Riktlinjer för fordonstvättar i Nybro kommun Riktlinjer beslutade av myndighetsnämnden Nybro kommun ,

Transkript

1 Riktlinjer för fordonstvättar i Nybro kommun Riktlinjer beslutade av myndighetsnämnden Nybro kommun , Nybro-logga

2 Riktlinjer för fordonstvättar i Nybro kommun Spillvatten från fordonstvättar innehåller olja, tungmetaller och även andra giftiga och/eller svårnedbrytbara ämnen. Avloppsvatten från fordonstvätt är ett problem i de kommunala reningsverken eftersom bland annat tensider i tvättkemikalier kan störa reningsprocesserna. Dessutom hamnar tungmetaller i det slam som är slutprodukten i reningen. Föroreningar från biltvättar bedöms stå för ett påtagligt bidrag till de metaller som idag förorenar avloppsslammet. Fordonstvätt på gator och garageuppfarter, med avrinning till dagvatten, är också ett miljöproblem. Dagvattnet renas inte innan det släpps ut i sjöar och vattendrag. Målet för all fordonstvätt är att ingen tvätt ska ske på gatan eller annan hårdgjord yta med direktavrinning till dagvattensystem, vattendrag eller annat känsligt område. Istället ska fordon så långt som möjligt tvättas i anläggning där tvättvattnet genomgår lämplig rening. För mindre anläggningar är det svårt att bedöma hur långtgående krav på rening som kan ställas. Därför bör man i varje enskilt fall bedöma miljönyttan jämfört med kostnaden som en ökad rening innebär. Riktlinjerna är inte bindande utan skall fungera som vägledning i tillsynsarbetet. En bedömning skall alltid göras i det enskilda fallet. Fordonstvätt Med fordonstvätt avses i dessa riktlinjer en anläggning som är byggd för eller som brukas med syfte att tvätta fordon. En fordonstvätt kan vara manuell (GDS-hall) eller automatisk. Vid avspolning av fordon utan användning av hetvatten eller kemikalier vid enstaka tillfällen på andra anläggningar eller platser än fordonstvättar får bedömning av reningskrav göras från fall till fall. Exempel på sådana andra anläggningar är verksamheter med oljeavskiljare där ett fåtal avsköljningar görs, t.ex. bilverkstäder som ibland sköljer av smutsiga eller snö/isbelagda fordon. Kraven i riktlinjerna kan då frångås. Anläggningsstorlek Stora Anläggningar som är anmälningspliktiga enligt miljöbalken, dvs. minst motsvarande 5000 personbilstvättar eller 1000 tvättar av andra tyngre fordon (lastbilar, bussar etc.) per kalenderår. Medelstora Anläggningar som inte är anmälningspliktiga enligt miljöbalken och där fem eller flera personbilar eller ett tyngre fordon tvättas per dag. Årsmedelvärdet för mellanstora tvättar är personbilar eller tyngre fordon.

3 Små Anläggningar som tvättar högst motsvarande fem personbilar eller ett tyngre fordon per arbetsdag. Årsmedelvärdet för små tvättar är färre än 1500 personbilar eller 50 tyngre fordon. Mindre tvätthallar och tvättplatser i garage m.m. på företag och förvaltningar hör till denna kategori. Fordon Fordon som används i yrkesmässig verksamhet Lastbilar, taxibilar, tjänstebilar, bussar, servicebilar, etc. som används i företag eller av offentliga verksamheter. Arbetsmaskiner och liknande räknas också hit. Privatfordon Personbilar, mindre lastfordon etc. som ägs eller disponeras för privat bruk. Ombyggnad Till ombyggnad räknas genomgripande förändring eller utbyte av tvätt- eller reningsutrustning etc. Exempel på detta kan vara byte av tvättmetod eller utbyte av tvätt- eller reningsutrustning. Normalt underhåll eller service omfattas inte. Tillbyggnad Tillbyggnad omfattar utökning av tvätthallsstorlek, tillägg av fler tvättplatser och liknande. Tillbyggnad på t.ex. en bensinstation av annat än tvätten omfattas inte. Utsläpp till vatten Utsläppskrav Utsläpp från fordonstvätt skall begränsas så att mängden förorening per fordon efter reningsanläggning inte överstiger följande värden, mätt vid varje enskilt provtagningstillfälle: Högsta mängd föroreningar per fordon Analysparameter Personbil Tyngre fordon 1 Samlingsparameter, bly, 10 mg 30 mg krom och nickel Kadmium 0,25 mg 0,75 mg Zink 50 mg 150 mg Oljeindex 5 g 15 g Nedbrytbarhet Spillvattnet Kvot BOD7/COD Cr >0.5 Kvoten BOD 7 /COD Cr är ett mått på hur lättnedbrytbart spillvattnet är (> 0.5 lättnedbrytbart, < 0.5 svårnedbrytbart)

