Planbeskrivning. del av Gripsholm 4:1, Mariefred Tredje backe, etapp 2, Strängnäs Kommun. Tillhörande detaljplan för:

Transkript

1 Utvecklings- och samhällsbyggnadskontoret SAMRÅDSHANDLING 1(11) Datum Diarienummer 2008: Rev Datum Planbeskrivning Tillhörande detaljplan för: del av Gripsholm 4:1, Mariefred Tredje backe, etapp 2, Strängnäs Kommun TILLHÖRANDE HANDLINGAR: Plankarta med bestämmelser Illustrationskarta Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Fastighetsförteckning (finns hos kommunen) Gestaltningsprogram

2 Planbeskrivning SAMRÅDSHANDLING 2(11) INNEHÅLL: PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG... 3 FÖRENLIGHET MED 3,4 OCH 5 KAP, MILJÖBALKEN... 3 PLANDATA... 3 Lägesbestämning... 3 Areal... 3 Markägoförhållanden... 3 TIDIGARE STÄLLNINGS-TAGANDEN... 4 Översiktliga planer... 4 Bostadsförsörjnings-program, näringslivs-program, strategisk plan etc... 4 Gällande planer... 4 Program för planområdet... 4 Miljöbedömning... 4 Kommunala beslut i övrigt... 5 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR... 5 Natur... 5 Bebyggelseområden... 6 Friytor...7 Vattenområden...7 Gator och trafik...7 Störningar... 8 Teknisk försörjning... 8 Administrativa frågor... 9 KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE... 9 Konsekvenser för miljön och hushållningen med mark och vatten... 9 Konsekvenser för barn Jämställdhetskonsekvenser MEDVERKANDE... 11

3 Planbeskrivning SAMRÅDSHANDLING 3(11) PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planens syftar till att ligga till grund för nya bostäder inom del av fastigheten Gripsholm 4:1 Tredje backe, etapp 2 i Mariefred. Bostäderna planeras i form av friliggande villor, radhus och flerfamiljshus. Planen är en fortsättning på etapp 1 som är planlagd för bostäder närmast vattnet. I samrådsskedet redovisar planen en alternativ utformning för de två västra kvarteren med en förskola. Samrådet får utvisa vilket av alternativen som senare väljs inför utställningen av planen. Vidare syftar planen till att knyta området till staden med gång- och cykelväg. Syftet med planens utformning är att ta upp trädgårdsstadens idéer och i synnerhet följande: Gaturummen ska vara klart definierade med huvudbyggnader placerade i förgårdslinjen Byggnaderna ska ha en varierad men närbesläktad arkitektur Garage/carport ska dras tillbaks från gatan för att ge gaturummet luftighet FÖRENLIGHET MED 3,4 OCH 5 KAP, MILJÖ- BALKEN Bedömningen om förenlighet med MB 3-5 kap om att ianspråktaga området för bostadsbebyggelse har gjorts i översiktsplanen PLANDATA Lägesbestämning Areal Markägoförhållanden Planområdet är beläget i Mariefreds östra del, på ängen söder om Ärnäsvägen mellan områdena Öster och Mariehov. Planområdet omfattar 7,9 hektar mark Ett exploateringsavtal har upprättats i november 2008 mellan Strängnäs kommun och Småa AB där kommunen överlåter all mark som i detaljplanen markerats som kvartersmark till exploatören. Marken som i detaljplanen betecknas som allmän plats överlåts till kommunen. Mark som skall förvaltas av blivande samfällighetsföreningar överlåts till dessa.

