Plats och tid Förvaltningshuset Bräcke, Nämndrummet/Gimån, tisdagen 7 februari 2017, kl 08: Mötet ajournerades kl

Transkript

1 PROTOKOLL 1 Plats och tid Förvaltningshuset Bräcke, Nämndrummet/Gimån, tisdagen 7 februari 2017, kl 08: Mötet ajournerades kl Paragraf 1-12 Beslutande Övriga deltagare ing Jonas Sandbom, (S), ordförande Kenneth Godhe, (S), vice ordförande Peter Edling, (L) Hans Ivarsson, (M) Ingemar Nilsson, (C) Tomas Jonsson, avdelningschef Anna Lindqvist, miljö- och hälsoskyddsinspektör, 4-12 Annica Lindh, miljö- och hälsoskyddsinspektör Mattias Irveros, miljö- och hälsoskyddsinspektör, 5-12 Jonny Berg, byggnadsinspektör Yngve Hamberg, sekreterare kl i Förvaltningshuset Utses att justera Ingemar Nilsson, (C) Underskrifter Sekreterare Ordförande ande ingen av s protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Anslagstid Förvaringsplats Kommunkansliet

2 PROTOKOLL 2 Ärendelista 1 Val av justerare/upprop 2 Fastställande av dagordning 3 Kontroll av jäv/intressekonflikt 4 Information: - Verksamhetsinformation - Livsmedelskontroll Projekt Fiberbankar i Norrland 5 Anmälningar av delegeringsbeslut 6 Ny detaljplan för Fjällsta skola 7 Ny detaljplan för Pilgrimstad skola 8 Bostadsanpassningsbidrag för trapphiss 9 Vindpark Storflohöjden 10 Kontrollplan enligt miljöbalken, Bräcke 11 Undersökningstillstånd enligt minerallagen, Räggen 12 Meddelanden

3 PROTOKOLL 3 Bmn 1 Upprop Ordförande Jonas Sandbom verkställer upprop. Alla ledamöter är närvarande.

4 PROTOKOLL 4 Bmn 2 Fastställande av dagordning Dagordningen har skickats till ledamöterna och publicerats på kommunens hemsida. s beslut Den utdelade dagordningen fastställs.

5 PROTOKOLL 5 BMN 2017/76 00 Bmn 3 Kontroll av jäv/intressekonflikt Enligt Kommunallagen får en förtroendevald eller en anställd som är jävig i ett ärende hos en nämnd inte delta eller närvara vid handläggningen av det ärendet. Detta är särskilt viktigt gällande Bygg- och Miljönämnden eftersom den är en myndighetsnämnd. Med jäv menas att man påverkas av beslutet enligt något av följande: - om man personligen berörs av beslutet eller om någon närstående gör det, antingen på ett positivt eller negativt sätt - om man själv eller någon närstående är företrädare för, eller har företrätt, den som berörs av beslutet - om ärendet gäller tillsyn över sådan kommunal verksamhet som man själv är knuten till - om det i övrigt finns någon särskild omständighet som gör att man inte framstår som opartisk i ärendet. Den som känner till något som kan antas göra att man är jävig ska självmant ge det till känna. Den som jävet gäller får delta i prövningen av jävsfrågan bara om nämnden annars inte är beslutsför och någon ersättare inte kan tillkallas utan förseningar. Ordföranden ställer frågan vid sammanträdets början om någon närvarande anmäler jäv. s beslut Efter kontroll konstateras att ingen har meddelat jäv.

