SKRIFTLIG FRÅGA TILL STATSRÅD

Transkript

1 Till statsrådet Gabriel Wikström (S) Från Riksdagsförvaltningen Besvaras senast kl /15:349 Legitimation för kuratorer i sjukvården Vikten av att socionomer i sjukvården är legitimerade har de senaste åren framhållits av fackförbundet SSR och flera andra aktörer. Socialstyrelsen har också tittat på frågan. Deras sammanfattande bedömning (från våren 2014) är att det finns behov av att införa legitimation för kuratorer, utifrån de fyra kriterierna patientsäkerhet, yrkesrollens innehåll, utbildningens innehåll och nivå samt internationella förhållanden. Socialstyrelsen anser att det främsta skälet för att införa en legitimation är patientsäkerhetsaspekter. Kuratorn har ett direkt patientansvar och ger stöd och behandling. Kuratorns arbete är väsentligt för att säkra att sociala faktorer som kan ha avgörande betydelse för diagnos och behandling samt patientens hela situation belyses. Kuratorns insatser bidrar till att sociala problem inte riskerar att bli medikaliserade. Den sociala utredningen är viktig i sig, är en betydelsefull del i många diagnoser och utgör ofta underlag för remisser eller intyg. Kuratorn kan även självständigt skriva remisser, intyg eller utlåtanden. Vid legitimering prövas den blivande kuratorns lämplighet redan vid ansökan om legitimation. Sedan har samhället möjlighet att besluta om prövotid och i sista hand återkalla legitimationen. Socialstyrelsens bedömning är att införandet av legitimation bidrar till att ge det sociala och psykosociala arbetet i hälso- och sjukvården större tyngd. Därmed säkras att patientens hela situation belyses och behandlas. Det är även viktigt för patientsäkerheten att verksamheten håller samma kvalitet oavsett drifts- och finansieringsform. Det finns risk att detta inte är fallet i dag, då kuratorer inom privat finansierad hälso- och sjukvård inte omfattas av journalföringsplikt enligt patientdatalagen eftersom de inte har legitimation. Med anledning av det ovan anförda vill jag ställa följande fråga till statsrådet: Vilka initiativ avser statsrådet att ta med anledning av Socialstyrelsens rapport? 1 (2)

2 Veronica Palm (S) Överlämnas enligt uppdrag Anders Norin 2 (2)

3 Till statsrådet Gabriel Wikström (S) Från Riksdagsförvaltningen Besvaras senast kl /15:350 Legitimation för kuratorer i hälso- och sjukvården Inom hälso- och sjukvården finns i dag många akademikeryrken med av Socialstyrelsen reglerad legitimation. Legitimationsförfarandet är föranlett av den kunskapstransparens, den patientsäkerhet, den journalföringsplikt och det ansvarsutkrävande som krävs i arbetet med patienterna. En yrkesgrupp som ofta arbetar inom ett vårdteam i hälso- och sjukvården och som inte har legitimation är kuratorerna. Kuratorerna är nästan alltid socionomutbildade med minst en 3,5-årig högskoleutbildning. Mer än 80 procent av kuratorerna verksamma inom hälso- och sjukvården har dessutom en kvalificerad vidareutbildning på hög nivå. Det är allvarligt att en yrkeskategori i vårdteam som arbetar inom hälso- och sjukvården inte har samma legitimationskrav på sig som övriga yrkeskategorier. En utredning genomförd 2014 av Socialstyrelsen har föreslagit legitimation för kuratorer inom hälso- och sjukvården. Den legitimationen föreslås vara kopplad till införandet av en ny yrkesexamen som kurator inom hälso- och sjukvård på avancerad nivå. Den innebär en förlängning av utbildningen med 30 högskolepoäng. Det kan i detta sammanhang nämnas att Finlands regering i januari 2015 har lämnat en proposition till den finska riksdagen om legitimation för kuratorer. Legitimationskravet beräknas genomföras den 1 januari Mot bakgrund av ovanstående vill jag fråga statsrådet om - och i så fall när - han och regeringen avser att möjliggöra legitimation för kuratorer som arbetar inom hälso- och sjukvården. Barbro Westerholm (FP) 1 (2)

4 Överlämnas enligt uppdrag Lisa Gunnfors 2 (2)

