STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 1 (42)

Transkript

1 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 1 (42) Plats och tid Kommunhuset, Dialogen , kl. 09:00-12:00 Beslutande Ledamöter Övriga deltagande Tjänstemän Peder Wiklund (C), ordförande Olle Wärnick (M) Karl-Anders Åkerblom (L) Daniel Bergström (KD), tjänstgörande ersättare för Emanuel Arnfjell (KD) Maria Gardfall (S), tjänstgörande ersättare för Runar Frohm, (S) Sven-Åke Pennling (S) Krister Näslund (V), tjänstgörande ersättare för Torkel Stångberg (V) Marina Ahlenius, nämndsekretererare Mattias Åkerstedt, förvaltningschef Elin Rutqvist, miljöinspektör Anna Svingfors, miljöinspektör Ulrika Kjellsdotter, planhandläggare Ulrik Norgren, planerare/byggnadsinspektör 97 Martin Bengtsson, byggnadsinspektör , 106 Martin Linder, byggnadsinspektör 105 Justering Justerare Daniel Bergström (KD) Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Storuman den 1 juli 2019, Underskrift Sekreterare.. Marina Ahlenius Ordförande... Peder Wiklund (C) Justerande... Daniel Bergström (KD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, Storuman. Underskrift... Marina Ahlenius

2 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 2 (42) 87 Information från förvaltningen Information om det pågående taxearbetet som pågår enligt beslut från nämnd Information om problematiken kring uppföljning av genomförandet av detaljplaner kopplat till exploateringsavtalen. Ett samarbete med tekniska avdelningen för att förbättra samarbetet är påbörjat. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden tackar för informationen.

3 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 3 (42) 88 Jäv och intressekonflikt Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden konstaterar att inte jäv eller intressekonflikt förligger på dagens möte. Bakgrund Enligt nämndens beslut , 75, ska eventuellt jäv eller intressekonflikt anmälas innan ärendena börjar behandlas.

4 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 4 (42) 89 Förändringar i föredragningslistan Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att komplettera dagens föredragningslista med: 106 Joeström 1:205, delegationsbeslut av bygglov.

5 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 5 (42) Budgetuppföljning maj 2019 Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna redovisad budgetuppföljning för januari-maj Bakgrund Nämnden följer varje månad upp det ekonomiska utfallet gentemot budget. Handläggarens bedömning Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens verksamhet bedrivs till stor del under barmarksperioden. Budgeten är inte periodiserad på annat sätt än med 1/12 per månad. Tidigare underskott har under maj månad minskat. Bedömning i nuläget är att årsbudgeten kommer att hållas. Beslutsunderlag Nämndsekreterares tjänsteutlåtande budgetrapport maj 2019.

6 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 6 (42) Ansökan om utdömande av vite Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ansöka om utdömande av vite. Sökande Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, Storumans kommun Motpart XXXXXXXXX, (XXXXXXXX-XXXX) Yrkande Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden yrkar att Mark- och miljödomstolen dömer ut hela beloppet i första punkten, kronor, av det av Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden förelagda vitet mot ovan nämnda motpart. Nämnden anser att hela beloppet bör dömas ut då inga synliga åtgärder vidtagits. Grund Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har i beslut förelagt XXXXXX (XXXXXXXX-XXXX) i egenskap av fastighetsägare till Laxnäs 2:115 vid vite, att återställa ett område som utsatts för mycket omfattande schaktningsåtgärder som avsevärt påverkat naturmiljön, till naturligt utseende med växtlighet. Beslutet överklagades till Länsstyrelsen Västerbotten som ändrade datumet för återställande till november Beslutet har vunnit laga kraft. Fastighetsägarna har inte följt föreläggandet inom den angivna tiden. Vid tillsynsbesök juni 2019 hade inte naturmiljön återställts. Ingen växtlighet har etablerats på berört område. Bakgrund Längst ut på uddens södra del har tidigare funnits en naturlig kulle med grusfraktioner upp till små stenar. Kullen har varit klädd med lövträd, örter och gräs. Kullen har i omgångar grävts ur, materialet sorterats och mest troligt lämnat fastigheten. Området är ett populärt rekreationsområde och vackert beläget vid sjön Stor-Laisan.

7 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 7 (42) 91, forts Med denna bakgrund och med det faktum att tidigare förelägganden inte efterlevts, har Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden riktat ett föreläggande med vite mot fastighetsägaren att omedelbart upphöra med vidare uttag av massor samt att återställa kullen till naturligt utseende med växtlighet som är naturlig i dess närmiljö, se bifogat protokoll. Föreläggandet överklagades till Länsstyrelsen Västerbotten som ändrade datum, då åtgärderna skulle ha varit utförda men inte i sak, se bifogat protokoll. Beslutsunderlag Beslut om föreläggande , Delgivningsbekräftelse, , Beslut från Länsstyrelsen ( ), Delgivningsbekräftelse Länsstyrelsen.