6 PROTOKOLL 6 BMN 2017/5 00 Bmn 4 Information 1. Verksamhetsinformation (Tomas Jonsson) Förvaltning: Översyn av administrativa rutiner pågår, exempelvis rutinbeskrivningar över ärendehanteringen. Planeringsmöten kommer att ske tillsammans med Ånge kommun gällande gemensamma projekt. Anskaffning av nya system för ärendehantering och diarieföring förbereds. Den nya personuppgiftslagen (PUL) medför också ändrade rutiner och förhållningssätt. Ekonomi: Bokslutsarbetet för år 2016 pekar mot ett underskott på 568 tkr, 13 % av årsbudgeten. Inom miljö- och hälsoskydd har vi ännu inte fått alla sökta projektmedel för Triple Lakes de beräknas istället bli en intäkt under år Bostadsanpassningen ligger på ett överskridande med 34 % av årsbudgeten, vilket föranleder nämnden att återigen diskutera behovet av att dessa kostnader budgeteras där kostnadsbesparingarna uppstår inom kommunstyrelsens verksamhet. Nämnden kan fortsätta att handlägga ansökningarna, men det blir fel om nämndens egen verksamhet ska bli budgetregulator för behovet av bostadsanpassning. Samarbete Bräcke-Ånge: Informationsmöten har hållits med kommunledningarna. Det kan konstateras att det råder olika grad av flexibilitet mellan kommunerna och att det ännu inte finns någon samsyn kring hur den gemensamma organisationen ska se ut och vilken kommun som ska bli värdkommun. Därför är det kanske inte längre aktuellt med samgående redan vid kommande årsskifte. Samarbetet i nuvarande form kommer dock att fortsätta som planerat. 2. Redovisning av livsmedelskontroll 2016 (Anna Lindqvist) Axplock ur statistiken: - 0,75 årsarbetare har totalt sett använts för livsmedelskontrollen - 0,25 årsarbetare har totalt sett använts för dricksvattenkontrollen - Årliga kontrollavgifter kr - Årliga avgifter för dricksvatten kr - Inga avgifter för extra kontroller har tagits ut under året - Inga utbrottsutredningar har behövts under året

7 PROTOKOLL anläggningar i kommuner berörs av kontrollen kontroller har genomförts, varav 13 varv förvarnade och 92 skedde oanmält Genomgång av vad som ska genomföras under första tertialet Många av kontrollerna sker gemensamt med Ånge. Man räknar med att göra 65 föranmälda kontroller under perioden. Utifrån resultaten av dessa kommer det att ske oanmälda kontroller under nästa tidsperiod. 3. Projekt Fiberbankar i Norrland (Anna Lindqvist) De fem länsstyrelserna i Norrland har i samarbete med SGU, Sveriges Geologiska Undersökning, kartlagt sedimenten i sjö-, älvoch havsbottnar i anslutning till gamla trä- och pappersindustrier. Rapporten är nu klar och visar att halterna av organiska miljöföroreningar och metaller i de undersökta fiberbankarna är höga överlag och att nivåerna ofta överskrider gränsvärdena. I vårt län har tre sjöar ingått i undersökningen, däribland Anvikssjön i Bräcke kommun. Här har man funnit höga halter av tungmetaller och svårnedbrytbara ämnen som DDT, kvicksilver och PCB. I Pilgrimstad pågick verksamheten under åren , med utsläpp av orenat avloppsvatten till Under seklets första 50 år fanns även ett sågverk på platsen. Fiberbankarna täcker en yta på ca m2 som visserligen är stor men ändå avgränsad. Det finns tecken på gasavgång från bankarna. Eftersom Anvikssjön är aktuell som Natura 2000-område kan det bli aktuellt med en fördjupad undersökning. s beslut har tagit del av informationen.

8 PROTOKOLL 8 Bmn 5 Anmälan av delegeringsbeslut har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt den av nämnden antagna delegationsordningen. Dessa beslut redovisas till nämnden. Miljö- och hälsoskyddsinspektör Anna Lindqvist Miljö- och hälsoskyddsinspektör Annica Lindh Miljö- och hälsoskyddsinspektör Mattias Irveros - Miljö- och hälsoskyddsärenden, enligt lista Byggnadsinspektör Jonny Berg Byggnadsinspektör Karina Mattiason - Byggärenden m m, enligt lista Byggnadsinspektör Jonny Berg - Yttranden, enligt lista s beslut har tagit del av besluten.

