flygfoto från nordost, Töck och E18 i förgrunden.

Transkript

1 Detaljplan för Töcksmarks-Stom 2:4, 3:8, 6:16 och 6:19 i Töcksfors tätort Turistgården Årjängs kommun Värmlands län flygfoto från nordost, Töck och E18 i förgrunden. foto Lars Fernqvist DETALJPLANENS SYFTE Planens syfte är att göra det möjligt att inom planområdet utveckla turism samt skapa en lämplig fastighet för verksamheten. Planbeskrivningens innehåll: 1. Planprocessen 2. Fakta om planområdet och befintliga förhållanden. 3. Tidigare ställningstaganden och beslut med stöd av PBL. 4. Fastighetsrättsliga beslut (FBL,LL,AL) 5. Beslut enligt annan lagstiftning 6. Hushållning med mark och vatten 7. Miljökvalitetsnormer 8. Miljökvalitetsmål 9. Förändringar och genomförande. 10. Störningar 11. Plankonsekvenser 12. Planens måluppfyllelse och möjligheter Töcksfors Stom 2:4, 3:8, 6:16, 6:19 Granskningshandling sidan 1 (74)

2 1.PLANPROCESSEN HANDLINGAR SOM HÖR TILL PLANFÖRSLAGET Planbeskrivning /denna handling/ Plankarta med planbestämmelser Grundkarta Fastighetsförteckning Illustration PM trafikbuller, WSP, Naturvärdesinventering, Ecocom, Konsekvensutredning Turistgården (E18), Vectura, Samrådsredogörelse ÖVRIGA HANDLINGAR SOM BERÖR PLANFÖRSLAGET Planprogrammet ( ) med samrådsredogörelse, godkänt av Miljö och byggnämnden Miljöbedömning genomförd av Bygg-och miljöavdelningen, Årjängs kommun Trafikutredning för detaljplan Lindudden; WSP MKB för detaljplan Lindudden, WSP Riskanalys av transporter med farligt gods på E18 för detaljplan Lindudden, WSP Förstudie E18 korsning med Sveavägen vid Töcksmarks kyrka, WSP Arbetsplan för E18 PLANFÖRFATTARE Planförslaget kommer att handläggas av Bygg- och miljönämnden (BoM). Handläggare är plan- och lovingenjör Tomas Lennartsson. Planförfattare är Lars Fernqvist, arkitekt SAR/MSA, Fernqvist arkitekter ab i Arvika. aktuell plankarta PLANFÖRFARANDE Planen kommer att handläggas med ett normalt planförfarande. Det innebär bland annat att planen kommer att under minst 3 veckor ställas ut för granskning. TIDPLAN FÖR PLANLÄGGNING Ett planprogram har godkänts av Bygg- och miljönämnden. Målet är att det finns en antagen detaljplan under Samråd remisser mars samrådsredogörelse maj Töcksfors Stom 2:4, 3:8, 6:16, 6:19 Granskningshandling sidan 2 (74)

3 Granskning beslut november granskning december-januari utlåtande kommunikation Antagande BoM överlämnar till KF KF beslutar 2.FAKTA OM PLANOMRÅDET OCH BEFINTLIGA FÖRHÅLLANDEN Bakgrund Under de senaste åren har tagits fram olika förslag till detaljplan för området väster om Töck. I de första planskisserna berördes mark både söder och norr om E18. Planen omfattade även badplats och utjämningsdam samt anslöt till det nya planområdet på Prästnäset. Under 2012 beslutade kommunen att planförslaget skulle enbart beröra de intressen som är kopplade till Turistgården inom fastigheten 6:19. Ägaren har tidigare ansökt om fastighetsreglering för att föra mark till hans fastighet. Lantmäterimyndigheten förklarade ansökan vilande i avvaktan på ny detaljplan. Inom planområdet har kommunen lämnat tidsbegränsade bygglov i avvaktan på ny detaljplan. Hela planarbetet finansieras av fastighetsägaren med egen plankonsult. Området Området ligger idag mellan det helt nybyggda affärsområdet, Lindudden, och tätorten Töcksfors vid Töck intill Töcksmarks kyrka. Möjlighet finns att utnyttja områdets fina läge för utökad turism med hotellverksamhet och service samt stråk för gång- och cykeltrafik upp till Prästnäset. I samband med att E18 fått en ny sträckning och en större trafikplats anlagts så har skapats kraftiga skärningar i terrängen. Planområdet (grå gränslinje) omfattar cirka kvm och berör hela fastigheten Töcksmarks Stom 3:8, 6:19 och del av 2:4 och 6:16. De två senare fastigheterna ägs av Årjängs kommun. Rättigheter till förmån för 6:19 finns för båtplats i Töck inom fastigheten 2:4. Gråmarkerade fastigheter ägs idag av exploatören. Planeringsläget Töcksfors Stom 2:4, 3:8, 6:16, 6:19 Granskningshandling sidan 3 (74)

