Plats och tid Förvaltningshuset Bräcke, nämndrummet, onsdagen 12 oktober 2016, kl 08:30 11:25. Mötet ajournerades kl

Transkript

1 PROTOKOLL 1 Plats och tid Förvaltningshuset Bräcke, nämndrummet, onsdagen 12 oktober 2016, kl 08:30 11:25. Mötet ajournerades kl Paragraf Beslutande Jonas Sandbom, (S), ordförande Kenneth Godhe, (S), ordförande Peter Edling, (L) Hans Ivarsson, (M) Ingemar Nilsson, (C) Övriga deltagare Tomas Jonsson, avdelningschef Anna Lindqvist, miljö- och hälsoskyddsinspektör Annica Lindh, miljö- och hälsoskyddsinspektör Mattias Irveros, miljö- och hälsoskyddsinspektör Jonny Berg, byggnadsinspektör Karina Mattiason, bygg- och miljöhandläggare Hjördis Hansson, administratör Yngve Hamberg, sekreterare ing kl i Förvaltningshuset samt omedelbar justering av 68. Utses att justera Ingemar Nilsson, (C) Underskrifter Sekreterare Ordförande Ordförande ande ingen av s protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Anslagstid Förvaringsplats Kommunkansliet

2 PROTOKOLL 2 Ärendelista 1 Val av justerare 2 Upprop 3 Fastställande av dagordning 4 Information: - Verksamhetsinformation - Kulturmiljöer - Miljömål 2017 och framåt - Triple Lakes 5 Anmälningar av delegeringsbeslut 6 Budget Internkontrollplan Taxa inom miljöbalkens område, revidering 9 Bygglov Vindpark Bleckberget 10 Nedgrävning av häst, reviderad rutin 11 Sammanträdesplan Ljungå kraftverk, yttrande Mark- o miljödomstolen 13 Överklagande av beslut angående skjutbana 14 Taxa receptfria läkemedel, revidering 15 Taxa animaliska biprodukter, revidering 16 Taxa uppdragsverksamhet, revidering 17 Naturreservat Örnbergskilen 18 Överklagande av beslut angående carport 19 Meddelanden

3 PROTOKOLL 3 Bmn 53 Upprop Ordförande Jonas Sandbom har anmält att han blir något försenad. Vice ordförande Kenneth Godhe inleder sammanträdet med upprop. Alla övriga ledamöter är närvarande.

4 PROTOKOLL 4 Bmn 54 Fastställande av dagordning Ett extra ärende anmäls gällande överklagande av tidigare beslut om carport, s beslut Den utskickade dagordningen fastställs med tillägg av det extra ärendet, nytt nr 18 på ärendelistan.

5 PROTOKOLL 5 BMN 2016/2 00 Bmn 55 Information 1. Verksamhetsinformation (Tomas Jonsson) Inventeringen av enskilda avlopp är nu slutförd. Inventerarna är avtackade och hemförlovade i väntan på nästa uppdrag. Mattias Irveros har fått anställningen som ny miljö- och hälsoskyddsinspektör och ska inledningsvis arbeta med fördjupade bedömningar av Triple Lakes-avloppen. Ekonomin ligger totalt sett inom ramarna. Bostadsanpassningen ligger över budget, men det vägs upp till viss del av ökade intäkter i nämndens verksamhet. Samverkan med Ånge fortsätter att utvecklas. Målet är i första skedet en gemensam förvaltning och på sikt en gemensam nämnd. Placeringen av förvaltningen är ännu inte klar, inte heller vilken kommun som blir värdkommun för den gemensamma nämnden. Det största problemet är IT, att samordna tekniken och de digitala lösningarna. Det krävs investeringar på 300 tkr per år och kommun de närmaste två åren. Ett gemensamt planeringsinternat kommer att hållas med de båda nämndernas personal om ett par veckor då samarbetsavtal, arbetsformer m m kommer att diskuteras. 2. Kulturmiljöer (Tomas Jonsson) Länsstyrelsen har påtalat att kommunen behöver uppdatera sitt kulturmiljöprogram. Det finns möjlighet att söka bidrag för detta hos Länsstyrelsen. En ansökan har därför lämnats in för inventering av kulturmiljöerna i Bräcke, Gällö och Kälarne. Nämnden ska få ytterligare redovisning på nästa möte. 3. Miljömål 2017 och framåt (Anna Lindqvist) På nationell nivå finns det sexton miljömål med delmål och diverse indikatorer. Länsstyrelsen har utrett vilka miljömål som ska prioriteras för vårt län. Kommunen har fått förslagen på remiss. I anslutning till detta sker också en årlig bedömning av hur väl kommunen har arbetat för att nå målen. Nämnden får ta del av svaren på nästa möte.