8 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 8 (42) Beslut om föreläggande med vite om att vidta åtgärder för att återställa ett strandområde på fastigheten Laxnäs 2:115 (skifte 1) till ursprungligt skick Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förelägga XXXXXXXX (XXXXXXXX-XXXX) i egenskap av fastighetsägare till Laxnäs 2:115 med stöd av 26 kap 9, 14 och 26 miljöbalken, vid vite, att utföra följande åtgärder uppförda i strid med bestämmelserna om strandskydd i miljöbalken samt att upphöra med fortsatt uttag av massor från kullen på fastigheten Laxnäs 2:115 att: Vid vite om kronor att återställa kullen som schaktats ut till naturligt utseende med växtlighet som är naturlig i dess närmiljö. Åtgärderna ska vara utförda senast Vid vite om kronor att omedelbart upphöra med fortsatt uttag av massor från kullen på uddens södra del. Skälen för beslutet Syftet med återställandet är att bevara områdets ursprungliga skick samt att påverkan på naturmiljön skall mildras. Vid sjön Stor-Laisan råder strandskydd 100 meter från strandlinjen, vilket gäller för både land- och vattenområdet. Enligt 7 kap. 15 miljöbalken får inte byggnader uppföras inom strandskyddat område. Inte heller får andra anläggningar eller anordningar utföras om de hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett strandskyddat område där den annars skulle ha fått färdas fritt. Detta gäller även grävningsarbeten. Eftersom de vidtagna åtgärderna är dispenspliktiga och dispens saknas finns förutsättningar för kommunen att förelägga om återställande av förhållandena på platsen. För kullen gäller att den ska passa in i omgivande natur och ha växtlighet som passar för platsen. Massor som schaktats bort behöver inte fraktas tillbaka. Bestämmelser 7 kap 15 miljöbalken säger att det inom ett strandskyddsområde inte får uppföras nya byggnader, eller byggnaders användning ändras eller

9 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 9 (42) 92, forts andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt. Vidare så får man inte utföra grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten för ovan nämnda åtgärder eller vidta åtgärder som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter. 26 kap 9 miljöbalken säger att en tillsynsmyndighet får i det enskilda fallet besluta om de förelägganden och förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut meddelade med stöd av balken ska följas. Mer ingripande åtgärder än vad som behövs i det enskilda fallet får inte tillgripas. 26 kap 15 miljöbalken säger att en tillsynsmyndighet som har meddelat ett föreläggande eller förbud mot någon i form av ägare till en fastighet, tomträttshavare eller ägare till en byggnad, anläggning eller anordning på mark som tillhör någon annan, får sända beslutet till inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsregistrets inskrivningsdel. Redovisning av ärendet Efter ett klagomål om åtgärder som strider mot miljöbalkens bestämmelser på fastigheten Laxnäs 2:115 har Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden varit på platsbesök på fastigheten. Vid besöket under hösten 2013 uppdagades åtgärder tagna i strid mot strandskyddsbestämmelserna och påverkan på naturmiljön. Ett föreläggande om att åtgärda fastigheten skickades Efter att beslutet vunnit laga kraft och tiden för föreläggandet gått ut har två besiktningar på plats gjorts utan att föreläggandet uppfyllts till alla delar. Vid den tredje besiktningen, i september 2017, har kullen återigen schaktats ut och massor har sorterats och lämnat området. Föreläggande med vite om att vidta åtgärder samt upphöra med fortsatt uttag av massor , har inte uppfyllts i alla delar. Nämnden anser därför att det är motiverat att vitesbeloppet i punkt 1 höjs. Området som föreläggandet gäller finns markerat på bilagd karta. Att utföra den typ av åtgärd utan anmälan till Länsstyrelsen Västerbotten eller samråd med tillsynsmyndigheten motiverar detta beslut om föreläggande med vite. Storleken på vitet är väl motiverat med tanke på omfattningen åverkan har medfört, dessutom har värdet av fortsatt schaktning tagits i beaktande. Åtgärder som påverkar

10 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 10 (42) 92, forts naturmiljön skall, om det inte anses vara täktverksamhet, samrådas. Kullen ligger inom område som skyddas av strandskyddsbestämmelserna. Upplysningar Utdömande av vite sker först efter särskild domstolsprövning och endast i det fall föreläggandet inte uppfylls inom föreskriven tid. Detta beslut kommer enligt 26 kap 15 att sändas till inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsregistrets inskrivningsdel. Detta innebär att beslutet även kommer att gälla mot eventuella nya ägare av fastigheten. Beslutsunderlag Karta med berört område markerat Bilaga Hur man överklagar

11 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 11 (42) Delegation av tillsynsbefogenheter enligt miljöbalken från Länsstyrelsen till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreslår till kommunfullmäktige att med stöd av 2 kap 18 och 19 miljötillsynsförordningen (2011:13) begära att Länsstyrelsen överlåter tillsynsbefogenheter från och med år 2020 åt Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden avseende: - miljöfarliga verksamheter som omfattas av tillståndsplikt enligt bilagan till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, utom den tillsyn som rör gruvor, reningsanläggningar och flygplatser, att hemställa att Kommunfullmäktige ger Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att verkställa ansökan. Skälen för beslutet I verksamhetsplanen för 2019 för Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden framgår att man ska verka för övertagande av B-tillsynen från Länsstyrelsen. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden bedömer det lämpligt att delar av tillsynen tillfaller Storumans kommun. Det gäller täkter, fiskodlingar, vindkraft och mellanlagring av farligt avfall. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden bedömer att det inom förvaltningen finns kompetens att utföra den tillsynen och att det därför är mer lämpligt att den utförs lokalt. För att Länsstyrelsen ska delegera tillsynsbefogenheterna måste emellertid Storumans kommun kunna visa att det finns resurser för tillsynen. En ny tillsynsplan är under framarbetande där ovanstående tillsynsobjekt är inkluderade. Därefter kan förvaltningen göra bedömningen om vilka resurser som krävs och hur dessa ska ordnas. Ett eventuellt övertagande av B-tillsynsobjekt kommer att ske i samverkan med Länsstyrelsen.

