Protokoll. Tekniska nämnden

Transkript

1 Tekniska nämnden 1 9

2 Tekniska nämnden sammanträde Informationer och föredragningar 1. Detaljplan för bostäder vid Enevägen 10 mm, samrådsyttrande, kompletterat Fodret Beställning FABS 3. Detaljplan för Nolby kyrkogård, samrådsyttrande 4. Sjöbovägen, genomförande av detaljplan, ansökan om starttillstånd 5. Hemsjö Kyrkby, Barnabäcksvägen, ansökan om starttillstånd 6. Måluppfyllelse avseende kvalitetsdeklarationer för tekniska förvaltningen Rapport avseende måluppfyllelse av kvalitetsdeklarationerna samt synpunktshante ringen 8. Avfallshämtning alternativt hämtningsfordon 9. Budget 2009, förslag till införande av alkolås

3 Tekniska nämnden Sida 1 Plats och tid Sammanträdesrummet, Kungsgatan 7 kl 16:30-20:10 Paragrafer 1 9 Beslutande Per Palm, ordförande (fp) Anders Sandberg, vice ordförande (s) Carl-Erik Bergsén (s) Torbjörn Gustafsson (c) Berit Hildén (fp) Thomas Jensen (kd) Ulla Dalén (mp) ersättare för Lars-Åke Larsson (v) Thorsten Larsson (m) Hans Lindell (m) Ingvor Pettersson (s) Gunnar Tiselius (s) Ersättare Emil Arvidsson (fp) Jonas Brunnegård (kd) Lilian Johansson (s) Kent Nilsson (s) Urban Nuldén (m) Övriga deltagare Jesper Wigh, sekreterare Maria Stenström, teknisk chef Hubert Malmström, avfallschef Jennie Nilsson, projektledare gata Maria Borisson, stadsträdgårdsmästare Ella Forsberg, trainee Tomas Carlsson, fordonsansvarig Tommy Blom, driftchef vatten Ulf Edgren, exploateringschef 16:30 17:05 16:30 18:45 16:30 18:45 16:30 20:10 16:30 19:00 16:30 16:50 16:50 18:45 Utses att justera Justeringens plats och tid Carl-Erik Bergsén och Torbjörn Gustafsson Sekreterare Ordförande Justerande Jesper Wigh Per Palm Carl-Erik Bergsén Torbjörn Gustafsson

4 Tekniska nämnden Sida 2 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Tekniska nämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Tekniska kontoret Underskrift

5 Tekniska nämnden Sida 3 Information och överläggningar Presentation av nya medarbetare A/ Information om GIS Utgår B/ Projekt - Bygatan C/ Redovisning genomförda stabilitetsutredningar D/ Förvaltningsrapport januari 2009 E/ Reviderad underhållsplan för bebyggda fastigheter F/ Policy för människor med funktionshinder G/ Trafiksäkerhetsåtgärder Utgår H/ Nolhaga park, upprustning I/ Månadsrapportering fastighetsförsäljning januari 2009 J/ Rapport om obetalda hyror och arrenden K/ Rapport kommande upphandlingar L/ Rapport - kostprojektet M/ Bruttolistan N/ Rapport AUP O/ Nämndbudget

6 Tekniska nämnden Sida 4 TN 1 Dnr TN 211 Detaljplan för bostäder vid Enevägen 10 mm, samrådsyttrande, kompletterat Bakgrund Byggnadsnämnden har låtit ta fram ett förslag till detaljplan för området runt Enevägen och Hasselgatan. Förslaget är utställt för samråd under tiden från den 22 december 2008 till den 2 februari Syftet med planen är att ge möjlighet att bygga bostäder med i huvudsak en och två våningar, men inom vissa delar även en tredje våning. En del av marken är i kommunens ägo, och ett optionsavtal avseende försäljning av kommunens mark har tecknats med en av markägarna. Kommentarer Tekniska kontoret har granskat förslaget och har följande synpunkter. Allmänt Genomförandetiden anges dels till 10 år i genomförandebeskrivningen dels till 15 år i planbeskrivningen. Lämplig genomförandetid är 15 år. VA En huvudavloppsledning går utmed Säveån i områdets västra del. Den sydligast belägna föreslagna byggnaden har lagts över ledningen, vilket inte kan accepteras. Ett alternativ är att flytta ledningen till ett stråk längre österut, men eftersom kostnaderna för en sådan ombyggnad kan bedömas uppgå till ca 1 miljon kronor föreslås istället är att den förslagna byggnaden flyttas ca 9 m österut. Pumpstationen vid Enevägens slut har idag ingen överbyggnad. Pumpstationen avses ligga kvar, varför va-verket föreslår att planen ger möjlighet att förse pumpstationen med en överbyggnad. Vändplan Vändmöjligheterna vid Enevägen slut bör studeras vidare. Avfallsavdelningen anser att vändning genom backning kan accepteras, men att tillräckligt utrymme och tillräckliga radier måste finnas. Gatuavdelningen anser att möjligheterna till en vändplan för rundkörning måste prövas.