5 Dnr S2015/2240/FS Dnr S2015/2253/FS Socialdepartementet Folkhälso-, sjukvårds- och idrottsministern Till riksdagen Svar på fråga 2014/15:349 av Veronica Palm (S) om legitimation för kuratorerer i sjukvården och fråga 2014/15:350 av Barbro Westerholm (FP) om legitimation för kuratorer i hälso- och sjukvården Veronica Palm och Barbro Westerholm har frågat mig om vilka initiativ jag avser att vidta med anledning av Socialstyrelsens rapport om legitimation för kuratorer inom hälso- och sjukvården och i så fall när en sådan legitimation kan införas. Precis som Veronica Palm påpekar i sin fråga framförde Socialstyrelsen i rapporten att det ur ett patientsäkerhetsperspektiv finns skäl att införa legitimation för kuratorer inom hälso- och sjukvården. För att en utbildning ska kunna leda till legitimation krävs bl.a. att utbildningen är kvalificerad och att den leder till ett yrke. Socialstyrelsen föreslog därför införande av en legitimationsgrundande utbildning om 30 högskolepoäng. Enligt Socialstyrelsens förslag ska utbildningen bestå av kurser på avancerad nivå i högskolan. Frågan om legitimation för kuratorer inom hälso- och sjukvården bereds inom regeringskansliet. En sådan utbildning måste vara väl anpassad till verksamheten inom hälso- och sjukvården samt överensstämma med EUrättsliga regler. Beredningsarbetet sker i nära dialog mellan bl.a.- Social- och Utbildningsdepartementen. Stockholm den 31 mars 2015 Gabriel Wikström

6 Till statsrådet Gabriel Wikström (S) Från Riksdagsförvaltningen Besvaras senast kl /15:402 Ökad patientsäkerhet Trots att frågan har utretts och att Socialstyrelsen har lagt förslag på regeringens bord väljer regeringen att inte lägga fram konkreta förslag om att stärka patientsäkerheten genom att införa utbildningslegitimation för kuratorer i hälso- och sjukvården. På den svenska arbetsmarknaden finns i dag redan 21 reglerade yrken med skyddade yrkestitlar inom hälso- och sjukvård. Denna arbetsordning är ett av många viktiga redskap för att säkra att vården genomförs säkert och med kvalitet. Det skapar en trygghet för patienterna att veta att det enbart är personal med legitimation och kompetensbevis som får utöva yrket. År 2013 tillsatte alliansregeringen en utredning om behovet av att införa en legitimation för kuratorer. En omständighet som pekar på att ärendet borde behandlas skyndsamt är att EU nästa år kommer att modernisera det så kallade yrkeskvalificeringsdirektivet. Det innebär konkret i detta fall att inget land inom EU får reglera yrken själva, utan detta ska godkännas på EU-nivå. I Moderaternas kommittémotion 2014/15:2663 begärs specifikt ett tillkännagivande om att ta fram riktlinjer för krav på formell kunskap och erfarenhet för att få arbeta med hälso- och sjukvård, omsorg, socialt arbete med mera. Med anledning av ovanstående vill jag ställa följande fråga: Vilka konkreta åtgärder avser statsrådet Gabriel Wikström att vidta för att ytterligare stärka patientsäkerheten, bland annat genom att införa legitimation för kuratorer före år 2016? Margareta B Kjellin (M) 1 (2)

7 Överlämnas enligt uppdrag Lisa Gunnfors 2 (2)

8 Dnr S2015/2694/FS Socialdepartementet Folkhälso-, sjukvårds- och idrottsministern Till riksdagen Svar på fråga 2014/15:402 av Margareta B Kjellin (M) Ökad patientsäkerhet Margareta B Kjellin har frågat mig vilka konkreta åtgärder jag avser vidta för att ytterligare stärka patientsäkerheten, bland annat genom att införa legitimation för kuratorer före år Socialstyrelsen framförde i rapporten, som Margareta B Kjellin nämner, att det ur ett patientsäkerhetsperspektiv finns skäl att införa legitimation för kuratorer inom hälso- och sjukvården. Vidare framför Socialstyrelsen att för att en utbildning ska kunna leda till legitimation krävs bl.a. att utbildningen är kvalificerad och att den leder till ett yrke. Socialstyrelsen föreslog därför införande av en legitimationsgrundande vidareutbildning om 30 högskolepoäng. Precis som Margareta B Kjellin framför kommer det reviderade yrkekvalifikationsdirektivet träda i kraft den 1 januari I nuläget pågår inom EU ett arbete där medlemsländerna inventerar sina nationella yrkesregleringar och ombeds reflektera kring och motivera denna. Det reviderade yrkeskvalifikationsdirektivet kommer inte innebära att medlemsstaterna inte längre kan reglera ytterligare yrken men regleringen ska, precis som enligt tidigare direktiv, vara förenlig med EU-rättsliga regler. Frågan om legitimation för kuratorer inom hälso- och sjukvården bereds inom regeringskansliet. En sådan utbildning måste vara väl anpassad till verksamheten inom hälso- och sjukvården samt överensstämma med EUrättsliga regler. Beredningsarbetet sker i nära dialog mellan bl.a.- Social- och Utbildningsdepartementen. När det gäller patientsäkerhet i allmänhet har det de senaste åren varit ett ökat fokus och särskilda satsningar på patientsäkerhet. Det kan bland annat nämnas att det har byggts upp en nationell infrastruktur för patientsäkerhetsfrågor och antalet vårdskador kan nu mötas på ett systematiskt sätt genom strukturerad journalgranskning. Stockholm den 15 april 2015

9 Gabriel Wikström 2