12 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 12 (42) Delegation om granskning förslag till detaljplan för bostäder på del av fastigheten Umfors 1:83, Storumans kommun, Västerbottens län Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att uppdra till förvaltningschef, alternativ ordföranden, att ta ställning till granskning. Bakgrund och planens syfte Fastighetsägaren har ansökt om att få upprätta detaljplan för bostäder på del av fastigheten Umfors 1:83. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade , 145, att påbörja arbetet med att upprätta detaljplan. Planen handläggs genom standard förfarandet. Området ligger cirka 16 km norr om Hemavan. Direkt område omfattar drygt en hektar. Planens syfte är möjliggöra en byggnation av cirka 7 nya bostäder (fritidshus). Bestämmelser Riksintressen Förslaget ligger inom riksintresseområde för friluftsliv samt turism och rörligt friluftsliv. Översiktsplan (ÖP) Utdrag från kommunens övergripande översiktsplan: Kvaliteterna i landskapet måste värnas genom att ny bebyggelse placeras i ej så exponerade lägen och genom att bebyggelsen ges en god estetisk utformning. Området mellan E12 och sjöarna är särskilt känsligt. Hänsynen till landskapsbilden är ett skäl att bevara exponerade delar av området obebyggt. För att säkerställa detta bör ny bebyggelse föregås av detaljplanläggning. Detta ger också större möjligheter att ta till vara den potential för utveckling av turismen som finns i området. Förslaget strider inte mot gällande översiktsplan men hänsyn till ovanstående ska hanteras i planläggningen. För del av området gäller bestämmelser enligt miljöbalken 7 kap 13 (strandskydd). Planområdet ligger inom utpekat område i det tematiska

13 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 13 (42) 94, forts tillägget till ÖP, Landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS-plan). LIS-planens syfte är att ha ett samlat dokument som utifrån miljöbalken och plan- och bygglagen visa hur kommunen behandlar frågor om byggande och exploatering inom strandskyddsområdet. Rennäring Området ligger inom Ubmeje tjeälddies åretruntmarker vilket medför att åtgärder inte får vidtas som innebär avsevärd olägenhet för rennäringslagen (Rennäringslagen 30 ). Detaljplan och områdesbestämmelser Fastigheten ligger inte inom detaljplanelagt område eller områdesbestämmelser. Samrådstid Förslaget är utsänd för samråd till och med

14 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 14 (42) Delegation om samråd förslag till detaljplan för bostäder på del av fastigheten Umfors 1:45 Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att uppdra till förvaltningschef, alternativ ordföranden, att ta ställning till samråd. Bakgrund/sammanfattning av ärendet Fastighetsägaren har ansökt om planbesked för att möjliggöra en planläggning för bostäder på del av fastigheten Umfors 1:45. Bestämmelser Riksintressen Förslaget ligger inom riksintresseområde för friluftsliv samt turism och rörligt friluftsliv. Översiktsplan (ÖP) Utdrag från kommunens övergripande översiktsplan: Kvaliteterna i landskapet måste värnas genom att ny bebyggelse placeras i ej så exponerade lägen och genom att bebyggelsen ges en god estetisk utformning. Området mellan E12 och sjöarna är särskilt känsligt. Hänsynen till landskapsbilden är ett skäl att bevara exponerade delar av området obebyggt. För att säkerställa detta bör ny bebyggelse föregås av detaljplanläggning. Detta ger också större möjligheter att ta till vara den potential för utveckling av turismen som finns i området. Förslaget strider inte mot gällande översiktsplan men hänsyn till ovanstående ska hanteras i planläggningen. Översvämningsrisk Området berörs inte av översvämningsrisk, 100 års flöde. Rennäring Området ligger inom Ubmeje tjeälddies åretruntmarker vilket medför att åtgärder inte får vidtas som innebär avsevärd olägenhet för rennäringslagen (Rennäringslagen 30 ).

15 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 15 (42) 95, forts Samebyn har tidigt lämnat erinringar på förslaget. Efter möte på plats tillsammans med sökanden och samebyn har planområdets läge justerats något söderut. Detaljplan och områdesbestämmelser Fastigheten ligger inte inom detaljplanelagt område eller områdesbestämmelser.

