april 2019 kl , ajournering kl

Transkript

1 1(13) Tid och plats Socialförvaltningen, Storgatan 6 i Ljungby (Märtasalen), onsdagen den 17 april 2019 kl , ajournering kl Beslutande Övriga deltagande Åhörare Anneli Ahlqvist (C) ordförande Lars Nordqvist (M) Jennie Uleskog (C) Gerd Lansler (KD) Håkan Bengtsson (S) p 3 Karolin Sarajärvi Simon (S) för Håkan Bengtsson (S) 35 p 4-36 Margaretha Andersson (S) Ulla-Britt Storck (S) för Ingela Rosén (S) Göran Fransson (S) Rolf Kimnäs (SD) för Martina Ericsson (SD) Doris Nickel (SD) Thomas Ragnarsson (M) för Bo Ederström (M) Daniel Svensson (M) för Bo Ederström (M) Magnus Wallinder, socialchef Gabriella Olofsson, ekonomistrateg Margareta Engström, verksamhetschef 31 Magnus Gunnarsson (M), kommunalråd 31 Patrik Moberg, kvalitetsstrateg 35 p 1 Greger Larsson, verksamhetschef 35 p 3 Christer Larsson (SD) ersättare Baskim Kamberi (S) ersättare Anna Torstensson (KD) ersättare Daniel Svensson (M) ersättare Karolin Sarajärvi Simon (S) ersättare 31 1 st Justerare Gerd Lansler (KD) Justeringens tid och plats Individ- och familjecenter, S. Torgg 1, Ljungby den 29 april 2019 Paragrafer Sekreterare Ljiljana Bublik Ordförande Anneli Ahlqvist (C)

2 2(13) Justerare Gerd Lansler (KD) TILLKÄNNAGIVANDE/BEVIS När protokollet är justerat offentliggörs det på Ljungby kommuns webbaserade anslagstavla Nämnd/styrelse Sammanträdesdatum 17 april 2019 Tillkännagivandet publicerat 30 april 2019 Överklagningstid 30 april-21 maj 2019 Tillkännagivandet avpublicerat 22 maj 2019 Förvaringsplats för protokollet Individ- och familjecenter, S. Torgg 1, Ljungby Underskrift Ljiljana Bublik

3 3(13) Sn 30 Fastställande av dagordning Beslut Utsänd dagordning godkänns och fastställs med följande tillägg: Ekonomisk rapport januari- mars 2019 tas upp under ärende 3, Handlingsplan ekonomi Ordföranden meddelar att ekonomisk rapport januari-mars 2019 tas upp under ärende 3, Handlingsplan ekonomi 2019.

4 4(13) Sn 31 Handlingsplan ekonomi 2019 inklusive ekonomisk rapport januarimars 2019 Beslut godkänner den ekonomiska rapporten. anser att skäligt erbjudande om plats i särskilt boende är inom hela kommunen och därmed undanröjer nämndens tidigare beslut i frågan. ger förvaltningen i uppdrag att omorganisera anhörigstödet så att specialistfunktioner med kostnad 1,7 mkr avvecklas. beslutar att socialnämndens del av verksamheten Fritidsbanken avvecklas. Förvaltningen får i uppdrag att säga upp hyresavtal samt undersöka möjligheterna att driva verksamheten Fritidsbanken inom dagverksamhet Karlssons befintliga verksamhet och i befintliga lokaler, redovisas på nämndens majsammanträde. ger förvaltningen i uppdrag att snarast utreda vidare och återkomma med förslag i fråga om: - Att ta ut högre avgift avseende transport i samband med matdistribution. - Att avveckla cirka tio korttidsplatser med syfte att förstärka resurser för Trygg hemgång/hemrehabilitering och minska enskildas behov av hemtjänstinsatser. Doris Nickels (SD) och Rolf Kimnäs (SD) tilläggsyrkande och ändringsyrkande ska beredas av arbetsutskottet. Reservationer Doris Nickel (SD) och Rolf Kimnäs reserverar sig mot punkt 6 i beslutet och lämnar skriftlig reservation (se bilagor). Motivering Den nuvarande situationen kräver stora åtgärder för att få en ekonomi i balans. har gett förvaltningen i uppdrag att upprätta förslag till handlingsplan för budget i balans Vid nämndens marssammanträde beslutades att:

5 5(13) Ålägga förvaltningens verksamheter att vidta åtgärder för att kostnadsreducera sin verksamhet i enlighet med lagd budget, motsvarande beräknat underskott om 11 mkr. Ge förvaltningen i uppdrag att genom bemanningsekonomiskt arbete, strukturera om och minska kostnader för bemanning i förvaltningen med minst 15 mkr. Bemanningsenheterna används i första hand i anpassningen. Ge förvaltningen i uppdrag att se över Kärn-/Grunduppdraget med målet att anpassa kostnaderna med motsvarande 4 mkr Handlingsplanen följs upp och justeras månatligen i samband med redovisning av nämndens prognos för Denna handlingsplan ersätter socialnämndens tidigare handlingsplan för budget i balans. Ge förvaltningen i uppdrag att föreslå ytterligare åtgärder för kostnadsreducering om minst 18 mkr och redovisa på nästa nämndsammanträde. Förvaltningen fick i samband med senaste mötet i nämndens arbetsutskott, uppdrag att utreda flera möjliga ytterligare besparings- /kostnadsreduceringsförslag: - Utreda avveckling av de 17 tillfälliga särskilda boendeplatser. - Utreda Trygg hemgång med koppling till korttidsplatser. - Utreda vilka insatser inom SoL som ska tillhandahållas av kommunen samt vilka som kan avgiftsbeläggas. - Enligt revisionsrapport att utreda biståndsbedömningen. - Delrapportera utredningsuppdragen löpande på socialnämndens sammanträden. Arbetsutskottet beslutade vidare att föreslå socialnämnden besluta att: - Anse att skäligt erbjudande om plats i särskilt boende är inom hela kommunen. - Omorganisera anhörigstödet. - s del av fritidsbanken avvecklas. - Ta ut avgift för transport av mat inom hemtjänsten. Redogörelse Förvaltningen föredrar ärendet utifrån beslutsunderlaget. Yrkande 1 Håkan Bengtsson (S) har följande tilläggsyrkande till punkt 3 i beslutsförslaget: Förvaltningen får i uppdrag att säga upp hyresavtal samt undersöka möjligheterna att driva verksamheten Fritidsbanken inom dagverksamhet Karlssons befintliga verksamhet och i befintliga lokaler, redovisas på nämndens majsammanträde.

6 6(13) Yrkanden 2 Doris Nickel (SD) med instämmande av Rolf Kimnäs (SD) lägger fram följande tilläggsyrkande och ändringsyrkande med förslag på ytterligare besparingar (se bilagor): - Behåll 17 platser på serviceboende och ha beredskap för att öppna upp övriga platser. Erbjud alla som har mer än 30 timmar hemtjänst en plats på boende. Detta skulle frigöra personal från hemtjänst både i arbetstimmar och transporttid. - Se över så att man inte betalar ut mer i försörjningsstöd än vad lagen kräver. - Föräldrar till barn som bor på HVB-hem eller familjehem bör betala en avgift för omkostnader motsvarande försäkringskassans schabloner. - Se över extra konsumtionskostnader till familjehem och stödfamiljer. - Se över boendestöd för flykting/ensamkommande som är över 18 år. - Se över utrustningsstandard vid inköp till nyanlända. (Begagnat / enklare utrustning) - Personal som är anställd för att jaga bostäder åt nyanlända ska avskaffas. - Se över behoven av boendestöd generellt. - Se över behoven av kontaktpersoner. Ordförande yrkar att Doris Nickels (SD) och Rolf Kimnäs (SD) tilläggsyrkande och ändringsyrkande ska beredas av arbetsutskottet. Doris Nickel (SD) yrkar att ärendet ska avgöras idag. Ajournering Sammanträdet ajourneras i fem minuter, mellan kl och för partiöverläggningar. Beslutsgång 1 Ordföranden ställer proposition på Håkan Bengtssons (S) yrkande och finner genom acklamation att utskottet beslutar enligt Håkan Bengtsons (S) yrkande. Beslutsgång 2 Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande mot Doris Nickels (SD) yrkande och finner genom acklamation sitt eget yrkande vara bifallet. Omröstning begärs och genomförs med följande omröstningsordning: ja-röst för Anneli Ahlqvists (C) yrkande och nej-röst för Doris Nickels (SD) yrkande. Ja-röst Thomas Ragnarsson (M) x Nej-röst

