Finansiering av High-level Panel on Global Sustainability samt dess sekretariat

Transkript

1 Protokoll UF2010/38846/UP (delvis) Utrikesdepartementet Finansiering av High-level Panel on Global Sustainability samt dess sekretariat 3 bilagor Ärendet Kommissionen om klimatförändringar och utveckling (CCCD) föreslog i sin rapport att en High Level Task Force (sedermera High-level Panel, HLP) skulle upprättas för att studera klimat- och utvecklingsfrågan i ett bredare perspektiv. FN:s generalsekreterares kontor inkom den 18 mars 2010 med en ansökan om bidrag till generalsekreterarens High-level Panel on Global Sustainability. Panelen som lanserades den 9 augusti 2010 ska rapportera direkt till generalsekreteraren och består av medlemmar med bred geografisk, politisk och kunskapsmässig representation bl.a. på stats- och regeringschefsnivå. Utgångspunkten för verksamheten är klimatförändring som utvecklingsfråga med kopplingar till andra faktorer inom den bredare ramen för hållbar utveckling. Kontering enligt följande: finansiering: , verksamhet: Regeringskansliets beslut Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) beslutar att lämna ett bidrag om kronor till FN:s generalsekreterares High-level Panel on Global Sustainability samt dess sekretariat för För medlens användning gäller de allmänna villkor Standard Conditions, som bifogas (bil. 1). Bidraget avser verksamhet längst till den 31 december Medlen ska ha rekvirerats senast den 31 oktober 2010 med användande av bifogad blankett (bil. 2). Postadress Telefonväxel E-post: registrator@foreign.ministry.se Stockholm Besöksadress Telefax Fredsgatan

2 2 Utgiften ska belasta det under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd upptagna anslaget 1:1 Biståndsverksamhet, anslagsposten 29.1 Organisations- och temastöd, budgetåret Ytterligare bidrag kan komma att lämnas senare. Sekretariatet ska senast den 31 december 2012 lämna en redogörelse för insatsens genomförande inklusive en ekonomisk redogörelse för hur medlen har använts i enlighet med punkten 5 i Standard Conditions och med användande av bifogade Guidelines for Reporting (bil. 3). Eventuellt outnyttjade medel ska återbetalas vid samma tidpunkt för att återföras till anslagsposten. Beslutet har fattats av chefen för enheten för utvecklingspolitik, departementsrådet Torgny Holmgren. Utdrag till: SB EU Utrikes SB SAM Bistånd UD-EKO UD-MU UD-P UD-PLAN UD-UP UD-USTYR UD-SP UD registrator Fi BA M/I M/MK Sida

3 Bedömningspromemoria UF2010/38846/UP Utrikesdepartementet Enheten för utvecklingspolitik (UP) FN:s Generalsekreterares högnivåpanel om global hållbarhet Bakgrund Kommissionen om klimatförändringar och utveckling (CCCD) föreslog i sin rapport att en High Level Task Force (sedermera High-level Panel, HLP) skulle upprättas för att studera klimat- och utvecklingsfrågan i ett bredare perspektiv. FN:s generalsekreterare Ban Ki-moon lyfte vid lanseringen av Klimatkommissionens rapport den 14 maj 2009 särskilt fram rekommendationen om upprättandet av en sådan panel inom FN. I slutet av mars 2010 utgick generalsekreterare Ban Ki-moon med en anhållan om stöd för HLP omfattande ca. 14 miljoner USD. Budgeten anger att till panelen ska ett sekretariat upprättas som kommer att ledas av Janos Pasztor. Panelens rapport ska föreligga i december Panelen ska rapportera direkt till Ban Ki-moon och dess medlemmar ska bl.a. bestå av nuvarande och tidigare stats- och regeringschefer och ministrar med bred geografisk, politisk och kunskapsmässig representation. Utgångspunkten för verksamheten är klimatförändring som utvecklingsfråga med kopplingar till andra faktorer inom den bredare ramen för hållbar utveckling. Riokonferensen om hållbar utveckling år 2012 ses som ett bra tillfälle att föra fram panelens slutsatser. Sydafrikas president Zuma och Finlands president Halonen kommer att leda panelen. Sveriges biståndsminister Gunilla Carlsson kommer att medverka i panelen. Norge kommer att bidra med sex miljoner NOK, motsvarande ca en miljon USD. Europeiska kommissionen, Frankrike, Förenade Arabemiraten och Schweiz har bekräftat att de också kommer att bidra för 2010 medan Finland och Japan först kan bidra 2011 av budgetskäl. Ännu har inga belopp fastslagits för dessa bidrag.