16 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 16 (42) Positivt planbesked Björkfors 1:635 och 1:636 Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att påbörja arbetet med att upprätta detaljplan, att upprättande av detaljplanen handläggs genom standardförfarande, att ett beslut om antagande av detaljplan bedöms ske våren Detta beslut går inte att överklaga (plan- och bygglagen 13 kap. 2 ). Avgift enligt räkningsspecifikation. Bakgrund/sammanfattning av ärendet Björkfors Fastigheter AB har ansökt om planbesked för att möjliggöra en byggnation av mindre lägenheter. Bestämmelser Riksintressen Området ligger inom riksintresse för Friluftsliv (Vindelfjällen enligt 3 kap 6 MB), rörligt friluftsliv. Fördjupad översiktsplan Förslaget bedöms följa gällande fördjupad översiktsplan för Hemavan. Detaljplaner Byggnadsplan för fastigheterna Björkfors 1:33, 1:40 och del av 1:34 och 1:43 m.fl., fastställd Beteckning 24-P Rennäring Området ligger inom Ubmeje tjeälddies åretruntmarker. Översvämningsrisk Utifrån rapporten Underlag för samordnad beredskapsplanering vid höga flöden och dammbrott i Umeälven (WSP ) ligger berörda fastigheter utanför 100-års flödet.

17 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 17 (42) 96, forts Förslag En ny detaljplan ska skapa förutsättningar för tillkommande bebyggelse. Delar av befintliga byggnader planeras att rivas och ersättas. Bedömning När kommunen har fått en begäran om planbesked som uppfyller kraven i plan- och bygglagen 5 kap. 3 ska kommunen ge sitt planbesked inom fyra månader, om kommunen och den som har gjort begäran inte kommer överens om något annat. Av planbeskedet ska det framgå om kommunen avser inleda planläggning och det ska också framgå när planen bedöms kunna antas. Ett positivt planbesked är inte bindande. Ett planbesked enligt plan- och bygglagen 5 kap. 5 bedöms kunna lämnas. Standardförfarandet kan tillämpas då förslaget till detaljplan är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande, inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse.

18 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 18 (42) Förhandsbesked Ängesdal 1:60, ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av fyra fritidshus Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av fyra fritidshus på fastigheten Ängesdal 1:60 beviljas med stöd av 9 kap. 17 plan- och bygglagen (2010:900). Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Förslaget ligger inom riksintresseområde för kulturmiljövård. Sakägare Berörda grannar och berörd sameby har beretts tillfälle att avge yttrande och har inget att erinra mot föreslagen åtgärd. Inga synpunkter har framförts som förhindrar att tillstånd meddelas. Handläggarens bedömning Förhandsprövningen avser om den tilltänkta åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Prövningen avser i första hand markens lämplighet för den avsedda åtgärden mot kraven i 2 kap. plan- och bygglagen (PBL). Lokaliseringen är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden. Riksintressena bedöms inte påtagligt skadas på grund av åtgärden. Upplysningar Tillståndet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden. Tillståndet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från dagen för detta beslut. Görs inte ansökan om bygglov inom den angivna tiden upphör tillståndet att gälla. Inrättande av avlopp kräver tillstånd från miljökontoret. Avgift Avgift i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige enligt bifogad räkningsspecifikation. Faktura skickas separat.

19 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 19 (42) Bygglov Stensele 4:1, ansökan avser nybyggnad av nätstation (NS28759) Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov för nybyggnad av nätstation (NS28759) på Stensele 4:1 med stöd av plan och bygglagen 9 kap. 30, att startbesked meddelas med stöd av Plan- och bygglagen 10 kap. 3, att särskild kontrollansvarig inte krävs, att tekniskt samråd inte krävs, att kontrollplan fastställs, att när nätstationen är färdigställd anmäls detta till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för utfärdande av slutbesked. Bestämmelser För området gäller detaljplan. Förslaget strider mot gällande detaljplan vad avser placering på parkmark som inte får bebyggas. Sakägare Berörda grannar och har beretts tillfälle att avge yttrande. Närmaste granne har inget att erinra medan Storumans kommun som är ägare av marken för tänkt åtgärd inte kan svara på grund av att nätstationen placeras på allmän platsmark enligt gällande detaljplan. Handläggarens bedömning Förslaget innebär en sådan mindre avvikelse från detaljplanen som avses i plan- och bygglagen 9 kap 31 b, då avvikelserna är förenliga med detaljplanens syften. Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 9 kap 30 (inom plan).

20 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 20 (42) 98, forts Upplysningar Beslutet kungörs på Post- och inrikes tidningars hemsida, Ärendet kan komma att överklagas inom tre-fyra veckor. Om åtgärden påbörjas inom överklagandetiden görs det på egen risk. Gränsgrannar och kända sakägare underrättas om beslutet enligt 9 kap 41. Sökanden erinras om att lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet kungörs på Post- och inrikes tidnings hemsida Avgift Avgiften för bygglovet i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige enligt bifogad räkningsspecifikation. Faktura skickas separat.

