Rum 225, Kommunhuset, Sundsgatan 29, Vänersborg. Tid Tisdagen den 17 maj 2016

Transkript

1 (35) Plats Rum 225, Kommunhuset, Sundsgatan 29, Vänersborg Tid Tisdagen den 17 maj 2016 Beslutande Enligt närvarolista, sid 2 Ersättare Enligt närvarolista, sid 2 Övriga deltagare Enligt närvarolista, sid 2 Ärendelista Sid 3 Utsedd att justera Gunnar Henriksson Paragrafer Underskrifter Sekreterare... Charlotte Senneby Ordförande... Bo Dahlberg Justerande... Gunnar Henriksson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Byggnadsnämnden Datum för anslagets uppsättande Datum för anslagets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Byggnadsnämnden, Sundsgatan 29, Vänersborg Underskrift... Utdragsbestyrkande Charlotte Senneby

2 Närvarolista Beslutande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL (35) Tjänstgör för Bo Dahlberg (S) Lena Eckerbom Wendel (M) Anneli Guilotte (S) Kjell Nilsson (S) Bengt Fröjd (C) Gunnar Henriksson (L) Gunnar Bäckman (KD) Pontus Gläntegård (V) Anders Strand (SD) Ersättare Elisabeth Bohlin (S) Jonathan Axelsson (M) Anna-Maria Gustafsson (S) Stefan Larsson (S) Gunilla Bogren (MP) Kristina Edvinsson (M) Isabell Bergman (VFP) Kenny Sandhöj (SD) Övriga deltagande Tony Nylander, skorstensfejarmästare Anna- Karin Ernst, förvaltningsekonom Sophia Vikström, förvaltningschef Isa Pettersson, planarkitekt Ann-Sofi Sundqvist, bygglovshandläggare Emma Bönnestig, bygglovshandläggare Philip Ekström, bygglovsingenjör Jasmina Lilja, plan- och byggchef Charlotte Senneby, förvaltningssekreterare Katarina Frändberg, t.f. stadsarkitekt

3 (35) Ärendelista Sid B N 65 Upprop m.m. 4 B N 66 Information och uppföljning av sotningsverksamheten 5 B N 67 Årsuppföljning för rengöring och brandskyddskontroll enligt LSO 6 B N 68 Yttrande över revisionsrapport om granskning av intern kontroll 2015 B N 69 Delårsbokslut B N 70 Fördelning av tillförda budgetmedel för B N 71 Information om nya planförfaranden och samråd för MISTELN B N 72 Ansökan om strandskyddsdispens, SÖRBO 1: B N 73 Ansökan om förhandsbesked, KNUTSÖN 1: B N 74 Ansökan om förhandsbesked, SKARBO 1: B N 75 Ansökan om förhandsbesked, LINDÅS 2: B N 76 Ansökan om bygglov, LINNÈAN B N 77 Ansökan om förhandsbesked, HOL 4: B N 78 Tillsyn enligt PBL, RÄTTAREN B N 79 Ordförandens information 29 B N 80 Förvaltningens information 30 B N 81 Anmälan av delegeringsbeslut B N 82 Anmälan av beslut/underrättelser, rapporter/skrivelser 35 7

4 (35) B N 65 ÖVR Upprop m.m. Byggnadsnämndens beslut Till justerare utses Gunnar Henriksson. Föredragningslistan godkänns.

5 (35) B N 66 ÖVR Information och uppföljning av sotningsverksamheten Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden tackar för en intressant redovisning och noterar informationen. Ärendebeskrivning Presentation av Norra Älvsborgs Sotaren - NÄS, Tony Nylander. Tony berättar om sin verksamhet och redogör för aktuellt läge.

6 (35) B N 67 BN.2012/51 Årsuppföljning för rengöring och brandskyddskontroll enligt LSO Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden noterar informationen. Ärendebeskrivning Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) och Länsstyrelserna genomför årligen en uppföljning av kommunernas uppgifter enligt Lagen (2003:778) om skydd mot olyckor. Uppföljningen ingår som en del i tillsynen över kommunernas uppgifter. Syftet med uppföljningen är att skapa en regional och nationell bild över verksamheten inom området skydd mot olyckor. Beslutsunderlag Årsuppföljning LSO 2015 Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen,

7 (35) B N 68 BN.2015/9 Yttrande över revisionsrapport om granskning av intern kontroll 2015 Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden godkänner förvaltningens yttrande över revisionsrapport om granskning av den interna kontrollen och översänder densamma som svar till kommunens revisorer samt till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna har PwC genomfört en granskning av arbetet med den interna kontrollen 2015 sammanställd i en revisionsrapport. Beslutsunderlag Revisionsrapport - Intern kontroll år 2015, PwC, Yttrande, Byggnadsförvaltningen, Sändlista (med handligar) Kommunstyrelsen Kommunens revisorer

8 (35) B N 69 BN.2015/27 Delårsbokslut Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden godkänner upprättat förslag till delårsbokslut med prognos och överlämnar sin del till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Förvaltningsekonom och förvaltningschef redogör för uppföljning av verksamheten och det ekonomiska läget fram till och med med prognos till Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, Delårsbokslut förslag Sändlista Kommunstyrelsen Ekonomikontoret

