläggare: Anna Aleljung Dnr: Fastighet: Moskogen 1:2 Kraftvärmeverket Moskogen Berörd: Kalmar Energi Värme AB Ändring av villkor 3 i tillstånd 7 juli 2007 Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA 68. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att Miljöprövningsdelegationen (MPD) i Kalmar reglerar följande villkor i tillståndsbeslut enligt nedan: Samhällsbyggnadsnämnden anser att EU-kommissionens genomförandebeslut, den 7 maj 2012, om fastställande av start- och stopperioder enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/75/EU om industriutsläpp ska följas. Utsläppen från förbränningsanläggningar under start- och stopperioder sker i allmänhet med förhöjda koncentrationer jämfört med under normala driftsförhållanden. Med tanke på att målet för direktiv 2010/75/EU är att förhindra utsläpp bör dessa perioder vara så korta som möjligt. Samhällsbyggnadsnämnden anser även att MPD ska reglera villkoret så att drifttiden som inte räknas som normaldrift är så liten och vid så få tillfällen som möjligt. Utsläppen kan som tidigare nämnts vara mycket stora under kort tid.

23 69 69 Handläggare: Line Nilsson Dnr: Fastighet: Redaren 8 Sökande: Kalmar Lantmän Ek.För. Yttrande över prövotidsutredning och yrkande på slutliga villkor gällande stoftutsläpp Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande , BILAGA 69. Samhällsbyggnadsnämnden antar samhällsbyggnadskontorets skrivelse som sitt yttrande i ärendet.

24 70 70 Handling: Beslut från länsstyrelsen, länsrätten m fl Hagbytorp 1:16, strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus och garage, markoch miljödomstolens dom, överklagandet avslås, Nejlikan 6, bygglov för byte av taktäckningsmaterial m m, länsstyrelsens beslut, överklagandet avslås, Mortorp 2:23 och Mortorp 5:6, bygglov för vindkraftverk, mark- och miljödomstolens dom, överklagandena avslås, Harby 1:183, nybyggnad av tre stycken radhus och en gemensamhetslokal, länsstyrelsens beslut, överklagandena avslås, Neptunus 16, bygglov för enbostadshus, mark- och miljödomstolens protokoll, yrkandet om syn avslås, Vadstena 1:34, strandskyddsdispens, länsstyrelsens beslut ärendet prövas inte, Vadstena 1:3, strandskyddsdispens, länsstyrelsens beslut ärendet prövas inte, a) Anmälan av avslutade förrättningar och beslut från lantmäterimyndigheten. b) Anmälan av delegationsbeslut under tiden c) Anmälan av beslut om bostadsanpassningsbidrag. d) Anmälan av tillsyner på serviceförvaltningen e) Anmälan av lagakraftvunna detaljplaner m m. Delegationsbeslut gällande delegatförteckning senast rev Anmälningslista med diarienummer