Regeringsformens rättighetsskydd

Transkript

1 Regeringsformens rättighetsskydd Anna-Sara Lind, terminskurs 1/JIK II, ht 2010

2 Konstitutionellt rättighetsskydd en bakgrund Vad? Mänskliga rättigheter kommer från naturrätten Idag människovärdet som sådant

3 Var? Tre revolutioner 1. Den brittiska Idén om samhällskontraktet 2. Den amerikanska Kränkningar av naturliga rättigheter motiverar en revolution Rättigheterna skrivs först inte in i konstitutionen

4 3. Den franska Alla förklaras vara jämlikar, bröder osv. Rättigheterna förblir en deklaration ett ideal.

5 Varför? Skyddar enskilda mot maktmissbruk WW II en brutal väckarklocka

6 Sverige och grundläggande rättigheter 1809 års RF 16 utreds 1938 På 1970-talet kom frågan upp igen, då var resten klart. De borgerliga ville ha rättigheter i RF, socialdemokraterna var emot Reformer 1976, 1979 och Kort om NRF 2011

7 Rättighetsreglernas utformning Rättigheter och möjligheten att begränsa dessa absoluta och relativa rättigheter Obs att p 6 religionsfriheten inte är med i 2:12 st 1 och därmed absolut. RF ger medborgare ett skydd mot det allmänna.

8 1. Medborgare lag om medborgarskap särskilda regler för utlänningar i RF 2:22. Varför? En koppling till medborgarskapets skyldigheter (värnplikt) och dess rättigheter. Behov ibland av att kunna behandla utländska medborgare hårdare (vid krig).

9 2. Skydd: den negativa sidan poängteras

10 3. Det allmänna staten, kommunerna och alla myndigheter Endast mot lagstiftaren? i förarbetena till står att de främst riktar sig dit

11 Opinionsfriheterna, RF 2:1 p 1-6 varje frihet har samband med en annan st 2 och 3 ger en nyttig påminnelse Opinionsfriheterna i RF kan begränsas (se nedan om 2:12-2:14 RF)

12 RF 2:2 negativa opinionsfriheter negativt skydd RF 2:3 förbud mot åsiktsregistrering

13 Skyddet av kroppslig integritet RF 2:4 ett förbud mot dödsstraff numera vanligt (dock: USA, Kina) folk i gemen mer positiva till dödsstraff (?) varför förbud? 1) oskyldigt dömda 2) drabbar vissa grupper 3) förråande effekt 4) staten bör inte döda sina medborgare (humanism) 5) fungerar ej

14 Skyddet av kroppslig integritet RF 2:5 förbud mot tortyr och medicinsk påverkan all tortyr förbjuden det är de typiska erkännandena etc. som man vill åt. RF 2:6 skydd mot påtvingade kroppsliga ingrepp vad är påtvingat? avser allt användande av våld NRF: Skydd mot ingrepp i personlig integritet

15 Rätt till domstolsprövning RF 2:9 rätt till domstolsprövning (eller motsvarande i st 2) vid frihetsberövanden klassiskt inspärrade skall inte glömmas bort problem med kortare inlåsningar? Polislagen och LOB. Art 5 EKMR - problem?

16 Skydd mot retroaktiv lagstiftning RF 2:10 Inte alla rättsområden Straff är relativt lätt gärningen skall ha varit straffbelagd vid tiden då den begicks, annars kan man inte dömas. Skatt är svårare vilken omständighet utlöste skattskyldigheten? (Försäljningen, betalningen, skatteårets slut?) Norge, Tyskland och USA

17 Förhandlingsoffentlighet RF 2:11 Äldre syskon till TF:s offentlighetsprincip NRF: tillägg om rätt till rättvis rättegång inom skälig tid

18 Diskrimineringsskydd RF 2:15-16 Inget generellt krav på likabehandling i RF RF 2:15 gäller minoriteter 2:16 tillåter positiv diskriminering (särbehandling)

19 Övrigt skydd mot särbehandlingar: RF 1:9 lika inför lagen 2:3 förbud mot åsiktsregistrering enbart igen! RF 2:22 om utlänningar (jfr NRF 2:25) RF 2:23 - EKMR gäller envar Art 14 EKMR - Kopplat till rättigheterna!

20 Fackliga friheter RF 2:17 Extremt svenskt mycket ovanlig grundlagsrättighet Kan begränsas genom avtal!

21 Äganderätten RF 2:18 Den i Sverige mest omstridda St 1 gäller bara avståenden av egendom till annan (fiskerätten) st 2 - ersättning för förlusten förarbeten och lagtext i konflikt Inget i RF om att äganderätt medför skyldigheter ( jfr.tyskland)

22 Upphovsrätt RF 2:19

23 Näringsfriheten RF 2:20 diskrimineringsskydd och krav på angelägna allmänna intressen rennäringsrätten

24 EKMR:s ställning RF 2:23 inte grundlag, om en lag antas efter 1995 så kan den stå i strid med RF 2:23 om den står i strid med EKMR

25 Vad är en rättighetsbegränsning? RF 2:12 direkta och indirekta I RF - ett formellt synsätt 1. typen av sanktion 2. ett uttalat eller underförstått syfte 3. rättighetsreglernas skyddsområde MEN: Nyare utveckling Inriktning på effekt

26 Begränsningar av relativa rättigheter RF 2:12 krav på lag (se uppräkning i st 1). Observera undantagen! 4 materiella krav 1)ett tydlighetskrav på lagstiftaren 2) ändamål som är godtagbart i ett demokratiskt samhälle. 3)proportionalitet 3 steg: rimligt att nå målet med medlet? mindre ingripande alternativ? Slutgiltig avvägning

27 4) ej hot mot den fria åsiktsbildningen inte enbart p g a någons åskådning enbart annan liknande åskådning förbud av diskriminering Något om 2:12 st 3-5

28 Närmare om begränsning av opinionsfriheterna Opinionsfriheterna i RF kan begränsas. I RF 2:12 st 1: begränsas genom lag och i den utsträckning som medger. Obs att p 6 religionsfriheten inte är med och därmed absolut. St 2 ställer 4 materiella krav (se ovan)

29 Yttrande- och informationsfriheten RF 2:13 vissa angivna skäl, särskilt viktiga skäl st 2 en sorts kärna st 3 om ordningsföreskrifter

30 Mötes- och demonstrationsfriheten samt föreningsfriheten RF 2:14 Anger vissa syften St 2 ej använt

31 Rättigheter som inte finns med Rätt till liv - Mord förbjudet i vanlig lag (BrB) Skydd av familjeliv - Regleras i Äktenskapsoch Föräldrabalken Rättssäkerhetsgarantier vid domstol Försvarare, tolk, etc. finns i RB Välfärdsrättigheter rätt till arbete, bostad, god miljö, etc. RF 1:2 - ett programstadgande RF 2:21? Jfr 2:18 NRF

32 Grupprättigheter? konstitutionella rättigheter riktade till enskilda grupprättigheter? t.ex. vad gäller språk, kulturella egenarter, etc Vem kan kräva dem? Gruppen, enskilda? RF 2:20 om samerna Ovanligt internationellt men framväxande Idag är kanske hoten mot rättigheterna nya nytt behov?

33 Rättigheter mellan enskilda? Rättigheterna gäller mot det allmänna eller mot stater (EKMR) MEN: Är det allmänna det största hotet mot medborgarnas rättigheter idag? Eller är det företag och enskilda?, Drittwirkung inte allmänt accepterat Staten har dock enligt EKMR ett ansvar som kan ge samma effekt