4 Under de senaste åren har antagits detaljplaner för Linduddens handelsområde och Prästnäsets bostadsområde med kommunalt huvudmannaskap för allmän platsmark. Utredningar har utförts för ny trafikplats vid Töcksmarks kyrka öster om planområdet. Bebyggelse Området är bebyggt med lokaler för övernattningar (Turistgården), uthyrningsstugor och turism. Totalt ryms idag cirka 60 bäddar. Byggnaderna har god standard, är välskötta och området expanderar kontinuerligt. I avsaknad av detaljplan lämnar kommunen idag bara tidsbegränsade bygglov. Inom fastigheten 3:8 finns idag bostäder i ett äldre enbostadshus. En byggnad inom området, Turistgården, är uppförd 1828, har tidigare varit sockenstuga, skola och bibliotek. Byggnaden är exteriört oförvanskad och har ett kulturhistoriskt värde. Topografi och vegetation Området består av två nivåer som knyts ihop av ett brantare parti. I väster finns lövvegetation inom ett område med fuktigare mark. I öster sluttar området brant ned mot Töck. Högsta punkt inom planområdet ligger på cirka + 124, stranden vid Töck cirka Området innehåller ingen värdefull eller ovanlig vegetation. Naturmiljö Till planförslaget hör en naturvärdesinventering. Av den framgår vilka naturvärden, till exempel skyddade och rödlistade arter, som finns i området och utgör underlag för åtgärder och hänsyn då planen genomförs. Inventeringens slutsats är att marken redan är exploaterad och det finns inga betydande naturvärden inom planområdet. Mark och grundförhållanden Marken bedöms i huvudsak vara stabil för traditionella byggnader. Områdena längst i öster och väster har sämre bärighet, några synbara problem med sättningar eller markrörelser har inte noterats. Radonförekomst har inte undersökts, kommunen har vid detaljplaneläggning i angränsande om råden inte noterat problem med radon. Med stor sannolikhet innehåller inte marken någon påtaglig mängd föroreningar. Trafik och E18 (gränsar till planområdet) E18 är klassad som en nationell väg som har stor betydelse för Sveriges ekonomi och transportsystem. E18 är liksom E6 och E4 en del i den nordiska triangeln, som fungerar som en viktig transportled mellan de nordiska länderna och övriga Europa. E18 är också utpekad som en transportled för farligt gods vilket kan innebära en risk för olyckor med stora konsekvenser för omgivningen. Inom Årjängs kommun berörs E18 av nya relativt stora etableringar för handel och logistik/lager. Linduddens handelsområde, väster om planområdet, har nyligen etablerats och har i dag en bruttoarea på cirka kvm, byggrätt enligt detaljplan på cirka kvm. En förstudie har tagits fram under 2008 för en ny trafikplats öster om planområdet, E18 s korsning med Sveavägen och väg 500. Störningar Bebyggelsen inom planområdet nära E18 är idag bullerstörd. Några åtgärder har inte vidtagits för att dämpa bullerstörningen. Väghållaren har inte redovisat någon utredning om störningar från trafiken på E18 eller lämnat förslag på lämpliga åtgärder på befintlig bebyggelse i arbetsplanerna. Teknik Kommunala ledningar för vatten- och avlopp finns direkt norr om området i den samfällda passagen. El-nätet är också utbyggt inom området, en nätstation är redan uppförd. Töck Planområdet gränsar till sjön Töck. Töck är klassad som nationellt värdefullt vatten och känslig för dagvattenutsläpp. Sjön ingår i Dalslands Kanals sjösystem, cirka 25 mil långt, från Köpmannebro vid Vänern och Östervallskog i Årjängs kommun. Vatten nivån är cirka Töcks avrinningsområde, ingår i Göta älvs huvudavrinningsområde, mynnar i Västerhavet. Sjön har liksom de flesta sjöar och vattendrag i Sverige för höga halter av kvicksilver. Den främsta anledningen till att kvicksilverhalterna är för höga är internationella luftnedfall. Sjöns ph-värde ligger kring 6,0 och sjön kalkas. Strand Planområdet når inte fram till Töcks stränder med undantag för en kortare sträcka norr om bron över E18. En båtbrygga i Töck ägs av vandrarhemmet och är säkerställd med stöd av ett servitut. För vandrarhemmet är kontakten med Töck viktig och möjligheter för gästande båtar att angöra. Inom kvartersmarken finns idag en passage under E18 i nivå med Töck. Det är anläggning som ägs av Årjängs kommun. En bra allmän badplats ligger cirka 250 meter söderut, den nås från Turistgården på en säker promenadväg. Töcksfors Stom 2:4, 3:8, 6:16, 6:19 Granskningshandling sidan 4 (74)

