KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och hälsoskyddsnämnden

Transkript

1 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(21) Plats och tid Rådhus Skåne kl :40 Beslutande Övriga närvarande Ulf Persson (C) ordförande Agnes Skyman (M) vice ordförande Linnea Sjögren (S) Mahmood Nareman (S) Gunilla Färm (S) Rebecka Tollgren (S) Lars Fernström (L) Roland Alvinsson (L) Magnus Englund (M) Jens Andersson (SD) Niclas Lauden (SD) Ann-Catrin Arvidsson(S) Johan Kronbäck (S) Gun Lundberg (S) Katarina Weber(C) Carl-Henrik Henriz (MP) Anders Nilsson (SD) Tommy Danielsson Förv chef Cecilia Hammarberg Miljöchef Lotta Wedin Sekreterare Ulrika Hedlund Ekolog Emmy Svensson, Praktikant Carina Svensson, Praktikant Katrine Svensson Miljöinformatör Emilia Larsson, Miljöinspektör Erik Hallin, Miljöinspektör Frida Petersen, Miljöinspektör Utses att justera Agnes Skyman Justeringens plats och tid Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Lotta Wedin Ordförande... Ulf Persson Justerande... Agnes Skyman ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Organ Miljö- och Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Underskrift... Lotta Wedin

2 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 MHN 2016/22 Delgivningar 1. DOM; från Kristianstads tingsrätt där Kennet Björk, Kristianstads Stubbfräs, åläggs företagsbot med kr. 2. BESLUT; från Länsstyrelsen som återkallar tidigare överlåtet ansvar för operativ tillsyn enligt miljöbalken från Kristianstads kommun. 3. BESLUT: från Länsstyrelsen om djurskyddsområdet Enö i Kristianstad kommun. 4. BESLUT: från Länsstyrelsen, information om att Sjöräddningssällskapet Rs Yngsjö får dispens för att föra moterdriven farkost inom vattenområde (förbudsområdet) utanför Östra Täppets strand i Åhus under perioden t.o.m BESLUT: från Länsstyrelsen om överklagande av Miljö- och s beslut angående sophämtning på fastigheten Saxamöllan 1:2. Länsstyrelsen avslår överklagandet. Miljö- och hälsonämndens beslut Informationen lades till handlingarna.

3 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 MHN 2016/23 Anmälan av delegeringsbeslut Redovisning av gjorda delegeringsbeslut på miljö- och hälsoskyddsavdelningen under tiden till och med samt alkoholhandläggningsbeslut på delegation under tiden till och med Redovisning av gjorda delegeringsbeslut Miljö- och godkänner redovisningen av delegeringsbeslut på miljö- och hälsoskyddsavdelningen under tiden till och med samt alkoholhandläggningsbeslut på delegation under tiden till och med Miljö- och s beslut Miljö- och godkänner redovisningen av delegeringsbeslut på miljö- och hälsoskyddsavdelningen under tiden till och med samt alkoholhandläggningsbeslut på delegation under tiden till och med

4 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 MHN 2016/24 Avgiftsbeslut Nedsättning av årlig kontrolltid Dnr MHN Det finns situationer när riskklassningsmodellen för en specifik anläggning inte ger en rättvisande bild av kontrollbehovet och där det kan finnas skäl att öka eller minska kontrolltiden. Miljö- och hälskoskyddsavdelningen bedömer att 2,0 timmars kontroll/år inte är motiverat på verksamheten Nymö förskola utifrån den verksamhet som bedrivs och det kontrollbehov det alstrar. Kontrolltiden bör reduceras till 1,5 timme/år. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande Miljö- och beslutar med stöd av förordning (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel 10, samt enligt 10 och 15 i kommunal taxa för miljö- och, att fastställa den årliga kontrolltiden till 1,5 timme/år för Nymö förskola (Trollebygdens Byaskolor ek. förening, ). Miljö- och s beslut Miljö- och beslutar med stöd av förordning (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel 10, samt enligt 10 och 15 i kommunal taxa för miljö- och, att fastställa den årliga kontrolltiden till 1,5 timme/år för Nymö förskola (Trollebygdens Byaskolor ek. förening, ).

