ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-21

Transkript

1 EUROPAPARLAMENTET Utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd /2101(INI) ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-21 (PE v01) Bättre möjligheter till rättslig prövning: rättshjälp i gränsöverskridande tvister på privaträttens område (2012/2101(INI)) AM\ doc PE v01-00 Förenade i mångfalden

2 AM_Com_NonLegOpinion PE v /12 AM\ doc

3 1 Punkt - 1 (ny) - 1. Europaparlamentet beklagar att kommissionens första rapport om genomförande av direktiv 2003/8/EG beställdes först 2010 och inte översändes till parlamentet förrän 2012 och att bristerna i direktivet därför kommer att analyseras först tio år efter dess ikraftträdande. Or. de 2 Punkt - 1a (ny) - 1a. Europaparlamentet beklagar att kommissionen inte specifikt tar upp de europeiska förfaranden som även omfattas av direktivet om rättshjälp, till exempel det europeiska småmålsförfarandet, trots att man här utan vidare skulle ha kunnat undersöka tidsperioden mellan den 1 januari 2009 och den 31 december Or. de 3 AM\ doc 3/12 PE v01-00

4 Punkt 2 2. Europaparlamentet anser att andra europeiska förfaranden, exempelvis det europeiska småmålsförfarandet, inte heller är kända och att de med nuvarande informationspolitik inte heller kommer att bli särskilt kända. 2. Europaparlamentet anser att andra europeiska förfaranden, exempelvis det europeiska småmålsförfarandet och det europeiska betalningsföreläggandet, inte heller är kända och att de med nuvarande informationspolitik inte heller kommer att bli särskilt kända. Kommissionen och medlemsstaterna uppmanas att tillhandahålla begriplig och lättillgänglig information om hjälp under skedet före det straffrättsliga förfarandet och om användning av alternativa tvistlösningsmetoder. 4 Punkt 3 3. Europaparlamentet efterlyser en pool där advokater som arbetar för dem som mottar EU-rättshjälp lätt kan hittas, med uppgift om vilket eller vilka språk advokaterna talar och vilken eller vilka rättsordningar de känner till. 3. Europaparlamentet efterlyser en EUövergripande pool där man kan söka efter advokater som arbetar för dem som mottar EU-rättshjälp. Det bör i denna pool finnas uppgift om vilket eller vilka språk advokaterna talar och vilken eller vilka rättsordningar de känner till. Or. de 5 Punkt 3 PE v /12 AM\ doc

5 3. Europaparlamentet efterlyser en pool där advokater som arbetar för dem som mottar EU-rättshjälp lätt kan hittas, med uppgift om vilket eller vilka språk advokaterna talar och vilken eller vilka rättsordningar de känner till. 3. Europaparlamentet efterlyser en pool där advokater som arbetar för dem som mottar EU-rättshjälp lätt kan hittas, med uppgift om vilket eller vilka språk advokaterna talar och vilken eller vilka rättsordningar de känner till. Denna pool ska vara lätt att använda för alla användare och den ska innehålla uppdaterad, lättillgänglig och begriplig information. Kommissionen uppmanas att i samarbete med medlemsstaterna stödja inrättandet av en särskild utbildning för advokater som tillhandahåller tjänster avseende rättshjälp. 6 Punkt 3a (ny) 3a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att vidta åtgärder för att förbättra informationen om rätten till rättshjälp vid gränsöverskridande tvister och för att främja medborgarnas och rättstillämparnas kännedom om och användning av denna rättshjälp. 7 Punkt 3b (ny) AM\ doc 5/12 PE v01-00

6 3b. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att ägna särskild uppmärksamhet åt de mest utsatta grupperna till exempel offer för könsrelaterat våld, minderåriga, personer med funktionsnedsättning och invandrare så att vederbörlig hänsyn tas till deras behov. 8 Punkt 4 4. Europaparlamentet anser att det vore lämpligt att i varje medlemsstat utse en central kontaktpunkt som tar emot ansökningar om rättshjälp och vidarebefordrar dem. 4. Europaparlamentet anser att det vore lämpligt att i varje medlemsstat utse en enda myndighet som är behörig när det gäller gränsöverskridande rättshjälp och en central kontaktpunkt som tar emot ansökningar om rättshjälp och vidarebefordrar dem. 9 Punkt 4a (ny) 4a. Europaparlamentet påpekar att nästa rapport bör innehålla landsspecifika uppgifter om antalet mål och om sakfrågorna i dessa mål, så att man får en bättre och mer detaljerad överblick över användningen av instrumentet. PE v /12 AM\ doc

