Svensk författningssamling

Transkript

1 Svensk författningssamling Förordning om ändring i förordningen (2000:283) om regionalt bidrag till företagsutveckling; SFS 2005:741 Utkom från trycket den 1 november 2005 Omtryck utfärdad den 20 oktober Regeringen föreskriver att 17 och 36 förordningen (2000:283) om regionalt bidrag till företagsutveckling skall ha följande lydelse. Förordningen kommer därför att ha följande lydelse från och med den dag då denna förordning träder i kraft. Allmänna bestämmelser Syfte och allmänna förutsättningar för regionalt bidrag till företagsutveckling 1 För att främja en hållbar tillväxt i bidragsföretagen och därmed en hållbar regional tillväxt får i den utsträckning det finns medel regionalt bidrag till företagsutveckling lämnas enligt denna förordning. Regionalt bidrag till företagsutveckling skall bidra till att uppfylla de nationella hållbarhetsmålen. Förordning 2 Regionalt bidrag till företagsutveckling lämnas med de begränsningar som följer av kommissionens förordning (EG) nr 69/2001 av den 12 januari 2001 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget på stöd av mindre betydelse och förordningen (1988:764) om statligt stöd till näringslivet. Förordning 3 Bidraget får inte vara större än vad som behövs med hänsyn till övriga finansieringsmöjligheter och andra omständigheter för att den åtgärd som bidraget avser skall kunna genomföras. Bidrag får inte lämnas till investeringar som utan särskilt medgivande har påbörjats innan frågan om bidrag har avgjorts. Förordning 4 Regionalt bidrag till företagsutveckling får lämnas till samma bidragsmottagare med högst kronor under en treårsperiod, räknad från dagen då bidrag första gången betalas ut. Om flera företag samverkar inom ett projekt, enligt 18 1, gäller begränsningen varje företag för sig. Förordning 1

2 SFS 2005:741 5 Med små och medelstora företag avses i denna förordning fristående företag och företag som tillsammans med partnerföretag eller anknutna företag 1. har färre än 250 anställda, och 2. antingen har en årsomsättning som motsvarar högst 50 miljoner euro eller en balansomslutning som motsvarar högst 43 miljoner euro per år. Förordning (2004:1091). 5 a Med partnerföretag avses företag som är förbundna med varandra genom att ett företag ensamt eller tillsammans med ett eller flera anknutna företag innehar minst 25 procent av kapitalet eller rösterna i ett annat företag. Under förutsättning att investerarna inte enskilt eller tillsammans är anknutna företag till det berörda företaget gäller detta dock inte sådana företag som ägs av 1. offentliga investeringsbolag eller riskkapitalbolag, 2. fysiska personer eller grupper av fysiska personer som regelbundet ägnar sig åt riskkapitalinvesteringar och som investerar kapital i icke börsnoterade företag, förutsatt att dessas sammanlagda investering i ett och samma företag inte överstiger ett belopp som motsvarar euro, 3. universitet och forskningscenter utan vinstsyfte, eller 4. institutionella investerare, inklusive regionala utvecklingsfonder. Förordning (2004:1091). 5 b Med anknutna företag avses företag där 1. ett företag innehar en majoritet av rösterna för aktierna eller andelarna i ett annat företag, 2. ett företag har rätt att utse eller entlediga en majoritet av ledamöterna i ett annat företags styrelse, ledning eller tillsynsorgan, 3. ett företag har rätt att utöva ett bestämmande inflytande över ett annat företag enligt ett avtal som är slutet med detta eller enligt en bestämmelse i det företagets stadgar, eller 4. ett företag som är aktieägare eller delägare i ett annat företag till följd av en överenskommelse med andra aktieägare eller delägare i företaget ensamt förfogar över en majoritet av rösterna för aktierna eller andelarna i det företaget. Detsamma gäller företag som upprätthåller de förbindelser som avses i första stycket 1 4 med ett annat företag genom a) ett eller flera andra företag, b) de investerare som avses i 5 a andra stycket, eller c) en fysisk person eller en grupp av fysiska personer i samverkan, om företagen helt eller delvis bedriver sin verksamhet på samma eller angränsande marknader. Förordning (2004:1091). 2 5 c Företag vars kapital eller röstandel till minst 25 procent direkt eller indirekt kontrolleras av ett eller flera offentliga organ, individuellt eller gemensamt, anses som små och medelstora företag enligt 5 endast om de kontrolleras av offentliga organ som anges i 5 a andra stycket. Förordning (2004:1091).