5 Klimat Området har ett maritimt klimat som karaktäriseras av Sval sommar och mild vinter - utjämning av temperatur pga. närhet till vatten Nederbördsmaximum under sommaren samt i januari/februari Sommarmaximum på grund av varm luft med hög absolut fuktighet Vintermaximum på grund av fuktiga väst- och sydvästvindar Området ligger inom växtzon IV. Kollektivtrafik Länstrafiken har fyra linjer som passerar området. Långfärdsbussar Olso-Karlstad-Stockholm trafikerar E18. Närmaste hållplats är anlagd i Töcksfors centrum. Med hänsyn till verksamheter i denna del av tätorten borde övervägas en ny hållplats med närhet till de nya affärerna inom Lindudden och Turistgården. Gång- och cykelvägar Gång- och cykeltrafik leds idag över en äldre bro över Töck, stråket når fram till Töcksfors centrum. Norr om planområdet används en samfälld väg tillsammans med motorfordon som har mål inom planområdet eller till de tre bostadsfastigheterna norr om planområdet. I den nya trafikplatsen vid E18 har anlagts passager över gator. En passage under E18 intill Töck avslutas med mycket brant gc-väg på den södra sidan. Grundkarta och fastighetsförteckning För området har tagits fram en digital grundkarta, , baserad på kommunens primärkarta. I planhandlingarna ingår en på papper utritad grundkarta i skala 1:1000. Kartsystem SWEREF , höjd i Årjängs lokala system (RH70-0,239) Landhöjningen inom området, påverkar på längre, sikt höjdsystemet. 3.TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN och BESLUT med stöd av PBL. Bygg- och miljönämnden Ett planprogram har tagits fram under 2011 och godkänts av Bygg- och miljönämnden. Följande ska gälla för fortsatt planering: Berörda riksintressen skall respekteras. Utbyggnaden av vandrarhemmet med båtplatser och bryggor är positiv för riksintresset DANO-området. Planområdet berörs av områden som är utpekade som riksintressen för naturvården (MB 3:6) och DANO området (MB 4:2). E18 är en viktig trafikled och är ett riksintresse enligt miljöbalken och ingår i TEN. Översiktliga planer För Årjängs kommun gäller en heltäckande översiktsplan från Den har kompletterats med en fördjupning för Töcksfors tätort. De översiktliga planerna redovisar inga särskilda ställningstaganden eller riktlinjer för området. I utställt förslag till ny översiktsplan redovisas för området tätortsutveckling och riksintressen. Berörda detaljplaner Det aktuella området har inte planlagts tidigare. Angränsande detaljplaner För Linduddens handelsområde gäller en detaljplan från 2006, för bostadsområdet Prästnäset från För områden öster om Töck gäller äldre byggnadsplan (ej kommunalt huvudmannaskap) från detaljplan för området vid Töcksmarks kyrka, öster om Töck Töcksfors Stom 2:4, 3:8, 6:16, 6:19 Granskningshandling sidan 5 (74)

6 detaljplan för Prästnäsets bostäder, norr om planområdet Fastighetsplaner Inom området finns inga fastighetsplaner eller tomtindelningar. Förordnanden Inga enligt PBL. detaljplan för Linduddens handelsområde, väster om planområdet Behovsbedömning Årjängs kommun har genomfört en behovsbedömning ( , reviderad i augusti 2013) för att utvärdera om planens genomförande kan komma medföra en betydande påverkan på miljön. Bedömningen är att genomförandet av planen har ingen påvisbar negativ effekt på miljön, hälsan eller hushållningen med mark och vatten eller andra resurser. 4.FASTIGHETSRÄTTSLIGA BESLUT (FBL, LL, AL) Fastighetsbildning Töcksmarks Bön 6:19 har avstyckats från 6: Till fastigheten hör också ett vattenområde i sjön Töck enligt 1 kap 5 Jordabalken. En ansökan om ny fastighetsbildning har bordlagts i avvaktan på detaljplan. Syftet med ansökan var att föra mer mark till 6:19. Servitut Servitut finns till fördel för 6:19 brygga och båtplats inom vatten som hör till den kommunala fastigheten 2:4. 6:19 har också ett servitut för ledningar som belastar 6:14. Ledningsrätt Inget Gång- och cykelväg Markområde för gång- och cykelväg i sydost är inte säkerställt. I planområdets sydöstra del har under de senaste åren anlagts en gång- och cykelväg som passerar under E18 i den stora vägbron. 5.BESLUT ENLIGT ANNAN LAGSTIFTNING Riksintressen (Miljöbalken) Området intill Töck berörs av riksintresse för naturvården och friluftslivet, 3 kap 6 MB, samt ingår i DANO-området enligt 4 kap 2. Töcksfors Stom 2:4, 3:8, 6:16, 6:19 Granskningshandling sidan 6 (74)