5 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 MHN 2016/25 Remiss yttrande gällande detaljplan Åhus 558:31 Nya Täppetstranden Dnr MHN Byggnadsnämnden har upprättat ett förslag till detaljplan för fastigheten Åhus 558:31. Detaljplanens avsikt är att tydliggöra utbredning och innehåll för ett frilufts- och evenemangsområde på Täppetstranden, att pröva upphävande av strandskyddet samt uppförandet av en promenadoch badbrygga längs strandskoningen. Även en utökning av parkeringsytan vid Tennisvägen prövas. Miljö- och hälsoskyddsavdelningen anser att buller- och naturvårdsaspekterna är mycket viktiga i det aktuella området och anser att dessa belyses på ett tydligt sätt i planhandlingarna. I handlingarna beskrivs de åtgärder som vidtagits för att minska bullerproblematiken på ett bra sätt, liksom de planbestämmelser som man avser införa för att skydda kvarvarande, naturlig vegetation. Miljö- och hälsoskyddsavdelningen anser inte heller att ett upphävande av strandskyddet i det aktuella området kommer att innebära någon negativ påverkan på växt- och djurlivet i området. Miljö- och hälsoskyddskontorets tjänsteutlåtande Karta över programområdet (bil) Planhandlingar finns på Miljö- och avger yttrande i enlighet med miljöoch hälsoskyddskontorets tjänsteutlåtande Miljö- och s beslut Miljö- och avger yttrande i enlighet med miljöoch hälsoskyddskontorets tjänsteutlåtande

6 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 MHN 2016/26 Remiss yttrande gällande detaljplan, Bajonetten 3-6 Dnr MHN Byggnadsnämnden har tagit fram ett förslag till ny detaljplan för kvarteren Bajonetten 3-6, det så kallade Tempotorget, utmed Kanalgatan i Kristianstad. Planen ska möjliggöra främst bostäder men även handel, service, förskola och kontor inom kvarteret samt tillhörande ytor för rekreation, lek, trafik och parkering. Miljö- och hälsoskyddsavdelningen anser att det är positivt med en bostadsförtätning i ett område som är centralt beläget, redan exploaterat och som har god tillgång till service och kollektivtrafik. Avdelningen anser dock att planen behöver kompletteras med bestämmelser gällande bullerskyddande åtgärder samt en beskrivning av att området behöver saneras till KM-nivå innan området kan bebyggas med bostäder. Miljö- och hälsoskyddskontorets tjänsteutlåtande Karta över programområdet (bil) Planhandlingar finns på Miljö- och avger yttrande i enlighet med miljöoch hälsoskyddskontorets tjänsteutlåtande Miljö- och s beslut Miljö- och avger yttrande i enlighet med miljöoch hälsoskyddskontorets tjänsteutlåtande

7 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 MHN 2016/27 Miljö och s miljöpris 2015 MHN Kristianstads kommun delar sedan 1992 ut ett årligt miljöpris på kronor. Miljöpristagaren utses av miljö- och s. Miljöpriset ska delas ut till den person eller de personer som på ett dokumenterat sätt har uträttat en för Kristianstads kommuns betydelsefull insats inom miljöområdet. Priset kan även tilldelas ett företag, en organisation, en förening eller en skolklass. Miljöpriskommittén föreslår att AB Kristiandsbyggen får miljöpriset för år ABK får priset för deras systematiska och framgångsrika arbete med att energieffektivisera bostadsbeståndet och fasa ut fossila bränslen knappt 3 % av energianavändningen för uppvärmning och fastighetsel. ABK beräknas vara helt klara med utfasningen av fossila bränslen under år Genom att fasa ut fossila bränslen i uppvärmningen har bolaget bidragit mycket till minskade utsläpp av koldioxid och minskad klimatpåverkan. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande Miljö- och beslutar att AB Kristianstadsbyggen får kommunens miljöpris för Miljö- och s beslut Miljö- och beslutar att AB Kristianstadsbyggen får kommunens miljöpris för 2015.