4 Följande gäller för stora anläggningar som byggs nya eller bygger om tvätt- och/eller reningsanläggning 4 Analysparameter Personbil Tyngre fordon 1 Samlingsparameter, bly, 5 mg 15 mg krom och nickel Kadmium 0,10 mg 0,3 mg Zink 50 mg 150 mg Oljeindex 2,5 g 7,5 g Nedbrytbarhet Spillvattnet Kvot BOD7/COD Cr >0.5 Kvoten BOD7/COD Cr är ett mått på hur lättnedbrytbart spillvattnet är (> 0.5 lättnedbrytbart, < 0.5 svårnedbrytbart) Krav på oljeavskiljare 2 Oljeavskiljaren skall uppfylla Svensk standard SS-EN och SS-EN För äldre oljeavskiljare tillämpas att uppehållstiden skall vara minst 2 timmar och ytbelastningen högst 1 m/timme vid dimensionerande flöde. Vattenförbrukning och recirkulation 3 En separat vattenmätare bör finnas för fordonstvätten. Riktlinjerna ställer inga krav på recirkulation men verksamheten ska verka för att hålla ner vattenförbrukningen. Vissa anläggningar kan kräva en viss grad av recirkulation för att fungera tillfredställande. 1 Fordonsenheter beräknas med hänsyn till fordonstyp, se exempelvis SIS Miljömärkning av fordonstvättar. 0,5 fordonsenheter motsvarar ca 6 meter, t.ex. en van eller färdtjänstbuss. 1 fordonsenhet motsvarar ca 12 meter, t.ex. en lastbil eller en buss. 1,5 fordonsenheter motsvarar ca 18 meter, t.ex. en ledbuss eller en semitrailer. 2 fordonsenheter motsvarar ca 24 meter, t.ex. en lastbil med släp. 2 Oljeavskiljares funktion kan analyseras på mer än ett sätt. Myndighetsnämndens riktvärde avser oljehalt mätt som oljeindex och myndighetsnämnden tar bara ställning till oljeavskiljares funktion mätt som oljeindex. Svensk standard SS-EN innehåller principer för produktutformning, provning, märkning, och kvalitetskontroll. SS-EN dimensionsanvisningar, nominell storlek, installation, drift och underhåll. Kan köpas från Svensk Standard, 3 Riktlinjerna fastställer inte någon övre gräns för högsta tillåtna vattenförbrukning. Verksamheten bör dock med hänvisning till resurshushållningsprincipen, 5 2 kap miljöbalken, sträva efter en hög recirkulationsnivå för att hålla nere vattenförbrukningen. Mätutrustning för tillförd vattenmängd ska finnas på större och mellanstora anläggningar. 4 Branschorganisationen SPI (Svenska Petroleum Institutet) rekommenderar dessa riktvärden för sina medlemmar, motiverat med utgångspunkt i bästa möjliga teknik.