9 (35) B N 70 BN.2015/27 Fördelning av tillförda budgetmedel för 2016 Byggadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beslutar att de tilldelade medlen fördelas i verksamheten enligt förvaltningschefens skrivelse daterad Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade att ändra befintligt mål- och resursplan för 2016 där byggnadsnämnden tilldelades 1 Mkr i ökat anslag. Förvaltningschef har i tjänsteutlåtande daterat föreslagit en fördelning av tilldelade medel över verksamheten. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen,

10 (35) B N 71 BN.2015/42 Information om nya planförfaranden och samråd för Misteln 22 Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden noterar informationen. Ärendebeskrivning Sedan 1 januari 2015 gäller nya regler för framtagandet av detaljplaner. Istället för 'Normalt' - eller 'Enkelt' förfarande gäller nu 'Standard',- 'Förenklat'- och 'Utökat' planförfarande. Reglerna tillämpas på alla planer som påbörjats efter att lagändringen trädde i kraft. Hittills har förvaltningen arbetat med äldre planuppdrag, men nu är det dags att börja övergå till de nya reglerna och först ut är detaljplanen för Misteln 22.

11 (35) B N 72 STR Ansökan om strandskyddsdispens Fastighet: SÖRBO 1:29, HOPPERUD 460, BRÅLANDA Ärendet avser: Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus Sökande: XXXX Adress: XXXX Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden ger strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus. Dispensen avser Vänern i Vänersborgs kommun. Tomtplatsavgränsningen och fri passage ska utformas enligt bifogad karta. Beslutet fattas med stöd av 7 kap miljöbalken, MB (1998:808). Skäl för beslut - Dispensen motverkar inte strandskyddets syfte att säkra allmänhetens tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet. - Särskilt skäl till grund för dispensen är att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte (7 kap 18c pkt 1 MB). - Byggnationen avser ersättningsbyggnad på etablerad tomtplats. - Fri passage längs stranden kan säkerställas. - Området ingår i riksintresse enligt 4 kap 1-2 MB så kallat geografiskt läge Vänern med öar och strandområden. En dispens för en ersättningsbyggnad bedöms inte skada riksintresset. Avgifter enligt fastställd taxa(faktureras separat) Strandskyddsdispens kr Handlingar som ingår i beslutet Karta med tomtplatsavgränsning, fri passage samt vattendrag. Upplysning till sökande Beslutet vinner laga kraft tre veckor efter att Länsstyrelsen har tagit del av beslutet. Det gäller under förutsättning att Länsstyrelsen inte beslutar att överpröva ärendet. Strandskyddsdispensen upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år. Beslutet innebär inget ställningstagande i fråga om byggnation enligt plan- och bygglagen.

12 Ärendebeskrivning SAMMANTRÄDESPROTOKOLL (35) Ansökan Ansökan avser nybyggnad av fritidshus som ska ersätta befintligt fritidshus. Förutsättningar Planförhållanden Området ligger utanför detaljplan. Fördjupad översiktsplan för Dalslandskusten anger R3 Sikhall, camping, med rekommendationer (berörd del): Om- och tillbyggnader medges endast om VA-frågorna blir lösta på varaktigt och från miljösynpunkt godtagbart sätt. Planeringsunderlag Riksintresse geografiskt läge: Vänern med öar och strandområden Strandskydd: Vänern 300 m Yttranden Miljö- och hälsoskyddsnämnden: ingen erinran, Bedömning Kriterierna för att lämna strandskyddsdispens bedöms vara uppfyllda. Ansökan är förenlig med ÖP 06:s rekommendationer. Beslutsunderlag Ansökan Yttrande, Miljö- och hälsoskyddsnämnden, Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, Sändlista Beslutet skickas till Sökanden Länsstyrelsen, Västra Götalands län Miljö- och hälsoskyddsnämnden

13 (35) B N 73 BYGG Ansökan om förhandsbesked Fastighet: KNUTSÖN 1:2, KNUTSÖN 550, VÄNERSBORG Ärendet avser: Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus Sökande: XXXX Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden ger positivt förhandsbesked om att den sökta åtgärden kan tillåtas. Bygglov kan därför påräknas. Nedanstående villkor gäller. Villkor Förhandsbeskedet gäller för redovisad omfattning, placering och huvudsaklig utformning enligt ansökan. Dessutom gäller följande villkor för att bygglov ska kunna ges: Miljö- och hälsoskyddsnämnden måste lämna avloppstillstånd. Fastigheten ska kunna försörjas med vatten. Krav på inom- och utomhusbullernivåer för nybyggnation ska kunna uppfyllas enligt Boverkets Regelsamling för byggande, BBR. Byggnationen ska ske radonskyddat. Byggnationen ska utformas och anpassas till landskapsbilden och områdets byggnadstradition samt natur- och kulturvärdena på platsen, så att en god helhetsverkan uppnås. Beslutet fattas med stöd av stöd av 9 kap. 17, 18, 31 och 39 plan- och bygglagen, PBL (2010:900). Skäl för beslut Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap. 4-5 (markens lämplighet) och 8 kap. 9 PBL (byggnationens lämplighet med hänsyn till landskapsbild och natur/ kulturvärden). Avgifter enligt fastställd taxa (faktureras separat): Förhandsbesked 7416 kr Ritningar som ingår i beslutet: Situationsplan,