21 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 21 (42) Bygglov Stensele 4:1, ansökan avser nybyggnad av nätstation (NS85760) Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov för nybyggnad av nätstation (NS85760) på Stensele 4:1, att startbesked meddelas med stöd av Plan- och bygglagen 10 kap. 3, att särskild kontrollansvarig inte krävs, att tekniskt samråd inte krävs, att kontrollplan fastställs, att när nätstationen är färdigställd anmäls detta till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för utfärdande av slutbesked. Bestämmelser För området gäller detaljplan. Förslaget strider mot gällande detaljplan vad avser placering på parkmark som inte får bebyggas. Sakägare Berörda grannar och har beretts tillfälle att avge yttrande. Närmaste granne har inget att erinra medan Storumans kommun som är ägare av marken för tänkt åtgärd inte kan svara på grund av att nätstationen placeras på allmän platsmark enligt gällande detaljplan. Handläggarens bedömning Förslaget innebär en sådan mindre avvikelse från detaljplanen som avses i plan- och bygglagen 9 kap 31 b, då avvikelserna är förenliga med detaljplanens syften. Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 9 kap 30 (inom plan).

22 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 22 (42) 99, forts Upplysningar Beslutet kungörs på Post- och inrikes tidningars hemsida, Ärendet kan komma att överklagas inom tre-fyra veckor. Om åtgärden påbörjas inom överklagandetiden görs det på egen risk. Gränsgrannar och kända sakägare underrättas om beslutet enligt 9 kap 41. Sökanden erinras om att lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet kungörs på Post- och inrikes tidnings hemsida Avgift Avgiften för bygglovet i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige enligt bifogad räkningsspecifikation. Faktura skickas separat.

23 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 23 (42) Bygglov Umnäs 1:35, ansökan avser nybyggnad av gemensamhetsanläggning med två fritidslägenheter i övervåningen (ersätter nerbrunnet hotell). Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov för nybyggnad av gemensamhetsanläggnng med två fritidslägenheter på Umnäs 1:35, att startbesked för källargrunden meddelas med stöd av plan- och bygglagen 10 kap. 3, att startbesked för bottenvåning och övre plan meddelas då teknisk beskrivning på vägg- tak- och golvkonstruktion, ventilation samt brandskyddsdokumentation inlämnats, att kontrollansvarig är Sonja Eliasson, att kontrollplan fastställs, att färdigställandeskydd inte krävs för entreprenadsummor lägre än kr, att byggnadsnämndens arbetsplatsbesök krävs, att slutsamråd ska hållas på arbetsplatsen, att när byggnaden är färdigställd anmäls detta till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för utfärdande av slutbesked, att byggnaden inte får tas i bruk innan slutbesked har meddelats. Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Förslaget överensstämmer med gällande översiktsplan

24 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 24 (42) 100, forts Sakägare Berörda grannar har beretts tillfälle att avge yttrande och har inget att erinra mot föreslagen åtgärd. Inga synpunkter har framförts som förhindrar lov. Handläggarens bedömning Tekniskt samråd ägde rum och startbesked för källargrund kan lämnas. Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 9 kap 31 (utom plan). Upplysningar Arbetet med bottenvåning och övervåning får inte påbörjas förrän startbesked lämnats. Beslutet kungörs på Post- och inrikes tidningars hemsida, Ärendet kan komma att överklagas inom tre-fyra veckor. Om åtgärden påbörjas inom överklagandetiden görs det på egen risk. Gränsgrannar och kända sakägare underrättas om beslutet enligt 9 kap 41. Sökanden erinras om att lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet kungörs på Post- och inrikes tidnings hemsida Avgift Avgiften för bygglovet i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige enligt bifogad räkningsspecifikation. Faktura skickas separat.

25 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 25 (42) Bygglov Ängesdal 1:2, ansökan avser nybyggnad av fritidshus. Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov för fritidshus på Ängesdal 1:2, att kontrollansvarig är Lars-Gunnar Rönnholm, att tekniskt samråd krävs, att färdigställandeskydd inte krävs för entreprenadsummor lägre än kr. Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Förslaget ligger inom riksintresseområde för kulturmiljövård. Sakägare Berörda markägare har beretts tillfälle att avge yttrande och har inget att erinra mot föreslagen åtgärd. Inga synpunkter har framförts som förhindrar lov. Handläggarens bedömning Den byggnad som är planerad bedöms inte påtagligt skada eller påverka de riksintressen som finns på platsen. Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 9 kap 31 (utom plan).

26 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 26 (42) 101, forts Upplysningar Arbetet får inte påbörjas förrän startbesked lämnats. Startbesked kan inte lämnas förrän samråd har hållits. Ni kallas härmed till samråd och uppmanas snarast ta kontakt med byggnadsinspektören för att boka tid för detta. Vid samrådet ska ni (byggherren) och kontrollansvarig vara med. Senast vid samrådet ska följande kompletterande handlingar inlämnas: -Förslag på kontrollplan -Konstruktionsritningar, grund, tak och väggar. - Energiberäkning om det krävs! Undantag är t.ex. bostadshus som är avsedda för användning mindre än fyra månader per år och bostadshus som är avsedda för användning under en begränsad del av året om energianvändningen beräknas vara mindre än 25 procent av en helårsanvändning. Beslutet kungörs på Post- och inrikes tidningars hemsida, Ärendet kan komma att överklagas inom tre-fyra veckor. Om åtgärden påbörjas inom överklagandetiden görs det på egen risk. Gränsgrannar och kända sakägare underrättas om beslutet enligt 9 kap 41. Ansökan om att inrätta/ändra avloppsanläggning ska göras till miljökontoret. Sökanden erinras om att lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet kungörs på Post- och inrikes tidnings hemsida Avgift Avgiften för bygglovet i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige enligt bifogad räkningsspecifikation. Faktura skickas separat.