4 Planbeskrivning SAMRÅDSHANDLING 4(11) TIDIGARE STÄLL- NINGS-TAGANDEN Översiktliga planer Bostadsförsörjningsprogram, näringslivsprogram, strategisk plan etc Gällande planer Program för planområdet Miljöbedömning Översiktsplanen 2002 redovisar planområdet för framtida utbyggnad av bostäder. Den fördjupade översiktsplanen Mariefred-Läggesta anger planområdet som utbyggnadsområde för blandad stadsbebyggelse. Den norra delen av planområdet, längs med Ärnäsvägen redovisas även som utbyggnadsområde för verksamhet alt. idrott. Ekskogarna öster och väster om planområdet utgör nyckelbiotoper i kommunen. Grönplanen anger ingen specifik riktlinje för planområdet. Planen överrensstämmer med kommunens bostadsförsörjningsprogram, antaget av kommunfullmäktige Programmet anger att kommunen skall ha ett varierat utbud av bostäder. Planområdet gränsar i söder till Detaljplan för Tredje Backe, del av Gripsholm 4:1 och Mariefred 2:1, etapp 1, lagakraftvunnen Området för gatuanslutning norrut i den planen inlemmas i den nu aktuella planen. I väster gränsar planområdet till Detaljplan för kv Flora m fl från Av Plan- och byggnämnden godkänt planprogram finns för Gripsholm 4:1, Tredje Backe, daterat , och omfattar ett större område för planerad bebyggelse. Det aktuella planområdet utgör en andra etapp i programområdet. Programmets utformning är i linje med fördjupad översiktsplan för Mariefred- Läggesta. Plan- och byggnämnden har efter samråd med länsstyrelsen, beslutat , 89, följande vad gäller behovet av en miljöbedömning: att planen inte antas innebära någon betydande miljöpåverkan. En miljöbedömning med miljökonsekvensbeskrivning enligt miljöbalken 6 kap 11,12 bedöms därför inte behöva upprättas. Behovsbedömningen grundas på följande: Genomförandet av etapp 2 av planområdet är förenligt med den fördjupade översiktsplanen för Mariefred- Läggesta i vilken området är utpekat för nya bostäder. Grönområdet bedöms inte ha någon betydelse som rekreationsområde för människor.

5 Planbeskrivning SAMRÅDSHANDLING 5(11) Kommunala beslut i övrigt FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Genomförandet ger en ökad trafikbelastning men bidrar till genomförandet av förbifart Mariefred och bedöms inte medföra olägenhet av betydelse. Genomförandet bedöms inte innebära några risker för människors hälsa. Miljökvalitetsnormerna kommer inte att överskridas. Planen bedöms sammantaget ge en ringa miljöpåverkan. Se även under konsekvenser för planens genomförande i denna beskrivning. Planberedning Plan- och byggnämnden beslutade , PBN 13, att detaljplaneprogram för Mariehov-Tredje Backe, Mariefred, fick påbörjas. Natur Mark och vegetation Geotekniska förhållanden Marken är högst belägen utmed grusvägen i norr och sluttar svagt mot sydväst. Förutom några träd- och buskbevuxna åkerholmar finns ingen vegetation. Norr om grusvägen finns en vacker ekbacke. Enligt en översiktlig geoteknisk undersökning 1 kan noteras att marklagret består av postglacial lera. Infiltration av dagvatten är därför svår. Det åligger byggherren att utföra erforderlig kompletterande grundundersökning som denne anser lämplig med hänsyn tagen till den planerade bebyggelsens art och utformning. Ställningstagande för behovet av kompletterande grundundersökning ska redovisas och motiveras i Bygglovsansökan/bygganmälan. Grundundersökning kan komma att krävas. 1 Strängnäs kommun, Tredje Backe, Mariefred, Översiktlig geoteknisk undersökning, Jacobson & Widmark, Örebro