14 (35) Upplysningar till sökanden Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas. Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft. Detta framgår av 9 kap. 39 PBL. Ärendebeskrivning Ansökan Ansökan avser: förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus. Sökanden planerar att uppföra ett nytt enbostadshus på mark som är obebyggd sedan tidigare. Platsen ligger i anslutning till gårdens befintliga bebyggelse. För delar av jordbruksfastigheten gäller strandskydd. Det nya enbostadshuset placeras utanför strandskyddat område. Förutsättningar Planförhållanden Området ligger utanför detaljplan. Översiktsplan ÖP06 anger J2, jordbruksområde Dalboslätten, med rekommendationer (berörd del): i området kring Stora och Östra Hästefjorden finns ett variationsrikt odlingslandskap med rester av miljöer från det äldre odlingslandskapet. Det är kulturhistoriskt intressant och innehåller många lämningar från stenåldern. Rekommendationerna innebär bland annat att ny bebyggelse ska ske som komplettering till befintliga bebyggelsegrupper. Särskild hänsyn ska tas till fornlämningsmiljön runt Stora och Östra Hästefjorden. Kulturmiljövärden Fastigheten ingår i området för riksintresse för kulturmiljövård, Hästefjorden, med motiveringen: fornlämningsmiljö av högt vetenskapligt värde bestående av boplatser från äldre och yngre stenålder som påvisar en utveckling från en strandbunden ekonomi baserad på jakt och fiske till en ekonomi med inslag av boskapsskötsel och åkerbruk. Uttrycket för riksintresset är: ett stort antal stenåldersboplatser orienterade kring tidigare strandlinje av den sänkta sjön Hästefjorden. Icke strandbundna boplatser från yngre stenåldern. Yttranden - remissinstanser Västarvet: Ingen erinran Miljö och hälsa: Tillstyrker. Avloppsfrågan kan lösas Naturvärdena är främst kopplade till de beteshävdade maderna och fuktängarna med rik fågelfauna. Den sökta placeringen bedöms inte ha negativ påverkan på dessa. Husets föreslagna placering berör inte några kända utpekade naturvärden. Yttranden - kända sakägare/andra berörda boende Berörda sakägare på fastigheterna Knutsön 1:1, 1:4, 1:11, Långebo 5:1, Fagervik 1:2, 1:3, 1:8, Sörvik 1:2, 1:3 och Brakelö 1:3 har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 PBL). Inga synpunkter har framförts. Bedömning Platsen ligger ca 13 km nordväst om stadskärnan. Det finns infrastruktur som fungerar med vägar. Avloppsfrågan kan lösas genom egen anläggning. I närheten finns bostadsbebyggelse. Marken bedöms vara lämplig att bygga bostäder på.

15 (35) Beslutsunderlag Ansökan, Yttrande, Miljö- och hälsa, Yttrande, Västarvet, Bilagor Bilaga 1: Sändlista Beslutet skickas till: Sökande, Beslutet delges Fastighetsägare Ritningar som ingår i beslutet Meddelande om beslutet per brev: Sakägare till fastigheterna Knutsön 1:1, 1:4, 1:11, Långebo 5:1, Fagervik 1:2, 1:3, 1:8, Sörvik 1:2, 1:3 och Brakelö 1:3.

16 (35) B N 74 BYGG Ansökan om förhandsbesked Fastighet: SKARBO 1:40 Ärendet avser: Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus Sökande: XXXX Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden ger positivt förhandsbesked om att den sökta åtgärden kan tillåtas. Bygglov kan därför påräknas. Nedanstående villkor gäller: Villkor Förhandsbeskedet gäller för redovisad omfattning, placering och huvudsaklig ut-formning enligt ansökan. Dessutom gäller följande villkor för att bygglov ska kunna ges: Miljö- och hälsoskyddsnämnden måste lämna avloppstillstånd. Fastigheten ska kunna försörjas med vatten. Byggnationen ska ske radonskyddat. Byggnationen ska utformas och anpassas till landskapsbilden och områdets byggnadstradition samt natur- och kulturvärdena på platsen, så att en god helhetsverkan uppnås. Beslutet fattas med stöd av stöd av 9 kap. 17, 18, 31 och 39 plan- och bygglagen, PBL (2010:900). Skäl för beslut Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap. 4-5 (markens lämplighet) och 8 kap. 9 PBL (byggnationens lämplighet med hänsyn till landskapsbild och natur/ kulturvärden). Avgifter enligt fastställd taxa (faktureras separat): Förhandsbesked Ritningar som ingår i beslutet: Situationsplan, kr Upplysningar till sökanden Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas. Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft. Detta framgår av 9 kap. 39 PBL.

