T1 2.1 Ska vi fylla i någonting eller är det beställaren som iflyller det?

Transkript

1 Fråga/Svar Läst 1 Fråga: T1 2.1 Ska vi fylla i någonting eller är det beställaren som iflyller det? Bakgrund: T1 2.1 Anbudets form och innehåll Anbudet skall vara skriftligt och avfattat på svenska. Efterfrågade uppgifter skall besvaras direkt i förfrågningsunderlagets dokument. Efterfrågade bilagor skall bifogas och utgöra en del av anbudet. Dessa svar har företräde om leverantören lämnar motstridig information på annan plats i anbudet, t.ex accepterar ett obligatoriskt krav och samtidigt tillför villkor i anbudet som strider mot detta krav. Vi förutsätter att samtliga numrerade punkter besvaras punkt för punkt i fastställda formulär. Om hänvisning till annat dokument görs är det viktigt att det tydligt framgår under vilken punkt eller rubrik i detta dokument informationen finns. Anbud kan komma att förkastas om svaren är ofullständiga eller saknas. I förfrågningsunderlaget finns rutor som kryssas i för att markera svarsalternativ. Fältet Anmärkning/kommentar alternativt beskrivning används för svar och kommentarer. Utrymmet är inte begränsat utan expanderar normalt efter utrymmesbehov. Räcker inte textfältet till, kan redovisning ske i separat bilaga med hänvisning till bilage- och sidnummer. Rutan under denna text är endast till för att illustrera. Den behöver alltså inte fyllas i. Övriga svarsrutor i förfrågningsunderlaget skall fyllas i av leverantören. 2 Fråga: T2 2 Får båda kontaktpersoner (ansvarig för anbudet, ansvarig för avtalet) vara den samma person? 3 Fråga: 3. T Skall svenska bolag lämna in något dokument bifogat till anbudet eller ska det vara beställaren som kontrollerar själv uppgifterna hos Skatteverket osv.? g förstår så att svenska anbudsgivare/ underleverantörer har inget att göra eftersom allt blir kontorollerad 1/8

2 av beställaren. Bakgrund: T Leverantörer registrerade i Sverige Leverantör skall uppfylla i Sverige eller i hemlandet lagenligt ställda krav avseende registrerings-, skatte- och avgiftsskyldigheter. Landstinget kommer via Skatteverket och Kronofogdemyndigheten kontrollera följande uppgifter om aktuella anbudsgivare och underleverantörer: registrering för moms och som arbetsgivare erlagd arbetsgivaravgift de senaste tre redovisningsmånaderna registrering för skattskyldighet skulder för svenska skatter och avgifter hos Skatteverket skulder hos kronofogdemyndigheten och eventuell uppgift om betalningsuppgörelse Avser leverantören att utnyttja underleverantörer för att genomföra vissa delar av uppdraget kommer motsvarande kontroll att göras för underleverantörerna. För leverantörer som är registrerade i Sverige hämtar Landstinget uppgifterna direkt från berörda myndigheter. Leverantören behöver inte bifoga några dokument om denne är registrerad i Sverige. Är leverantören å andra sidan endast registrerad i annat land måste motsvarande dokument som visar ovanstående uppgifter bifogas anbudet. 4 Fråga: Hej Vi har en fundering kring följande krav: 1.1 Språkutbildning Leverantören skall utbilda kandidaten i svenska språket. Utbildningen skall påbörjas snarast efter Landstingets urval. Kandidaten skall senast inom fyra (4) månader från Landstingets urval ha uppnått betyget godkänd enligt Europarådets nivå B2 eller motsvarande för att språkkunskaperna skall bedömas som tillräckliga. 2/8