7 I kommunens översiktsplan från 1990 beskrivs riksintresset för naturvården (N42) som ett sjörikt sprickdalslandskap med förekomst av storöringstammar och vildmarksbetonade omgivningar samt att området har stora limniska värden. Riksintresset för friluftsliv (F1) redovisas som ett system av sammanhängande sprickdalssjöar med i huvudsak oexploaterade stränder. E18 utgör ett riksintresse för kommunikationer enlig 3 kap 8. Dalslands Kanal, som öppnades 1868, vattenleden från Östervallskog i norr, till Köpmannebro i söder och ut i Vänern har ett mycket stort värde ur turistisk synpunkt. Natura 2000 (Miljöbalken) Inget Nationalpark och naturreservat (Miljöbalken) Inget Strandskydd (Miljöbalken) Längs Töck (Dalslands kanal) råder strandskydd med 150 meter enligt MB 7:13 15 (blå streckad linje på kartan). Vattenskyddsområde (Miljöbalken) Dricksvatten till planområdet tas från en täkt öster om tätorten och berör inte planområdet. Vattenverksamhet (Miljöbalken) Töcksmarks Stom 6:19 har anlagt en båtbrygga med stöd av ett servitut inom fastigheten Töcksmarks- Bön 2:4. Arbetsplan E18 (väglagen) För den nya trafikplatsen på E18 gäller en arbetsplan som fastställdes Allmän väg (väglagen) Längs E18 finns ett förbud, 47 väglagen, att utanför detaljplan vidta åtgärder, som inte kräver bygglov, som kan inverka menligt på trafiksäkerheten. Området sträcker sig 30 meter från vägmitten. Fornlämningar (Kulturminneslagen) Inom området finns inga fasta fornlämningar. Kyrkomiljö (Kulturminneslagen) Planområdet ligger i Töcksmarks kyrkas närhet som utgör ett område i kulturmiljöprogrammet Ditt Värmland. I Kulturmiljöprogrammet finns rekommendationer om att man ska värna om områdets miljö och kyrkan. Töcksfors Stom 2:4, 3:8, 6:16, 6:19 Granskningshandling sidan 7 (74)

8 Övriga anläggningar, byggnader etc. av kulturhistoriskt värde En äldre svängbro över Töck har sitt västra fundament inom planområdet. Bron är tillverkad 1911 i Göteborg av Götaverken. Den äldre byggnaden, Turistgården, har ur lokal synpunkt bevarandevärden. Vatten och avlopp (Miljöbalken och lagen om allmänna vattentjänster) Fastigheten är ansluten till kommunalt avlopp och men ligger inte inom det kommunala verksamhetsområdet. Utredning pågår om skapandet av nya verksamhetsområden i Töcksfors. Behovsbedömning En behovsbedömning har utförts av Årjängs kommun Kompletterats under augusti HUSHÅLLNING MED MARK och VATTEN Planens genomförande och markens förändrade användning bedöms vara förenlig med Miljöbalkens grundläggande bestämmelser om hushållning och hänsyn, samt gällande översiktsplan. Möjlig exploatering innebär inget intrång på orörd mark och de intressen som enligt Miljöbalken ska skyddas äventyras inte. 7.MILJÖKVALITETSNORMER En miljökvalitetsnorm (MKN) ska säkerställa en viss kvalitet på mark, vatten, luft eller miljön i övrigt. Det finns idag miljökvalitetsnormer för: Olika föroreningar i luften Olika parametrar i vattenförekomster Olika kemiska föreningar i fisk- och musselvatten Omgivningsbuller Påverkan på miljökvalitetsnormer för vatten. Idag har Töck god ekologisk status vad det gäller ekologisk status och god kemisk ytvattenstatus vad det gäller kemisk status exklusive kvicksilver (källa VISS). Gränsvärdet enligt EG s ramdirektiv för kvicksilver överstigs idag, liksom i de flesta sjöar och vattendrag i Sverige. Risk föreligger att kemisk status inklusive kvicksilver enligt MKN inte uppnås till Den främsta anledningen till att kvicksilverhalterna i vattnet är för höga är internationella luftnedfall. Trots Sveriges insatser för att minska utsläppen av kvicksliver kan vi inte förvänta oss några förändringar inom en snar framtid. 8.MILJÖKVALITETSMÅL Det övergripande målet, generationsmålet, för miljöpolitiken i Sverige är att till nästa generation lämna över ett samhälle där de stora miljöproblemen är lösta, utan att orsaka ökade miljö- och hälsoproblem utanför landets gränser Generationsmålet har brutits ned i 16 nationella miljökvalitetsmål som fastställts av riksdagen. Miljökvalitetsmålen beskriver det tillstånd i den svenska miljön som miljöarbetet ska leda till. Målen ska vara uppnådda 2020, med undantag för klimatmålet som skall uppnås Tre av de 16 miljökvalitetsmålen bedöms att beröras av exploatering och utveckling inom området. De är frisk luft, levande sjöar och vattendrag och god bebyggd miljö. Den förändring som planen gör möjlig innebär inte påtagliga risker för att miljömålen inte uppnås. Töcksfors Stom 2:4, 3:8, 6:16, 6:19 Granskningshandling sidan 8 (74)

