Medborgarförslag om reglering av trafiken på Ringsegårds strand. (AU 110) KS

Transkript

1 kommunstyrelsen i Falkenberg Medborgarförslag om reglering av trafiken på Ringsegårds strand. (AU 110) KS KF Beslut Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Överlämna medborgarförslaget till Länsstyrelsen i Halland för handläggning av hastighetreglering på vägen från Marstensvägen ner till stranden. 2 Överlämna medborgarförslaget till Skrea Bysamfällighet för beslut om varningsmärken i anslutning till stranden. 3 Därmed anse medborgarförslaget behandlat. Beslutsunderlag Medborgarförslag, Yttrande från trafiknämnden Sammanfattning av ärendet Ett medborgarförslag har inkommit där förslagsställaren önskar att trafiken på Ringsegårds strand regleras och att skyltar markerar för trafikanter att de närmar sig en badstrand. Förslagsställaren vill se att trafik och parkering regleras, framför allt med hänsyn till lekande barn på stranden. I förslaget förklaras att grusvägen till stranden från Marstensvägen saknar hastighetsskyltar men att hastigheten på Marstensvägen är 40 km/timme. Trafiknämnden har yttrat sig om över förslaget. Nämnden har varit i kontakt med Transportstyrelsen för att reda ut tveksamheter kopplade till medborgarförslaget. Nämnden förklarar att de lokala ordningsföreskrifterna godkänner motorfordonstrafik på Ringsegårds strand eftersom det där finns ett särskilt avgränsat parkeringsområde. Stranden har under lång tid använts som väg enligt definitionen av väg SFS 2011:651 (Förordning om vägtrafikdefinitioner). Eftersom stranden är en enskild utanför tätbebyggt område så är det länsstyrelsen som fattar beslut om lokala trafikföreskrifter, vilket bland annat inkluderar beslut om hastigheter på vägen. Vidare förklarar nämnden att det är den enskilda vägens ägare som har rättighet och skyldighet för skyltning av varningsmärken. Dock vill nämnden lägga till att kommunen endast skyltar med vägmärket varning för barn utanför skolor.

2 kommunstyrelsen i Falkenberg Forts. 106 Ekonomi Förslaget påverkar inte kommunens ekonomi eftersom en eventuell omskyltning för trafikreglering av stranden bekostas av vägens ägare. Övervägande Kanslienheten ställer sig bakom nämndens yttrande och föreslår att ärendet skickas vidare till länsstyrelsen för handläggning av hastighet på stranden samt till vägens ägare, Skrea bysamfällighet, för beslut om varningsmärken. Vid protokollet Henrik Lundahl Protokollet justerat och anslaget samma dag. Utdragsbestyrkande

3 kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Medborgarförslag om reglering av trafiken på Ringsegårds strand. KS KS,KF Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Överlämna medborgarförslaget till Länsstyrelsen i Halland för handläggning av hastighetreglering på vägen från Marstensvägen ner till stranden. 2 Överlämna medborgarförslaget till Skrea Bysamfällighet för beslut om varningsmärken i anslutning till stranden. 3 Därmed anse medborgarförslaget behandlat. Beslutsunderlag Medborgarförslag, Yttrande från trafiknämnden Sammanfattning av ärendet Ett medborgarförslag har inkommit där förslagsställaren önskar att trafiken på Ringsegårds strand regleras och att skyltar markerar för trafikanter att de närmar sig en badstrand. Förslagsställaren vill se att trafik och parkering regleras, framför allt med hänsyn till lekande barn på stranden. I förslaget förklaras att grusvägen till stranden från Marstensvägen saknar hastighets skyltar men att hastigheten på Marstensvägen är 40 km/timme. Trafiknämnden har yttrat sig om över förslaget. Nämnden har varit i kontakt med Transportstyrelsen för att reda ut tveksamheter kopplade till medborgarförslaget. Nämnden förklarar att de lokala ordningsföreskrifterna godkänner motorfordonstrafik på Ringsegårds strand eftersom det där finns ett särskilt avgränsat parkeringsområde. Stranden har under lång tid använts som väg enligt definitionen av väg SFS 2011:651 (Förordning om vägtrafikdefinitioner). Eftersom stranden är en enskild utanför tätbebyggt område så är det länsstyrelsen som fattar beslut om lokala trafikföreskrifter, vilket bland annat inkluderar beslut om hastigheter på vägen. Vidare förklarar nämnden att det är den enskilda vägens ägare som har rättighet och skyldighet för skyltning av varningsmärken. Dock vill nämnden lägga till att kommunen endast skyltar med vägmärket varning för barn utanför skolor.