6 Planbeskrivning SAMRÅDSHANDLING 6(11) Förorenad mark Risk för skred/ höga vattenstånd Radon Fornlämningar Naturskyddsområden Bebyggelseområden Bostäder Inga kända markföroreningar finns inom området. Planområdets lägsta punkt ligger över Mälarens extremnivå med god marginal. Enligt den geotekniska undersökningen från J & W har större delen av området normalnivåer för radon. Vid åkerholmarna är nivåerna höga. Byggnader som människor varaktigt skall vistas i utformas så att radonevakuering kan utföras under grundkonstruktionen. Enligt Riksantikvarieämbetets fornlämningskarta finns inga kända fornlämningar inom området. Påträffas fornlämning skall det anmälas till länsstyrelsen, enligt kulturminneslagen. Planområdet berörs ej av Natura 2000 och hyser inga rödlistade arter. Tre mindre åkerholmar ligger inom planområdet. Två av dessa kommer att ligga på tomtmark och förmodligen tas bort. Den tredje kan eventuellt ligga kvar. I samband med planarbetet söks dispens (MB kap 7:11) från biotopskyddet för Åkerholmar. Planområdet är i länsstyrelsens naturvårdsprogram upptaget som ett klass III-område och gränsar till ett nyckelbiotopsområde, lövskogslunden. Inom området finns inga andra speciella naturvärden. Etapp 2 är tänkt att bebyggas dels med friliggande småhus i en och två våningar, dels med små flerbostadshus i kvarteret närmast Andra Backe. Kvarteren öster om infartsgatan har trädgårdsstaden som förebild. De föreslagna småhusen ligger strikt placerade utmed förgårdsmarken med tydliga mellanrum mellan husen. Mot gatan tillåts inte garage eller carport sticka fram. På trädgårdssidan finns möjlighet att uppföra komplementbyggnader. Eftersom tomterna är relativt små innehåller planen begränsningar för hur mycket varje tomt får exploateras. Planen redovisar även hur byggande i tomtgräns får ske. Väster om infartsgatan finns både flerbostadshus och parhus/radhus. För de hus som ligger närmast gatorna gäller att de ska placeras utmed förgårdsmarken

7 Planbeskrivning SAMRÅDSHANDLING 7(11) Odlingslotter Offentlig sevice Kommersiell service Tillgänglighet Byggnadskultur och gestaltning Friytor Lek och rekreation Naturmiljö Närmast grusvägen kommer marken att upplåtas för odlingslotter I den nordvästra delen av området föreslås i samrådsskedet förskola som alternativ markanvändning. Beslut om vilket alternativ som väljs kommer att tas innan planutställningen. Mariefredsskolan ligger väster om Tredje Backe mindre än 1 km bort. Butiker och restauranger finns i Mariefreds centrum en dryg kilometer fågelvägen från området. Generellt ges möjlighet att i den egna bostaden även inreda en mindre lokal för hantverk, handel eller service, s k bokal. Kravet på tillgänglighet för handikappade skall tillgodoses. Höjdförhållandena på marken bör inte medföra några problem. Intentionerna i handikappolitiska programmet ska beaktas. Bebyggelsens gestaltning behandlas i Gestaltningsprogrammet som även innehåller planbestämmelser om placering, utformning och utseende. Mellan områdena för etapp 1 respektive etapp 2 löper ett grönstråk som leder vidare söderut mot Mälaren. Två närlekplatser för de mindre barnen planeras inom området. Utmed Ärnäsvägen och områdets infartsgata löper stråk av natur/parkmark. Ett större sammanhängande område söder om etapp 2, Ängen, kommer att bli ett värdefullt grönt inslag. Vattenområden - Gator och trafik Gatunät, gång-, cykel- och mopedtrafik Planområdet nås från Ärnäsvägen via en ny infartsgata. Det finns även en möjlighet till infart via den smala grusvägen i norr men tanken är att den huvudsakligen skall användas för gång- och cykeltrafik och ha kvar sin karaktär av enkel byväg. Gatorna inom området blir dels allmän platsmark med kommunen som huvudman, dels kvartersmark. Infartsgatans norra del ges en bredd om totalt ca 10 m (trottoar 2 m, körbana 6 m samt sidoremsor och dike). De mindre lokalgatorna och kvartersgatorna blir totalt 8,5 m breda (trottoar 1,5 m, körbana 5 m samt sidoremsor och dike).