7 Tekniska nämnden Sida 5 Forts TN 1 Erosion På plankartan anges tre områden där strandkanterna skall vara erosionsskyddade innan utbyggnad sker. I två av fallen rör det utbyggnad på privat mark, och det bör utredas vidare hur och vem som skall finansiera de eventuella erosionsskydden. Förslag Tekniska kontoret föreslår att samrådsförslaget för detaljplanen för bostäder vid Enevägen tillstyrkes, under förutsättning av att kontorets synpunkter beaktas. Beroende på bland annat erosionsskyddens finansiering, eventuell flyttning av spillvattenledningen kan den ekonomiska bedömningen i genomförandebeskrivningen behöva ändras. Tekniska kontorets förslag till beslut i tekniska nämnden Tekniska nämnden tillstyrker upprättat samrådsförslag för bostäder vid Enevägen 10 mm, under förutsättning att tekniska kontorets synpunkter tillgodoses. Arbetsutskottets förslag till beslut i tekniska nämnden Tekniska nämnden tillstyrker inte samrådsförslaget för bostäder vid Enevägen 10 mm förrän förslaget har kompletterats med de till nämnden redovisade utredningarna och bedömningarna innan förslaget förs vidare till utställning. Beredning Tekniska nämndens arbetsutskott har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 20 januari 2009, 1. Yrkanden Torbjörn Gustafsson (c) yrkar att tekniska nämnden skall fatta beslut enligt arbetsutskottets förslag till beslut. Thorsten Larsson (m) yrkar att tekniska nämnden fattar beslut enligt tekniska kontorets förslag till beslut, med tillägget att tekniska kontorets synpunkter SKALL tillgodoses. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att tekniska nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag till beslut. Omröstning begärs. De ledamöter som bifaller Torbjörn Gustafsson yrkande röstar ja, de som bifaller Thorsten Larssons yrkande röstar nej.

8 Tekniska nämnden Sida 6 Forts TN 1 Omröstningsresultat Torbjörn Gustafsson (c), Anders Sandberg (s), Carl-Erik Bergsén (s), Ingvor Pettersson (s), Gunnar Tiselius (s) och Ulla Dalén (mp) röstar enligt arbetsutskottets förslag; ja. Per Palm (fp), Berit Hilldén (fp), Thorsten Larsson (m), Hans Lindell (m) och Thomas Jensen (kd) röstar enligt tekniska kontorets förslag till beslut; nej Med 6 röster för Torbjörn Gustafssons (c) yrkande och 5 röster för Thorsten Larssons (m) yrkande antar tekniska kontoret Torbjörn Gustafssons yrkande. Tekniska nämnden beslutar Tekniska nämnden tillstyrker inte samrådsförslaget för bostäder vid Enevägen 10 mm förrän förslaget har kompletterats med de till nämnden redovisade utredningarna och bedömningarna innan förslaget förs vidare till utställning. Reservationer Thorsten Larsson (m), Hans Lindell (m), Thomas Jensen (kd), Berit Hilldén (fp) och Per Palm (fp) reserverar sig mot beslutet. Exp: BN, TK MSt, UE