4 Bedömning Då HLP i stor utsträckning tillkommit på svenskt initiativ och sannolikt skulle fungera som en fortsättning och konsolidering av CCCD anses det motiverat för Sverige att ge ett relativt tidigt och stort bidrag. Panelens rapportering bedöms utgöra ett värdefullt inslag, om klimatförändring som utvecklingsfråga med kopplingar till andra faktorer inom den bredare ramen för hållbar utveckling, inte minst vid Riokonferensen om hållbar utveckling Sverige har redan tidigare uttalat en beredskap att bidra med stöd till HLP:s igångsättning. I närtid planeras ett initialt stöd om tre miljoner SEK för 2010 med en indikation om ett ytterligare bidrag, uppskattningsvis om fem miljoner SEK. Detta skulle storleksmässigt motsvara 1 miljon USD och därmed Norges annonserade bidrag. För ställningstagandet om ytterligare bidrag har meddelats att Sverige kommer att beakta panelens uppdragsbeskrivning, dess sammansättning, bekräftade bidrag från andra aktörer samt ett eventuellt inrättande av en rådgivande givargrupp för panelen. 2 Förslag till beslut Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) beslutar att lämna ett bidrag om kronor till FN:s Generalsekreterares High-level Panel on Global Sustainability samt dess sekretariat för 2010.

5 Protokoll UF2010/38846/UP (delvis) Utrikesdepartementet Finansiering av High-level Panel on Global Sustainability samt dess sekretariat 3 bilagor Ärendet FN:s generalsekreterares kontor inkom den 18 mars 2010 med en ansökan om bidrag till generalsekreterarens High-level Panel on Global Sustainability (GSP). Panelen som lanserades den 9 augusti 2010, har i uppdrag att utforma en ny utvecklingsparadigm. Utgångspunkten är klimatförändringar inom den bredare ramen för hållbar utveckling. Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) beslutade den 12 augusti 2010 i detta ärende att lämna ett bidrag om kronor till GSP samt dess sekretariat för I beslutet aviseras att ytterligare bidrag kan komma att lämnas senare. Kontering enligt följande: finansiering: , verksamhet: Regeringskansliets beslut Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) beslutar att lämna ytterligare ett bidrag om kronor till FN:s generalsekreterares High-level Panel on Global Sustainability samt dess sekretariat. För medlens användning gäller de allmänna villkor Standard Conditions, kompletterat med bifogade tillägg (bil. 1) överenskomna mellan Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) och GSP:s sekretariat. Bidraget avser verksamhet längst till den 30 juni Medlen ska ha rekvirerats senast den 30 november 2010 med användande av bifogad blankett (bil. 2). Utgiften ska belasta det under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd upptagna anslaget 1:1 Biståndsverksamhet, anslagsposten 29.1 Organisations- och temastöd, budgetåret Postadress Telefonväxel E-post: registrator@foreign.ministry.se Stockholm Besöksadress Telefax Fredsgatan

6 2 Sekretariatet ska senast den 31 december 2012 lämna en redogörelse för insatsens genomförande inklusive en ekonomisk redogörelse för hur medlen har använts i enlighet med punkten 5 i Standard Conditions och med användande av bifogade Guidelines for Reporting (bil. 3). Eventuellt outnyttjade medel ska återbetalas vid samma tidpunkt för att återföras till anslagsposten. Beslutet har fattats av chefen för enheten för utvecklingspolitik, departementsrådet Torgny Holmgren. Utdrag till: SB EU Utrikes SB SAM Bistånd UD-EKO UD-MU UD-P UD-PLAN UD-UP UD-USTYR UD-SP UD registrator Fi BA M/I M/MK Sida

7 Stockholm, 15 November, 2010 Ministry for Foreign Affairs Sweden High Level Panel on Global Sustainability Att: Mr Janos Pasztor Swedish Contribution to High Level Panel on Global Sustainability Dear Mr Pasztor This is to confirm that the Swedish Ministry for Foreign Affairs has granted a contribution amounting to, at most SEK , to the Trust Fund for Climate Change Support (CCS) for the High Level Panel on Global Sustainability (project #0558) and its secretariat. Please note that the contribution may only be used for categories of expenses specified in your letter of 18 March 2010 and in accordance with the Standard Conditions (attached). The Standard Condition shall apply between the parties with the following modifications: - Article 4. The report shall include information, rather than details, on accrued interest. - Article 5.3, The financial report does not have to include a reference to VAT on costs for activities, in accordance with UN regulations, and the reference to the Donor s right to visit, audit and evaluate the High Level Panel on Global Sustainability s activities should not apply. - The insertion of an additional standard dispute settlement clause reading: Any dispute between the Government of Sweden/MFA and the United Nations (the Parties) arising out of this Contribution Agreement, which is not settled by negotiation or other agreed mode of settlement, shall, at the request of either Party, be submitted to a Tribunal of three arbitrators. Each party shall appoint one arbitrator, and the two arbitrators so appointed shall appoint a third, who shall be the chairman of the Tribunal. If, within thirty days of the request for arbitration, a party has not appointed an arbitrator or if, within fifteen days of the appointment of two arbitrators, the third arbitrator has not been appointed, either Party may request the President of the International Court of Justice to appoint the arbitrator referred to. The Tribunal shall determine its own procedures, provided that any two arbitrators shall constitute a quorum for all purposes, and all decisions shall require the agreement of any two arbitrators. The expenses of the Tribunal shall be borne by the Parties as assessed by the Tribunal. The arbitral award shall contain a Postal address Telephone SE Stockholm registrator@foreign.ministry.se SWEDEN Visitors' address Fax Telex Fredsgatan MINFOR S

