Svar på skrivelse från Karin Gustafsson (S) angående "osynligt" utanförskap

Transkript

1 ARBETSMARKNADSFÖRVALTNINGEN UTVECKLINGS - OCH UTREDNINGSSTABEN SID 1 (5) Handläggare: Karolina Landowska Telefon: Till Arbetsmarknadsnämnden den 28 augusti 2012 Ärende 8 Svar på skrivelse från Karin Gustafsson (S) angående "osynligt" utanförskap Arbetsmarknadsförvaltningens förslag till beslut 1. Arbetsmarknadsnämnden beslutar att skrivelsen besvaras med hänvisning till tjänsteutlåtandet. Charlotte Svensson Arbetsmarknadsdirektör Karin Eriksson Bech Utredningschef Sammanfattning En skrivelse från Karin Gustafsson (S) har inkommit till arbetsmarknadsnämnden. Enligt skrivelsen har staden genom sina arbetsmarknadsinsatser främst fokuserat på personer som uppbär försörjningsstöd. Karin Gustafsson (S) anser att detta arbete behöver kompletteras med fokus på personer i arbetsför ålder som befinner sig långt ifrån arbetsmarknaden och inte har någon registrerad inkomst eller myndighetskontakt och således är osynliga i statistiken. Arbetsmarknadsförvaltningen redovisar i sitt svar att det inte genomförts någon kartläggning liknande den i Botkyrka kommun över andelen personer som inte har någon registrerad inkomst eller myndighetskontakt. Förvaltningen har i uppdrag att genom Jobbtorg Stockholm arbeta med personer som uppbär försörjningsstöd men har även en uppsökande verksamhet inom ramen för det kommunala uppföljningsansvaret för unga år som inte går i skolan. Arbetsmarknadsförvaltningen har utöver detta en uppsökande verksamhet för unga år genom projekten Unga in och Merit. Personer över 25 år som inte uppbär försörjningsstöd har inte Box 10014, Stockholm-Globen. Livdjurgatan 4 Telefon info.amf@stockholm.se

2 SID 2 (5) tillgång till insatser via jobbtorgen men dessa personer har i likhet med andra kommuninvånare tillgång till den kommunala vuxenutbildningen. Ärendets beredning Detta ärende har beretts inom utvecklings- och utredningsstaben på arbetsmarknadsförvaltningen. Bakgrund En skrivelse från Karin Gustafsson (S) har inkommit till arbetsmarknadsnämnden. Enligt skrivelsen har staden genom sina arbetsmarknadsinsatser främst fokuserat på personer som uppbär försörjningsstöd. Karin Gustafsson (S) anser att detta arbete behöver kompletteras med fokus på personer i arbetsför ålder som befinner sig långt ifrån arbetsmarknaden och inte har någon registrerad inkomst eller myndighetskontakt och således är osynliga i statistiken. Botkyrka kommun har låtit utreda denna grupp och kommit fram till att den utgör cirka 15 % av den arbetsföra befolkningen i Botkyrkas norra del. Enligt skrivelsen har Stockholms stad flera områden som till sin demografiska sammansättning liknar norra Botkyrka och att problematiken är liknande i dessa stadsdelar. Skrivelsen ber därför arbetsmarknadsförvaltningen, om möjligt, besvara följande frågor: 1. Hur stor är denna grupp i Stockholm, uppdelat på stadsdel, ålder, kön och födelseland? 2. Vilka rutiner har förvaltningen för att komma i kontakt med denna grupp, vilka projekt riktar sig till dem samt vilka insatser är det som denna grupp eventuellt går miste om? Arbetsmarknadsförvaltningens svar Förvaltningen har tagit del av Botkyrka kommuns rapport. Det har inte genomförts någon liknande studie i Stockholms stad och det går därför inte i dagsläget att fastställa hur stor denna grupp är eller dess demografiska sammansättning. Förvaltningen har kontakt med personer som uppbär försörjningsstöd eller är inskrivna i någon av förvaltningens verksamheter. Utöver dessa finns det personer som inte arbetar eller studerar och som inte heller aktivt visat behov av eller sökt samhällets stöd men som är folkbokförda i staden. Dessa personer kan inte förvaltningen uttala sig om. Enligt den undersökning som Sweco genomför årligen på uppdrag av Stockholms stad var förvärvsfrekvensen i Stockholm 74,9 % 2009 men att detta skiljde sig

3 SID 3 (5) mellan de olika stadsdelarna. Av tabell 1. kan man utläsa att stadsdelarna i ytterområdena har lägre förvärvsfrekvens än de i innerstaden. Andelen försörjningsstödstagare är också högre i de områden där förvärvsfrekvensen är lägre än genomsnittet. Av de båda tabellerna kan man utläsa att cirka 77 % av invånarna (<18 år) i Stockholms stad återfinns i befintlig statistik. Område (i bokstavsordning) Öppet arbetslösa år, okt 2011 Öppet arbetslösa eller i program med aktivitetsstöd år, okt 2011 Förvärvsarbetande år, november 2009 Antal Andel (%) Antal Andel (%) Antal Andel (%) Bromma 946 2, , ,0 Enskede-Årsta-Vantör , , ,0 Farsta , , ,2 Hägersten-Liljeholmen , , ,5 Hässelby-Vällingby , , ,6 Kungsholmen 841 1, , ,1 Norrmalm 875 1, , ,0 Rinkeby-Kista , , ,4 Skarpnäck , , ,5 Skärholmen , , ,8 Spånga-Tensta , , ,5 Södermalm , , ,6 Älvsjö 378 2, , ,4 Östermalm 726 1, , ,5 Hela staden , , ,9 Tabell 1. Arbetslösa samt förvärvsarbetande per stadsdel. Statistiken i tabellerna 1 och 2 är en sammanställning av statistik från Sweco. Det är viktigt att notera att antalet invånare <18 år även innefattar pensionärer. Vidare visar Swecos statistik över förvärvsarbetande personer år och det blir således ett bortfall av personer som är år och förvärvsarbetande. Det finns ingen sammanställd statistik hos förvaltningen över antalet invånare som får stöd från Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Akassan eller har studiemedel från CSN.

4 SID 4 (5) Område (i bokstavsordning) Antal vuxna (<18 år) med ekonomiskt bistånd Antal vuxna (<18 år) med introduktionsersättning Antal invånare <18 år Andelen vuxna % (<18 år) med ekonomiskt bistånd/ introduktionsersättning Bromma ,9 Enskede-Årsta-Vantör ,8 Farsta ,0 Hägersten-Liljeholmen ,0 Hässelby-Vällingby ,0 Kungsholmen ,5 Norrmalm ,5 Rinkeby-Kista ,8 Skarpnäck ,1 Skärholmen ,5 Spånga-Tensta ,5 Södermalm ,8 Älvsjö ,6 Östermalm ,3 Enheten för hemlösa Hela staden ,0 Tabell 2. Försörjningsstödstagare samt personer med introduktionsersättning 2009 per stadsdel. Den primära målgruppen för jobbtorgen är försörjningsstödstagare. Personer över 25 som inte uppbär försörjningsstöd erbjuds idag inga särskilda insatser från jobbtorgen. Dessa personer har istället tillgång till den kommunala vuxenutbildningen i likhet med andra medborgare. Vid arbetslöshet är det i första hand Arbetsförmedlingens uppdrag att erbjuda aktiviteter och stöd till dessa personer. Arbetsmarknadsförvaltningen har idag rutiner för hur man kommer i kontakt med unga år som inte går i skolan. Detta arbete genomförs i samverkan med Gymnasieslussen i enlighet med det kommunala uppföljningsansvaret (Skollagen kapitel 29 9). För målgruppen unga år har jobbtorgen en uppsökande verksamhet. För personer år finns idag en uppsökande verksamhet genom projekten Unga in

5 SID 5 (5) och Merit. Förvaltningen försöker även att nå ungdomar genom jobbtorg Kista Ungdom som även erbjuder stöd och aktiviteter kvällstid. Utöver detta samverkar förvaltningen med Järvalyftet, Skarpnäcklyftet och Söderortsvisionen. Bilaga: Skrivelse från Karin Gustafsson (S) angående osynligt utanförskap.