27 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 27 (42) Bygglov Slussfors 1:7, ansökan avser nybyggnad av utegym. Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov för utegym på Slussfors 1:7, att särskild kontrollansvarig inte krävs, att tekniskt samråd inte krävs, att anmälan för slutbesked också är kontrollplan som ska inlämnas underskriven vid färdigställande. Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Förslaget överensstämmer med gällande översiktsplan Sakägare Berörda sakägare har beretts tillfälle att avge yttrande och har inget att erinra mot föreslagen åtgärd. Inga synpunkter har framförts som förhindrar lov. Handläggarens bedömning Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 9 kap 31 (utom plan).

28 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 28 (42) 102, forts Upplysningar Arbetet får inte påbörjas förrän startbesked lämnats. Startbesked kan inte lämnas förrän samråd har hållits. Beslutet kungörs på Post- och inrikes tidningars hemsida, Ärendet kan komma att överklagas inom tre-fyra veckor. Om åtgärden påbörjas inom överklagandetiden görs det på egen risk. Gränsgrannar och kända sakägare underrättas om beslutet enligt 9 kap 41. Sökanden erinras om att lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet kungörs på Post- och inrikes tidnings hemsida Avgift Avgiften för bygglovet i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige enligt bifogad räkningsspecifikation. Faktura skickas separat.

29 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 29 (42) Bygglov Långvattnet 1:87, ansökan avser nybyggnad av maskinhall/garage. eslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov för nybyggnad av maskinhall/garage på Långvattnet 1:87, att startbesked meddelas med stöd av plan- och bygglagen 10 kap. 3, att kontrollansvarig är Sonja Eliasson, att kontrollplan fastställs, att arbetsplatsbesök krävs, att färdigställandeskydd inte krävs för entreprenadsummor lägre än kr, att slutsamråd skall hållas på arbetsplatsen vid färdigställande, att när byggnaden är färdigställd anmäls detta till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för utfärdande av slutbesked, att byggnaden inte får tas i bruk innan slutbesked har meddelats. Bestämmelser Förslaget överensstämmer med gällande översiktsplan Sakägare Berörda grannar har beretts tillfälle att avge yttrande och har inget att erinra mot föreslagen åtgärd. Inga synpunkter har framförts som förhindrar lov.

30 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 30 (42) 103, forts Handläggarens bedömning Tekniskt samråd ägde rum och därmed kan startbesked meddelas. Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 9 kap 31 (utom plan). Upplysningar Beslutet kungörs på Post- och inrikes tidningars hemsida, Ärendet kan komma att överklagas inom tre-fyra veckor. Om åtgärden påbörjas inom överklagandetiden görs det på egen risk. Gränsgrannar och kända sakägare underrättas om beslutet enligt 9 kap 41. Ansökan om att inrätta/ändra avloppsanläggning ska göras till miljökontoret. Sökanden erinras om att lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet kungörs på Post- och inrikes tidnings hemsida Avgift Avgiften för bygglovet i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige enligt bifogad räkningsspecifikation. Faktura skickas separat.

31 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 31 (42) Ansökan om strandskyddsdispens Beslut att strandskyddsdispens ges för fiskestuga på fastigheten Allmänningskogen 1:1 vid Järvsjön i enlighet med situationsplan/karta, se bilaga, att den yta som får tas i anspråk som tomt är markerad på bifogad situationsplan/karta, se bilaga, att byggnadsinspektören ges delegation att skriva ut bygglov när strandskyddsdispensen vunnit laga kraft. att avgiften är enligt räkningsspecifikation. Giltighetstid Enligt lag upphör detta beslut att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft (7 kap. 18 h miljöbalken). Sammanfattning av ärendet Sökande avser att uppföra en fiskekoja på 30 m² i enlighet med de riktlinjer som är fastslagna på Allmänningsskogen 1:1 vid Järvsjön. Byggnadsinspektören har besökt platsen vid tidigare tillfälle , bild bifogas. Beslutsmotivering Förhållandena på platsen Järvsjön ligger ca 15 km från Slussfors och nås via grusväg från E12. Runt Järvsjön finns ett 40-tal fiskestugor på arrendetomter och inom 250 m från tänkt byggplats finns 10 fiskestugor. Terrängen runt föreslagen åtgärd är något kuperad, bevuxen med äldre gran- och lövskog.