9 PROTOKOLL 9 BMN 2017/15 22 Bmn 6 Ny detaljplan för Fjällsta skola Förskole- och skolverksamheten i Fjällsta skola är flyttad till andra orter. Detta medför att byggnaderna behöver kunna användas för andra ändamål. I gällande detaljplan är marken endast avsedd för allmänt ändamål, det vill säga statlig eller kommunal verksamhet. Kommunen vill nu öppna upp för andra verksamheter att etablera sig där. Underlag för beslut - s tjänstemannaförslag, s beslut Nämnden beslutar enligt Plan- och bygglagen (SFS 2010:900) 5 kap 2-5 att ett nytt planförslag för Fjällsta skola får tas fram. Planförslaget tas fram av Bräcke kommuns Teknik- och infrastrukturavdelning och förslaget ska därefter tas upp i nämnden för granskning och beslut om fastställande. Utdrag till: Teknik- och infrastrukturavdelningen

10 PROTOKOLL 10 BMN 2017/16 22 Bmn 7 Ny detaljplan för Pilgrimstad skola Förskole- och skolverksamheten i Pilgrimstad gamla skola är flyttad till andra orter eller byggnader. Detta medför att byggnaderna behöver kunna användas för andra ändamål. I gällande detaljplan är marken endast avsedd för skoländamål vilket begränsar möjlighet till annan användning. Kommunen vill nu öppna upp för andra verksamheter att etablera sig där. Underlag för beslut - Bygg- och miljöavdelningens tjänstemannaförslag, s beslut Nämnden beslutar enligt Plan- och bygglagen (SFS 2010:900) 5 kap 2-5 att ett nytt planförslag för Pilgrimstad gamla skola får tas fram. Planförslaget tas fram av Bräcke kommuns Teknik- och infrastrukturavdelning och förslaget ska därefter tas upp i nämnden för granskning och beslut om fastställande. Utdrag till: Teknik- och infrastrukturavdelningen

11 PROTOKOLL 11 BMN 2016/ Bmn 8 Ansökan om bostadsanpassningsbidrag för trapphiss Föreligger ansökan om bostadsanpassningsbidrag för att bygga ut ett badrum i villa. Efter samtal med arbetsterapeut så har sökande ändrat ansökan till att gälla trapphiss som bedöms vara en lämpligare lösning. Underlag för beslut - s tjänstemannaförslag, Yrkanden Jonas Sandbom, (S), föreslår att texten Bidrag beviljas för trapphiss i standardutförande. Om högre standard önskas får detta bekostas av sökanden läggs till i beslutet. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt yrkande och finner att byggoch miljönämnden beslutar enligt det. s beslut 1. Nämnden beviljar enligt Lag (1992:1254) om bostadsanpassningsbidrag ett bidrag på kr till N.N. för installation av trapphiss. 2. Bidrag beviljas för trapphiss i standardutförande. Om högre standard önskas får detta bekostas av sökanden. Utdrag till: Sökanden

12 PROTOKOLL 12 BMN 2016/ Bmn 9 Ansökan om bygglov för sex vindkraftverk på fastigheterna Ansjö 5:15 och 1:76 (Storflohöjden) Jämtvind AB har ansökt om bygglov för uppförande av sex vindkraftverk på fastigheterna Ansjö 5:15 och Övsjö 1:76. Bygglov har tidigare beviljats 2011 och 2012 för uppförande av vindkraftverk på samma plats. Bygglovet har löpt ut och sökande vill nu förnya tidigare ansökan. Underlag för beslut - Bygg- och miljöavdelningens tjänstemannaförslag, Projektbeskrivning med bilagor s beslut 1. Bygglov beviljas enligt Plan- och bygglagen 9 kap 31 för uppförande av sex vindkraftverk på fastigheterna Ansjö 5:15 och Övsjö 1:76 enligt ansökan. 2. Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för detta beslut. 3. Innan byggnationen får påbörjas ska tekniskt samråd hållas. Sökande meddelar kommunen senast 4 veckor innan byggstart. 4. Certifierad kontrollansvarig ska anlitas för projektet. 5. Enligt PBL 10 kap 6 ska kontrollplan för projektet upprättas och skickas in till nämnden senast i samband med det tekniska samrådet. 6. Bygglovsavgift tas ut enligt kommunfullmäktiges fastställda taxa: kr kr tas ut nu i samband med bygglovsprövningen och resterande del när startbesked har meddelats. Utdrag till: JämtVind AB Sakägare