17 Ärendebeskrivning SAMMANTRÄDESPROTOKOLL (35) Ansökan Ansökan avser: lokaliseringsprövning för bostadsändamål utanför detaljplan Sökanden planerar att bygga ett nytt enbostadshus på mark som inte är bebyggd sedan tidigare. Förutsättningar Planförhållanden Området ligger utanför detaljplan. Översiktsplan ÖP06 anger J2, jordbruksområden, Dalboslätten med rekommendationer (berörd del): i området kring Stora och Östra Hästefjorden finns ett mer variationsrikt odlingslandskap med rester av miljöer från det äldre odlingslandskapet.. Rekommendationerna innebär bland annat att särskild hänsyn ska tas till fornlämningsmiljön runt Stora och Östra Hästefjorden. Planeringsunderlag Riksintresse för kulturmiljövård: Hästefjorden, KP21 Odlingslandskap Markradon: Normalrisk Yttranden - remissinstanser Västarvet: Ingen erinran, Miljö- och hälsoskyddsnämnden: Tillstyrker, avloppsfrågan kan lösas, Yttranden - kända sakägare Berörda sakägare på fastigheterna Skarbo 1:34 och 1:18 har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 PBL). Inga synpunkter har framförts. Bedömning Platsen ligger ca 15 km nordväst om stadskärnan. Det finns infrastruktur som fungerar med vägar. Avloppsfrågan kan lösas genom egen anläggning. I närheten finns bostadsbebyggelse. Marken bedöms vara lämplig att bygga bostäder på. Beslutsunderlag Ansökan, Yttrande, Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen, Yttrande, Västarvet, Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, Bilagor Bilaga 1: Ritningar som ingår i beslutet Sändlista Beslutet skickas till Sökande Beslutet delges: Fastighetsägare Meddelande om beslutet per brev: Sakägare till fastigheterna Skarbo 1:34 och 1:18

18 (35) B N 75 BYGG Ansökan om förhandsbesked Fastighet: LINDÅS 2:2, NORDKROKSVÄGEN 320, VARGÖN Ärendet avser: Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus Sökande: XXXX Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden ger positivt förhandsbesked om att den sökta åtgärden kan tillåtas. Bygglov kan därför påräknas. Nedanstående villkor gäller. Villkor Förhandsbeskedet gäller för redovisad omfattning, placering och huvudsaklig utformning enligt ansökan. Dessutom gäller följande villkor för att bygglov ska kunna ges: Miljö- och hälsoskyddsnämnden måste lämna avloppstillstånd. Fastigheten ska kunna försörjas med vatten. Krav på inom- och utomhusbullernivåer för nybyggnation ska kunna uppfyllas enligt Boverkets Regelsamling för byggande, BBR. Byggnationen ska ske radonskyddat. Byggnationen ska utformas och anpassas till landskapsbilden och områdets byggnadstradition samt natur- och kulturvärdena på platsen, så att en god helhetsverkan uppnås. Lägsta grundläggningsnivå ska vara i enlighet med kommunens rekommendationer för grundläggning inom översvämningsområden. Beslutet fattas med stöd av stöd av 9 kap. 17, 18, 31 och 39 plan- och bygglagen, PBL (2010:900). Skäl för beslutet Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap. 4-5 (markens lämplighet) och 8 kap. 9 PBL (byggnationens lämplighet med hänsyn till landskapsbild och natur/ kulturvärden). Avgifter enligt fastställd taxa (faktureras separat): Förhandsbesked kr Ritningar som ingår i beslutet: Situationsplan,

19 (35) Upplysningar till sökanden Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas. Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft. Detta framgår av 9 kap. 39 PBL. Ärendebeskrivning Ansökan Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus. Sökanden planerar att bygga ett nytt enbostadshus på mark som är obebyggd sedan tidigare. Förutsättningar Planförhållanden Området ligger utanför detaljplan. Översiktsplan ÖP06 anger T1 tätortsområde, Vänersborg/Vargön, med rekommendationer (berörd del): inom dessa områden ska alltid övervägas om detaljplan ska föregå prövning av bygglov. Kulturmiljövärden Norr om markerad plats för byggnationen finns en kulturlämning utpekad i Skogsstyrelsens inventering "skog och historia". Planeringsunderlag Grönplan: ja Riksintresse: ja, Miljöbalken (MB) 4 kap 2, Vänern, turism och friluftsliv Översvämningsområde: delvis Yttranden - remissinstanser Miljö- och hälsa: Tillstyrker under förutsättning att både byggnad och avlopp placeras så att högsta översvämningsnivå undviks. Området ligger inom hög skyddsnivå för enskilt avlopp. Avloppsanläggningen måste placeras så att dess funktion inte äventyras. Olika lösningar kan vara möjliga, Västarvet: Ingen erinran, lämningen är ingen fornlämning utan klassad som en kulturhistorisk lämning vilket innebär att man bör ta hänsyn till lämningen och ha viss marginal gentemot blivande markingrepp, Yttranden - kända sakägare/andra berörda boende Berörda sakägare har genom annons i ortstidningen underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 PBL). Inga synpunkter har framförts. Bedömning Platsen ligger några kilometer utanför Vargön. Det finns infrastruktur som fungerar med vägar. Avloppsfrågan kan lösas genom egen anläggning. I närheten finns bostadsbebyggelse. Marken bedöms vara lämplig att bygga bostäder på. Beslutsunderlag Ansökan, Yttrande, Miljö och hälsoskyddsnämnden, Yttrande, Västarvet,

20 Bilagor Bilaga 1: Bilaga 2: Ritningar som ingår i beslutet Yttranden: - Miljö och hälsa SAMMANTRÄDESPROTOKOLL (35) Sändlista Beslutet skickas till: Sökande Beslutet delges (med överklagandehänvisning): Fastighetsägare Meddelande om beslutet per brev: Sakägare till fastigheterna meddelas genom annons i ortstidningen.