5 Tidplan och kontroll av oljeavskiljare och övrig utrustning Alla kända stora och medelstora verksamheter som bedriver fordonstvätt i Nybro kommun är år 2013 utrustade så att utsläppskraven normalt bör klaras. Framtida anläggningar kommer att ha krav på sig att klara lägre föroreningsnivåer, bl.a. p.g.a. teknikutveckling och vattendragens föroreningskänslighet. Förekommer i kommunen ej kända fordonstvättar som inte klarar utsläppsmålen bör medges högst 24 månader för anpassning och ombyggnation. Äldre oljeavskiljare av klass 2-typ kan ofta kompletteras med anordningar som minskar mängden utsläppt olja mm. Tidplanen bedöms ange en rimlig övergångstid för utsläppsminskande åtgärder. Små anläggningar, vilka oftast enbart är försedda med oljeavskiljare, ska liksom övriga tvättanläggningar försedda med oljeavskiljare uppfylla kraven enligt standarden SS-EN Underhåll och kontroll av avskiljaren utföras minst var sjätte månad av erfaren personal. Enligt standarden ska kontrollen journalföras och även omfatta anteckningar om reparationer, haverier m.m. Enligt standarden ska också oljeavskiljare, minst var femte år, besiktigas i samband med tömning och rengöring med avseende på sprickor och liknande. Oljeavskiljare ska som regel vara försedda med akustiskt eller optiskt överfyllnadslarm. För små anläggningar kan ett alternativ till larm vara att rutiner i egenkontrollen säkerställer att tömning och tillsyn sker tillräckligt ofta. För att klara utsläppsmålen avseende metaller och organiska ämnen krävs oftast ytterligare reningssteg innan eller efter oljeavskiljaren, t.ex. filtrering, biologisk rening eller kemisk fällning. Övergripande riktlinjer Val av kemikalier För att reningsanläggningar såsom oljeavskiljare skall fungera på ett bra sätt är det viktigt att de tvättkemikalier som används inte försämrar avskiljarens och anläggningens funktion. Kunderna skall informeras om vilka avfettningsmedel och andra kemikalier som är lämpliga. Föravfettning av fordon utanför tvätthall bör inte ske. Förslagsvis uppsätts skylt utanför tvätthallen som informerar om detta. För att miljön skall påverkas så lite som möjligt är det viktigt att de tvättkemikalier som används är miljöanpassade. Endast tvättkemikalier som är positivt miljömärkta, t.ex. Svanenmärkta, eller produkter som uppfyller kriterierna i Miljöförvaltningen i Göteborgs rapport; 2005:13 Miljökrav på fordonstvättmedel 3 bör godtas. Mikroemulsioner är inte spaltbara i oljeavskiljare och bör därför inte användas. Avloppsanslutning Mottagare av tvättvatten från fordonstvättar kan variera från fall till fall. Faktorer som typ av reningsanläggning, lokala förutsättningar samt ålder på anläggningen kan avgöra till vilken recipient tvättvattnet skall avledas. Vid varje anläggning görs därför en bedömning huruvida anläggningen skall anslutas till spill- eller dagvattennätet. Bedömningen görs av kommunens huvudman för VA-verksamheten, efter samråd med Samhällsbyggnad och fastighetsägaren. Anslutning till spillvattennätet rekommenderas i de flesta fall. Vid utsläpp till dagvatten är det viktigt att klargöra och utreda recipientens känslighet för utsläpp och störningar. I de fall en fordonsverkstad både har verkstad och tvätt bör verkstaden vara avloppslös eller ha separat oljeavskiljare skild från fordonstvätten. Detta för att verkstadsavlopp kan påverka funktionen negativt hos de reningssystem som finns. Faktorer som kan påverka utsläppshal-