32 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 32 (42) 104, forts Södra och västra delen av Järvsjön är utpekad i kommunens tematiska tillägg i översiktsplanen för Landsbygdsutveckling i strandnära läge. Bedömning I detta fall ligger platsen inom ett LIS-område som pekats ut i översiktsplanen. Länsstyrelsen har i sitt yttrande vid granskning av översiktsplanen inte haft några invändningar mot kommunens bedömning av LIS-området. Som särskilt skäl för strandskyddsdispens får man inom LIS-områden enligt 7 kap. 18 d miljöbalken beakta om ett enstaka enbostadshus avses uppföras i anslutning till ett befintligt bostadshus. I detta fall ska en fiskestuga/bostadshus uppföras ca 50 meter från en befintlig stuga. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden bedömer därför att det finns ett särskilt skäl för strandskyddsdispens. Då platsen inte har några särskilda naturvärden och då allmänhetens långsiktiga tillgång till strandområden tillgodoses, strider dispensen heller inte mot strandskyddets syften. Slutligen framgår av ansökan att en fri passage lämnats mellan enbostadshuset och stranden. Strandskyddsdispens kan därför beviljas. Aktuella bestämmelser Strandskyddet, som i grunden är en förbudslagstiftning, syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten, 7 kap. 13 miljöbalken. Strandskyddet gäller vid insjöar och vattendrag och omfattar land- och vattenområden intill 100 m från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd, 7 kap. 14 miljöbalken. Inom ett strandskyddsområde får inte (1) nya byggnader uppföras, (2) byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, (3) grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller (4) åtgärder vidtas som väsentligt förändrar

33 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 33 (42) 104, forts livsvillkoren för djur- eller växtarter, 7 kap. 15 miljöbalken. Om det finns särskilda skäl och om dispens är förenlig med strandskyddets syften kan strandskyddsdispens medges, 7 kap. 18 c-d och 26 miljöbalken. I 7 kap. 18 f och18 h miljöbalken finns bestämmelser om fri passage för allmänheten, tomtplatsavgränsning och tidsbegränsning av dispensen. Beslut om strandskyddsdispens får enligt 16 kap. 2 miljöbalken förenas med villkor. Som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om dispens från strandskyddet får man enligt 7 kap. 18 c miljöbalken endast beakta om det område som dispensen avser 1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, 2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, 3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, 4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, 5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller 6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om dispens från strandskyddet inom ett område för landsbygdsutveckling i strandnära lägen får man också beakta om ett strandnära läge för en byggnad, verksamhet, anläggning eller åtgärd bidrar till utvecklingen av landsbygden. Om prövningen gäller en dispens för att uppföra enstaka en- eller tvåbostadshus med tillhörande komplementbyggnader och andra åtgärder får man i stället beakta om huset eller husen avses att uppföras i anslutning till ett befintligt bostadshus (7 kap. 18 d miljöbalken).

34 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 34 (42) 104, forts Övriga upplysningar 1. Överprövning och överklagande Länsstyrelsen ska inom tre veckor besluta om de ska överpröva detta beslut eller inte. Sökanden upplyses även om att vissa föreningar som enligt sina stadgar har till ändamål att tillvarata frilufts-, naturskyddsoch miljöskyddsintressen, har rätt att överklaga beslutet (se bilaga). Du bör därför avvakta länsstyrelsens beslut och eventuell vidare handläggning innan några åtgärder vidtas. 2. Bygglov och vattenverksamhet Bygglov eller marklov kan krävas. Arbete i vatten kan också kräva anmälan till länsstyrelsen alternativt tillstånd för vattenverksamhet. Kontakta därför Länsstyrelsen om du ska utföra åtgärder i vattenområden. 3. Tillstånd från markägaren För att utföra ett planerat arbete som beviljats strandskyddsdispens ska man ha mark- och vattenägarens tillstånd. Prövningen av strandskyddsdispens görs endast mot allmänna intressen i strandskyddsbestämmelserna. Sökanden och/eller fastighetsägaren uppmanas att själv informera grannar m.fl. som kan beröras av åtgärden. Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen, se bilaga. Bilagor 1) Situationsplan/Karta 2) Bilder 3) Hur man överklagar beslutet Kopia av beslutet sänds till: Sökanden Länsstyrelsen i Västerbottens län

35 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 35 (42) 104, forts För ev. registrering och rapportering till myndighet Tillämpat särskilt skäl: Strandskyddsdispens medges från strandskyddsbestämmelserna då särskilt skäl för strandskyddsdispens föreligger enligt 7 kap 18d i miljöbalken då det strandnära läget bidrar till utvecklingen av landsbygden och åtgärden inte påverkar förutsättningarna för den allmänrättsliga tillgången till strandområdet samt inte väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- och växtlivet på land och i vatten, Åtgärdens koordinater i Svenska rikets system RT 90 2,5 gon väst: Y = ,00 X = ,00

36 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 36 (42) Bygglov Björkfors 1:943, ansökan avser nybyggnad av pumphus utan nod för tryckstegring samt brandpost Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov för Björkfors 1:943 nybyggnad av pumphus utan nod, för tryckstegring samt brandpost, att sökande inkommer med ansökan till Tekniska avdelningen om anslutningspunkt till kommunalt vatten, att sökanden ansöker om nybyggnadskarta, att kontrollansvarig är Anders Jonsson, att arbetet inte får påbörjas förrän startbesked lämnats, att startbesked inte kan lämnas förrän samråd har hållits, att lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet kungörs på Post- och inrikes tidnings hemsida att färdigställandeskydd inte krävs för entreprenadsummor lägre än kr, att sökande återställer marken, med avjämning, grässått markytskikt med växtbar material (jord), där nu pumphuset enligt inkommande förslag placeras, att sökande säkerhetsställer erosionsrisk i föreslagen åtgärds direkta omgivning.