8 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 MHN 2016/28 Ansökan om att ta säkerhet i anspråk utveckling av talan Dnr MHN Miljö- och har överklagat länsstyrelsens beslut där nämndens begäran om att ta säkerhet enligt bilskrotningsförordningen (2007:186) i anspråk avslogs. Miljö- och vidhåller den bedömning som gjorts i ärendet och handlingar kopplat till densamma. Miljö- och yrkar därmed att mark- och miljödomstolen ändrar länsstyrelsens beslut i rubricerade ärende och bestämmer att nämnden får ta säkerhet enligt bilskrotningsförordningen (2007:186) i anspråk. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande Länsstyrelsens beslut Miljö- och hälsoskyddskontorets ansökan om säkerhet Komplettering av ansökan Yttrande Miljö- och beslutar att komplettera insänt överklagande av länsstyrelsens beslut i enlighet med miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande Miljö- och s beslut Miljö- och beslutar att komplettera insänt överklagande av länsstyrelsens beslut i enlighet med miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande

9 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 MHN 2016/29 Förbud mot utsläpp av avloppsvatten, Önnestad 42:3 Dnr MHN Vid miljö- och hälsoskyddsavdelningens (mha) inspektion av fastigheten Önnestad 42:3 avlopp konstaterades brister. Anläggningens ålder är okänd, men troligen är den utförd på 60-talet och utgörs av två enkammarbrunnar med utsläpp i stenkista. Anläggningen nyttjas i dagsläget permanent av en person. Mha påminde fastighetsägaren att åtgärda avloppet och nu senast , dock utan resultat. Mha beslutade därför att förbjuda utsläpp av avloppsvatten till den bristfälliga avloppsanläggningen. Trots detta har ingen ansökan om tillstånd att anordna ett nytt avlopp inkommit till mha. Mot bakgrund av det utsläpp av avloppsvatten som idag sker och de risker som det innebär för miljön och människors hälsa, är det befogat att med vite förbjuda fortsatt utsläpp. Miljö- och hälsoskyddskontorets tjänsteutlåtande Miljö- och beslutar att förbjuda Mattsson, Jan Yngve vid ett vite om kr, att från och med släppa ut spillvatten från WC och BDT till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten Önnestad 42:3 i Kristianstads kommun. Beslutet meddelas med stöd av 26 kap. 9 och 14 och med hänvisning till 9 kap. 7 och 2 kap. 3 Miljöbalken (1998:808).

10 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 Miljö- och s beslut Miljö- och beslutar att förbjuda Mattsson, Jan Yngve vid ett vite om kr, att från och med släppa ut spillvatten från WC och BDT till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten Önnestad 42:3 i Kristianstads kommun. Beslutet meddelas med stöd av 26 kap. 9 och 14 och med hänvisning till 9 kap. 7 och 2 kap. 3 Miljöbalken (1998:808).

11 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 MHN 2016/30 Förbud mot utsläpp av avloppsvatten, Önnestad 18:10 Dnr MHN Vid miljö- och hälsoskyddsavdelningens (mha) inspektion av fastigheten Önnestad 18:10 avlopp konstaterades brister. Anläggningen som är utförd 1975 utgörs av en äldre trekammarbrunn med utsläpp till bristfällig infiltration. Anläggningen nyttjas permanent av en person. Fastighetsägaren har tidigare angett att åtgärder avsågs vidtas. Mha har vid fem tillfällen påmint fastighetsägaren att åtgärda avloppet, och nu senast Mha beslutade därför att förbjuda utsläppa ut avloppsvatten till den bristfälliga avloppsanläggningen. Trots detta har ingen ansökan om tillstånd att anordna ett nytt avlopp inkommit till mha. Mot bakgrund av det utsläpp av avloppsvatten som idag sker och de risker som det innebär för miljön och människors hälsa, är det befogat att med vite förbjuda fortsatt utsläpp. Miljö- och hälsoskyddskontorets tjänsteutlåtande Miljö- och beslutar att förbjuda Gert Strömberg och Susanne Strömberg vid ett vite om vardera kr, att från och med släppa ut spillvatten från WC och BDT till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten Önnestad 18:10 i Kristianstads kommun. Beslutet meddelas med stöd av 26 kap. 9 och 14 och med hänvisning till 9 kap. 7 och 2 kap. 3 Miljöbalken (1998:808).