6 PROTOKOLL 6 4. Triple Lakes (Mattias Irveros) Svarsfrekvensen är nära 90 % gällande de vykort som skickats till berörda fastighetsägare där de ska göra en egen bedömning av kvalitén på sina avlopp. Många har själva bedömt att de har ett dåligt avlopp och den faktiska fältinventeringen som har utförts visar preliminärt att det är fler som får underkänt. Nu vidtar en grundligare bedömning av varje fastighet som fått besök. Kommunicering kommer att ske med fastighetsägarna med förelägganden om åtgärder inom viss tid. s beslut har tagit del av informationen.

7 PROTOKOLL 7 Bmn 56 Anmälan av delegeringsbeslut har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt den av nämnden antagna delegationsordningen. Dessa beslut redovisas till nämnden. Miljö- och hälsoskyddsinspektör Anna Lindqvist Miljö- och hälsoskyddsinspektör Annica Lindh - Miljö- och hälsoskyddsärenden, enligt lista Byggnadsinspektör Jonny Berg Bygg- och miljöhandläggare Karina Mattiason Nämndsordförande Jonas Sandbom - Byggärenden m m, enligt lista s beslut har tagit del av besluten.

8 PROTOKOLL 8 BMN 2016/ Bmn 57 Budget för 2017 Budget för 2017 är baserad på innevarande år med justeringar för personalomkostnader. För 2017 bedöms intäkterna öka något varvid budgetramen endast höjs marginellt. - Bygg- och miljöavdelningens tjänstemannaförslag, Budgetförslag 2017, s beslut godkänner förslaget till budget för 2017 och översänder denna till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen Ekonomienheten

9 PROTOKOLL 9 BMN 2016/ Bmn 58 Internkontrollplan för 2017 har enligt kommunens riktlinjer skyldighet att styra och löpande följa upp det interna kontrollsystemet inom verksamhetsområdena. Detta ska bland annat göras genom att varje år anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Resultatet av den interna kontrollen ska rapporteras till kommunstyrelsen. Internkontrollplanen för 2017 har till viss del modifierats för att ge en bättre uppföljning. Det tänkta införandet av statistikverktyget under 2017 kommer att väsentligt förbättra möjligheterna att genomföra internkontrollen. - Bygg- och miljöavdelningens tjänstemannaförslag, Förslag till internkontrollplan 2017, s beslut antar förslaget till internkontrollplan för Ekonomiavdelningen Kommunstyrelsen

10 PROTOKOLL 10 MoH Bmn 59 Revidering av taxa inom miljöbalkens område Föreligger förslag till taxa 2017 för s verksamhet för prövning och tillsyn enligt miljöbalken. I förslaget har det gjorts ett flertal ändringar i taxebestämmelser och bilagor. Nivån på timtaxan har beräknats i syfte att ge full kostnadstäckning. Nuvarande timavgift är 650 kronor. Ingen indexuppräkning har skett sedan nu gällande taxa antogs Med en årlig indexuppräkning på ca 2 % sedan dess skulle taxan idag ha legat på ca 810 kronor. Beräkning av timavgift för taxa för prövning och tillsyn har gjorts enligt en modell från SKL, Sveriges Kommuner och Landsting. Resultatet blev 879 kronor. Bygg- och miljöavdelningen föreslår därför att timavgiften för Bräcke kommuns Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område blir 879 kronor från och med Bygg- och miljöavdelningens tjänstemannaförslag, Förslag till Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område, Uträkning av handläggningskostnad per timme enligt SKL:s modell, Underlag för beräkning, Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område, antagen av kommunfullmäktige 116/2007 s förslag till kommunfullmäktige Med stöd av 8 kap 3 b Kommunallagen och 27 kap 1 Miljöbalken antas förslag till Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område att gälla från den 1 januari Ekonomiavdelningen Kommunstyrelsen Bygg- och miljöavdelningen

11 PROTOKOLL 11 BMN 2016/ Bmn 60 Ansökan om bygglov för sex vindkraftverk på fastigheterna Övsjö 1:39 och 1:76 (Bleckberget) Jämtvind AB har ansökt om bygglov för uppförande av sex vindkraftverk på fastigheterna Övsjö 1:39 och Övsjö 1:76. Bygglov har tidigare beviljats 2011 och 2012 för uppförande av vindkraftverk på samma plats. Bygglovet har löpt ut och sökande vill nu förnya tidigare ansökan. - Bygg- och miljöavdelningens tjänstemannaförslag, Ansökan med projektbeskrivning, naturvärdesinventering, ljudberäkning, skuggutbredning och fotomontage - s protokoll 42, s protokoll 43, s protokoll 21, s protokoll 28, s beslut 1. Bygglov beviljas enligt Plan- och bygglagen 9 kap 31 för uppförande av sex vindkraftverk på fastigheterna Övsjö 1:39 och Övsjö 1:76 enligt ansökan. 2. Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för detta beslut. 3. Innan byggnationen får påbörjas ska tekniskt samråd hållas. Sökande meddelar kommunen senast fyra veckor innan byggstart. 4. Certifierad kontrollansvarig ska anlitas för projektet. 5. Enligt PBL 10 kap 6 ska kontrollplan för projektet upprättas och skickas in till nämnden senast i samband med det tekniska samrådet. 6. Bygglovsavgift tas ut enligt kommunfullmäktiges antagna taxa: kr kr tas ut nu i samband med bygglovsprövningen och resterande del när startbesked har meddelats. Sökande Sakägare