21 (35) B N 76 BYGG Ansökan om bygglov Fastighet: LINNÉAN 1, VALLGATAN 9, VÄNERSBORG Ärendet avser: Bygglov för utvändig ändring av flerbostadshus Sökande: XXXX Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden ger inte bygglov. Beslutet fattas med stöd av: - 9 kap. 30 plan- och bygglagen, PBL (2010:900) - 8 kap. 13 PBL - 2 kap. 6 PBL Skäl för beslut Fastigheten Linnéan 1 är utpekad som särskilt kulturhistoriskt värdefull byggnad. Den aktuella fasaden ligger utmed gatulivet och har ett exponerat läge i stadsbilden. Ändringen medför att kulturhistoriska, historiska och miljömässiga värden går förlorade. Bygglov kan inte ges. Avgifter enligt fastställd taxa (faktureras separat): Bygglov 877 kr Ärendebeskrivning Ansökan Ansökan avser planenlig åtgärd inom detaljplan. Förutsättningar Planförhållanden För fastigheten gäller detaljplan nr 1/28 för Vänersborg Lilienberg, fastställd På grund av detaljplanens ålder saknas skydds- och varsamhetsbestämmelser. Kulturmiljövärden Byggnaden är utpekad som särskilt kulturhistoriskt värdefull i Västarvets kulturhistoriska byggnadsinventering för Vänersborgs stadskärna från Bostadshuset är ett mycket välbevarat exempel på den enklare trähusbebyggelse som uppfördes i utkanten av den äldre stadskärnan kring sekelskiftet Yttranden Västarvet: Avstyrker den föreslagna åtgärden. Ändringen skulle förvanska byggnadens kulturhistoriska värde och kan inte betraktas som en varsam åtgärd utifrån detta värde. Den kulturhistoriska värdering som gjordes av Västarvet 1982 är aktuell idag. Byggnadens kulturhistoriska värde har ökat då flera liknande hus har rivits sedan inventeringen gjorde.

22 (35) Bedömning Enligt plan- och bygglagen är det förbjudet att förvanska en byggnad som är särskilt värdefull från historisk, miljömässigt och kulturhistorisk synpunkt. Byggnaden är välbevarad och visar på äldre byggnadstraditioner och ett stort hantverkskunnande. Byggnaden levandegör stadens historia. Den berättar om hur människor har bott, hur vi byggde våra hus och vilka stilideal som har funnits. Att ersätta de befintliga blindfönstren med mindre, moderna vridfönster är ett stilbrott som kommer att påtagligt förändra byggnadens välbevarade utseende och karaktär. Ändringen skulle medföra att en traditionell utsmyckningsdetalj (blindfönstren) går förlorad. Eftersom huset ligger i gatulivet är den aktuella fasaden viktig för stadsbilden och har därmed ett extra stort miljövärde. Kommunicering (synpunkter inför beslut) Sökanden har underrättats om vad som tillförts i ärendet och getts tillfälle att inkomma med synpunkter enligt 9 kap. 26 PBL. Sökande har inte avhörts. Beslutsunderlag Ansökan, Yttrande, Västarvet, Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, Bilagor Bilaga 1: Yttrande, Västarvet Sändlista Beslutet delges: Sökande

23 (35) B N 77 BYGG Ansökan om förhandsbesked - kommunicering Fastighet: HOL 4:33 Ärendet avser: Förhandsbesked för nybyggnad av 2 st enbostadshus Sökande: XXXX Byggnadsnämndens beslut Ansökan om förhandsbesked för två enbostadshus kommer att behandlas av byggnadsnämnden tidigast den 21 juni Kommunicering inför beslut Innan byggnadsnämnden fattar beslut i ärendet ges sökande härmed tillfälle att lämna synpunkter på vad som tillförts ärendet eller framföra andra skäl som kan vara av betydelse för nämndens bedömning. Eventuellt yttrande ska vara byggnadsnämnden tillhanda senast den 5 juni 2016 Byggnadsnämnden har för avsikt att besluta följande: Byggnadsnämnden ger negativt förhandsbesked. Bygglov kan därför inte påräknas. Beslutet fattas med stöd av stöd av 2 kap. 4 och 5 samt 9 kap. 17 och 31 plan- och bygglagen, PBL (2010:900). Skäl för beslutet Marken bedöms inte vara lämpad för bostäder med hänsyn till människors hälsa och säkerhet. Det finns även ett intresse av att bevara gården och jordbrukslandskapet levande, vilket hästverksamheten bidrar till. Hästverksamheten kan även medföra betydande olägenhet för omgivningen på grund av lukt och flugor. Avgifter enligt fastställd taxa (faktureras separat): Förhandsbesked kr Byggnadsnämndens behandling av ärendet Förslag till beslut på sammanträdet 1) Kommunicering om att ge negativt förhandsbesked - Presidiet 2) Ge positivt förhandsbesked - B. Fröjd (C), G. Bäckman (KD) Beslutsgång Förslagen ställs emot varandra och ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förslag 1. Omröstning begärs. Byggnadsnämnden godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för förslag 1 Nej-röst för förslag 2