3 Vid behov ska kandidat ha uppnått betyget godkänd enligt Europarådets nivå C1 eller motsvarande senast inom sex (6) månader från landstingets urval. Vi önskar att ni släpper på kravet att kandidaten skall senast inom 4 månader ha uppnått B2 efter att landstingets urval. Det är människor vi talar om! Det är ytterst få som har möjligheten att direkt (och helst innan själva landstingets urval) hoppa på en utbildning på mer än heltid för att lyckas uppnå det kravet som ni ställer. Det utelämnar absolut inte för någon flexibilitet över huvud taget! Ni vill väl inte anställa arbetslösa läkare och tandläkare? Folk har uppsägningstider och andra förbindelser. Dessutom lär sig varje individ olika fort. 4 månader kan möjligen räcka för ett fåtal personer, men då med stor förhoppning om att kandidaten i fråga kan hoppa på en utbildning dagen efter ett beslut från er. Bara utbildningstiden är mellan 4-6 månader för att uppnå B2, beroende på kandidaten ifråga - OM ni vill att det är en kvalificerat och inte minst, en OBEROENDE examinator som examinerar, som Folkuniversitetet. Vi vill tro att det är duktiga läkare och tandläkare ni vill anställa och inte enbart lingvistiska genier. Skulle DU kunna lära dig grekiska på 4 månader efter att en arbetsgivare har tagit beslut om anställning? Samma resonemang gäller även för kravet om C1. Var vänliga att ta detta i beräkning och formulera om/ändra kravet om undervisningstiden. Tack Glad midsommar! Kravet ändras och nytt tilldelningskriterium (börkrav) införs. Ändringar i T3 2.3 och T Fråga: Finns det några minimikrav för referenserna? Kan de vara hur gamla som helst? Ska uppdragen vara genomförda? Räcker det med en rekryterad specialistläkare/tandläkare per uppdrag? Referenserna får vara högst 2 år gamla och uppdragen ska vara genomförda (avslutade). Det räcker att leverantören rekryterat en läkare(en tandläkare per uppdrag. 6 Fråga: Vi ser nöjd kund garantin som helt orimlig av olika skäl, men främst eftersom den lämnar utrymme för godtyckliga bedömningar. Vad innebär "inte nöjd"? Att personen inte får tillsvidareanställning? Kan det bli så att den rekryterade erbjuds tillsvidareanställning och leverantören ändå tvingas betala tillbaka 100% av fakturerat belopp för att uppdragsgivaren inte är nöjd? Såsom garantin är formulerad i upphandlingsunderlaget blir den helt okontrollerbar för leverantörerna och avgörande för om vi kan delta eller inte. De flesta av våra beställare är mycket kompetenta och professionella men vi har också sett verksamhetschefer som kanske saknar erfarenhet av utlandsrekrytering med helt orimliga förväntningar, dvs att läkaren efter bara ett par månader ska producera lika bra som en svensk specialistläkare eller med okunskap om vad angiva språknivåer faktiskt innebär. Det har aldrig tidigare i en liknande upphandling förekommit någon liknande garanti. Vi ser att nöjdgarantin inte handlar om leverantören utan om den rekryterade. Finns några objektiva kriterier för "inte nöjd" som inte ingår i de arbetsrättsliga lagarna? Kan dessa listas? 3/8

4 Att inte vara nöjd innebär att beställaren inte kan erbjuda personen en tillsvidareanställning baserat på någon av nedanstående punkter. - När personen inte bedöms nått angivet språkkrav och att detta konstateras objektivt genom språktest hos av beställaren upphandlad språkleverantör. - Att personen inte bedöms ha medicinsk kompetens på den nivå som är förväntat för en specialistläkare eller motsvarande. Kandidaten anställs som regel på provanställning. En provanställning saknar uppsägningstid. Arbetsgivaren har fri prövningsrätt och behöver inte uppge skäl för att avbryta en provanställning. 7 Fråga: Om landstinget vill använda sig av nöjd kund garantin, vem avgör om det blir en ny rekrytering till 50% av kostnaden eller återbetalning av erlagd ersättning, leverantören eller uppdragsgivaren? T4 p. 12. Om Landstinget inte är nöjd med den rekryterade personen vid en avstämning inom sex (6) månader från anställningens början ska Leverantören göra om uppdraget till 50 % av ordinarie kostnad för Landstinget alternativt återbetala erlagd ersättning enligt vad Landstinget bedömer rimligt i förevarande fall. 8 Fråga: Vi förmodar att respektive läkare inte ska utbildas i alla fem angivna journalsystemen eftersom det skulle bli ett stort slöseri med tid för både läkaren och uppdragsgivaren och väldigt kostnadsdrivande. Vilka läkare ska utbildas i respektive journalsystem och vilken omfattning på utbildningen efterfrågas? Utbildning i journalsystem är ett tilldelningskriterium (bör-krav) och således inte obligatoriskt. Om leverantören erbjuder utbildning i journalsystem skall kandidaten utbildas i det journalsystem som gäller i aktuellt landsting. Utbildningen bör vara grundläggande och ge personen en bas att stå på för vidareutbildning på plats. Beskriv utbildningens omfattning i anbudet. 9 Fråga: A) Några frågor angående priset och hur de olika prisuppgifterna kommer att viktas eftersom inte alla läkare har samma familjesituation, inte alla läkare ska utbildas till nivå C1 och inte alla läkare kommer att omfattas av volymrabatten vid rekrytering av flera läkare: Hur påverkas priset för medföljande vuxen jämförelsepriset i utvärderingen? Hur påverkas priset för medföljande vuxen och barn jämförelsepriset i utvärderingen? Hur påverkas priset för språkutbildning upp till C1-nivå anbudets jämförelsepris i utvärderingen? 4/8