9 Tekniska nämnden Sida 7 TN 2 Dnr TN 217 Fodret Beställning FABS Bakgrund Kommunfullmäktige fattade beslut om att; Bolltorps industriområde skall utvecklas till att vara ett attraktivt etableringsområde för personalintensivt näringsliv. I ett första skede skall kommunens nuvarande verksamhet flyttas från Kv. Fodret. Tekniska nämnden får i uppdrag att utreda verksamhetens framtida innehåll, omfattning och lokalbehov. Tekniska nämnden får i uppdrag att, med bistånd av Fabs AB, hitta en ny lokalisering för den framtida verksamheten som nämnden anser sig behöva. Ärendet Tekniska kontoret bedriver arbetet med att flytta verksamheten från Kv. Fodret i projektform, med följande projektmål; All den verksamhet inom Tekniska kontoret som bedrivs på kv. Fodret skall inom en period om 1 2 år flyttas. Inför och i samband med detta skall verksamheternas framtida uppdrag, dimensionering och behov ses över för anpassning av lokaler vid flytt till ny adress. Förslag på ny etablering skall arbetas fram, lokaler och ytor skall färdigställas på ny adress med lämplig geografisk placering. Uppdraget slutförs med en fysisk flytt av de verksamheter som skall bedrivas på den nya etableringsplatsen. För att klara projektmålet och få en överblick av verksamheternas helhet, är projektet uppdelat på sex stycken delprojekt - Verksamhet, Lokalbehov, Lokalisering, Fysisk flytt, Bälinge, Orangeri. Delprojektet avseende Verksamhet går inom kort in i sin slutfas, då genomgång av de framtida verksamheternas behov skett och dokumenterats med respektive berörd avdelning. Det innebär att punkt 3 i ovanstående fullmäktigebeslut, har genomförts. Det är nu hög tid att gå vidare med punkt 4 i fullmäktigebeslutet och med framtagna underlag från respektive verksamhet, tillsammans med Fabs AB, dimensionera ny lokal och lokalisering som ersätter nuvarande lokalisering på Kv. Fodret. Beredning Tekniska nämndens arbetsutskott har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 20 januari Tekniska nämnden beslutar Tekniska nämnden beslutar att göra en beställning hos Fabs AB, att i samverkan med tekniska kontoret, etablera nya lokaler med ny lokalisering som ersätter nuvarande etablering på Kv. Fodret. Denna beställning ska ej medföra någon kostnad för tekniska nämnden. Exp: TK MSt, CJ

10 Tekniska nämnden Sida 8 TN 3 Dnr TN 211 Detaljplan för Nolby kyrkogård, samrådsyttrande Bakgrund Plan- och byggkontoret har på uppdrag från byggnadsnämnden arbetat fram ett förslag till detaljplan som bland annat medger en utvidgning av Nolby kyrkogård. Förslaget är utställt för samråd under tiden mellan 22 december, 2008 och 2 februari, Med planen ges möjlighet för kyrkan att köpa mark för utvidgning av kyrkogården. Kyrkan och kommunen har tidigare diskuterat sådant köp och har i det sammanhanget också diskuterat kommunens önskan att förvärva mark i anslutning till gamla Bälinge skola, där kommunen äger byggnaderna men inte marken. Kommentarer Allmänt Avgränsningen av blivande kyrkogård bedöms vara väl avvägd. Allmänheten ges goda möjligheter att passera kyrkogården via den allmänna gång- cykelvägen genom kyrkogården. Tillfart och parkering Tillfarten till kyrkogården från norr behöver studeras ytterligare för att om möjligt hitta en bättre anslutning till Industrigatan i stället för till Krangatan. I samband med detta bör även utformningen av parkeringsytan studeras vidare för att ge möjlighet till ett rationellt utnyttjande av p-platserna. Det är bra att parkeringen läggs ut som kvartersmark, eftersom det ger möjlighet att lägga utbyggnadsansvaret på annan än kommunen, alternativ ger det möjlighet till uthyrning eller utarrendering av parkeringsplats. Genomförandetid Genomförandetiden anges till 5 år i genomförandebeskrivningen och till 10 år i planbeskrivningen. Lämpligen bör genomförandetiden sättas till 10 år. Beredning Tekniska nämndens arbetsutskott har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 20 januari 2009, 2. Tekniska nämnden beslutar Tekniska nämnden tillstyrker förslaget till detaljplan för Nolby kyrkogård under förutsättning att de ovannämnda synpunkterna tillgodoses i det fortsatta planarbetet. Exp: BN, TK MSt, UE