7 7(13) Lars Nordqvist (M) x Anneli Ahlqvist (C) x Jennie Uleskog (C) x Gerd Lansler (KD) x Håkan Bengtsson (S) x Margaretha Andersson (S) x Ulla-Britt Storck (S) x Göran Fransson (S) x Doris Nickel (SD) x Rolf Kimnäs (SD) x Resultat av omröstning blev nio ja-röster och två nej-röster. har därmed beslutat att ärendet ska beredas av arbetsutskottet. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse den 11 april 2019 samt ekonomisk rapport januari-mars 2019.

8 8(13) Sn 32 Budget 2020 förslag till investeringsbudget, mål och omvärldsanalys godkänner förslag till investeringsbudget och omvärldsanalys för 2020 samt beslutar att lämna den vidare till budgetberedningen för vidare behandling. Varje nämnd ska i budgetarbetet för 2020 göra en omvärldsanalys där man exempelvis kan se på vilka effekter befolkningsförändringar, förändrad efterfrågan från brukarna eller förändrad lagstiftning kan få för nämndens ekonomi. Nämnderna kan ta fram förslag på ambitionshöjningar men då ska det också finnas ett förslag till hur man kan finansiera detta inom egen ram. Nämnden ska även belysa effektiviseringsmöjligheter, möjligheter till omfördelning av resurser och ta fram konsekvenser av eventuella besparingsalternativ. Med tanke på det ekonomiska läget med behov av budgetanpassning på 22 mkr så bör förslag till ambitionshöjningar begränsas till det absolut mest prioriterade områdena. Det ekonomiska läget påverkas även av socialnämndens ekonomi där man gick med stort underskott under 2018 och prognostiserar ett ännu större underskott under 2019 (-48 mkr). Det ekonomiska läget påverkas även av att internhyressystemet är underfinansierat och det finns behov av betydande höjningar av internhyran för att täcka drifts- och underhållskostnader för kommunens fastigheter. Nämnderna ska även ta fram förslag till investeringsbudget och plan för de kommande åren. De investeringsförslag som inte har genomgått idéfas, förstudiefas och programfas ska inte beloppssättas. Det är däremot möjligt att verbalt beskriva vilka investeringsbehov som finns utöver de beloppssatta budgetposterna. För större investeringar ska även anges driftkostnadskonsekvenser, exempelvis engångskostnader och ökade eller minskade driftkostnader på grund av investeringen. Nämnderna ska inte ta fram förslag till övergripande mål i detta skede eftersom målstyrningsarbetet ska göras om. Nya mål för 2020 kommer att tas fram under hösten. Nämnden ska sammanställa de viktigaste delarna i sin analys och besluta att lämna den vidare till budgetberedningen för vidare behandling.

9 9(13) s arbetsutskott har behandlat ärendet den 3 april 2019, 20, och föreslår att nämnden godkänner förslag till investeringsbudget och omvärldsanalys för 2020 samt att lämna den vidare till budgetberedningen för vidare behandling. Redogörelse Förvaltningen föredrar ärendet utifrån beslutsunderlaget. Beslutsordning Ordföranden frågar om socialnämnden kan besluta i enlighet med arbetsutskottets förslag till beslut och finner genom acklamation att nämnden beslutat i enlighet med arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll den 3 april 2019, 29, socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 3 april 2019 inklusive bilaga: Budget 2020 förslag till investeringsbudget och omvärldsanalys.