12 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Miljö- och s beslut Miljö- och beslutar att förbjuda Gert Strömberg och Susanne Strömberg vid ett vite om vardera kr, att från och med släppa ut spillvatten från WC och BDT till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten Önnestad 18:10 i Kristianstads kommun. Beslutet meddelas med stöd av 26 kap. 9 och 14 och med hänvisning till 9 kap. 7 och 2 kap. 3 Miljöbalken (1998:808).

13 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 MHN 2016/31 Förbud mot utsläpp av avloppsvatten, Stensma 2:17 Dnr MHN Vid miljö- och hälsoskyddsavdelningens (mha) inspektion av fastigheten Stensma 2:17 avlopp konstaterades brister. Anläggningen, som är av okänd ålder, utgörs av två äldre enkammarbrunnar varav den ena saknar tät botten med utsläpp till bristfällig infiltration. Anläggningen nyttjas permanent av en person. Fastighetsägaren har angett att åtgärder skulle vidtas. Mha har vid en handfull tillfällen påmint fastighetsägaren att åtgärda avloppet, och nu senast Fastighetsägaren förelades att åtgärda ovan nämnda avlopp. Trots detta har ingen ansökan om tillstånd att anordna ett nytt avlopp inkommit till mha. Mot bakgrund av det utsläpp av avloppsvatten som idag sker och de risker som det innebär för miljön och människors hälsa, är det befogat att med vite förbjuda fortsatt utsläpp. Miljö- och hälsoskyddskontorets tjänsteutlåtande Miljö- och beslutar att förbjuda Persson, Per Bonde vid ett vite om kr, att från och med släppa ut spillvatten från WC och BDT till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten Stensma 2:17 i Kristianstads kommun. Beslutet meddelas med stöd av 26 kap. 9 och 14 och med hänvisning till 9 kap. 7 och 2 kap. 3 Miljöbalken (1998:808).

14 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Miljö- och s beslut Miljö- och beslutar att förbjuda Persson, Per Bonde vid ett vite om kr, att från och med släppa ut spillvatten från WC och BDT till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten Stensma 2:17 i Kristianstads kommun. Beslutet meddelas med stöd av 26 kap. 9 och 14 och med hänvisning till 9 kap. 7 och 2 kap. 3 Miljöbalken (1998:808).

15 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 MHN 2016/32 Förbud mot utsläpp, Isgrannatorp 10:1 Dnr MHN Vid miljö- och hälsoskyddsavdelningens (mha) inspektion av fastigheten Isgrannatorp 10:1 avlopp konstaterades brister. Anläggningens ålder är okänd och utgörs av en äldre trefacksavskiljare även kallad näsbytank, med förmodat utsläpp till dräneringsledning via samlingsbrunn för dagvatten. Mha har skickat ett flertal påminnelser till fastighetsägaren om att åtgärda avloppet, men utan resultat och respons. Mha beslutade därför att förbjuda utsläpp av avloppsvatten till den bristfälliga avloppsanläggningen. Trots detta har ingen ansökan om tillstånd att anordna ett nytt avlopp inkommit till mha. Mot bakgrund av det utsläpp av avloppsvatten som idag sker och de risker som det innebär för miljön och människors hälsa, är det befogat att med vite förbjuda fortsatt utsläpp. Miljö- och hälsoskyddskontorets tjänsteutlåtande Miljö- och beslutar att förbjuda Nilsson, Stig Åke Thomas vid ett vite om kr, att från och med släppa ut spillvatten från WC och BDT till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten Isgrannatorp 10:1 i Kristianstads kommun. Beslutet meddelas med stöd av 26 kap. 9 och 14 och med hänvisning till 9 kap. 7 och 2 kap. 3 Miljöbalken (1998:808).

16 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 Miljö- och s beslut Miljö- och beslutar att förbjuda Nilsson, Stig Åke Thomas vid ett vite om kr, att från och med släppa ut spillvatten från WC och BDT till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten Isgrannatorp 10:1 i Kristianstads kommun. Beslutet meddelas med stöd av 26 kap. 9 och 14 och med hänvisning till 9 kap. 7 och 2 kap. 3 Miljöbalken (1998:808).