13 PROTOKOLL 13 MoH Bmn 10 Kontrollplan inom miljöbalkens område för Bräcke kommun Tillsynsmyndigheterna ska enligt miljöbalken årligen utreda tillsynsbehovet och upprätta en plan för tre år som baseras på tillsynsutredningen. Som grund för en tillsynsutredning har förslag till tillsynsintervall för miljöbalkens verksamheter upprättats. Efter behovsutredning av tillsynsintervall behöver tillsyn bedrivas på 84 objekt under Vid nämndens förra sammanträde i december 2016, 84, beslutades om en gemensam kontrollplan inom miljöbalkens område för 2017, för Bräcke och Ånge. I den ingår 32 av totalt 313 tillsynsobjekt inom miljöbalkens område som finns i Bräcke. Med förslaget Kontrollplan för Bräcke kommun inom miljöbalkens område omfattas samtliga objekt inom miljöbalkens område som bedöms ingå i bygg- och miljöavdelningens tillsyn under kommande tre år. Underlag för beslut - Bygg- och miljöavdelningens tjänstemannaförslag, Förslag till kontrollplan, , s beslut 1. Nämnden antar upprättad kontrollplan inom miljöbalkens område. 2. Planen ska följas upp och rapporteras till nämnden vid minst två tillfällen varje verksamhetsår. Utdrag till: Bygg- och miljöavdelningen

14 PROTOKOLL 14 MoH Bmn 11 Yttrande över underrättelse gällande undersökningstillstånd, Räggen nr 100 Bräcke kommun har genom remiss från Bergsstaten getts tillfälle att yttra sig över ansökan om undersökningstillstånd enligt minerallagen avseende förekomst av bland annat litium, tenn, volfram samt tantal vid Räggen 100 inom kommunen. Kommunen har möjlighet att senast den 24 februari lämna synpunkter till Bergsstaten med anledning av detta. Kommunstyrelsen vill ha Bygg- och miljönämndens yttrande senast den 17 februari Underlag för beslut - Bygg- och miljöavdelningens tjänstemannaförslag inkl bilaga, Ansökan inkl bilagor via Bergsstaten. s beslut Med hänvisning till de allmänna och enskilda intressen som finns i det ansökta området bedömer nämnden att möjligheten att få tillstånd för vidare bearbetning av eventuella fyndigheter bör anses som obefintlig och föreslår därför kommunen att avstyrka att undersökningstillstånd meddelas. Utdrag till: Kommunstyrelsen

15 PROTOKOLL 15 BMN 2017/4 00 Bmn 12 Meddelanden Bräcke kommun Ekonomisk redovisning av energi- och klimatrådgivningen 2016 (BMN 2015/375 40) Boverket Nyhetsbrev 2 februari 2017 Energimarknadsinspektionen Beslut om nätkoncession Härjeåns Nät AB, anläggn nr 1952EA (BMN 2015/300 37) Havs- och Vattenmyndigheten Reviderad plan för tillsynsvägledning inom miljöbalkens omnråde Håll Sverige Rent Resultat av kommunrankingen 2016 Jordbruksverket Pressmeddelande 8 december 2016 Kemikalieinspektionen EU listar bisfenol A och PFDA som särskilt farliga ämnen Förbjudna kemikalier hittade i hemelektronik Förbud mot bisfenol A i kvitton och biljetter Kemikalieinspektionen bidrar till bättre miljö i Östersjön Livsmedelsverket Nyhetsbrev till kontrollmyndigheterna Pressmeddelande Pressmeddelande Pressmeddelande Rapport från uppföljande besök i Bräcke (BMN 2014/380 46)