24 (35) Omröstningsresultat Med 6 ja-röster mot 3 nej-röster beslutar byggnadsnämnden att kommunicera om negativt förhandsbesked. Lena Eckerbom Wendel Anneli Guilotte Kjell Nilsson Bengt Fröjd Gunnar Henriksson Gunnar Bäckman Pontus Gläntegård Anders Strand Bo Dahlberg ja ja ja nej nej nej ja ja ja Reservationer B. Fröjd (C), G. Bäckman, (KD), G. Henriksson, (L) reserverar sig mote beslutet tillförmån för eget yrkande. Ärendebeskrivning Ansökan Ansökan avser förhandsbesked för två stycken enbostadshus. Sökanden planerar att bygga två enbostadshus. Byggnaderna ska anslutas till kommunalt vatten och avlopp. I nuläget finns inga planer på att avstycka fastigheten. Historik År 2004 gav byggnadsnämnden positivt förhandsbesked för två bostadshus på den aktuella tomten. Ärendet överklagades till länsstyrelsen som upphävde byggnadsnämndens beslut med hänvisning till bristande skyddsavstånd till närbelägen hästverksamhet. Ärendet överprövades i länsrätten som inte ändrade länsstyrelsens beslut och vidare till kammarrätten som inte gav prövningstillstånd. Förutsättningar Planförhållanden Området ligger utanför detaljplan. Översiktsplan ÖP06 anger B7 bebyggelsegrupper Hol och Bryggum med rekommendationer (berörd del): "Ny bebyggelse bör ej tillkomma förrän detaljplan/översiktlig studie genomförts för området där förutsättningarna för ytterligare bebyggelse klargjorts. " Rekommendationen innebär att förutsättningarna för ytterligare bostadshus bör utredas innan beslut om förhandsbesked och bygglovs ges. Planeringsunderlag Värdefull natur: Tunhemsslätten, klass 1 jordbruksslätt med artrika biotoper. Buller: Området utsatt för flyg- och vägbuller Sammanhållen bebyggelse: ja Riksintresse för naturvård: Tunhemsslätten med Hullsjön Markradon: lågrisk Skred- och rasrisk: övrigt lerområde Yttranden Miljö- och hälsoskyddsnämnden: Risken för de boendes hälsa bör bedömas på samma sätt som Länsstyrelsen gjorde 2004 och att det därför inte är lämpligt att uppföra bostadshus på fastigheten Hol 4:33. Ansökan om förhandsbesked avstyrks.

25 (35) Bedömning Fastigheten har tidigare inte ansetts lämplig att ta i anspråk för bostäder. Förhållandena har inte ändrats sedan ärendet prövades Utifrån närheten till den närbelägna hästgården bedöms den aktuella marken inte vara lämpad för bostäder med hänsyn till människors hälsa och säkerhet. Hästgården har anor från 1800-talet och bidrar till att hålla landskapet levande. Det är därför av vikt att gården ges förutsättningar att vara kvar och utvecklas. Beslutsunderlag Ansökan, Yttrande, Miljö- och hälsoskyddsnämnden, Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, Sändlista Beslutet skickas till Sökande (med beslutsunderlag)

26 (35) B N 78 TSPB.XXXX Tillsyn enligt PBL Fastighet: Ärendet avser: XXXX Olovligt byggande - uttagande av sanktionsavgift Avgiftsskyldig 1: XXXX P-nr: XXXX Adress: XXXX Avgiftsskyldig 2: XXXX P-nr: XXXX Adress: XXXX Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beslutar att ta ut byggsanktionsavgift utförande åtgärd utan att startbesked har getts. Åtgärden avser utvändig ändring av rad/ kedjehus Byggsanktionsavgiften fastställs till kr. De avgiftsskyldiga ska solidariskt betala fastställd byggsanktionsavgift. Byggsanktionsavgiften ska betalas till Vänersborgs kommun inom två månader efter det att beslutet om att ta ut avgiften har delgetts de avgiftsskyldiga. Beslutet fattas med stöd av: - 10 kap. 3 p. 1 plan-och bygglagen, PBL, (2010:900) - 9 kap. 2 p. 3 PBL - 11 kap. 51 PBL - 9 kap 10 p. 1 plan- och byggförordningen, PBF, (2011:338) Skäl för beslut Ett fönster har tagits bort och ersatt med en dörr utan att byggnadsnämnden har gett startbesked. I 10 kap 3 PBL står att en åtgärd inte får påbörjas innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked. När någon utfört en byggnads- eller rivningsåtgärd utan att startbesked har getts ska en byggsanktionsavgift tas ut. Det framgår av 11 kap 51 PBL. Om två eller flera är skyldiga till samma överträdelse är de solidariskt ansvariga för avgiften. Det framgår av 11 kap. 60 PBL.