11 Tekniska nämnden Sida 9 TN 4 Dnr TN 320 Sjöbovägen, genomförande av detaljplan, ansökan om starttillstånd Bakgrund Den framtagna Detaljplan för Ingared, Bostäder vid Sjöbovägen 4 vann laga kraft Denna detaljplan innehåller fyra stycken tomter för friliggande småhus. Dessa tomter kommer att erbjudas den södra tomtkön i kommunen. Projektet kommer att färdigställas under första halvåret Ärendet För att genomföra detaljplanen skall VA (inkl dagvatten), el, tele och gatubelysning anläggas. Vidare skall kantsten (längs Sjöbovägen) och gångväg iordningställas. Kommunens beräknade kostnader för exploateringsarbeten uppgår till kronor. Dessa kostnader är fördelade enligt nedan: Gata, g-väg Belysning Flytt av elledning Fastighetsbildning kr kr kr kr Kostnaderna för om- och nybyggnad av VA-ledningar har beräknats till kronor. Tidplan Projektering är klar. Byggande av gatuanläggningar, VA-, el- och teleledningar: våren Försäljning av tomter: våren sommaren Beredning Tekniska nämndens arbetsutskott har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 20 januari 2009, 3. Tekniska nämnden beslutar Tekniska nämnden beslutar att ge tekniska kontoret starttillstånd för genomförande av Detaljplan för Ingared, Bostäder vid Sjöbovägen 4. Exp: TN UE, KG, ÅA, PG

12 Tekniska nämnden Sida 10 TN 5 Dnr TN 320 Hemsjö Kyrkby, Barnabäcksvägen, ansökan om starttillstånd Bakgrund På kommunens fastighet Hemsjö 1:41 i Hemsjö har ansökan om avstyckning av tre småhustomter inlämnats till Lantmäteriet. Tomterna ska säljas via kommunens tomtkö. Förhandsbesked för småhusbyggnation finns. Tomterna har prissatts av tekniska nämnden 31 mars 2008, 35 till sammanlagt cirka 1,2 miljoner kronor. Kommunfullmäktige har i beslut den 26 november beviljat medel för utbyggnad. Ärendet För att möjliggöra denna exploatering behöver tillfartsgatan Barnabäcksvägen förbättras och en vändplats för bl a nyttotrafik anläggas. En projektering har gjorts. Vägen är en smal grusväg med dålig standard, behov av mötesplats och med en dålig vägtrumma över bäcken. Den är enskild väg med ett litet årligt kommunalt bidrag till skötseln. Ansökan om bildande av gemensamhetsanläggning för vägen är inlämnad till Lantmäteriet. Kommunen bekostar detta grundläggande iordningställande o sedan får delägarna ansvara för vidare förbättringar av vägen och dess framtida skötsel. Tekniska kontoret har bedömt de samlade exploateringskostnaderna till kronor, fördelade enligt tidigare skrivelse den 5 september Kostnaderna för att förbättra och bygga till vägen beräknas uppgå till kronor. Förrättningskostnader beräknas uppgå till kr. Arbetet planeras att utföras av tekniska kontorets anläggningsavdelning och kan påbörjas i början av 2009, efter att lantmäteriförrättningen för bildande av gemensamhetsanläggning har vunnit laga kraft. Arbetet kan vara klart efter två veckor. Beredning Tekniska nämndens arbetsutskott har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 20 januari 2009, 4. Tekniska nämnden beslutar Tekniska nämnden ger starttillstånd till utbyggnad av Barnabäcksvägen. Exp: TK UE, ÅA, IL

