Riktlinjer för förskoleverksamhet och fritidshem i Söderhamns kommun

Transkript

1 Riktlinjer för förskoleverksamhet och fritidshem i Söderhamns kommun BARN OCH UTBILDNING 1

2 Riktlinjer för förskoleverksamhet och fritidshem i kommunal och fristående regi Öppettider Förskolor och fritidshem är skyldiga att erbjuda omsorg vardagar dagtid året runt, upp till 12 timmar per dygn efter familjernas behov. Under semesterperioder förutsätts samverkan med annan förskola/fritidshem. Kvalitet och uppföljning Kvalitetsredovisning ska årligen lämnas till barn- och utbildningsnämnden enligt kommunens rutiner. Lokaler Ansvarig för verksamheten inkommer inom sex månader från beslutsdatum med godkända besiktningsprotokoll avseende lokalens lämplighet för att bedriva förskola/fritidshem. Tystnadsplikt Ansvarig för verksamheten ska se till att samtlig personal som tjänstgör inom verksamheten ska underteckna förbindelse om tystnadsplikt (skollagen och offentlighets- och sekretesslagen). Handlingar som rör enskilds personliga förhållanden ska hållas i säkert förvar och skyddas från obehörig insyn. Anmälan till social myndighet Ansvarig för verksamheten och anställd personal har skyldighet att anmäla till social myndighet om misstanke finns att barn far illa (socialtjänstlagen). Anställnings- och arbetsmiljövillkor Ansvarig för verksamheten svarar för att anställnings- och arbetsmiljövillkor uppfylls enligt gällande lagstiftning (t ex lagen om anställningsskydd, arbetsmiljölagen samt gällande kollektivavtal angående löne- och anställningsvillkor). Personalens kompetens Förskollärar/fritidspedagogkompetens ska finnas inom verksamheten enligt barn- och utbildningsnämndens beslut om dimensionering. Belastningsregister Ansvarig för verksamheten ansvarar för att samtlig personal som anställs i verksamheten samt andra personer som kan finnas i verksamheten t ex praktikanter eller inhyrd personal ska lämna utdrag ur Polisens belastningsregister. Ersättningsbelopp Enligt barn- och utbildningsnämndens resursfördelningsmodell fastställs årligen ersättningsbelopp per barn. Av bilaga 1 och 2 framgår hur ersättningsbeloppet är framräknat för förskola respektive fritidshem. 2

3 Fristående verksamhet i förskola och fritidshem Etableringsfrihet gäller för fristående förskolor och fritidshem. Detta innebär att kommunen är skyldig att lämna godkännande för förskolor och fritidshem som uppfyller vissa kvalitetskrav. Kommunen ska också, om godkännande finns och verksamheten är öppen för alla barn, lämna bidrag till verksamheten. Ansökan om att starta fristående driven verksamhet Ansökan om att bedriva fristående förskola eller fritidshem ska vara skriftlig. Ansökan görs enklast genom att fylla i kommunens ansökningsblankett. Godkännande lämnas av kommunen om skollagens villkor är uppfyllda. Innan ansökan behandlas av barn- och utbildningsnämnden görs en vandelsprövning som innebär att uppgifter inhämtas från Polisregistret, Kronofogdemyndigheten och Skatteverket. Fristående verksamhet ska inkomma med ny ansökan om man har för avsikt att genomföra förändringar som kan komma att påverka verksamhetens kvalitet med avseende på säkerhetsaspekter, personalens utbildning, barngruppens sammansättning samt lokalernas ändamålsenlighet. I fall där fristående verksamhet planerar att ändra antalet barn med 10 barn eller fler ska fristående verksamhet ansöka om godkännande för detta till barn- och utbildningsförvaltningen sex månader i förväg. Handläggningstiden för ansökan är normalt tio veckor. Huvudman Huvudman (nedan) är den som fått godkännande att bedriva förskola/fritidshem. Förutsättningar för bedrivande av förskola och fritidshem i fristående regi Fristående verksamhet ska bedrivas på ett sådant sätt att den uppfyller kraven i skollagen. Läroplanen för förskolan ska vara vägledande för innehållet i den fristående förskolan. För fritidshem gäller läroplanen för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet. Huvudmannen följer kommunens fastställda regler för barnomsorg. Tillsyn Verksamheten står under tillsyn av barn- och utbildningsnämnden. Detta innebär att uppföljning av verksamheten genomförs kontinuerligt av barn- och utbildningsnämndens handläggare som även tar in upplysningar, tar del av handlingar som krävs för tillsyn enligt skollagen. Avstämningsperiod för ersättning Avstämning av antal inskrivna barn i respektive åldersgrupp görs den 20:e varje månad över hur många som är inskrivna i förskola och fritidshem den 15:e månaden efter. Ingen justering görs av ersättning däremellan. Utbetalning av ersättning Ersättning utbetalas den första helgfria vardagen i varje månad. Maxtaxa Maxtaxa gäller. Huvudmannen får inte ta ut extra avgift från föräldrar/vårdnadshavare. Lägre föräldraavgift kan dock tas ut.. 3