8 Planbeskrivning SAMRÅDSHANDLING 8(11) Kollektivtrafik Parkering Tillgänglighet för Räddningstjänsten och Renhållning. Störningar Buller Utmed Ärnäsvägens södra sida anläggs en gång- och cykelväg som ingår i det överordnade gc-vägnätet. Mariefreds busstation ligger drygt 200 m väster om planområdet. Parkering för boende och arbetsplatser ska inrymmas på kvartersmark. Framkomlighet för Räddningstjänstens fordon förutsätts vara tillgodosedd på gatumark. Inom kvartersmark ska angöringsgator mm utformas så att utrustning och slang inte behöver bäras och dras mer än 50 meter. Om utrymning förutsätts ske med höjdfordon får avståndet mellan gatan och husväggen inte överstiga 9 m. Vägen fram ska ha en fri höjd av 4,0 m, bärighet motsvarande ett axeltryck av 100kN och vara hårdgjord. På raksträckor ska körbanebredden vara minst 3,0 m. Inre radien i kurvor ska vara minst 7,0 m. För utrymmen och transportvägar för renhållningen gäller kommunens råd och anvisningar (bilaga till renhållningsordningen). En trafikbullerutredning 2 har gjorts där en framtida eventuell trafikökning på Ärnäsvägen har tagits med i beräkningen. Utredningen visar att Naturvårdsverkets riktlinjer klaras under förutsättningen att andelen tung trafik saknas eller är mycket liten. Har den tunga trafiken en viss andel kommer maxbullervärdena vid fasaderna närmast Ärnäsvägen att något överskrida 70 db(a). Planen föreskriver därför att uteplatser skall anordnas och orienteras på så sätt att bullernivåerna klaras. Trafikbullernivåerna inomhus bedöms kunna underskrida de rekommenderade nivåerna med ordinära fönster- och väggkonstruktioner. Luftföroreningar - Störande verksamheter Teknisk försörjning Vatten och avlopp Inga störande verksamheter utöver väg 978, se ovan, finns inom eller i närheten av planområdet. Området ligger inom verksamhetsområdet för kommunens vatten och avloppssystem och ansluts därför till kommunalt vatten och avlopp. Dagvatten ska omhändertas och fördröjas lokalt. Varje fas- 2 Beräkning av vägtrafikbuller vid planerat bostadsområde på Tredje Backe i Mariefred, Miljömonitor Sven Odén,

9 Planbeskrivning SAMRÅDSHANDLING 9(11) Värme/Energi El Tele Avfall Administrativa frågor tighet ska ha anordnad fördröjning för dagvatten och dränering som ska godkännas av Strängnäs kommuns VA-enhet. Dagvatten från vägområden leds via fördröjningsdiken till samlad fördröjning i dagvattendamm belägen på ängen söder om planområdet. Räddningstjänstens möjligheter till brandvattenförsörjning ska beaktas. Uppvärmning med fjärrvärme bör vara huvudalternativet för planområdets framtida uppvärmning. Anslutande områden försörjs idag via SEVABs fjärrvärmenät. Trots inriktning mot fjärrvärme bör uppvärmning med egna alternativa energisystem, exempelvis biobränsle, värmepump och solenergi, tillåtas inom området. Eldningsanläggningar ska vara typ- och miljögodkända och får endast eldas med för eldstaden avsett bränsle och med den kvalité och fukthalt som typ- och miljögodkännandet förutsätter. Vid anläggning av bergvärme tillåts endast slutna system. En ny transformatorstation kommer att förläggas till områdets östra del. Den kabel som nu korsar området kommer att flyttas norrut och läggas inom gatumark En telekabel av mellanortstyp som går genom området måste flyttas. Källsortering av sopor förutsätts och om möjligheter finns kan kompostering vara tänkbart. Plats för ett antal miljöbodar redovisas i planen. I samband med bygglov/bygganmälan diskuteras konkret hur sophanteringen ska ske. Genomförandetiden är 10 år från planens lagakraftsdatum. KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖ- RANDE Konsekvenser för miljön och hushållningen med mark och vatten Exploatering av ett nytt bostadsområde innebär alltid påverkan på miljön, hälsan och hushållningen med mark vatten och andra resurser. En viktig princip ur hållbarhetssynpunkt är att utbyggnaden av kommunen sker utifrån befintlig infrastruktur. Det föreslagna planområdet ligger intill Tredje Backe, etapp 1,är lättillgängligt ur kommunikationssynpunkt och går att ansluta till befintligt vatten- och avloppsnät. En framtida anslutning till fjärrvärmenätet är