17 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 MHN 2016/33 Remiss tillstånd till grundvattenbaserad geoenergianläggning Dnr MHN Brf Charlottsborg och Brf Sting (nedan Sökanden) har, vid mark- och miljödomstolen i Växjö, ansökt om tillstånd att anlägga grundvattenbrunnar på fastigheterna Fastighetschefen 1, Fastighetschefen 2, Stadsingenjören 1, Stadsingenjören 2 och Stadsingenjören 4 i Kristianstads kommun för utvinning av värme. De bergborrade brunnarna ska anläggas som två brunnstyper med fyra uttagsbrunnar och fyra återföringsbrunnar för utvinning av värme. Årligen ska m 3 vatten/år, dock maximalt m 3 vatten/dygn, bortledas och återföras till samma akvifer i glaukonitsanden. Vattnet hanteras i ett slutet system och nettouttaget är begränsat till de vattenvolymer som används vid rensspolning av brunnarna (500 m 3 /år). Miljö- och föreslås tillstyrka ansökan förutsatt att vissa synpunkter beaktas. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande Delar av sökandens ansökningshandlingar Miljö- och avger yttrande i enlighet med miljö- och hälsoskyddsavdelningens tjänsteutlåtande Miljö- och s beslut Miljö- och avger yttrande i enlighet med miljö- och hälsoskyddsavdelningens tjänsteutlåtande

18 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 MHN 2016/34 Yttrande över ansökan om grundvattenuttag för Södra Gärds vattenförening, Ö Sönnarslöv, Everöd, Vittskövle, Degerberga Dnr MHN Ansökan gäller tillstånd för grundvattenuttag för bevattning åt 19 lantbrukare i området kring Östra Sönnarslöv, Everöd, Vittskövle och Degeberga i Kristianstads kommun. Genom Södra Gärds vattenförening söks det gemensamt för tillstånd från mark- och miljödomstolen för uttag av grundvatten från 33 brunnar med uttag om i genomsnitt 2,49 miljoner m 3 /år under en rullande femårsperiod. Huvuddelen av brunnarna är borrade ner till kritberggrunden. Det arbete som pågår med att legalisera grundvattenuttagen avsedda för bevattning ser Miljö- och som något positivt. Det finns dock tecken på att dessa stora vattenuttag som pågått under många decennier har gett negativa miljöeffekter. I denna ansökan ligger påverkansområdet i ett område påverkat av såväl höga nitrat-, nitrit- och ammoniumhalter som bekämpningsmedelsrester och området är även utpekat som skyddsvärt ur grundvattenperspektiv. Dessutom bedöms brister finnas i underlaget från sökanden då kommunens beräkningar av influensområdet skiljer sig kraftigt från ansökans influensområde och påverkan från vattenuttagen därmed inte bedöms fullt utredda i miljökonsekvensbeskrivningen. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande Kungörelse från Mark- och miljödomstolen (Mål M /15 samt M /15) Delar av ansökan bl.a. MKB C4 Tekniks tjänsteutlåtande Miljö- och avger yttrande i enlighet med miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande

19 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 Miljö- och s beslut Miljö- och avger yttrande i enlighet med miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande

20 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 MHN 2016/35 Intern kontrollplan Dnr MHN Den interna kontrollplanen 2016/2017 består av kontrollmoment baserad på risk och väsentlighetsanalys utifrån processkartläggning. Förvaltningen har tagit fram risk- och kontrollmatris för 2016/2017. Denna baseras på riskanalys på delprocessnivå. Delrapportering om aktuell status sker till miljö- och under hösten 2016 samt slutrapportering under våren Tjänsteutlåtande, Kontrollplan, Miljö- och föreslås godkänna intern kontrollplan för 2016/2017. Miljö- och s beslut Miljö- och godkänner tjänsteutlåtandets förslag till intern kontrollplan för 2016/2017.

21 KRISTIANSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 MHN 2016/36 Månadsrapport/prognos ekonomi tom februari 2016 Dnr MHN Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, miljö- och s verksamhetsområde redovisar ekonomiskt utfall efter februari månad och helårsprognos för Tjänsteutlåtande, Prognos, Miljö- och godkänner månadsrapporten för februari Miljö- och s beslut Miljö- och godkänner månadsrapporten för februari 2016.