13 Tekniska nämnden Sida 11 TN 6 Dnr TN 037 Måluppfyllelse avseende kvalitetsdeklarationer för tekniska förvaltningen 2008 Bakgrund Tekniska förvaltningen har under år 2005 kvalitetsdeklarerat tjänsterna vatten-/avlopp samt avfallshantering. Resterande verksamheter, gata, park och exploatering deklarerades hösten I enlighet med kommunfullmäktiges beslut skall måluppfyllelsen för utfärdade deklarationer redovisas till tekniska nämnden årligen samt kommenteras i årsredovisningen. Va-avdelningen Va-chefen bedömer att uppfyllnaden av förväntningarna fungerar väl. Avfallsavdelningen Avfallschefen bedömer att måluppfyllelsen är god på samtliga punkter. Exploatering-/gata-/parkavdelningarna Kvalitetsdeklarationerna för ovan nämnda avdelningar skickades ut under hösten Ett stort antal synpunkter har inkommit som ännu ej har hunnit behandlas av verksamheterna varför måluppfyllelsen är svår att bedöma. Beredning Tekniska nämndens arbetsutskott har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 20 januari 2009, 6 Tekniska nämnden beslutar Tekniska nämnden godkänner redovisningen av måluppfyllelsen av kvalitetsdeklarationerna för tekniska förvaltningen Exp: TK MSt, KG, HM, UE, ÅA, MB, GH

14 Tekniska nämnden Sida 12 TN 7 Dnr TN 037 Rapport avseende måluppfyllelse av kvalitetsdeklarationerna samt synpunktshanteringen Bakgrund Kommunfullmäktige beslöt på sitt sammanträde den 8 december 2004 att en sammanställning av inkomna synpunkter samt måluppfyllelse av kvalitetsdeklarationerna skulle redovisas i delårsbokslut och årsredovisning. Ärendebeskrivning Under år 2008 har sammanlagt 606 synpunkter inkommit på tekniska förvaltningens ansvarsområde, varav 31 avser avvikelser inom kostverksamheten. Beslut om eventuell åtgärd med anledning av inkommen synpunkt har fattats av den som är ansvarig för verksamheten. Ingen av de inkomna synpunkterna har förts vidare till tekniska nämnden för beslut, eftersom de inte har bedömts vara av den karaktären att ett nämndbeslut inte har varit nödvändigt. Resultat Teknisk nämnd, förvaltning 8 Exploateringen varav 12 Byggnader 3 Mark, exploatering 8 Tomtköärenden 1 Trafik varav 97 Trafik 5 Trafikföreskrifter, trafikreglering 29 Trafiksäkerhet, farthinder 47 Parkeringsplatser 16 Gator/vägar varav 204 Gator, vägar, broar, torg, allmänna platser 45 Gång-, cykel- och mopedvägar 76 Vinterväghållning 22 Gaturenhållning 7 Gatu- och vägbelysning 10 Barmarksunderhåll 42 Enskilda vägar 2

15 Tekniska nämnden Sida 13 Forts TN 7 Parker/grönområden varav 183 Parker, grönområden 43 Speciella anläggningar 19 Städning, röjning, underhåll 106 Lekplatser 15 Vatten/avlopp varav 9 Vatten, avlopp 3 Vattenverk, reservoarer 2 Vattenledningsnät 3 Spill- och dagvattennät 1 Renhållning/avfall varav 58 Renhållning 4 Hushållsavfall 38 Utebliven sophämtning/schema Affärs- och industriavfall 1 Miljöfarligt avfall 1 Anläggningar, tippar 5 Återvinning, sortering 9 Kostverksamheten 31 Städverksamheten 0 Övrigt varav 4 Kulturmiljövård 1 Miljöplanering 2 Anläggningar för fritid och rekreation 1 Totalt 606 Flertalet avvikelser avser portionsstorlek, smak samt utseende. 2 avvikelse avser utebliven allergikost Måluppfyllelse av kvalitetsdeklarationerna Avfallschefen och va-chefen bedömer att måluppfyllelsen är god. Några större brister i uppfyllandet av kvalitetsdeklarationerna finns inte. Kvalitetsdeklarationerna för exploatering-/gata-/parkavdelningarna färdigställdes under höst En genomgång avseende de inkomna synpunkterna kommer att bli klar under januari/februari månad Det är i dagsläget inte möjligt att bedöma måluppfyllelsen förrän detta arbete är klart. Beredning Tekniska nämndens arbetsutskott har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 20 januari 2009, 7

16 Tekniska nämnden Sida 14 Forts TN 7 Tekniska nämnden beslutar Tekniska nämnden godkänner redovisningen samt ger controllern i uppdrag att bifoga densamma i årsbokslutet. Exp: TK MSt,

17 Tekniska nämnden Sida 15 TN 8 Dnr TN 380 Avfallshämtning alternativt hämtningsfordon Tekniska nämnden har fått ett uppdrag av kommunstyrelsen (KS ) att återkomma med förslag och tolkning av vilken servicenivå skall gälla för avfallshämtning i kommunen. Ärendet I gällande renhållningsordningen för Alingsås kommun står följande formulering: 6 Enskilda vägar Väg, som upplåts för hämtning ska hållas i sådant skick att hämtningsfordon kan trafikera densamma utan risk. Vändmöjligheter ska finnas. Under tid som väg inte är framkomlig för hämtningsfordon, placeras behållare eller sopsäck enligt anvisning av renhållningsentreprenören. Vid tvist om vägs framkomlighet mm ska frågan hänskjutas till tekniska nämnden. Tekniska kontoret anser att ovanstående formulering är tydlig och sätter gränsen för servicenivån i kommunen. Då det ej är tillåtet att backa för att framföra hämtningsfordonet i enlighet med Arbetsmiljölagen 2 kap 1-2 samt 3 kap. 2 utan endast för att vända fordonet sätter detta gränsen för servicenivån. Tolkning av ovanstående innebär att följande mått används: vändningsradie 9 m, minsta tillåtna bredd 3,5 m (för god sikt på rak väg), frihöjd 4 m. Konsekvens Avfallsavdelningen håller kontinuerligt på och genomför riskinventeringar på farliga platser och genomför platsspecifika bedömningar samt informerar kunder/abonnenter om eventuellt ändrande förhållanden. Under föregående år genomfördes ett flertal flyttningar av kärl där framkomligheten var begränsad. Krav är att vi på samtliga ändvägar kan vända och har tillräcklig plats därom. Nya vändplatser skall byggas utan att backning skall behöva ske. I befintliga områden tillåts backvändning som utformas som ett T under förutsättning att fordonet kan backa på ett trafiksäkert sätt med god sikt och med de ovanstående måtten som minsta krav. Beredning Tekniska nämndens arbetsutskott har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 20 januari 2009, 5. Tekniska nämnden beslutar Tekniska nämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta tekniska kontorets förslag till tolkning av 6 i gällande renhållningsordning enligt ovanstående beskrivning

18 Tekniska nämnden Sida 16 TN 9 Dnr TN 077 Budget 2009, förslag till införande av alkolås Kommunstyrelsen har vid sitt sammanträde den 27 oktober 2008, 276, vid behandlingen av budget 2009, samt ram givit tekniska förvaltningen följande uppdrag: Tekniska nämnden får i uppdrag att skyndsamt inkomma med kostnadsförslag för införande av alkolås i samtliga fordon som leasas eller köps in under år Ärendet Tekniska kontoret beräknar att cirka fordon kommer att leasas under år Anledningen till differensen är att det är troligt att några leasingkontrakt kommer att förlängas, så att de gäller under Det exakta antalet kan vi för närvarande inte exakt beräkna. Några inköp av fordon kommer troligtvis inte att göras. Om våra kommunala bolag kommer att välja leasing eller köpa fordonen vet vi i dagsläget inte. Kostnadsbild Vid leasing av fordon räknar vi med att månadskostnaden kommer att öka med mellan 450 kr 500 kr per fordon. I denna kostnad ingår inköp av alkolås inklusive modem samt montering av alkolåset. Eventuella tillägg i form av körjournal mm ingår ej. Totalkostnaden blir någonstans mellan kr kr för år 2009 beroende på inköpspris för alkolåset samt antalet bilar som leasas. Beredning Tekniska nämndens arbetsutskott har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 20 januari 2009, 8 Tekniska nämnden beslutar Tekniska nämnden beslutar att anta tekniska kontorets förslag som sitt eget. Exp: KS, TK GH, MSt, TC