27 (35) Byggnadsnämndens behandling av ärendet Förslag till beslut på sammanträdet 1) Uttagande av sanktionsavgift - Presidiet 2) Ej uttagande av sanktionsavgift då åtgärden ej bedöms vara bygglovspliktig eller anmälningspliktig - P. Gläntegård (V), B. Fröjd (C) Beslutsgång Förslagen ställs mot varandra och ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förslag 1. Omröstning begärs. Byggnadsnämnden godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för förslag 1 Nej-röst för förslag 2 Omröstningsresultat Med 5 ja-röster mot 4 nej-röster beslutar byggnadsnämnden att ta ut sanktionsavgift. Lena Eckerbom Wendel Anneli Guilotte Kjell Nilsson Bengt Fröjd Gunnar Henriksson Gunnar Bäckman Pontus Gläntegård Anders Strand Bo Dahlberg ja ja ja nej nej nej nej ja ja Reservationer P. Gläntegård (V) och B. Fröjd (C), reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ärendebeskrivning Avgiftsskyldig 1 skickade in en anmälan för tillbyggnad av ett uterum på sitt radhus (Attefallsåtgärd). I samband med grannehörande uppdagades att sökande redan hade bytt ut ett fönster mot en dörr som skulle gå ut till tillbyggnaden. Det inkom även en skrivelse. Byggnadsförvaltningen har gjort inspektion på plats där det bekräftas att åtgärden redan utförts. Byggnadsnämnden bedömer att rättelse inte behöver ske utan att bygglov kan ges i efterhand. Den avgiftsskyldiga har lämnat in ansökan om bygglov för ovannämnda åtgärd som kommer behandlas på delegation. Beräkning av sanktionsavgift Avgiftens storlek framgår av 9 kap. 10 PBF. I det aktuella fallet är den 0,125 prisbasbelopp. Ett prisbasbelopp är kronor x 0,125 = kr. Kommunicering (synpunkter inför beslut) De avgiftsskyldiga har getts tillfälle att yttra sig enligt 11 kap 58 PBL. En av de avgiftsskyldiga har yttrat sig och har synpunkter på innehållet i anmälan. Inkomna synpunkter har inte påverkat nämndens ställningstagande.

28 (35) Beslutsunderlag Anmälan om olovlig åtgärd, Fotografi från inspektion, Byggnadsförvaltningen, Beräkning av sanktionsavgift, Byggnadsförvaltningen Tjänsteutlåtande, Byggnadsförvaltningen, Skrivelse, Avgiftsskyldig 2, Sändlista Beslutet delges Avgiftsskyldig 1, Avgiftsskyldig 2

29 (35) B N 79 ÖVR Ordförandens information Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden noterar informationen Ärendebeskrivning 12 maj Medverkan på seminarium om att organisera byggsamverkan i Västra Götaland. Syftet är att effektivisera byggnadsnämnders arbete genom bl.a målstyrda nätverk, temastyrda aktiviteter såsom handläggarträffar, samverkan kring framtagande av info-material m.m. 16 maj Gemensamt möte i Trollhättan med presidierna från byggnadsnämnderna i Uddevalla, Trollhättan och Vänersborg. Ämnet var hur vi kan samverka i olika frågor, ex.vis aveende kvalitetssäkring, samordning av tillsynsplaner, gemensamma utbildningar och övrigt nätverkande mellan orternas handläggare och politiker.

30 (35) B N 80 ÖVR Förvaltningens information Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden noterar informationen Ärendebeskrivning Förvaltningschef april Medverkan som beredningsledamot i statliga forskningsrådet Formas. 10 maj Deltagande i Vattenstämman där bland annat arbete pågår med nya bostadsområdet Frihamnen i Göteborg. Vänersborgs kommun har blivit nominerad till bäst av tre kommuner när det gäller klimatanpassning av IVL Miljöinstitut. Vi får veta mer den 13 juni Plan- och bygglovschef Planenheten håller på att tillsammans med upphandlingsenheten ta fram ett förfrågningsunderlag avseende ramavtal för plantjänster. Avsikten är att ha ett avtal efter sommaren. Enheten har upphandlat en konsult som ska ta fram ett förslag hur område Sanden kan skyddas mot eventuella översvämningar

31 (35) B N 81 ÖVR Anmälan av delegeringsbeslut Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden noterar informationen Lantmäteriförrättningar mars - april 2016 Ärendetyp FLM Kallelse till sammanträde Lantmäteri myndighet KLM O Lantmäteriåtgärd/ ändamål Bildande av ledningsrätt för Fjärrvärme för Vattenfall mellan Alloys och kommungräns till Thn Fastighetsbeteckning Rånnum 6:38 mfl Byggnadsnämndens åtgärd Ingen åtgärd Underrättelse om avslutad förrättning Torpet s:11 och 2:10 KLM O Fastighetsreglering Utökning av tomtmark Ingen åtgärd Underrättelse om avslutad förrättning/ godkännande Sikhall 1:6, 1:23, 1:43 KLM O Fastighetsreglering. Utökning av tomtmark Godkännande BN-ordförande Underrättelse om avslutad förrättning Äspered 3:2 KLM O Avstyckning för industriändamål, Lastbilscentralen Ingen åtgärd Underrättelse om avslutad förrättning Holm 2:1 KLM O Avstyckning för bostadändamål och industriändamål Ingen åtgärd Underrättelse om avslutad förrättning Sörbyn 1:42, 1:43 KLM O Fastighetsreglering enligt plan. Utökning av industrifastighet. Ingen åtgärd Underrättelse om avslutad förrättning Sannebo 1:98 mfl KLM O Bildande av Godkännande gemensamhetsanläggning för VA-anläggning Underrättelse om avslutad förrättning Ekenäs 24:1 m.fl KLM O Återutsättning av gränsmarkeringar Ingen åtgärd

32 (35) Lantmäteri myndighet Lantmäteriåtgärd/ ändamål Ärendetyp FLM Fastighetsbeteckning Byggnadsnämndens åtgärd Underrättelse om avslutad förrättning Tvillingarna 5, 7 m fl KLM O Fastighetsreglering av mark inom plan samt bildning av servitutväg Ingen åtgärd Underrättelse om avslutad förrättning Öxnered 6:15 m.fl KLM O Fastighetsreglering för bostadsändamål Ingen åtgärd Kallelse till sammanträde Måltavlan 13 m.fl KLM O Omprövning av befintlig gemensamhetsanläggning Ingen åtgärd Underrättelse om avslutad förrättning Uppegården 2:8 och 2:15 KLM O Fastighetsreglering av jordbruksmark. Ingen åtgärd Samråd Esslingetorp 9:3 O Avstyckning och anläggningsåtgärd industri Ingen åtgärd Underrättelse om avslutad förrättning Slobacka 1:30 mfl KLM O Fastighetsbestämning samt fastighetsreglering av jord och skogsbruksfastigheter Godkännande Underrättelse om avslutad förrättning Ekenäs 1:29 m fl KLM O Fastighetsreglering för Godkännande bostadsändamål samt jordoch skogsbruk även avstyckning av bostadshus för jordbruket Underrättelse om avslutad förrättning/ Godkännande Rödet 2:1, Finngårdsred 2:35 KLM O Avstyckning från Rödet 2:1 Godkännande avseende bostad samt fastighetsreglering av område för ekonomibyggnad till Finngårdsred 2:35 Underrättelse om avslutad förrättning/ Godkännande Ekenäs 2:27 KLM O Avstyckning från Ekenäs 2:27 för bostad. Godkännande Underrättelse om avslutad förrättning Blåsut 1:12, s:3, s:5 och Moroten 103 KLM O Fastighetsreglering enligt gällande plan. Allmän platsmark förs till kommunal fastighet. Ingen Åtgärd Underrättelse om avslutad förrättning/ Godkännande Bäckehagen 1:4 KLM O Anläggningsåtgärd för VA berörande 3 hus på Bäckehagen 1:4 Godkännande

33 (35) Lov- tillstånds- och anmälningsärenden februari - mars 2016 (Bygg- rivnings- marklov, startbesked, slutbesked, strandskyddsdispens, avskrivning, avvisning) Paragrafnr Ärendenr Paragrafnr Ärendenr Paragrafnr Ärendenr 397 BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BLOV BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BLOV BYGG BYGG BLOV BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BLOV BLOV BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BLOV BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BLOV BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG

34 (35) Paragrafnr Ärendenr Paragrafnr Ärendenr Paragrafnr Ärendenr 354 BYGG STR BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BLOV BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BLOV BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BLOV BYGG BYGG BYGG BLOV STR BYGG BYGG BYGG BLOV BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG BYGG

35 (35) B N 82 ÖVR Anmälan av beslut/underrättelser, rapporter/skrivelser Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden noterar informationen Datum Dnr/Hid Ärendemening Avsändare BN 2016/23 Motion - regelverk på miniminivå för fri- och lekytor för de kommunala förskolorna BN 2016/24 Motion till Byggnadsnämnden, redovisning av åtgärder för att förbättra förvaltningens NKI Beslut om föreläggande om skyddsåtgärder i samband med underhållsröjning av kraftledningsgata mellan Uddevalla och Mellerud Uppföljningsenkät gällande insatser inom Fysisk planering utifrån Regional handlingsplan för klimatanpassning Tillstånd till ingrepp inom fornlämning RAÄ Frändefors 418:1 på fastigheten Snixås 2:1i Vänersborgs kommun Kommunfullmäktige P. Gläntegård (V) Länsstyrelsen Västra Götalands län Länsstyrelsen Västra Götalands län Länsstyrelsen Västra Götalands län