7 Or. de 10 Robert Rochefort Punkt 5 5. Europaparlamentet påpekar att det är föga användarvänligt att det varken på webbplatsen Europeisk civilrättsatlas eller på någon av e-juridikportalens webbsidor inte för vare sig rättshjälp eller för andra formulär finns någon möjlighet att ladda ner eller på ett korrekt sätt skriva ut respektive formulär. Kommissionen uppmanas att genast ändra på detta. 5. Europaparlamentet påpekar att det går att förbättra formerna för tillgång till formuläret för ansökan om rättshjälp och till andra formulär, både när det gäller formatet och synligheten, bland annat på webbplatsen Europeisk civilrättsatlas och på e-juridikportalen. Or. fr 11 Punkt 5 5. Europaparlamentet påpekar att det är föga användarvänligt att det varken på webbplatsen Europeisk civilrättsatlas eller på någon av e-juridikportalens webbsidor inte för vare sig rättshjälp eller för andra formulär finns någon möjlighet att ladda ner eller på ett korrekt sätt skriva ut respektive formulär. Kommissionen uppmanas att genast ändra på detta. 5. Europaparlamentet påpekar att det är föga användarvänligt att det varken på webbplatsen Europeisk civilrättsatlas eller på någon av e-juridikportalens webbsidor inte för vare sig rättshjälp eller för andra formulär som rör europeiska förfaranden finns någon möjlighet att ladda ner som Word-dokument eller på ett korrekt sätt skriva ut respektive formulär. Kommissionen uppmanas att genast ändra på detta. Or. de AM\ doc 7/12 PE v01-00

8 12 Robert Rochefort Punkt 7 7. Europaparlamentet anser att de olikartade levnadskostnaderna i medlemsstaterna måste beaktas när man fastställer de ekonomiska kriterierna för beviljande av rättshjälp. 7. Europaparlamentet anser att större hänsyn måste tas till de olikartade levnadskostnaderna i medlemsstaterna när man fastställer de ekonomiska kriterierna för beviljande av rättshjälp och att det måste förtydligas hur dessa olikheter ska beaktas. Or. fr 13 Robert Rochefort Punkt 7a (ny) 7a. Europaparlamentet understryker att de ekonomiska kriterierna för beviljande av rättshjälp måste förbättras och förtydligas, så att man undviker allvarliga tolkningsskillnader, till exempel när ursprungsmedlemsstaten bekräftar rätten till rättshjälp medan den behöriga domstolen vägrar att bevilja rättshjälp, eller vice versa, eller när de dokument som en rättssökande med hemvist i en annan medlemsstat har lämnat för att styrka sin ekonomiska situation är svåra att tolka i den stat som väntas bevilja rättshjälp. Or. fr PE v /12 AM\ doc

9 14 Sylvana Rapti Punkt 7a (ny) 7α. Europaparlamentet anser att tillämpningsområdet för direktivet måste utvidgas till att även omfatta de kostnader som konsumenten ådrar sig före beslutet om beviljande av rättshjälp och som betraktas som nödvändiga för att ansökan ska stödjas fullt ut, till exempel hans eller hennes kostnader för att resa till den behöriga domstolen. Or. el 15 Robert Rochefort Punkt 8 8. I motsats till kommissionen anser Europaparlamentet att medlemsstaterna måste öka sina insatser för efterlevnad av artikel 18 i direktiv 2003/8/EG (om information). 8. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att öka sina insatser för efterlevnad av artikel 18 i direktiv 2003/8/EG (om information). Or. fr 16 Robert Rochefort Punkt 9 AM\ doc 9/12 PE v01-00

10 9. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra informationen till konsumenter och företag om EUåtgärder i samband med privaträttsliga tvister och om de möjligheter som finns i dessa sammanhang samt att stödja och främja informationskampanjer i hela Europa. 9. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att främja informationskampanjer i hela EU och uppmanar medlemsstaterna att förbättra informationen till konsumenter, företag och de olika aktörerna när det gäller socialt bistånd om EU-åtgärder i samband med privaträttsliga tvister och om de möjligheter som finns i dessa sammanhang. Or. fr 17 Punkt 9a (ny) 9a. Europaparlamentet anser att medlemsstaterna måste satsa på att lösa rättstvister, och därmed även tvister i mål om europeisk rättshjälp, med hjälp av kostnadseffektiva och moderna kommunikationsmedel, särskilt med tanke på den ständigt växande inre marknaden. Kommissionen uppmanas att stödja dessa satsningar ekonomiskt och på annat sätt. Or. de 18 Punkt 10 PE v /12 AM\ doc

11 10. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram ett ändrat förslag, i vilket den åtgärdar de svaga punkter och tolkningsbrister som nämns i rapporten (COM(2012)0071), samt att se till att medlemsstaternas föreskrifter görs mer enhetliga, så att ytterligare missförstånd och luckor i lagen undviks. 10. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram ett ändrat förslag, i vilket den åtgärdar de svaga punkter och tolkningsbrister som nämns i rapporten (COM(2012)0071), särskilt när det gäller kriterierna för beviljande av rättshjälp och de gränser som fastställts av medlemsstaterna, samt att se till att medlemsstaternas föreskrifter görs mer enhetliga, så att ytterligare missförstånd och luckor i lagen undviks. 19 Punkt 10a (ny) 10a. Europaparlamentet uppmanar dessutom kommissionen att se till att de medlemsstater som efter nästan tio år fortfarande inte har införlivat bestämmelserna till fullo nu gör detta utan dröjsmål. Or. de 20 Punkt 10a (ny) 10a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att överväga att lägga fram AM\ doc 11/12 PE v01-00

12 ett förslag om beviljande av rättshjälp vid gränsöverskridande straffrättsliga tvister. 21 Punkt 10b (ny) 10b. Europaparlamentet uppmanar de medlemsstater som ännu inte har undertecknat eller ratificerat Haagkonventionen av den 25 oktober 1980 om internationell rättshjälp att göra detta. PE v /12 AM\ doc