10 Planbeskrivning SAMRÅDSHANDLING 10(11) också möjlig. Området är således bra lokaliserat ur ett hållbarhetsperspektiv. Vid miljöbedömningar finns för landet 16 nationella miljökvalitetsmål samt motsvarande mål på regional och lokal nivå. Vi bedömer att God bebyggd miljö är det av de nationella miljökvalitetsmålen som är speciellt relevant vid genomförande av planförslaget. De nationella delmål för det övergripande miljömålet God bebyggd miljö som är relevanta att ha som underlag för miljöbedömningarna är: Hur ett varierat utbud av bostäder, service och kultur kan åstadkommas så att bilanvändningen kan minska och förutsättningarna för miljöanpassade resurssnåla transporter kan åstadkommas Hur kulturhistoriska och estetiska värden ska tas till vara och utvecklas Hur energianvändningen ska effektiviseras, hur förnybara energiresurser ska tas till vara och hur utbyggnad av fjärrvärme och biobränsle ska främjas Relevanta regionala delmål för god bebyggd miljö är Att en långsiktigt hållbar bebyggelsestruktur utvecklas så att våra tätorter består av ett varierat utbud av bostäder, arbetsplatser, service och kultur Att möjliggöra en säker och trygg miljö i våra tätorter för ökat cyklande och gående Att effektivisera energianvändningen och öka användningen av förnybara energiresurser Hur riskerna i samhället skall minska genom förebyggande åtgärder. Kommunens lokala mål finns angivna i strategiska planen under avsnittet bostadspolitiska mål. I planförslaget finns beskrivet tillstånd inom respektive målområde och åtgärder för att minimera miljöpåverkan på dessa områden. 0-alternativ Området är idag inte planlagt. 0-alternativet innebär därför att marken får en fortsatt användning som åkermark. Från rekreationssynpunkt har den därmed ett begränsat värde. Vid oförändrad markanvändning berörs ej de biotopskyddade åkerholmarna. Om de bostäder som planeras inom området byggs ut på annan plats i Mariefred där avståndet till centrum och allmänna kommunikationer är längre är det ett sämre alterna-

11 Planbeskrivning SAMRÅDSHANDLING 11(11) tiv i hållbarhetsperspektivet. Konsekvenser för barn Jämställdhetskonsekvenser Planområdet ligger nära strövområden och skogsområden i stadens utkant lämpade för spontan lek och utevistelse. Själva planområdet är gammal åkermark som inte i någon större utsträckning har kunnat användas för barnens utevistelse. Närheten till skolor och passage genom området på gårdsgator samt anslutningen till gång- och cykelvägnät som når både skol- och arbetsområden bidrar till en trafiksäker miljö för både barn och vuxna. Planens varierande bebyggelse med flerbostads-, rad- och småhus på varierande tomtstorlekar och olika inriktning gör det möjligt för människor från fler kategorier och olika samhällsskikt att bosätta sig inom området. Planområdet ligger väl samlat och kan efter det att infrastrukturen byggts ut, lätt nås med bil, buss eller cykel vilket underlättar vardagen för både män och kvinnor. MEDVERKANDE Marie Jonsson Enhetschef Plan- och byggenheten Gunilla Östling Planingenjör