3 6 I lagen (2002:34) om samverkansorgan i länen finns bestämmelser om att ett samverkansorgan har till uppgift att besluta om användningen av vissa statliga medel för regional utveckling enligt vad som närmare föreskrivs av regeringen. I lagen (1996:1414) om försöksverksamhet med ändrad regional ansvarsfördelning finns bestämmelser om att ett regionalt självstyrelseorgan skall besluta om användningen av regionalpolitiska och andra utvecklingsmedel. I län med ett regionalt självstyrelseorgan skall vad som sägs om länsstyrelsen i stället gälla det regionala självstyrelseorganet. I Gotlands och Kalmar län skall vad som sägs om länsstyrelsen i stället gälla samverkansorganet. Förordning SFS 2005:741 Bidragsmottagare 7 Bidrag får lämnas till 1. privatägda små och medelstora företag som bedriver verksamhet på marknadsmässiga villkor, och 2. företag som gemensamt genomför ett samverkansprojekt för investeringar enligt 13. Bidrag får i detta fall lämnas även till stora företag under förutsättning att de ingår i ett samverkansprojekt med små eller medelstora företag, samt till en organisation om denna administrerar samverkansprojektet. Förordning Områden för bidrag 8 Bidrag får lämnas i 1. stödområdena A och B enligt förordningen (1999:1382) om stödområden för vissa regionala företagsstöd, 2. glesbygd, och 3. landsbygd. Bidrag får dock inte lämnas i Umeå stadsförsamling, Umeå landsförsamling, Umeå Maria, Tegs, Ålidhems och Holmsunds församlingar i Umeå kommun, Gustav Adolfs, Skönsmons, Sköns, Alnö, Njurunda, Selångers och Tuna församlingar i Sundsvalls kommun samt Timrå församling i Timrå kommun. Bidrag får i övrigt lämnas i områden som omfattas av EG:s strukturfondsprogram, under förutsättning att bidraget ingår som delfinansiering till en åtgärd enligt ett sådant program, med undantag av Umeå stadsförsamling, Umeå landsförsamling, Umeå Maria, Tegs, Ålidhems och Holmsunds församlingar i Umeå kommun, Gustav Adolfs, Skönsmons, Sköns, Alnö, Njurunda, Selångers och Tuna församlingar i Sundsvalls kommun, Timrå församling i Timrå kommun samt Heliga Trefaldighets, Staffans, Hille, Valbo och Tomas församlingar i Gävle kommun. Vidare får bidrag enligt reglerna i 18 1 och 2 samt 19 lämnas även utanför de områden som anges i 1 3. Med församlingar avses de territoriella församlingar som fanns den 31 december Förordning 9 Med glesbygd avses i denna förordning stora sammanhängande områden med gles bebyggelse och långa avstånd till större orter, sysselsättning och service. 3

4 SFS 2005: Med landsbygd avses i denna förordning områden med liknande förhållanden som i glesbygd enligt 9, men med kortare avstånd till större orter och service. 11 Länsstyrelsen skall meddela föreskrifter om vilka områden inom ett län som enligt denna förordning skall anses som glesbygd eller landsbygd. 12 För att främja en enhetlig praxis vid bedömningen av vilka områden som utgör glesbygd eller landsbygd skall länsstyrelserna samråda med Glesbygdsverket och de angränsande länens länsstyrelser. Glesbygdsverket skall utöva tillsyn över att länsstyrelsernas bedömning av vilka områden som skall utgöra glesbygd eller landsbygd blir enhetlig. Ändamål för vilka regionalt bidrag till företagsutveckling får lämnas 13 Regionalt bidrag till företagsutveckling får lämnas för utgifter till investeringar i 1. byggnader eller anläggningar som är avsedda för stadigvarande bruk, 2. maskiner eller andra inventarier, dock ej fordon, 3. båtar som är nödvändiga för drift av företag i skärgården, och 4. produktutveckling, marknadsföring, kompetensutveckling eller andra liknande ändamål, under förutsättning att det inte är fråga om utgifter för företagets normala drift. Förordning 14 har upphävts genom förordning Förbud mot bidrag i vissa fall 15 Bidrag får inte lämnas till 1. jordbruksverksamhet som avser produkter som anges i bilaga 1 till Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen eller fiskeriverksamhet, 2. transportverksamhet. Förordning Allmänna villkor för bidrag 16 När det avgörs om regionalt bidrag till företagsutveckling kan beviljas skall det särskilt beaktas om 1. verksamheten kan bedömas bli lönsam på sikt, 2. verksamheten kan bedömas ge varaktig sysselsättning, och 3. bidraget kan komma att påverka konkurrensförhållandena på den marknad där verksamheten skall bedrivas. Förordning 17 1 Regionalt bidrag till företagsutveckling får lämnas för investeringar enligt 18 1 och 2 samt 19 och 20 samt för investeringar i stödområde A enligt 18 3 och 4. Bidrag får dessutom lämnas, om det finns särskilda skäl, till investeringar enligt 18 3 och 5 i områden utanför stödområde A, som 4 1 Senaste lydelse 2005:529.