10 10(13) Sn 33 Yttrande om utdelning ur Dahlinfonden 2019 Beslut föreslår kommunstyrelsen att följa socialnämndens och kulturoch fritidsnämndens förslag till utdelning ur Dahlinfonden Utdelning ur Dahlins biblioteks- och kulturfond sker en gång om året. Kulturoch fritidsnämnden och socialnämnden ska ges tillfälle att yttra sig till kommunstyrelsen om inkomna ansökningar. För 2019 finns kronor att utdela ur fondens avkastning, varav minst kronor måste delas ut. Ansökningarna motsvarar kronor. Medlen ska enligt principer som fastställts av kommunfullmäktige fördelas till projekt inom eller rörande tidigare Berga kommuns geografiska område enligt följande: 1/7 av medlen, cirka kronor, tilldelas biblioteket i Lagan. 1/7 av medlen, cirka kronor, utdelas till kulturändamål. 5/7 av medlen, cirka kronor, utdelas till sociala ändamål. s arbetsutskott har behandlat ärendet den 3 april 2019, 26, och föreslår att nämnden föreslår kommunstyrelsen att följa socialnämndens och kultur- och fritidsnämndens förslag till utdelning ur Dahlinfonden Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll den 3 april 2019, 26, kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse den 27 februari 2019, en sammanställning över ändamål och ansökt belopp samt kultur- och fritidsnämndens och socialnämndens förslag till utdelning ur Dahlinfonden.

11 11(13) Sn 34 Dokumenthanteringsplan för handlingar av liten och kortvarig betydelse Beslut antar förslaget till dokumenthanteringsplan för handlingar av liten och kortvarig betydelse. Kommunstyrelsen har godkänt förslaget till dokumenthanteringsplan för handlingar av liten och kortvarig betydelse och uppmanar samtliga nämnder och kommunala bolag att göra detsamma. En dokumenthanteringsplan för handlingar av liten och kortvarig betydelse är en del i arbetet med rättssäker informationshantering. Planen hjälper anställda att veta vad som kan kastas direkt eller efter kort tid. Den redovisar också för allmänheten vilka handlingar som gallras och därför inte kan begäras ut. Att ta bort filer som inte behövs är dessutom viktigt för att tekniken ska fungera bra. Både lagring och säkerhetskopiering är resurskrävande. s arbetsutskott har behandlat ärendet den 3 april 2019, 27, och föreslår att nämnden antar förslaget till dokumenthanteringsplan för handlingar av liten och kortvarig betydelse. Redogörelse Förvaltningen föredrar ärendet utifrån beslutsunderlaget. Beslutsordning Ordföranden frågar om socialnämnden kan besluta i enlighet med arbetsutskottets förslag till beslut och finner genom acklamation att nämnden beslutat i enlighet med arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll den 3 april 2019, 27, kommunstyrelsens beslut den 12 februari 2019, 33 inklusive bilaga: förslag till dokumenthanteringsplan för handlingar av liten och kortvarig betydelse.

12 12(13) Sn 35 Informationsärenden Beslut Informationen noteras. Information om EU-stöd. Pilotprojekt enligt Skottlandsmodellen. Utbildning. Pågående uppdrag.

13 13(13) Sn 36 Meddelanden Beslut godkänner redovisningen av meddelanden som förtecknas i protokoll den 17 april Meddelanden till socialnämnden publicerade på extranätet: Kommunstyrelsens personalutskott: Tolkning om ersättning för förtroendevalda som sitter i gemensam nämnd , 12; Information om stadsodling, , 22. Mötesanteckningar Kommunalt forum VågaVa, kvartalssammanställning över första kvartalet 2019.