4 kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Forts. 110 Ekonomi Förslaget påverkar inte kommunens ekonomi eftersom en eventuell omskyltning för trafikreglering av stranden bekostas av vägens ägare. Övervägande Kanslienheten ställer sig bakom nämndens yttrande och föreslår att ärendet skickas vidare till länsstyrelsen för handläggning av hastighet på stranden samt till vägens ägare, Skrea bysamfällighet, för beslut om varningsmärken. Vid protokollet Jenny Antonsson Protokollet justerat och anslaget samma dag. Utdragsbestyrkande

5 Falkenbergs ko rim un Horet MEDBORGARFORSLAG Dnr Dpi Kommunledningskontoret Från Namn..,. Wa/7/ZA Å/ / ( J ö A- Adress: _ i Postnr och o ' r» - Telefc- 1 E-postadress: r t V VU' Förslaget: (Presentera här kort Ditt medborgarförslag) /Vtx rr^lo (X_4_X. SUm. <.\y ttpl LjgJc-^U-tfCg. ktt/h Motivering: (här kan du lämna en mer utförlig beskrivning av ditt medborgarförslag. Motivera gärna varför du anser att förslaget skail genomföras och hur det i så fall ska kunna ske) k ^, /. L-iv;/- f.åjl wv-^jul w^c^bcuo^v e, 5ovwrr^,rT a I I c i Te 'Qll.U-P clrel^) - C\J fx-v If-WIA rk /X^\s \J' c jp. ^ 1 t> l ( /O-fVV-v \0 ^j str-wj^v yx x WL txml U[ ÅiiMaJ, *Lj ^-v- C^SS JB-C ^ «- G?-S~V^O V/' /IWV^-V "t L-, ^ /W^-Lr S U^/"> \/2> /v^/<_j v, a. in i Underskrift Datum. / V//^/3 Namnte^ning i 'AXJUM JJU Information om behandling av personuppgifter enligt personuppgiftslagen (PUL) När Du lämnar in ett Medborgarförslag till kommunen kommer dina personuppgifter att antecknas i ett databaserat register. Uppgifterna kommer att sparas hos oss och kan komma att användas i förnyad kontakt. Kommunstyrelsen är personuppgiftsansvarig. Förslagsställarens namn och förslaget publiceras på kommunens hemsida, webb-diariet samt i samband med kallelser och handlingar till kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges sammanträden. Medborgarförslaget kan lämnas in (Stadshuset, Falkenberg) eller skickas till kommunledningskontoret, se adress ovan. _

6 Medborgarförslag, fortsätter... WVVJ2 f>\ / VuSSb-K/* J I C-^ U-Cl^l S s w A(- S L c?\s^-étl.i'u^,( C\ <rc~ CLJLX- ^ ^ _ l ' "^ i \ WWV^\ (I/^\ S /0~- 'Vv\. Vp ^-» dl vj~z_; C<^^\_XXO ^ [s \JL-A ^S\JLA^ o s-t /V-^V> -4LA/ G-CC ^V'V^v^\ -t^-v hjlel S U-ww^öi - l v\^yu-x Ky^^yJiuL^ur ÖLXX- Vv h-<v-c cilu jjvt-a f -e.. Lc_^_^ 1"-IW^V 0~\J-^ ( *2 r^ 1/. _ UL^ «; -^-v s L^ vj^-v' - t -"v r- -<ö, O-J W XxJL ' (AtyVV/^-<:--^< A. V/lAJtLfiij