5 utgör landsbygd, glesbygd eller tätorter som omfattas av EG:s strukturfondsprogram. Förordning (2005:741). SFS 2005: Regionalt bidrag till företagsutveckling får lämnas högst med ett belopp som motsvarar följande procenttal av de utgifter som har godkänts för investeringen: procent för åtgärder som skall genomföras i form av ett samverkansprojekt som omfattar minst tre fristående företag eller, om det finns särskilda skäl två fristående företag, som är begränsat i tiden samt för de deltagande företagen beräknas skapa ett mervärde som annars inte skulle uppstå, procent för åtgärder som följer av deltagande i projekt inom regionala tillväxtprogram eller strukturfondsprogram, procent för investering i glesbygd, procent för investering i ett sådant område inom stödområde A som inte utgör glesbygd, procent för investering i övrigt inom stödområde B samt utanför det nationella stödområdet dels i landsbygd, dels i tätorter som omfattas av EG:s strukturfondsprogram. Regionalt bidrag till företagsutveckling får kombineras med andra former av statliga bidrag under förutsättning att maximala bidragsnivåer inte överskrids. Förordning 19 Regionalt bidrag till företagsutveckling i form av en konsultcheck får lämnas med högst 50 procent av de godkända utgifterna för investeringen. Ett sådant bidrag får inte överstiga kronor. Bidraget får endast avse investeringar enligt Förordning 20 Regionalt bidrag till företagsutveckling i form av mikrobidrag får lämnas för investeringar för vilka de godkända utgifterna uppgår till högst kronor med ett belopp som motsvarar 50 procent av utgifterna. Om de godkända utgifterna för investeringen uppgår till högst kronor får vid bedömningen av om bidrag kan beviljas hänsyn tas, förutom till förhållandena enligt 16, till den sökandes hela försörjningssituation. Förordning 21 har upphävts genom förordning 22 har upphävts genom förordning 23 har upphävts genom förordning 24 har upphävts genom förordning 25 har upphävts genom förordning 26 har upphävts genom förordning 27 har upphävts genom förordning 5

6 SFS 2005:741 Förfarandet i ärenden om regionalt bidrag till företagsutveckling Ansökan 28 Ansökan om regionalt bidrag till företagsutveckling skall ges in till och avgöras av länsstyrelsen i det län där verksamheten skall bedrivas. Förordning Säkerhet för regionalt bidrag till företagsutveckling 29 För regionalt bidrag till företagsutveckling enligt skall ställas den säkerhet som behövs med hänsyn till bidragets storlek, mottagarens ekonomiska ställning och behov av rimlig ekonomisk rörelsefrihet samt till övriga omständigheter. Förordning Tillsyn och uppföljning 30 Beslut om bidrag skall, förutom de särskilda villkor som gäller för bidragsformen, innehålla de villkor som kan behövas för tillsyn och uppföljning av hur bidraget används. Förordning 31 Länsstyrelsen skall svara för uppföljningen av bidragsärendet och utöva tillsyn över att bidraget utnyttjas för avsett ändamål och i överensstämmelse med de föreskrifter och villkor som gäller för bidraget. Förordning 32 För uppföljningen av bidragsärenden skall det finnas rutiner som är anpassade för bidragsformen och som medger en flexibel tillämpning med utgångspunkt från bidragsbeloppets storlek. Förordning 33 I uppföljningsärenden skall länsstyrelsen samråda med kronofogdemyndigheten och andra berörda organ, om inte tidsskäl eller frågans art föranleder annat. 34 Om det uppstår en påtaglig risk för att syftet med bidraget inte kommer att kunna uppnås eller om risken ökar avsevärt för staten jämfört med förhållandena vid tidpunkten för beslutet om bidraget, skall länsstyrelsen vidta de åtgärder som motiveras av bidragets ändamål och statens intressen som fordringsägare. Förordning 35 har upphävts genom förordning 36 2 Länsstyrelsen skall vid domstolar och andra myndigheter bevaka statens rätt mot bidragsmottagaren. Länsstyrelsen får därvid anta ackordsförslag eller på annat sätt efterskänka statens rätt. Förordning (2005:741). 6 2 Senaste lydelse 2005:529.

