KUNGÖRELSE Dnr 2007/110

Transkript

1 Samhällsbyggnadsförvaltningen Datum: KUNGÖRELSE Dnr 2007/110 Detaljplan för Sandby 65:2 65:5, m.fl. Simrishamns kommun, Skåne län finns utställd under tiden 20 oktober 20 november Syftet med planen är att möjliggöra byggandet av bostadshus med cirka 50 lägenheter på fastigheterna Sandby 65:2, 65:4 och 65:5 genom att ändra områdets användning från handel-, hotell- och restaurangändamål till Bostäder. Planen omfattar även Sandby 65:3 (för restaurangändamål), där byggrätten och användningsgränsen ändras jämfört med gällande plan. Dessutom ingår vägområdet sydväst om fastigheterna och en allmän parkering sydväst om vägen i planen. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade , 193 att godkänna detaljplanen för utställning. Detaljplanen handläggs enligt plan- och bygglagens regler för normalt planförfarande. Kungörelse har sänts till berörda fastighetsägare. De fastighetsägare som tagit emot handlingar skall informera berörda hyresgäster om så finnes. Utställningslokaler: Huvudbiblioteket, Valfisken i Simrishamn, Järnvägsgatan 2 Måndag torsdag , fredag , lördag Borrby bibliotek, Skolan, Backagatan 1. Måndag ,00, tisdag , fredag Samhällsbyggnadsförvaltningen/Plan- och bygglovsavdelningen i Simrishamn, Storgatan 22, måndag fredag Stadshuset, foajén, Stortorget, måndag fredag Detaljplanen finns också tillgänglig på under Bygga & bo / Planer / Utställda planer. Frågor beträffande detaljplanen kan ställas till: Expeditionen på samhällsbyggnadsförvaltningen/plan- och bygglovsavdelningen, , Planarkitekt Eva Ferlinger Den som inte framfört sina synpunkter skriftligt senast under utställningstiden kan förlora rätten att överklaga antagandebeslutet. Synpunkter ska skriftligen vara samhällsbyggnadsförvaltningen/plan- och bygglovsavdelningen, Simrishamns kommun, SIMRISHAMN tillhanda senast SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN ADRESS: Simrishamn BESÖK: Björkegrenska gården, Storgatan 22 TELEFON: , FAX: E-POST: planbygglov@simrishamn.se

2 UTSTÄLLNINGSHANDLING Detaljplan för Sandby 65:2-65:5 m fl Simrishamns kommun, Skåne län Planbeskrivning Utställningshandling

3 UTSTÄLLNINGSHANDLING Detaljplan för Sandby 65:2-65:5, m fl Simrishamns kommun, Skåne län PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Plankarta med bestämmelser, , rev Planbeskrivning, , rev Genomförandebeskrivning, , rev Samrådsredogörelse, Fastighetsförteckning, , rev PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med planen är att möjliggöra byggandet av bostadshus med cirka 50 lägenheter på fastigheterna Sandby 65:2, 65:4 och 65:5 genom att ändra områdets användning till Bostäder. Planen omfattar även Sandby 65:3 (för restaurangändamål), där byggrätten och användningsgränsen ändras jämfört med gällande plan. Planen omfattar även vägområdet sydväst om fastigheterna och en allmän parkering sydväst om vägen. FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP Miljöbalken Konsekvenserna av planen förväntas inte ge upphov till överskridande av gällande miljökvalitetsnormer, med hänsyn till områdets läge och omgivning. PLANDATA Lägesbestämning Planområdet är beläget intill stranden i Mälarhusen cirka 1 km sydöst om väg nr Areal väg 1500/1022 planområde Planområdets läge