5 B) Hur påverkar rabattsatsen anbudets jämföreslepris i utvärderingen? A) Priserna kommer att adderas för respektive typ av rekrytering enligt följande: läkare+(läkare+medföljande vuxen)+(läkare + medföljande vuxen och barn)+(läkare+c1)+(läkare -rabatt för flera samtidiga rekryteringar)=anbudssumman. Från denna summa dras i förfrågningsunderlaget angivna summor för eventuell uppfyllnad av tilldelningskriterier (bör-krav). B) Se svar på A. 10 Fråga: Av anbudet framgår att all dokumentation skall vara på svenska. Kan upphandlaren acceptera, vilket gjorts i motsvarande upphandlingar, att utländska dokument (registreringsbevis, inbetalning av skatt, etc), CVer och eventuella kvalitetsdokument kan vara på engelska. Detta för att slippa översättning till svenska. T1 2.1 Anbudets form och innehåll Anbudet skall vara skriftligt och avfattat på svenska. Detta avser även efterfrågade bevis. Övrig information, tex broschyrer som leverantören vill bifoga anbudet kan vara på norska, danska eller engelska. 11 Fråga: Av T3 punkt 3.3 framgår i noten att alla eventuella underleverantörer, "oavsett storlek", måste uppges. Det blir orimligt eftersom det i uppdragets helhet ingår en massa underleverantörer; IT, logistik, enskilda konsulter, experter, osv. Kan upphandlaren acceptera, vilket gjorts i motsvarande upphandlingar, att det räcker med att beskriva underleverantörer som väsentligt påverkar tjänsten eller i hög grad riskerar leverans. T2 4.4 Underleverantör Underleverantör får nyttjas för uppdragets fullgörande. Om leverantör avser att nyttja underleverantör för uppdragets fullgörande och inte utan underleverantörens medverkan klarar att uppfylla dessa, skall leverantör bifoga en upplysning om i vilken omfattning, dvs. hur stor del av kontraktet som kan komma att läggas ut på underentreprenör. Samarbetsavtal eller motsvarande skriftliga dokumenterade uppgörelse skall bifogas anbudet. Antagen leverantör ansvarar strikt för underleverantörens hela åtagande så som för sitt eget åtagande. Redovisningen av underleverantörer skall således omfatta alla underleverantörer som kan komma att nyttjas för att fullgöra hela eller 5/8

6 delar av uppdraget. 12 Fråga: Av T1 punkt 2.3 framgår att tilldelningsriterierna som kommer att bedömas är benämnda som "bör". Av punkten T1 3.2 framgår att utvärderingen sker uteslutande på pris. Kan upphandlaren vänligen förtydliga: 1. Att det enda utvärderingskriteriet förutsatt att alla "skall" krav möts är pris? Dvs att "bör" kriterier inte utvärderas. Alternativt, om "bör" kriterier utvarderas, specifikt hur skall det ske? 2. Enligt vilken mall eller formel "pris" utvärderas? Tex finns flera poster; pris, rabatt, medföljande, barn, tilläggsutbildning? Specifikt hur räknas pris utvärderingen? 1) T1 3.2 Utvärdering av anbud Under förutsättning av att inkomna anbud uppfyller kraven enligt ovan, kommer det/de anbud att antas som är det/de ekonomiskt mest fördelaktiga med hänsyn tagen till följande viktade utvärderingskriterier: Kriterium 1 Pris enligt T2 punkt 4.1 Kriterium 2) Om utbildning i journalsystem ingår i uppdraget enligt T3 Krav på tjänst 2.6 erhålls ett avdrag på anbudssumman om kr. Kriterium 3): Om Leverantören visar att kandidaten enligt Leverantörens utbildningsplan för språkutbildning enligt T3 2.3 uppnår betyget godkänd enligt Europarådets nivå B2 eller motsvarande inom 26 veckor från utbildningens start erhålls ett prisavdrag om kr. Kriterium 4): Om språkutbildning enligt T3 2.3 leds av lärare med gymnasielärarutbildning samt vidareutbildning i svenska som andra pråk, 60 hp, eller motsvarande erhålls ett prisavdrag om kr. Avdrag för kriterium två, tre och fyra dras från anbudssumman varvid ett jämförelsetal uppnås. Totalt kan leverantören erhålla maximalt kr i prisavdrag. Jämföreletalet ligger till grund för anbudsutvärderingen. Den anbudsgivare som får det lägsta jämförelsetalet har lämnat det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet. Om två anbud är likvärdiga rangordnas det anbud som har lägst pris före det med högre pris. 2) Se svar på tidigare fråga publicerat Fråga: Av T3 punkt 2.3 framgår bla att kandidaten senast inom 4 månader från 6/8