12 PROTOKOLL 12 MoH Bmn 61 Revidering av rutin för nedgrävning av häst Föreligger förslag revidering av rutin för nedgrävning av häst med anledning av att tillstånd från Länsstyrelsen inte längre krävs. Nedgrävning ska ske enligt anvisningar från kommunen och enligt kap III bilaga VI i EU-förordningen 142/ Bygg- och miljöavdelningens tjänstemannaförslag, s beslut Förslag till Rutin för nedgrävning av häst antas att gälla tills vidare eller till dess att lagstiftningen förändras eller rutiner av andra orsaker behöver revideras eller ändras. Bygg- och miljöavdelningen

13 PROTOKOLL 13 BMN 2016/ Bmn 62 Sammanträdesplan 2017 För verksamhetsåret 2017 föreslås utökning till sju sammanträdestillfällen. Något möte kan komma att genomföras i samverkan med Ånge kommun. Sammanträdesplanen kan därför justeras efter hand. - Bygg- och miljöavdelningens tjänstemannaförslag, s beslut Nämnden antar följande sammanträdesplan för år 2017: 7 februari (tisdag) 21 mars (tisdag) 16 maj (tisdag) 13 juni (tisdag) 19 september (tisdag) 14 november (tisdag) 15 december (fredag) Staben Bygg- och miljöavdelningen

14 PROTOKOLL 14 MoH Bmn 63 kraftverk Yttrande över förlängd genomförandetid, Ljungå Östersunds Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen, har i föreläggande begärt att nämnden senast den 18 oktober 2016 ska inkomma med skriftligt yttrande över ansökan om förlängd genomförandetid för åtgärder enligt punkt 2 i domslutet M Bygg- och miljöavdelningens tjänstemannaförslag, Föreläggande från Mark- och miljödomstolen, s beslut tillstyrker att förlängd genomförandetid medges enligt begäran från sökanden. Mark- och miljödomstolen Leif Jonsson, Moholms Säteri

15 PROTOKOLL 15 MoH MoH Bmn 64 Överklagande av beslut gällande klagomål på bullerstörning och anmälan av miljöfarlig verksamhet, Dalhemsvikens Jaktskyttebana Boende i Torsäng har överklagat rubricerade beslut inom föreskriven tid. Inget i sak har framkommit som föranleder förändrat beslut. - Bygg- och miljöavdelningens tjänstemannaförslag, Skrivelse från boende inklusive bilagor, s beslut , 42 - s beslut , 43 s beslut Nämnden omprövar inte sitt tidigare beslut. Ärendet skickas vidare för överprövning hos Länsstyrelsen. Klagande enligt namnlista Dalhemsvikens Jaktskytteklubb Länsstyrelsen

16 PROTOKOLL 16 MoH Bmn 65 Taxa för tillsyn och kontroll över handel med vissa receptfria läkemedel har inom sitt verksamhetsområde tillsyn över handel med vissa receptfria läkemedel. Dessa läkemedel återfinns i detaljhandel och bensinstationer med detaljhandelssortiment. Även vissa hotell och pensionat har ibland ett mindre sortiment av de vanligaste receptfria läkemedlen. Tillsynen över denna verksamhet kan antingen betalas av den verksamhetsansvarige eller skattefinansieras. Bygg- och miljönämnden föreslår att finansieringen av kontrollen sker via en särskild taxa. - Bygg- och miljöavdelningens tjänstemannaförslag, Förslag till Taxa för tillsyn och kontroll över handel med vissa receptfria läkemedel, s förslag till kommunfullmäktige Med stöd av 8 kap 3 b Kommunallagen och 27 kap 1 Miljöbalken antas förslag till Taxa för tillsyn och kontroll över handel med vissa receptfria läkemedel att gälla från den 1 januari Ekonomiavdelningen Kommunstyrelsen Bygg- och miljöavdelningen