37 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 37 (42) 105, forts Bestämmelser För området gäller detaljplan. Förslaget strider mot gällande detaljplan vad avser placering av byggnad. Sakägare Inga grannar berörs av åtgärden. Handläggarens bedömning Förslaget innebär en avvikelse från detaljplanen som avses i plan- och bygglagen 9 kap 31 b, då avvikelserna är förenliga med detaljplanens syften. Avvikelser är gjorda av tidigare exploatör vad gäller etablering infrastruktur inom området. Sibyllas väg ska enligt detaljplanen avslutas med en vändzon. Detta är i verkligheten inte utfört. Sibyllas väg går nu ihop med Drottningvägen och bildar ett ihopkopplat vägnät. Men utifrån att berört kvarter är färdigställt med vägar, tomternas inkopplingspunkter för Va-nät, elförsörjning, fritidshus, görs bedömningen att pumphuset kan placeras på den plats som inkommit förslag visar. Förslaget innebär att den byggnad som är planerad bedöms inte påtagligt skada eller påverka de riksintressen som finns på platsen. Pumphuset är en nödvändig åtgärd för säkerhetsställandet av vattenförsörjning och för räddningstjänst. Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 9 kap 30. Upplysningar Beslutet kungörs på Post- och inrikes tidnings hemsida Ärendet kan komma att överklagas inom tre-fyra veckor. Om åtgärden påbörjas inom överklagandetiden görs det på egen risk. Gränsgrannar och kända sakägare underrättas om beslutet enligt 9 kap 41.

38 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 38 (42) 105, forts Anmälan om anslutning på kommunalt Va-nät ska göras till tekniska förvaltningen. Sökanden erinras om att lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från denna dag. Avgift Avgiften för bygglovet i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige enligt bifogad räkningsspecifikation. Faktura skickas separat.

39 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 39 (42) Delegation för bygglov Joeström 1:205, ansökan avser nybyggnad av fritidshus (parhus) Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ge delegation till byggnadsinspektör för ansökan om bygglov av fritidshus (parhus) på Joeström 1:205. Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Förslaget överensstämmer med gällande översiktsplan. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har i beslut , , beviljat förhandsbesked med stöd av 2 kap. plan- och bygglagen (PBL). Sakägare Berörda grannar och berörd sameby har beretts tillfälle att avge yttrande i ärendet och har ännu rätt att erinra sig mot ansökan. Två av tio sakägare har inget att erinra till dags datum. Handläggarens bedömning Förhandsbeskedet ( ) gällde två tomter varav den ena har bebyggts och den berörda skall bebyggas i liknande utförande. Frågan lyfts till nämnden då förhandsbeskedet nyss slutat gälla Handlingar till ärendet är kompletta och stämmer bra överens med området.

40 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 40 (42) 107 Meddelanden Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga meddelandena till handlingarna. 1 Dnr Yttrande från kommunstyrelsen Riktlinjer skyddsavstånd till transportleder för farligt gods. 2 Dnr Beslut från Länsstyrelsen i Västerbotten - Föreläggande enligt 12 kap 6 miljöbalken för nyanläggning av markkabel för el mellan fastigheterna Björkfors 1:228 och Björkfors 1: Dnr Beslut från Jordbruksverket Upphävande av begränsningar på fastigheterna Luspen 14:1 och 1:2 om provtagning på djur mm. 4 Dnr Beslut från Länsstyrelsen i Västerbotten - Dispens att köra snöskoter på barmark och samråd om snöskoterkörning på vatten i samband med tävling Watercross. 5 Dnr Yttrande från kommunstyrelsen Förslag till Boverkets föreskrifter och allmänna råd om detaljplan med planbeskrivning (KS/2019:509). 6 Dnr Yttrande från Kommunstyrelsen Boverkets promemoria om förutsättningarna för hur uppgifterna i detaljplaner och planbeskrivningar kan tillgängliggöras och behandlas digitalt (KS/2019:509). 7 Dnr Protokoll från kommunstyrelsen Tertialuppföljning januariapril 2019 för Storumans kommun (KS/2019:595).

41 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 41 (42) 107, forts 8 Dnr Minnesanteckningar 6:5 gruppen Umeälven provfiske/fångskontroll. 9 Dnr Beslut från Länsstyrelsen i Västerbotten - Föreläggande enligt 12 kap 6 miljöbalken för markförläggning av vattenledning på fastigheten Joesjö 1:142, Storumans kommun. 10 Dnr Tillsynsmeddelande från Länsstyrelsen i Västerbotten Meddelande med anledning av genomförd tillsyn enligt Sevesolagstiftningen vid Svartlidengruvan. 11 Dnr Dom från mark- och miljödomstolen Sökandes överklagande avslås, mål nr M , aktbilaga Dnr Dom från Mark- och miljödomstolen, mål nr P har vunnit laga kraft. 13 Beslut från Bergstaten Ansökan om förlängd giltighetstid för undersökningstillståndet Gunnarn nr 29 i Storumans kommun

42 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 42 (42) 108 Anmälan av delegationsbeslut fattade inom förvaltningen Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbesluten fattade inom förvaltningen för perioden Handlingar i ärendet Lista över delegationsbeslut ur Miljö och Byggredan för delegationsperioden