7 landstingets urval ha uppnått nivå B2. Det är orimligt eftersom kandidaten pga uppsägningstid oftast inte påbörjar sin intensivutbildning förrän efter 4 månader. Kan upphandlaren acceptera, vilket gjorts i motsvarande upphandlingar, att kravet om B2 måst uppnås 6 månader efter påbörjad anställning? Med tillägget att upphandlaren kan göra en individuell bedömning (tex av personliga skäl) senarelägga uppfyllelsen av B2 nivå. För C1 nivå föreslås att tiden är senast 12 månader efter fullgjord provanställning. Detta eftersom C1 nivån erfarenhetsmässigt kan ta lång tid och i stor utsträckning beror på hur arbetsgivaren schemalägger kandidaten. Se svar på tidigare fråga och ändring av förfrågningsunderlag T3 Krav på tjänst publicerad Fråga: Avtalet 12 "nöjd kundgaranti". Skrivningen är orimlig eftersom det inte framgår vilka kriterier som utgörs av att kunden skall vara "nöjd". Förslaget är i första hand att stryka punkten i sin helhet. I andra hand ber vi att ändra skrivningen så att kunden har rätt att få tillbaka 90% av kostnaden om kandidaten inte uppfyller språkliga krav (B2 eller C1). Se svar på tidigare fråga om samma sak publicerad Fråga: 13 "försening". Vite vid försening är orimligt eftersom tjänsten handlar om människor. Vad händer om försening sker pga sjukdom eller av Leverantören opåverkbara skäl? Förslaget är att punkten stryks i sin helhet. Beställaren skyddas genom garanti om leverans inom en viss tid eftersom Leverantören annars inte får betalt. Skrivningen i T4 avtalsmall ändras, se ändring i röd kursiv text. 16 Fråga: Upphandlaren efterfrågar synnerligen omfattande dokumentation för att styrka "skall" krav i T2 och T3. Kan upphandlaren acceptera sammanfattande dokument indikativt på en A4 sida per bilaga - eller kräver upphandlaren omfattande redogörelser? Kan upphandlaren även förtydliga att denna dokumentation inte poängsätts utan enbart syftar till att antigen acceptera eller inte acceptera "skall" kravet? T1 2.1 Anbudets form och innehåll Efterfrågade bilagor skall bifogas och utgöra en del av anbudet. Kravet ändras inte. 7/8

8 17 Fråga: Erfarenhetsmässigt vet vi att ett villkor för att rekrytering av utländska läkare skall nå framgång är att beställande enhet är omhändertagande och ger god introduktion. Inom vissa specialiseringar, såsom allmänläkare, krävs ett mycket omfattande introduktionsprogram. Kan upphandlaren bekräfta att: Beställaren kommer att vara omhändertagande och stödja läkaren vid ankomst. Beställaren kommer att stödja leverantören så att denne kan genomföra sitt uppdrag. Däribland, men inte uteslutande, svara på mail, telefonsamtal, frågor inom kort tid, vara tillgänglig för vidoekonferens eller som gästföreläsare under utbildningstiden. Beställaren kommer att tillhandahålla ett omfattande introduktionsprogram för kandidaterna vid ankomst och att detta kommer att vara anpassat till respektive klinisk specialitet. Som beställare och arbetsgivare är det självklart att Landstinget introducerar den personal som anställs. Mottagandet blir ännu viktigare med en person som kommer från ett annat land. Landstinget kommer att vara tillgänglig för leverantören i samband med uppdraget. Däremot måste Landstingets deltagande med gästföreläsare avtalas i särskild ordning vid varje specifikt tillfälle. Ett sådant arrangemang bör vara kostnadsfritt för landstinget. Antal: /8