6 terna är bland annat hur kemikalier och farligt avfall hanteras och lagras samt rutiner för hantering av spill och rengöring av verkstadsgolv. Tvättanläggningar får inte användas då reningsanläggningen inte fungerar. Bräddning får inte förekomma. Vid ett eventuellt haveri skall tvätten stängas. 3 Information & Råd, Kemikalier och därefter Fordonstvättmedel. Egenkontroll och skötsel av anläggningen Alla som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd som kan befaras medföra en påverkan på miljö eller människor skall enligt miljöbalken 26 kap. 19 kontrollera verkningarna av sin verksamhet. Detta inbegriper alltså såväl de små, som de mellanstora och stora anläggningarna. Dessutom omfattas de anmälningspliktiga anläggningarna av förordningen om egenkontroll 1998:901. Rutiner för skötsel och kontroll av fordonstvättar skall finnas dokumenterade. Alla kontroller och åtgärder som vidtas skall journalföras. Detta inbegriper även oljeavskiljare och övrig reningsutrustning. Tömning av oljeavskiljare skall ske så ofta som behövs för att anläggningen skall fungera på avsett sätt, vanligtvis minst en gång per år. För ytterligare vägledning om egenkontroll hänvisas till Naturvårdsverkets branschfakta Fordonstvättar och Svenska Petroleum Institutets och Svensk Bensinhandels skrift Biltvättanläggningar. Provtagning skall ske så ofta som behövs för att kunna bedöma anläggningen. Vid stora eller mellanstora anläggningar innebär det provtagning minst en gång per år. Provtagning ska genomföras under högsäsong (1 november 30 april) då oljeavskiljaren inte nyligen har tömts. Provtagningen bör vara flödesproportionell och tas som ett samlingsprov under ett intervall av minst sex timmar. Tidsstyrd provtagning där delprover tas ut var femte minut eller tätare är alternativ till flödesstyrd provtagning. Flödesproportionell provtagning är önskvärt men svårt att genomföra på vissa anläggningar. Provtagningen skall utföras av en person med adekvat utbildning för provtagning av spillvatten från fordonstvätt. Analys av tagna prover skall utföras av ackrediterat laboratorium. Provet skall analyseras på: bly, krom, nickel, kadmium, zink och oljeindex. I egenkontrollen bör även ingå att kontrollera andra parametrar som kan ha betydelse för bedömning av anläggningens miljöpåverkan, exempelvis spillvattnets nedbrytbarhet (kvoten BOD 7 /COD Cr eller andra liknande parametrar) och ph-värde. Vid anläggningar med recirkulation och anläggningar där salt tillförs bör även kloridhalt samt konduktivitet analyseras. Det är verksamhetsutövarens ansvar att bedöma resultatet av provtagningarna och vidta de åtgärder som behövs för att åstadkomma rättelse vid överskridande av riktvärden. Årsrapportering Uppgifter om antal tvättade fordon, förbrukning av vatten, tvätt- och processkemikalier, samt uppkomna mängder farligt avfall bör årligen redovisas till tillsynsmyndigheten i form av en årsrapport om denne begär det. Till årsrapporten bör även resultat från provtagningar inklusive beräknade utsläpp per fordon bifogas, samt rapporter om driftstörningar.

7 Övrig rapportering Haverier och allvarliga störningar som leder till höjda utsläppsvärden bör omedelbart anmälas till den lokala miljömyndigheten och anläggningen bör stoppas tills felet är avhjälpt om inte annat överenskommes med tillsynsmyndigheten. Tvätt utanför anläggning Det är oacceptabelt att, för egna privatfordon eller för fordon som används i yrkesmässig verksamhet, tvätta med rengöringsmedel eller avfettningsmedel på gata, asfalterad parkeringsyta eller liknande hårdgjord yta, så att avrinning kan ske till dagvattenbrunn, dike, annat ytvatten eller förorena vattentäkt. Beroende på typ av fordon och verksamhet kan det vara acceptabelt ur miljösynpunkt att spola av lera, grus och damm utan att använda rengöringsmedel eller andra bilvårdsprodukter. Fordonet ska stå på mark utan avrinning till dagvattenbrunn, dike, vattendrag, sjö eller dylikt och det får heller inte finnas vattentäkter i närheten som kan påverkas. När det gäller platsen för tvätten är gräsbevuxen mark att föredra som underlag. Grusplan är också godtagbart. För privatfordon kan det vara acceptabelt att tvätta vid enstaka tillfällen med bilschampo eller liknande, dock inte avfettningsmedel, på mark enligt föregående stycke. Enstaka tillfällen innebär ca 4 gånger per år per fastighet. Övriga krav Avloppet från fordonstvätten ska vid nybyggnation skiljas från övrig verksamhet, t.ex. verkstäder. Samtliga fordonstvättar under tak ska vara anslutna till kommunalt spillvattennät, på de platser där spillvattennät finns. Vid ny eller ombyggnad av reningsanläggningen ska det beredas en provtagningspunkt för utgående vatten. Det bör finnas möjlighet för automatisk provtagning

8 Adress: Nybro kommun, Samhällsbyggnad, Nybro Telefon: vx E-post: