Svar på motion (MP) Vallentuna kommun behöver stärka sitt engagemang i klimatomställningen

Transkript

1 TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNLEDNINGSKONTORET DNR KS MAGNUS SJÖGREN SID 1/2 TF STABSCHEF/TF KONTAKTCENTERCHEF KOMMUNSTYRELSEN Tjänsteskrivelse Svar på motion (MP) Vallentuna kommun behöver stärka sitt engagemang i klimatomställningen Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige anser motionen besvarad. Ärendet i korthet Miljöpartiet i Vallentuna har i motion daterad lämnat fyra förslag i syfte att stärka kommunens engagemang i klimatomställningen. De fyra förslagen framgår nedan tillsammans med sammanfattningar av kommunens svar kopplade till respektive förslag. Fullständiga svar framgår i bilaga 1. a) Framtagande av en klimatomställningsplan inklusive koldioxidbudget med årliga utsläppsminskningar på minst 10 % och för att nå nollutsläpp till år Bedömning: Enligt kommunens miljöstrateg är en koldioxidbudget för en enskild kommun till liten nytta. Vallentuna har istället bifallit en regional koldioxidbudget som nyligen tagits fram via Länsstyrelsen i Stockholms län. Kommunens Energiplan innefattar analys av energi- och transportsystemets utsläpp av växthusgaser inom kommunen, som grund för energiplanens mål. b) Kontakt med alla företag, organisationer och offentlig verksamhet inom kommunen i syfte att utarbeta planer för att minska utsläpp. Bedömning: Vallentuna erbjuder energi- och klimatrådgivning till bland annat organisationer och företag. Hållbarhetsfrågor är också en viktig aspekt i samhällsplaneringen. Bygglovavdelningen arbetar aktivt med att väcka intresset för att minska klimatpåverkan i bostäder. Under 2018 har kommunen i miljötillsyn informerat verksamhetsutövare om energieffektivisering. I det förslag till miljöpolicy och tillhörande miljöplan som är under framtagande ingår att samverka med näringslivet för att minska Vallentunas samlade klimatavtryck. c) Avyttring av alla eventuella placeringar i fossilutvinningsföretag. Bedömning: Vallentuna kommun har inga placeringar i aktier eller fonder. De TUNA TORG VALLENTUNA TFN FAX KOMMUN@VALLENTUNA.SE 5

2 TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNLEDNINGSKONTORET DNR KS stiftelser och fonder som kommunen förvaltar har kapital insatt på bankkonto. d) Kontinuerligt informations- och folkbildningsarbete från kommunen i syfte att årligen nå alla invånare och elever i kommunen. SID 2/2 Bedömning: Kommunen ska, i enlighet med Kommunplan , underlätta invånarnas möjligheter att göra hållbara val. En miljöstrategi för Vallentuna kommun är under framtagande och avsikten där är bland annat att tydliggöra inriktningar för kommunens arbete gentemot andra aktörer och att stärka den utåtriktade kommunikationen om miljöfrågor. Victor Kilén Kommundirektör kontaktcenterchef Magnus Sjögren Tf stabschef/tf Ska expedieras till Akten 6

3 KOMMUNLEDNINGSKONTORET MAGNUS SJÖGREN TF STABSCHEF/TF KONTAKTCENTERCHEF TFN Bilaga 1 Svar på motion (MP) Vallentuna kommun behöver stärka sitt engagemang i klimatomställningen Motionens förslag och bedömning Miljöpartiet i Vallentuna har i motion daterad adresserat att Vallentuna kommun behöver stärka sitt engagemang i klimatomställningen. Motionen föreslår att kommunfullmäktige fattar beslut om fyra åtgärder, som redovisas nedan. Frågorna i motionen berörs alla i det förslag till miljöstrategi för Vallentuna kommun som för närvarande arbetas fram. Avsikten där är bland annat att tydliggöra inriktningar för kommunens arbete inom olika miljöteman, såväl för att minska kommunens egen miljöpåverkan som gentemot andra aktörer såsom invånare, företag och skolelever. Förslag a) koldioxidbudget och klimatomställningsplan Miljöpartiet föreslår att kommunfullmäktige fattar beslut om att en klimatomställningsplan tas fram för att kommunen ska göra sin del för att nå målet om högst 1,5 graders global uppvärmning. Planen ska inbegripa en koldioxidbudget med årliga utsläppsminskningar på minst 10 % i absoluta termer och uppnå nollutsläpp till år Koldioxidbudgeten ska inkludera export, import, sjö- och flygtrafik. Satsningar bör exempelvis göras på energieffektivisering och förnybara energikällor, på en elförsörjning som är helt fossilfri, på att minska transporterna och skapa en fossilfri trafik, på att minska matens klimatpåverkan och ha en hållbar matproduktion i vårt närområde, på klimatneutrala bostäder, på att främja hållbara konsumtionsmönster, på gröna jobb och en klimatsmart välfärd. Bedömning Vallentuna kommuns miljöstrateg har övervägt att beräkna koldioxidbudget, men har i samråd med grannkommunerna landat i slutsatsen att koldioxidbudgetar för varje enskild kommun har liten nytta. Vallentuna har bedömt att koldioxidbudgetar kan ha ett värde för nationell och regional nivå, med syftet att identifiera de beting som olika sektorer bör åta sig, som gemensam vägledning för olika lokala aktörer. Vallentuna har lämnat inspel till Länsstyrelsen i Stockholms län, som under 2018 låtit beräkna en koldioxidbudget för länet (Koldioxidbudget Stockholms län, se Kommunen ska enligt lag (1977:439) om kommunal energiplanering ha en aktuell plan för tillförsel, distribution och användning av energi i kommunen. I en sådan plan KOMMUNLEDNINGSKONTORET TUNA TORG VALLENTUNA TFN FAX KOMMUN@VALLENTUNA.SE 7

4 TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNLEDNINGSKONTORET DNR KS SID 2/3 ska finnas en analys av inverkan på miljö, hälsa och hushållning med mark och vatten och andra resurser. Vallentuna kommuns Energiplan (KS , antagen av kommunfullmäktige 2014) innehåller analys av utsläppen av växthusgaser inom kommunen, med fokus på energi- och transportsystemets klimatrelaterade miljöpåverkan. Energiplanen har målsättningar för kommunen som geografiskt område som sammanfaller med dåvarande nationella och regionala målsättningar på energi- och klimatområdet. Visionen i Energiplanen är att Vallentuna år 2050 inte ska ha några nettoutsläpp av växthusgaser och ha minskat energianvändningen i byggnader per areaenhet med 50 % (referensår 1990). Energiplanens mål till 2030 är: Energianvändningens klimatpåverkande utsläpp är minskade med 40 % per invånare (ref år 2005); Den totala energianvändningen är år % lägre än referensåret 2008; samt 2030 är fordonsflottan och transporter i Vallentuna oberoende av fossila bränslen. Även i kommunens Trafikstrategi (KS , antagen 2013) finns flera målsättningar som handlar om att minska klimatpåverkan. Hälften av utsläppen av växthusgaser i Vallentuna orsakas av transporter, där personbilar är den absolut största källan (Nationella emissionsdatabasen/sveriges officiella utsläppsstatistik, data t.o.m. 2016, för utrikes transporter saknas data). För att åstadkomma visionen att Vallentuna år 2050 inte ska ha några nettoutsläpp av växthusgaser är det helt avgörande att lyckas engagera kommunens invånare, företagare och organisationer i synnerhet i frågor som ligger bortom kommunverksamhetens rådighet. Kommunen beaktar kontinuerligt ny kunskap inom klimatområdet, i syfte att utveckla klimatarbetet, med start i den miljöstrategi som håller på att tas fram. Strategin har också sin utgångspunkt i den antagna energiplanen och trafikstrategin. Förslag b) andra aktörers omställningsplaner Miljöpartiet föreslår att kommunfullmäktige fattar beslut om att kommunen kontakta alla företag, organisationer och offentlig verksamhet som verkar inom kommunen i syfte att alla aktörer utarbetar planer för att minska sina utsläpp i motsvarande grad. Planerna ska inkludera hållbarhetsanalyser, omställningsplaner och koldioxidbudgetar. Bedömning Hållbarhet är en aspekt i hela samhällsbyggnadsprocessen, där kommunen genom den fysiska planeringen har möjlighet att påverka samhällsutvecklingen i en riktning som minskar klimatpåverkan. Bygglovavdelningen arbetar aktivt med att väcka intresset för att minska klimatpåverkan i bostäder. Under 2018 har kommunen via miljötillsynen lämnat information kring energieffektivisering för att väcka intresset och frågan hos verksamhetsutövare. Vallentuna erbjuder, med stöd från Energimyndigheten, opartisk och kostnadsfri energi- och klimatrådgivning till privatpersoner, bostadsrättsföreningar, organisationer och företag. Rådgivaren är en funktion som Vallentuna delar med Upplands Väsby och Sollentuna. Detta är en grundläggande energi- och 8