9 Vy från Turistgården mot kyrkan en god bebyggd miljö. Fisket är ordnat i Töck levande sjöar och vattendrag Frisk luft genom att utveckla cyklandet som alternativ Töcksfors Stom 2:4, 3:8, 6:16, 6:19 Granskningshandling sidan 9 (74)

10 9.FÖRÄNDRINGAR OCH GENOMFÖRANDE planområdet från väster, ny trafikplats på E18 i förgrunden. BEBYGGELSE Turism Planen gör det möjligt att utveckla den befintliga turismen inom planområdet och säkerställer pågående markanvändning. En byggrätt för turism på kvadratmeter redovisas. På illustrationen har skissats att det är möjligt att uppföra ett nytt hotell i fint läge intill E18. Kontakten med Töck och båtturismen är viktig för Turistgården, möjlighet finns att utveckla med mer bryggor och båtplatser för turistisk verksamhet. Anläggningar etc. i Töck ingår inte i denna detaljplan. Nya byggrätter Befintlig bebyggelse inom planområdet är idag ungefär 100 kvm för bostäder och 900 kvm för turism. Planen ger möjlighet att bebygga ytterligare kvm för turism. All utveckling och exploatering inom planområdet initieras och finansieras av fastighetsägaren. Total byggrätt inom planområdet är 4700 kvm, tomten är kvm. Det innebär en exploateringsgrad på cirka 0,26 eller att högst en fjärdedel av marken kan bebyggas. Illustration som visar tänkbar ny hotellbyggnad och byggnader för turism. Töcksfors Stom 2:4, 3:8, 6:16, 6:19 Granskningshandling sidan 10 (74)

11 Nya byggnader får inte uppföras närmare tomtgränsen mot vägområde intill E18 än 10 meter. Det innebär att avståndet mellan ny byggnad och vägkant blir som minst cirka 20 meter. En befintlig byggnad/med rivningsförbud i planen/ ligger cirka 4 meter från tomtgräns. Ur bullersynpunkt innebär det höga krav på utformning av byggnader avseende bullerreduktion, placering av till-luft och orientering inom kvarteret. Hinder skall finnas där markens lutning mot vägbanan inte räcker för att hindra avkörande fordon att komma in på tomtmark. Tekniska lösningar på buller och skydd mot avkörningar skall redovisas vid bygglovet och skall granskas av väghållaren innan bygglov får lämnas. Bebyggelsemiljö och kulturhistoriskt värdefulla byggnader Bebyggelsen intill Dalslands kanal (Töck) har en karaktäristik utformning med faluröda fasader och sadeltak. Miljön bedöms som värdefull och karaktären på bebyggelsen skall vårdas och bevaras. Huvudbyggnaden för vandrarhemmet är uppförd 1828, har tidigare varit sockenstuga, skola och bibliotek. Byggnaden har fått en planbestämmelse [q] vilket innebär att byggnaden inte får rivas eller exteriören får inte genom om eller tillbyggnad förvanskas. Stora värden i byggnadens exteriör är faluröd slamfärg på väggar, tegeltak, vertikala proportioner på fönster och naturstens sockel. Nya byggnader kommer att anpassas till områdets karaktär och miljö. När detaljplanen vinner laga kraft kommer den tillfälliga bebyggelsen ersättas med permanenta byggnader. Området närmast Dalslands kanal som också är en del i miljön kring Töcksmarks kyrka har i planen fått bestämmelser,[f1] om varsamhet och anpassning till miljön. Det innebär att nya byggnader skall ha fasad klädd med träpanel, sadeltak belagt med tegel och ett anpassat val av kulörer till exempel falurödfärg. FRIOMRÅDEN Planområdet ansluter till Dalslands kanal som är farled för fritidsbåtar som når ned till Vänern i söder och upp till Östervallskog i norr. Riksintresset DANO (Dalslands-Nordmarken) förstärks om planområdet utvecklas med mer utrymmen för turism. Området innehåller plats för barns och ungdomars lek, andra aktiviteter och lugna områden. Kontakt finns med sjöstrand vid Töck. Strandskyddet enligt Miljöbalken är upphävt inom kvartersmark. Det innebär att inga dispenser behöver sökas för nya byggnader inom kvartersmark för turism även för fastighetsbildning som följer detaljplanen. NATUR OCH VEGETATION Inom planområdet kommer värdefull vegetation sparas och kompletteras med vegetation mellan ny bebyggelse och E18. I Planområdets norra del finns ett lägre område med riklig vegetation. Här sparas vegetationen och området kan också vara en recipient för dagvatten. Vegetationen är viktig i form av mjuka markytor, buskar och träd. Den bidrar till ett bättre klimat, reducerar buller från E18 och filtrerar partiklar från vägbanor och fordon. Vegetationen bidrar också till att skapa en homogen miljö för hela området med kyrkomiljön, befintlig bostadsbebyggelse och närheten till E18. ALLMÄN PLATSMARK Planområdet innehåller ingen allmän platsmark. Däremot är en kommunal gång- och cykelväg säkerställd som ett x-område över kvartersmark, under E18. Kommunen är huvudman för allmän platsmark i nya detaljplaneområden i Töcksfors. TRAFIK E18 Planområdet gränsar i söder till E18. Befintlig anslutning till planområdet gör det möjligt att svänga in från öster och ut på E18 i riktning väster, sikten är bra vid anslutningen. All annan angöring sker från trafikplatsen norr om E18 till lokalgatan, idag en samfällighet (Töcksmarks Öbyn S:1). Trafiken på E18 vid planområdet, mätt 2007, är cirka 6400 f/åmd varav 13% är tung trafik. Tillåten hastighet är 70 km/h. Trafikverkets prognoser tyder på en ökning mellan med 22%. Uppräknad till 2040 kommer trafikmängden på E18 vara cirka f/åmd. I planen föreslås att dagens in- utfart kan vara kvar och ett mitträcke får inte omöjliggöras. Nya utfarter mot E18 får inte anläggas. Den huvudsakliga trafiken ansluter till planområdet från norr via avfart från Östervallskogsvägen. Skyltning på E18, gps-visning och anslutande vägar hänvisar motorfordon till infarten vid Östervallskogsvägen. I planområdets gräns till vägområdet intill E18 har lagts ut en tio meter bred zon tomtmark med förbud mot bebyggelse. I den bestämmelsen måste tolkas i detta fall även fasta föremål, om de kommer närmare körbana än 7 meter, på grund av väghållarens krav på hindersfrihet. I planen införs inga speciella bestämmelser om krav på fysiska åtgärder för att reducera bullret från E18. Idag finns generella regler och normer för högsta tillåtna bullervärden som skall tillämpas då ny bebyggelse projekteras och bygglov prövas. Vegetation har viss betydelse för att reducera buller och skall i största möjliga mån bevaras. I bullriga trafikmiljöer har också medveten placeringen av nya byggander stort värde, till exempel bör parallella Töcksfors Stom 2:4, 3:8, 6:16, 6:19 Granskningshandling sidan 11 (74)

12 byggnader om möjligt undvikas då de skapar ekoeffekter och att en ny byggnad är en bra bullerskärm för miljön bakom byggnaden Farligt gods Farligt gods transporteras på E18. Planområdet ligger till stora delar högre än E18 s körbana. Endast i planområdets västra del ligger mark lägre, där har marken ingen byggrätt (punktprickat). Väghållaren bör ha skyddsräcke i detta område. Kommunen utreder lämplig uppställningsplats för fordon med farligt gods i andra lägen längs E18. Lokaltrafik Befintlig samfällighet norr om planområdet har karaktär av lokalgata, fungerar som tillfart till tre berörda bostadsfastigheter norr om planområdet. Den kommer också att fungera till stor del som tillfart för Turismfastigheten. Lokalgatan sköts idag av Årjängs kommun. Gång- och cykelväg Samfälligheten norr om planområdet fungerar också som gång/cykelväg. Gc vägen binder ihop tätorten Töcksfors med handelsområdet (Lindudden) och bostadsområdet (Prästnäset). Gc-vägen sköts av kommunen. Gc-vägen har anslutning under E18, passerar delvis genom planområdet. Gc-vägen på sydsidan, utanför planområdet, är brant och bör byggas om på sikt. Kollektivtrafik Planen rymmer inga förändringar vad det gäller busshållplatser för kollektivtrafiken. Behovet finns av en bra placerad hållplats på E18 för Turistgården men också för Linduddens köpcentrum. TEKNIK Vatten och avlopp Området är anslutet till kommunalt vatten- och avlopp. Ledningar är förlagda i marken under körvägen norr om planområdet. Ledningarna är dimensionerande för den exploatering planen tillåter. Dagvatten Inom planområdet ska allt dagvatten föras tillbaka till naturen, i princip skall inget dagvatten från planområdet ledas till sjön Töck. Idag är till stora delar dagvatten från tak och gårdar inkopplat till gemensamma ledningar som ansluter inom Linduddens handelsområde till befintliga dagvattendammar söder om E18 vid Lindudden. Planområdets västra del ligger lågt (lägre än +115) och är lämplig för att ta emot merparten av dagvatten inom planområdet. Områdets dagvattensystem kommer kompletteras då ny bebyggelse uppförs och marken hårdgörs för parkering. El Området är anslutet till distributionsnätet som ägs av Fortum. En nätstation finns inom området som respekteras i planen [E]. Byggnadsteknik Mark- och grundförhållanden inom planområdet har bedömts som normala och förväntade. Vid prövning av bygglov bör finnas sedvanliga utredningar som visar grundläggning, radonskydd, bullerskydd och hantering av dagvatten. Informationsteknik STÖRNINGAR samt SÄKERHET OCH HÄLSA. Störningar utanför området E18 är med sin omfattande fordonstrafik en stor bullerkälla som förorsakar störningar inom planområdet. Trafikmängden på E18 är idag i intervallet f/åmd, cirka 13 % tunga fordon. Beräknad trafikmängd 2040 kan vara drygt f/åmd. Idag är hastigheten begränsad till 70 km/h. Ny bebyggelse intill E18 måste utföras med tekniska lösningar för att begränsa bullret till gällande normer, både ekvivalentnivå som maxnivå. Till planen hör en bullerutredning, som skall vara styrande vid kommande bygglovansökan med förslag på hur normenliga bullervärden kan uppnås såväl vid uteplatser som inomhus. Befintlig bebyggelse som idag används för turism (hotell) har höga bullervärden. Väghållaren bör redovisa tekniska åtgärder på befintliga byggnader för att nå normenliga bullervärden inomhus för boende. Farligt gods. En riskanalys har gjorts i arbetet med detaljplan för Lindudden. I den beskrivs risken för olyckor med fordon som transporterar farligt gods och slutsatsen är att risken är tolerabel under förutsättning att kostnadseffektiva riskreducerande åtgärder vidtas. Med detta avses till exempel räcken (klass HR2) eller annan kraftig barriär som hindrar fordon att komma in på tomtmark. Räcken eller liknande åtgärder förhindrar inte olycka men lindrar konsekvenserna. Töcksfors Stom 2:4, 3:8, 6:16, 6:19 Granskningshandling sidan 12 (74)

13 Plangenomförandet Planens genomförande innebär inga påtagliga eller oförutsebara störningar inom planområdet. Barnkonventionen Området innehåller anläggningar och utrymmen för barns lek och fritid. Säkerhet mot E18, Töck och branta partier kan ordnas på ett tryggt sätt genom staket och grindar. Räddningstjänsten Insatstiden för Räddningstjänsten är kortare än 10 minuter. Föroreningar Trafiken på E18 innebär föroreningar i form av avgaser, däckpartiklar och asfalt. Dessa är dock av så liten omfattning att de inte utgör en hälsorisk. Klimatförändringar Sannolikt är att vi på grund av ökade medeltemperaturer, får större nederbördsmängder under kortarer perioder. Det innebär att vi kan få under korta perioder stora dagvattenvolymer. Dagvatten från området kan tas om hand och föras åter tillbaka till marken inom områdets västra delar. Höga vattennivåer, isbildning Töcks nivå är cirka 3 meter lägre än byggbar mark inom planområdet. Några problem med översvämningar eller kraftiga isbildningar bedöms inte finnas. 11. PLANKONSEKVENSER Riksintressen Riksintressen naturvård och friluftsliv påverkas ej negativt av planläggningen. Hanteringen av dagvatten från hårdgjorda ytor bör inte ledas direkt ut i Töck då det kan påverka fisket negativt. Utbyggnaden av turismverksamheten inom planområdet stärker DANO intresset samt att befintliga bryggor och landstigning intill Töck kan kompletteras. E18 påverkas ej negativt, däremot är E18 i sig ett hot mot riksintresset naturvård och friluftsliv. Miljökvalitetsnorm för vatten Planens genomförande påverkar inte gällande miljökvalitetsnormer. Normen för kemisk status inklusive kvicksilver överskrids redan idag och med stor sannolikhet uppnås inte balans till Kvicksilverhalt i ytvattnet kan inte påverkas av åtgärder inom planområdet. Allemansrätten, strandskyddet och allmänhetens tillgänglighet Planen påverkar ej omfattning av värdefull mark, befintliga verksamheter. Strandskyddet kommer vara upphävt inom kvartersmark. Särskilt skäl för att undantaga planområdet från strandskyddet är att marken redan idag är tagen i anspråk för enskilda verksamheter. Gång- och cykelvägar omfattas liksom idag av strandskyddet. Passagen under E18 är säkerställd för allmänheten, genom ett så kallat x-område. Karta som visar inom vilket område (grön snedskraffering/ strandskyddet upphävs. Bebyggelsemiljö och byggnadsvård Töcksfors Stom 2:4, 3:8, 6:16, 6:19 Granskningshandling sidan 13 (74)