7 trafiknämnden i Falkenberg Kon >rrtun led n i n gskontar et K(ins!innhe 20H Dr-,' ~T DP 1 sa Yttrande om medborgarförslag ang trafikreglering på Ringsegårds strand Ks Beslut Trafiknämnden beslutar enligt Stadsbyggnadskontorets förslag 1. Överlämna nedanstående yttrande till kommunstyrelsen Beslutsunderlag Medborgarförslag KS 2013/ Medborgarförslag Regeringsbeslut Ju95/ E-post Dainis Ciparsons Transportstyrelsen Sammanfattning av ärendet Det har kommit in ett medborgarförslag om reglering av trafiken på Ringsegårds strand. Eftersom stranden under tiden 15 maj-15 september är att betrakta som enskild väg utanför tättbebyggt område förslår Stadsbyggnadskontoret att ärendet lämnas till Länsstyrelsen för handläggning och till Skrea bysamfällighet för beslut om varningsmärken. Ekonomi Förslaget påverkar inte kommunens ekonomi då en eventuell omskyltning för trafikreglering av stranden bekostas av beslutsfattaren. Bakgrund I medborgarförslaget föreslås att trafiken på Ringsegårds strand regleras med skyltar för att tala om för trafikanten att denne närmar sig en badstrand och att körning och parkering ska ske med hänsyn till lekande barn. I motiveringen till förslaget beskriver förslagsställaren hur barnbarnets sandlott hade blivit sönderkört så att det inte gick att fortsätta bygget dagen därpå. Sandslottet var raserat och tillplattat av en bil som kört i kraftiga åttor och prickat slottet. Vidare fortsätter motiveringen med att grusvägen som leder till stranden från Marstensvägen saknar hastighetsskyltar samt att hastigheten på Marstensvägen är begränsad till 40 km/h, en hastighet som förslagsställaren undrar om den även ska gälla på

8 trafiknämnden i Falkenberg stranden. Det finns ingen skylt som anger att man närmar sig en badstrand eller att man bör se upp för lekande barn. Eftersom beslut föreligger om att stranden även ska vara en väg efterlyser förslagsställaren en reglering av trafiken för att skydda barnen. Övervägande I lokala ordningsföreskrifter för 23 regleras motorfordonstrafik på stränder. Motorfordonstrafik på stränder är förbjudet 15 maj-15 september. Om det på stranden finns anlagt särskilt avgränsade parkeringsområden får motorfordon dock framföras till och från samt inom dessa. På Ringsegårds strand finns särskilt avgränsat parkeringsområde. Kommunfullmäktige i antog den 16 december till den lokala ordningsföreskriften från innebar att motorfordonstrafik skulle förbjudas på vissa stränder i Falkenberg, däribland Ringsegårds strand, Beslutet överklagades av bland andra fastighetsägaren Skrea Bysamfallighet, först till Länsstyrelsen och därefter till Regeringen eftersom man ville att motorfordonstrafik skulle vara tillåten på stränderna. Regeringen fann då bland annat att kommunen enligt dåvarande lagstiftning hade rätt att fatta beslut om motorfordonstrafik förbjuden på stranden. Idag hade inte kommunen kunnat fatta motsvarande beslut utan det är det är bara den enskilde vägens ägare som får göra det, enligt 10 kap. 1 första stycket och 10 trafikförordningen (1998:1276). Dainis Ciparsons expert på kommunala och statliga trafiklagsstiftnings- och trafikregleringsfrågor samt lokala trafikföreskrifter på Transportsyrelsen har tillfrågats i ärendet. Han menar att "stränder i grunden är terräng." Då gäller terrängkörningslagens TKL (SFS 1975: ) bestämmelser om förbud mot trafik med motordrivet fordon på barmark för annat ändamål än jordbruk, skogsbruk är förbjuden i hela landet- Men, Dainis Ciparsons menar också att eftersom stranden under lång tid har använts som väg under tiden 15 maj-15 september, är den under den tiden att betrakta som väg enligt definitionen av väg SFS 2001:651 (Förordning om vägtrafikdefinitioner). Eftersom stranden är en enskild väg som ligger utanför tättbebyggt område så är det länsstyrelsen som fattar beslut om lokala trafikföreskrifter som exempelvis lägre hastighet än bashastigheten som i det här fallet är 70 km/h (bashastighet utanför tättbebyggt område). När det gäller varningsmärken så är det den enskilde vägens ägare som har rättighet och ansvar för sådan skyltning. Dock ska tilläggas att kommunen endast skyltar med vägmärket varning för barn utanför skolor. 311 BO Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: konmiun@falkeiiberg.se

9 trafiknämnden i Falkenberg Yttrande Stadsbyggnadskontoret föreslår att ärendet överlämnas till Länsstyrelsen för handläggning av hastighet och till Skrea bysamfallighet för beslut om varningsmärken. Vid protokollet Sekreterare Nina Andersson Protokollet justerat och anslaget samma dag. t^tdragsbestyrkande Beslutet expedieras till: Kansliet e-post: komnum@falkenberg.se