7 Återkrav och uppsägning 37 har upphävts genom förordning SFS 2005: har upphävts genom förordning 39 Ett regionalt bidrag till företagsutveckling får av länsstyrelsen krävas åter helt eller delvis inom tio år från den dag bidraget helt utbetalats, om 1. bidragsmottagaren genom oriktiga eller ofullständiga uppgifter har föranlett att bidraget beviljades, eller 2. bidraget utan tillstånd har använts för något annat ändamål än som avsetts. Förordning 40 Ett regionalt bidrag till företagsutveckling eller en del av det får av länsstyrelsen vidare krävas åter under en tid av fem år från den dag bidragets storlek har bestämts slutligt, om 1. syftet med bidraget inte uppnås; detta gäller dock inte om bidragsmottagaren har gjort vad som skäligen kan begäras för att syftet skall uppnås, 2. någon väsentlig del av verksamheten läggs ned eller någon väsentlig ändring direkt eller indirekt inträffar i äganderätten till rörelsen eller till sådana tillgångar i rörelsen som är av betydelse för verksamheten, 3. bidragsmottagaren i något annat fall bryter mot villkor eller föreskrifter som gäller för bidraget, 4. ställd säkerhet väsentligt försämras, eller 5. något annat inträffar som föranleder att bidragsmottagaren med hänsyn till syftet med bidraget uppenbarligen inte längre bör få behålla det. Förordning 41 Möjligheten till återkrav enligt 40 upphör successivt under femårsperioden på så sätt att den del av bidraget som kan krävas åter varje år minskar med 30, 25, 20, 15 respektive 10 procent av det ursprungliga bidragsbeloppet. Länsstyrelsen får när bidraget beviljas samtidigt besluta att minskningen skall ske på annat sätt om det finns särskilda skäl för det. Förordning 42 Minskningen enligt 41 av den del av bidragsbeloppet som kan krävas åter sker årligen, om inte länsstyrelsen beslutar att minskning ett visst år skall vägras. Om minskning vägras, kan den del av bidragsbeloppet som alltjämt kan krävas åter helt eller delvis omvandlas till ett lån med villkor som anges i beslutet. Beslut att vägra minskning skall fattas senast tre månader efter det att länsstyrelsen fått kännedom om förhållanden som kan föranleda att minskning skall vägras. 43 Inträffar direkt eller indirekt någon väsentlig förändring i äganderätten till den rörelse för vilken bidraget har beviljats, skall länsstyrelsen ompröva bidragsfrågan. Länsstyrelsen får därvid 1. medge att bidraget övertas på oförändrade villkor av den nye ägaren, om denne styrker att syftet med bidraget inte förfelas genom ändringen, 7

8 SFS 2005: helt eller delvis omvandla den del av bidraget som vid tidpunkten för förändringen kan återkrävas enligt till ett lån med villkor som anges i beslutet, eller 3. helt eller delvis kräva åter den del av bidraget som kan återkrävas. Förordning 44 Beslutet om bidrag skall innehålla upplysningar om bestämmelserna i Förordning Överklagande 45 Länsstyrelsens beslut får inte överklagas. Ytterligare föreskrifter 46 Verket för näringslivsutveckling får efter samråd med Glesbygdsverket meddela de föreskrifter som behövs för verkställigheten av denna förordning. Förordning (2000:1147). 1. Denna förordning 3 träder i kraft den 1 juni 2000, då förordningen (1994:577) om landsbygdsstöd och stöd till kommersiell service skall upphöra att gälla. 2. Den upphävda förordningen gäller dock fortfarande för ansökningar som kommit in till länsstyrelsen eller det regionala självstyrelseorganet före den 1 juni Denna förordning 4 träder i kraft den 15 november På regeringens vägnar THOMAS ÖSTROS Dan Sandberg (Näringsdepartementet) : :741. Thomson Fakta, tel Elanders Gotab, Stockholm 2005