17 PROTOKOLL 17 MoH Bmn 66 biprodukter Taxa för offentlig kontroll av animaliska har inom sitt verksamhetsområde tillsyn över offentlig kontroll av animaliska biprodukter. Tillsynen över denna verksamhet kan antingen betalas av den verksamhetsansvarige eller skattefinansieras. Bygg- och miljönämnden föreslår att finansieringen av kontrollen sker via en särskild taxa. - Bygg- och miljöavdelningens tjänstemannaförslag, Förslag till Taxa för offentlig kontroll av animaliska biprodukter, s förslag till kommunfullmäktige Med stöd av 8 kap 3 b Kommunallagen och 27 kap 1 Miljöbalken antas förslag till Taxa för offentlig kontroll av animaliska biprodukter att gälla från den 1 januari Ekonomiavdelningen Kommunstyrelsen Bygg- och miljöavdelningen

18 PROTOKOLL 18 MoH Bmn 67 Taxa för uppdragsverksamhet inom bygg- och miljönämndens verksamhetsområde får emellanåt förfrågningar om olika uppdrag inom sitt verksamhetsområde. Dessa uppdrag kan ha olika karaktär och omfattning och kan antingen betalas av den verksamhetsansvarige eller skattefinansieras. Bygg- och miljönämnden föreslår att finansieringen av kontrollen sker via en särskild taxa. - Bygg- och miljöavdelningens tjänstemannaförslag, Förslag till Taxa för uppdragsverksamhet inom bygg- och miljönämndens verksamhetsområde, s förslag till kommunfullmäktige Med stöd av 8 kap 3 b Kommunallagen och 27 kap 1 Miljöbalken antas förslag till Taxa för uppdragsverksamhet inom Bygg- och miljönämndens verksamhetsområde att gälla från den 1 januari Ekonomiavdelningen Kommunstyrelsen Bygg- och miljöavdelningen

19 PROTOKOLL 19 MoH Bmn 68 Örnbergskilen Yttrande angående bildande av naturreservat Länsstyrelsen har begärt yttrande från Bräcke kommun gällande bildande av naturreservatet Örnbergskilen, del av Örnbergskilen 1:6. - Bygg- och miljöavdelningens tjänstemannaförslag, Länsstyrelsens remiss, s beslut tillstyrker att reservatet bildas och att föreslagen skötselplan antas. Beslutsparagrafen förklaras omedelbart justerad. Länsstyrelsen

20 PROTOKOLL 20 BMN 2016/ Bmn 69 Alanäset 1:75 Överklagande av beslut om bygglov för carport, Beslut om bygglov för uppförande av carport har överklagats av berörd sakägare inom föreskriven tid. Inget i sak har framkommit som föranleder förändrat beslut. - Bygg- och miljöavdelningens tjänstemannaförslag, - Skrivelse från berörd sakägare, s beslut 50, s beslut Nämnden omprövar inte sitt tidigare beslut. Ärendet skickas vidare för överprövning hos Länsstyrelsen. Länsstyrelsen Berörd sakägare Fastighetsägare Alanäset 1:75

21 PROTOKOLL 21 BMN 2016/1 00 Bmn 70 Meddelanden Bräcke kommun Kommunstyrelsens beslut om deltagande i nytt Lifeprojekt (MoH ) Kommunstyrelsens avsiktsförklaring om Klimatråd Jämtland (KS 2015/89 10) Delegationsbeslut ang överklagat ärende om bostadsanpassning (BMN 2016/123 27) Delegationsbeslut ang delårsbokslut och bokslutsprognos 2016 (BMN 2016/272 04) Högsta Domstolen Avslag på resningsansökan Vindpark Boggsjö 1:34 (BMN 2011/93 22) (BMN 2012/3 22) Miljö- och energidepartementet Prövning av vattenmyndigheternas åtgärdsprogram för Länsstyrelsen Försiktighetsåtgärder, anläggande av sedimentgropar, Ansjö 19:1 (MoH ) Försiktighetsåtgärder, grävning i damm, Tomasgård 1:16 (MoH ) Strandskyddsdispens godkänns, Håvdsjö 2:50 (BMN 2016/173 22) Anmälan Sevesoverksamhet, Octowood, Västanede 5:4 (MoH ) Anmälan Sevesoverksamhet, Svevia, Bräcke 1:405 o Bensjö 2:15 (MoH )

22 PROTOKOLL 22 Mark- och miljödomstolen Strandskydd Nor 1:33, överklagandet avslås Information om överlämning av överklagandehandlingar Naturvårdsverket Föreskrifter om rening och kontroll av avloppsvatten, NFS 2016:6 Livsmedelsverket Information om Vattenkatastrofgruppens finansiering Läkemedelsverket Månadsinformation 3 oktober 2016 Kemikalieinspektionen Pressmeddelande, kemikaliekontroll krävs för att nå FN:s hållbarhetsmål s ordförande Jonas Sandbom meddelar att han på grund av arbets- och familjerelaterade orsaker önskar avgå som nämndens ordförande efter nästa sammanträde s beslut har tagit del av meddelandena och lägger dem till handlingarna.