5 TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNLEDNINGSKONTORET DNR KS SID 3/3 klimatrådgivning som alla kommuner har möjlighet att bedriva. Energimyndigheten har även utlyst bidrag för utökad kommunal energi- och klimatrådgivning som bland annat fokuserar på energieffektivisering och den framtida klimat-energiomställningen samt så kallad innovativ rådgivning. Förslag d) placeringar Miljöpartiet föreslår att kommunfullmäktige fattar beslut om att kommunen inom två år avyttrar alla eventuella innehav i fossilutvinningsföretag som Kommunen genom sina fonder har placeringar i. (se alternativ hos Klimatkommunerna), och istället investerar i hållbara och fossilfria alternativ. Bedömning Vallentuna kommuns förvaltar nio mindre stiftelser och fonder (se /omsorg-och-hjalp/ekonomi-socialbidrag/stipendier-och-fonder). Stiftelsernas och fondernas kapital är placerat på räntebärande bankkonto. Sex av dem har så lite kapital kvar att utdelning av bidrag inte är möjlig kommunen har därför ansökt hos länsstyrelsen om att avveckla dem. Förslag d) informations- och folkbildningsarbete Miljöpartiet föreslår att kommunfullmäktige fattar beslut om att göra ett kontinuerligt informations- och folkbildningsarbete i dialog med lokala organisationer, näringsliv och skolor i syfte att årligen nå alla invånare och elever i kommunen. Bedömning Kommunen ska, i enlighet med Kommunplan , underlätta invånarnas och företagens möjligheter att göra hållbara val. En miljöstrategi för Vallentuna kommun är under framtagande och avsikten där är bland annat att tydliggöra inriktningar för kommunens arbete gentemot andra aktörer. Via samhällsplanering, information, rådgivning och det pedagogiska arbetet i förskola, grundskola och gymnasiet kan kommunen underlätta möjligheterna för invånarna att göra hållbara val och minska sin belastning på miljön. I samband med Earth Hour 30 mars 2019 presenterade kommunen energispartips och fakta om klimatpåverkan på Kommunen avser att utveckla denna typ av information och fakta för att underlätta för invånarna och andra intresserade. Miljöstrateg Ann Wahlström 9

6 Vallentuna Motion Vallentuna kommun behöver stärka sitt engagemang i klimatomställningen»halten av växthusgaser ska stabiliseras på en nivå som innebär att människans påverkan på klimatsystemet inte blir farlig.«fn:s klimatkonvention Ökningen av jordens medeltemperatur ska hållas väl under 2 grader C och vi ska vidta åtgärder för att begränsa uppvärmningen till max 1,5 grader. Det globala klimatavtalet i Paris 2015 I slutet av 2017 sände fler än forskare från 184 länder en kraftig varning till mänskligheten. De menar att mänskligheten nu riskerar sin framtid, och att vi med nuvarande trender rör oss mot omfattande mänskligt lidande och en katastrofal biologisk utarmning om. I FN:s klimatpanels (IPCC) nya rapport (oktober 2018), Global Warming of 1.5 C 1, varnas för kraftigt ökade klimatförändringar om den globala uppvärmningen blir 2 grader i stället för 1,5. IPCC:s rapport pekar mot att den halva graden kan bli avgörande för planetens framtid att isarna på Grönland och i Antarktis destabiliseras på allvar någonstans i spannet mellan 1,5 och 2 graders uppvärmning. Detta skulle kunna innebära flera meters höjning av havsnivån. FN-rapporten tar upp hur extrema väderhändelser som torka, tropiska stormar och översvämningar riskerar att bli betydligt allvarligare i det högre scenariot. Vid två graders uppvärmning riskerar 2,4 miljarder människor att utsättas för värmeböljor varje år och nästan lika många att lida av vattenbrist. Två miljarder människor kommer att beröras av översvämningar år 2050, jämfört med drygt 500 miljoner i dag. Världens fiskfångster förväntas bli hälften så stora vid två graders uppvärmning i jämförelse med 1,5 grad. En konsekvens bland annat av att världens korallrev nästan helt dör ut vid två grader. Miljöprofessor Johan Rockström menar att rapporten visar att den gamla tvågradersgränsen inte längre gäller: Fram tills för bara några år sedan trodde vi fortfarande att två grader var en hanterlig temperaturnivå. Nu förstår vi att det inte alls räcker, att två grader är alldeles för farligt. Det är en planetär gräns som världen ska ta på yttersta allvar. Om vi väl når två grader visar den senaste forskningen att det riskerar att obönhörligen knuffa oss upp till nivåer långt över två grader, för att naturen då kan tippa över och blir självuppvärmande