14 I planen säkerställs att den äldsta byggnaden inom planområdet får ett skydd mot rivning och förvanskning. Enligt PBL s ersättningsregler kan fastighetsägaren begära ersättning för den skada han eventuellt drabbas av. I planprocessen har fastighetsägaren accepterat bestämmelser mot rivning och förvanskning, det vill säga krav på kulör/färgval, takmaterial, sockelmaterial och proportioner på fönster. Påverkan på miljön Planen innehåller inga rättigheter att utveckla miljöfarliga verksamheter. De nationella miljömålen eller fastställda miljökvalitetsnormer överskrids inte, bortsett från alltför höga kvicksilverhalter i ytvattnet. Markägare Turistgården kan fullfölja sin tidigare begärde fastighetsbildning med att mark förs till fastigheten 6:19. Detta ger möjlighet till långsiktiga investeringar inom området. Planläggning Området planläggs i enskild regi och finansiering. Det innebär att vissa områden som borde vara med i en rationell plan får planläggas senare eller hanteras utan planstöd. 12. PLANENS MÅLUPPFYLLELSE OCH MÖJLIGHETER Planens syfte När planen vinner laga kraft ger den möjligheter att skapa nya lokaler för turism med tillhörande service. Planbestämmelser reglerar största möjliga bruttoarea (BTA- se svensk standard (SS021054:2009), byggnadshöjder och mark som inte ska bebyggas. Övriga frågor får diskuteras och prövas i samband med bygglovet. Planen ger också möjlighet att skapa en stor fastighet eller stycka upp den i mindre rationella enheter. Strandskyddet är upphävt inom planområdet och anslutning till kommunalt vatten/avlopp är säkerställt. Planens uppställda syfte kommer att nås. Markåtkomst Planen ger stöd för fastighetsreglering och vilket initialt bör innebära att all mark inom planområdet förs till en fastighet, till exempel Töcksmarks-Bön 6:19 som idag ägs av exploatören. Det är exploatören som initierar och finansierar fastighetsbildningsåtgärder. Planen gör det också möjligt för Årjängs kommun att säkerställa marken för gång-och cykelväg under E18 genom servitut. I avtal får klarläggas skötsel och underhåll av gång- och cykelvägen. Buller och störningar från trafiken på E18 I planen förutsätts att frågor om beräkning/mätning av buller och reduktion av störningar blir en viktig fråga i bygglovprövningen. Exploatören redovisar i planprocessen en egen utredning av bullernivåer och lämpliga fysiska åtgärder. Målet är att gällande acceptabla bullernivåer inomhus och utomhus skall klaras av. Inom planområdet kommer stora delar av vegetationen att sparas, möjlighet att anlägga ny vegetation finns intill E18 inom det område som hör till fastigheten men som ej får bebyggas. Vegetation i form av buskar och träd samt mjuka markytor är väsentliga för området norr om E18 med hänsyn till buller och andra störningar från trafiken på E18. PLANFÖRFATTARE Planen har tagits fram på uppdrag av ägaren till Töcksmarks-Bön 6:19. I planarbetet har samverkan skett med Peter Månsson och Thomas Lennartsson från Årjängs kommun och Magnus Ahrenberg från Lantmäteriet. Arvika Lars Fernqvist Arkitekt SAR/MSA Töcksfors Stom 2:4, 3:8, 6:16, 6:19 Granskningshandling sidan 14 (74)