8 Ministry for Foreign Affairs 2(2) statement of the reasons on which it is based and shall be final and binding on the Parties. The contribution can only be used up to 30 June 2012 and should be requested from the Ministry for Foreign Affairs at the latest by 30 November 2010 according to the Standard Conditions. Please use the attached Contribution Request Form and kindly refer to the Government Offices Decision No. UF2010/38846/UP. You are also required to send financial and activity reports regarding the use of the contribution to the Ministry for Foreign Affairs no later than 31 December 2012 (see Standard Conditions). Unused funding should be repaid to the Ministry for Foreign Affairs at the latest by the same date in accordance with the Standard Conditions. If you have any questions please contact Ms Julia Hector at the Ministry for Foreign Affairs, telephone: , julia.hector@foreign.ministry.se. Yours sincerely, Torgny Holmgren Ambassador Department for Development Policy Attachments: Standard Conditions Contribution Request Form

9 Protokoll UF2010/38846/UP (delvis) Utrikesdepartementet Ändringsbeslut, finansiering av High-level Panel on Global Sustainability samt dess sekretariat 2 bilagor Ärendet Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) beslutade den 12 augusti 2010 i detta ärende att lämna ett bidrag om kronor till FN:s generalsekreterares High-level Panel on Global Sustainability samt dess sekretariat för Regeringskansliets beslut Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) beslutar, med ändring av beslutet den 12 augusti, att ändra villkoren för medlens användning till att gälla de allmänna villkor (Standard Conditions) som bifogas (bil. 1), kompletterat med bifogade tillägg (bil. 2) överenskomna mellan Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) och högnivåpanelen. Beslutet har fattats av chefen för enheten för utvecklingspolitik, departementsrådet Torgny Holmgren. Utdrag till: SB EU Utrikes SB SAM Bistånd UD-EKO UD-MU UD-P UD-PLAN UD-UP UD-USTYR UD-SP UD registrator Postadress Telefonväxel E-post: registrator@foreign.ministry.se Stockholm Besöksadress Telefax Fredsgatan

10 2 Fi BA M/I M/MK Sida

11 Stockholm, August 31, 2010 Ministry for Foreign Affairs Sweden High Level Panel on Global Sustainability Att: Mr Janos Pasztor Swedish Contribution to High Level Panel on Global Sustainability Dear Mr Pasztor This is to confirm that the Swedish Ministry for Foreign Affairs has granted a contribution amounting to, at most SEK , to the Trust Fund for Climate Change Support (CCS) for the High Level Panel on Global Sustainability (project #0558) and its secretariat. Please note that the contribution may only be used for categories of expenses specified in your letter of 18 March 2010 and in accordance with the Standard Conditions (attached). The Standard Condition shall apply between the parties with the following modifications: - Article 4. The report shall include information, rather then details, on accrued interest. - Article 5.3, The financial report does not have to include reference to VAT on cost for activities, in accordance with UN regulations, and the reference to the Donor s right to visit, audit and evaluate the High Level Panel on Global Sustainability s activities should not apply. - The insertion of an additional standard dispute settlement clause reading: Any dispute between the Government of Sweden/MFA and the United Nations (the Parties) arising out of this Contribution Agreement, which is not settled by negotiation or other agreed mode of settlement, shall, at the request of either Party, be submitted to a Tribunal on three arbitrators. Each party shall appoint a third, who shall be the chairman of the Tribunal. If, within thirty days of the request for arbitration, a party has not appointed an arbitrator or if, within fifteen days of the appointment of two arbitrators, the third arbitrator has not been appointed, either Party may request the President of the International Court of Justice to appoint the arbitrator referred to. The Tribunal shall determine its own procedures, provided that any two arbitrators shall constitute a quorum for all procedures, and all decisions shall require the agreement of any two arbitrators. The expenses of the Tribunal shall be borne by the Parties as assessed by the Tribunal. The arbitral award shall contain a Postal address Telephone SE Stockholm registrator@foreign.ministry.se SWEDEN Visitors' address Fax Telex Fredsgatan MINFOR S

12 Ministry for Foreign Affairs 2(2) statement of the reason on which it is based and shall be final and binding on the Parties. The contribution can only be used during the period and should be requested from the Ministry for Foreign Affairs at the latest by 31 October 2010 according to the Standard Conditions. Please use the attached Contribution Request Form and kindly refer to the Government Offices Decision No. UF2010/38846/UP You are also required to send financial and activity reports regarding the use of the contribution to the Ministry for Foreign Affairs no later than 31 December 2012 (see Standard Conditions). Unused funding should be repaid to the Ministry for Foreign Affairs at the latest by the same date in accordance with the Standard Conditions. If you have any questions please contact Ms Julia Hector at the Ministry for Foreign Affairs, telephone: , julia.hector@foreign.ministry.se Yours sincerely, Torgny Holmgren Deputy Director General Department for Development Policy, Swedish Ministry for Foreign Affairs Attachments: Standard Conditions Contribution Request Form