7 Vallentuna Det handlar om förstärkningsmekanismer genom exempelvis smältande permafrost, utsläpp av metan från havsbotten, regnskogsdöd i Amazonas och förlusten av havsis på sommaren i Arktis. Att begränsa uppvärmningen till 1,5 grader är möjligt inom fysikens lagar, men det skulle enligt rapporten kräva förändringar som saknar motstycke. Begränsningen av den globala uppvärmningen till 1,5 grader kräver "snabba och långtgående" förändringar inom energi, industri, byggnader, transporter och städer. Runt 6000 vetenskapliga studier har bidragit med kunskapsläget. Det är nu upp till politiker i världens länder att omsätta rapportens slutsatser i en genomgripande samhällsomställning. FN:s klimatpanels nya rapport bör utgöra grunden för den kommunala omvärldsanalysen och politiken. År 2017 ökade de globala utsläppen av koldioxid för första gången efter tre år av oförändrade utsläpp. Men miljöprofessor Johan Rockström menar ändå att omställningen är möjlig: Det som krävs är att man sätter vetenskapligt baserade gränser, det vill säga slutdatum för fossil energi. Sverige måste lägga sig på nollutsläpp 2030, det vill säga om 12 år. Sedan måste styrmedel kopplas till de skarpa målen. Ta bort alla subsidier, lägg till en kolskatt och sätt gränser då finns det en väg att klara det här. FN-organet UNHCR analys visar att det till år 2050 kommer att finnas mellan 250 miljoner och en miljard klimatflyktingar, om vi inte lyckas hejda uppvärmningen. Inför klimatmötet i Paris 2015 rapporterade världens länder in sina åtaganden till FN:s klimatpanel och de motsvarar tillsammans en uppvärmning på 2,7-3,5 grader, alltså en nivå som skulle få förödande konsekvenser för vår jord. Alla aktörer - privatpersoner, organisationer, företag, myndigheter, regioner, kommuner - måste nu anstränga sig till sitt yttersta om vi ska lyckas vända utvecklingen. Även vår kommun. Vi behöver påbörja en reducering av koldioxidutsläppen med ett minimum av årliga utsläppsminskningar på 10 % i absoluta termer 3. Det visar en svensk forskningsgrupp bestående av Uppsala Universitet, CEMUS, CSD Uppsala och SLU. Vi vill att vår kommun tar fram en klimatomställnings- och folkbildningsplan med målet att kommunen ska ha uppnått nollutsläpp till år En svensk forskningsgrupp (Uppsala Universitet, CEMUS, CSD Uppsala och SLU) har tagit fram beräkningar som visar att en svensk kommun behöver minska sina utsläpp med procent per år för att göra sin beskärda del av de globala klimatåtgärderna.

8 Vallentuna Vi föreslår att kommunfullmäktige fattar beslut om: Att en klimatomställningsplan tas fram för att kommunen ska göra sin del för att nå målet om högst 1,5 graders global uppvärmning. Planen ska inbegripa en koldioxidbudget med årliga utsläppsminskningar på minst 10 % i absoluta termer och uppnå nollutsläpp till år Koldioxidbudgeten ska inkludera export, import, sjö- och flygtrafik. Satsningar bör exempelvis göras på energieffektivisering och förnybara energikällor, på en elförsörjning som är helt fossilfri, på att minska transporterna och skapa en fossilfri trafik, på att minska matens klimatpåverkan och ha en hållbar matproduktion i vårt närområde, på klimatneutrala bostäder, på att främja hållbara konsumtionsmönster, på gröna jobb och en klimatsmart välfärd. Att kommunen kontakta alla företag, organisationer och offentlig verksamhet som verkar inom kommunen i syfte att alla aktörer utarbetar planer för att minska sina utsläpp i motsvarande grad. Planerna ska inkludera hållbarhetsanalyser, omställningsplaner och koldioxidbudgetar. Att kommunen inom två år avyttrar alla eventuella innehav i fossilutvinningsföretag som Kommunen genom sina fonder har placeringar i. (se alternativ hos Klimatkommunerna), och istället investerar i hållbara och fossilfria alternativ. Att göra ett kontinuerligt informations- och folkbildningsarbete i dialog med lokala organisationer, näringsliv och skolor i syfte att årligen nå alla invånare och elever i kommunen. För Miljöpartiet de Gröna i Vallentuna. Nicklas Steorn Jenny Thörnberg Timo Grönlund