4 Ändrade förhållanden för familjen Vid barns flyttning från kommunen kan bidrag utbetalas under max två månader till huvudmannen under förutsättning att inget nytt barn kan placeras. Kommunen betalar endast ut max två ersättningsbelopp per barn. Vid två ersättningsbelopp för samma barn delas ersättningen mellan huvudmännen i proportion till åtagandet Återkallande av godkännande Om det föreligger något missförhållande i verksamheten kommer kommunen att förelägga huvudmannen för verksamheten att avhjälpa missförhållandet. Detta ska göras inom angiven tid som bestäms av kommunen. Om missförhållandet är allvarligt och kommunens föreläggande inte följs får kommunen enligt skollagen återkalla godkännandet. Huvudmannen ska, om verksamheten upphör, meddela detta till barn- och utbildningsnämnden nio månader i förväg. Verksamhet som upphör Huvudmannen ska, om verksamheten upphör, meddela detta skriftligt till barn- och utbildningsnämnden nio månader i förväg. 4

5 Bilaga 1 Ersättningsbelopp, bidragets grundbelopp - förskola Ersättningsbeloppet grundar sig på kommunens budget för det kommande kalenderåret och är uppdelat på följande beståndsdelar; pedagogisk verksamhet och omsorg, pedagogiskt material, måltider, lokalkostnader, administration och mervärdesskatt som ökar ersättningsbeloppets storlek. Beståndsdelen föräldraavgift minskar ersättningsbeloppets storlek. Pedagogisk verksamhet och omsorg Ersättningsbeloppet avser personalkostnader för pedagogisk verksamhet. Ersättningsbeloppet baseras på kommunens resurstilldelningssystem. Pedagogiskt material Ersättningsbeloppet avser kostnader för litteratur, tidskrifter, programvara för undervisning, kostnader för datorer mm, programlicenser och andra IT-kostnader samt kostnader för diverse kulturaktiviteter (exempelvis utflykter och studiebesök). Ersättningsbeloppet baseras på samma snitt á-pris per barn som de kommunala förskoleverksamheterna kostar. Måltider Ersättningsbeloppet avser kostnader för skolmåltider avseende personal, livsmedel, transporter, förbrukningsmaterial och administration. Ersättningsbeloppet baseras på samma snitt á- pris per barn och måltid som de kommunala förskoleverksamheterna kostar. Lokalkostnader Ersättningsbeloppet baseras på den genomsnittliga kostnaden för de kommunala lokalerna avseende förskoleverksamheterna. Föräldraintäkter Föräldraintäkterna hanteras av respektive förskola, bidraget minskas därför med det genomsnittliga bidraget per kommunalt barn i motsvarande verksamhet. Administration Ersättningsbeloppet avser kostnader för ledning och administration (exempelvis ledning och styrelse, personal- och ekonomiadministration och utvecklingsarbete). Ersättningsbeloppet baseras på en schablonersättning med tre procent på bidragsbeloppet. Mervärdesskatt Ersättningsbeloppet baseras på ett generellt påslag på alla nettokostnader (bruttokostnader minus intäkter) ovan med 6 % (motsvarande det schablonavdrag som kommunen får tillbaka med det s k kommunkontosystemet). 5

6 Bilaga 2 Ersättningsbelopp, bidragets grundbelopp - fritidshem Ersättningsbeloppet grundar sig på kommunens budget för det kommande kalenderåret och är uppdelat på följande beståndsdelar; pedagogisk verksamhet och omsorg, pedagogiskt material, måltider, lokalkostnader, administration och mervärdesskatt som ökar ersättningsbeloppets storlek. Beståndsdelen föräldraavgift minskar ersättningsbeloppets storlek. Pedagogisk verksamhet och omsorg Ersättningsbeloppet avser personalkostnader för pedagogisk verksamhet. Ersättningsbeloppet baseras på kommunens resurstilldelningssystem. Pedagogiskt material Ersättningsbeloppet avser kostnader för litteratur, tidskrifter, programvara för undervisning, kostnader för datorer mm, programlicenser och andra IT-kostnader samt kostnader för diverse kulturaktiviteter (exempelvis utflykter och studiebesök). Ersättningsbeloppet baseras på samma snitt á-pris per barn som de kommunala fritidshemsverksamheterna kostar. Måltider Ersättningsbeloppet avser kostnader för skolmåltider avseende personal, livsmedel, transporter, förbrukningsmaterial och administration. Ersättningsbeloppet baseras på samma snitt á-pris per barn och måltid som de kommunala fritidshemsverksamheterna kostar. Lokalkostnader Ersättningsbeloppet baseras på den genomsnittliga kostnaden för de kommunala lokalerna avseende fritidshemsverksamheterna. Föräldraintäkter Föräldraintäkter hanteras av respektive fritidshem, bidraget minskas därför med det genomsnittliga bidraget per kommunalt barn i motsvarande verksamhet. Administration Ersättningsbeloppet avser kostnader för ledning och administration (exempelvis ledning och styrelse, personal- och ekonomiadministration och utvecklingsarbete). Ersättningsbeloppet baseras på en schablonersättning med tre procent på bidragsbeloppet. Mervärdesskatt Ersättningsbeloppet baseras på ett generellt påslag på alla nettokostnader (bruttokostnader minus intäkter) ovan med 6 % (motsvarande det schablonavdrag som kommunen får tillbaka med det s k kommunkontosystemet). 6