16 PROTOKOLL 16 Länsstyrelsen Beslut om elledningsarbeten, E.ON, Håsjö, Västanede m fl Beslut om transport av farligt avfall, LM Edenströms Maskin AB Beslut om tillstånd Östersund Winter Rally 2017/Jämtrally 2017 (BMN 2016/276 51) Beslut om mark- och sjökabel, Granen Fiber Beslut om ny tork, Gällö Timber AB (MoH ) Beslut om transport av farligt avfall, Jan-Erik Eriksson Beslut om transport av farligt avfall, Jonas Wahlberg Strandskyddsdispens godkänd, uthyrningsstugor, Ljungå 1:1 o 1:27 (BMN 2016/279 22) Naturvårdsverket NFS 2016:11 om yrkesmässig insamling av elektroniska produkter Redovisning till regeringen om tillsyn enligt miljöbalken Polisen Tillståndsbevis för Hotell Östjemten AB, dans Sveriges Kommuner och Landsting, SKL Cirkulär 16:55 om inskrivningar i fastighetsregistret Skogsstyrelsen Naturvårdsavtal för Hällesjö-Hemsjö 1:13 (MoH ) Trafikverket Undantag från bestämmelser om största tillåtna vikt, Själanders s beslut har tagit del av meddelandena och lägger dem till handlingarna.

17 PROTOKOLL 17 s protokoll Bilagor: Anmälda delegeringsbeslut, enligt 5

18 PROTOKOLL 18 DELEGERINGSBESLUT Miljö- och hälsoskydd perioden Diarienr MoH Ärende Beslutsdatum Beslutande: Miljö- och hälsoskyddsinspektör Anna Lindqvist Livsmedelsanläggning Revsunds Brewery HB, Anviken 2: Avloppsanläggning, Gimdalen 1: Värmepumpsanläggning, Vitsippan Beslutande: Miljö- och hälsoskyddsinspektör Annica Lindh Tillsyn Revsunds Transport, Gällön 1:9 och 1: Anmälan miljöfarlig verksamhet, Gällön 1:9 och 1: Tillsyn bassängbad Bräcke skola, Oxen Tillsyn bassängbad Gällö skola, Ubyn 1: Tillsyn inomhusmiljön Gällö skola, Ubyn 1: Tillsyn inomhusmiljön idrottshallar, Bräcke skola, Oxen Anmälan om skola, förskola, Anviken 4: Tillsyn förskolan Fjällgrimen, Anviken 4: Tillsyn NJR Demontering, Gimdalen 4: Tillsyn Bensjö 4: Tillsyn miljöteknisk markundersökning, Svevia, Gällön 1: Tillsyn Revsunds Transport, Gällön 1: Anmälan tillfälligt upplag, Jämtkraft Elnät AB, Pilgrimstad-Viken Tillsyn upplag, Jämtkraft Elnät AB, Pilgrimstad-Viken Beslutande: Miljö- och hälsoskyddsinspektör Mattias Irveros Avloppsanläggning, Mordviken 2: Ansökan kompostering, Fanbyn 2: Beslutande: Avdelningschef Tomas Jonsson Miljösanktionsavgift, Vattenbrukscentrum Norr AB, Västanede 3:

19 PROTOKOLL 19 DELEGERINGSBESLUT Bygglovsärenden m m perioden Dnr BMN Ärende Beslutsdatum Belopp Beslutande: Byggnadsinspektör Jonny Berg 2015/317 Slutbesked fabrikslokal, Octowood AB, Västanede 5: /335 Slutbesked tillbyggnad bostadshus, Sunnestbyn 1: /337 Slutbesked skidtunnel, Ubyn 2: /012 Bostadsanpassningsbidrag belysning /104 Bostadsanpassningsbidrag trösklar, räcke /105 Bostadsanpassningsbidrag nivåutjämning /133 Bostadsanpassningsbidrag spistimer /194 Slutbesked inglasad altan /235 Slutbesked grillstuga, Hunge Folkets Hus, Hunge 2: /244 Bostadsanpassningsbidrag räcke /280 Strandskyddsdispens uthyrningsstugor, Ljungå 1:1 och 1: /280 Förhandsbesked uthyrningsstugor, Ljungå 1:1 och 1: /285 Bostadsanpassning, ärendet avslutas /288 Bostadsanpassningsbidrag trösklar /294 Bostadsanpassningsbidrag dusch och handtag /365 Bostadsanpassningsbidrag dusch och handtag /449 Bostadsanpassningsbidrag spistimer /454 Slutbesked rivning av bostadshus, Ån 1: /455 Bygglov inglasad veranda och altan, Ån 1: /462 Bygglov carport, Jämtlands Gymnasium, Bräcke 4: /469 Startbesked eldstad, Oppne 1: /473 Startbesked eldstad, Västanede 1: /480 Bostadsanpassningsbidrag tröskel /482 Bostadsanpassningsbidrag handtag /487 Startbesked eldstad, Hunge 2: /491 Bostadsanpassningsbidrag trösklar och handtag /498 Bostadsanpassningsbidrag handtag /500 Bostadsanpassningsbidrag spistimer /510 Startbesked ändring av ventilation, Haren /512 Bygglov timmerstuga och härbre, Bräcke-Hemsjö 1: /003 Bygglov skylt, Florist Kirsten, Lejonet /011 Bygglov ändrad användning fr lokal t bostad, Fanbyn 1:

20 PROTOKOLL 20 DELEGERINGSBESLUT Bygglovsärenden m m perioden Dnr BMN Ärende Beslutsdatum Belopp Beslutande: Byggnadsinspektör Karina Mattiason 2013/95 Slutbesked fritidshus, Rind 2: /64 Slutbesked installation oljeavskiljare, Gällön 3: /376 Slutbesked installation eldstäder, Nor 1: /293 Slutbesked installation eldstad, Kälen 1: /324 Slutbesked telemast och teknikbodar, Bodsjölandet 1: /29 Slutbesked installation eldstad, Ubyn 2: /45 Slutbesked installation eldstad, Landsom 1: /132 Slutbesked installation eldstad, Lund 2: /282 Startbesked fritidshus, Ån 1: /291 Bostadsanpassning, ärendet avslutas /346 Bostadsanpassning, ärendet avslutas /347 Bostadsanpassningsbidrag trösklar /351 Bostadsanpassningsbidrag trösklar och handtag /458 Bostadsanpassningsbidrag spistimer /467 Parkeringstillstånd för rörelsehindrade /470 Parkeringstillstånd för rörelsehindrade /478 Strandskyddsdispens sjökabel, Granen Fiber, Svedje 1:70 m fl /495 Startbesked eldstad, Västanede 3: /496 Startbesked eldstad, Byn 1: /501 Parkeringstillstånd för rörelsehindrade /502 Startbesked eldstad, Övsjö 1: /506 Parkeringstillstånd för rörelsehindrade /010 Startbesked eldstad, Värviken 3: /025 Parkeringstillstånd för rörelsehindrade

21 PROTOKOLL 21 DELEGATYTTRANDEN Perioden Dnr BMN Ärende Beslutsdatum Beslutande: Byggnadsinspektör Jonny Berg 2016/474 Tillstånd för rallytävling Z-trofén /009 Tillstånd brandfarliga och explosiva varor, Marsätt 2: /36 Sänkt hastighet på väg 323, Gastsjö, marknadsdag 1 juli