4 Planområdet är cirka 2,2 ha. UTSTÄLLNINGSHANDLING Markägoförhållanden Fastigheterna Sandby 65:2-5 ägs av Kristensen Group AB. Övrig mark ägs av privata markägare. Riksintressen Planområdet berör områden av riksintresse för Kustzon enligt Miljöbalken 4 kap 4 och Friluftsliv enligt Miljöbalken 3 kap 6. Båda dessa riksintressen ska skydda värdefulla rekreationsmiljöer så att allmänheten kan ha tillgång till dem. Översiktliga planer I översiktsplanen för Simrishamns kommun, antagen, den 28 maj 2001, anges att fördjupad över siktsplan för Kyhl-Mälarhusen gäller. Planområdet är i fördjupad översiktsplan för Kyhl-Mälarhusen (antagen av Kommunfullmäktige ) angivet som område för handels-, hotell- och restaurangändamål. Detaljplaner och övriga kommunala beslut Detaljplaner Planområdet ingår i byggnadsplan för Sandby 65:1 med flera i Simrishamns kommun, Kristianstad län, fastställd 27 april Gällande detaljplan anger användning av planområdet för handels-, hotell-, och restaurangändamål. En femtedel av tomten får bebyggas. Planförslaget berör även byggnadsplan för fastigheterna Sandby 3:76 m fl fastställd , ändrad med laga kraft , samt byggnadsplan för fastigheterna Sandby nr 3, 17, 21, 22 m fl i Sandby, Borrby socken, Kristianstads län, som vann laga kraft Kommunala beslut Kommunstyrelsen beslutade i januari 2007 ge Kristensen Group AB möjlighet att påbörja planarbetet för fastigheterna Sandby 65:2-65:5 i Mälarhusen. Detaljplanen kommer emellertid inte att antas av kommunfullmäktige förrän affärs- och restaurangdelen är färdigställd. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Planområdet är kuperat och till stor del bevuxet med tallskog. 3

5 UTSTÄLLNINGSHANDLING Natur Mark och vegetation: Planområdet ligger i ett dynområde som planterats med tall för att binda sanden. I nordöst finns en lågpunkt med fuktig mark där det växer sälg, björk mm. Mot vägen, där Mälarhusens restaurang med övernattningsstugor legat, har marken fyllts upp och ytlagret består av grus och gräsytor. Nordväst om planområdet har ett större dynområde i översiktsplanen förslagits bli naturreservat och reservatsbildning pågår. Det föreslagna reservatet är ett dynområde som delvis är bevuxet med tallskog. Flora och fauna, bland annat insekter, är speciella för sandområdet. Området är också ett intressant strövområde. Marken är slitagekänslig men de flesta rör sig längs stigar där det är lätt att gå. Ett lagom slitage är positivt eftersom det håller sandområdena öppna och gynnar den speciella floran och faunan. Antalet besökande till området kommer inte att öka märkbart i och med att planen genomförs. Öster om planområdet tar stranden och havet vid. Strandlinjen ligger cirka 200 m från planområdet. Planområdet är småkuperat med branta slänter. Marken är torr med mager vegetation. Markskiktet är mycket känsligt för slitage. För att skydda mark och vegetation bör vissa av husen ställas på plintar så att de kan placeras på marken utan att den jämnas av. Terrasser och uteplatser placeras på pålar framför husen. Byggtrafiken ska styras till de lägen där hus eller vägar ska finnas för att inte förstöra vegetation som kan sparas. Vägen till de inre husen ska vara smal och följa befintliga nivåer så långt det är möjligt. Befintlig vegetation återetableras på den slänter som anpassning av markhöjd för vägar, parkering och bebyggelse kräver. Om de översta 5 cm med förna och markvegetation som avbanas sparas i högst en meter höga upp- Karta över topografi 4

6 Illustrationsplan UTSTÄLLNINGSHANDLING infart till fastigheter i norr sparad vegetation Vändplats vid slutet på allmän väg bostäder enkelriktad intern väg parkering restaurang vändplats NORR 5

7 UTSTÄLLNINGSHANDLING lag kan de användas för att återetablera markskiktet i de partier som skadas. Den jord som banas av innehåller en mager förna och frön från de växter som växer naturligt i området. Bebyggelsen samlas mot vägen och havet så att de inre delarna, yttre randzoner och ett större område i nordöst inte bebyggs. Trädbeståndet skyddas i planen i områden där bebyggelse inte tillåts. Där hus, väg och parkering så kräver kommer träden att avverkas. Även mellan husen och havet kommer träd att stå kvar. På dynen utanför fastigheten och vid fiskebodarna ner mot stranden växer också tallar och lövträd som kommer att stå kvar. Delar av området är lågt beläget och fuktigt. Med klimatförändringar som växthuseffekten pekar mot kommer antalet extrema vädersituationer att öka och det finns risk att havsytan kommer att höjas. Avsikten är att husen ska ligga på samma nivå som vägen inne i området vilket innebär att färdigt golv kommer att ligga mellan 3,5 och 4,5 m över nollplanet. Arkeologi Det finns inga kända fornlämningar inom planområdet. Skulle fornlämningar påträffas i samband med arbete i området skall fynden i enligt med 2 kap 10 lagen om kulturminnen omedelbart anmälas till Länsstyrelsen. Bebyggelseområden Kringliggande bebyggelse: Väster om planområdet breder Mälarhusens sommarstugebebyggelse ut sig. Vissa av husen är numera permanentbostäder. I planområdets nordvästra kant finns en väg som leder in till fyra sommarhus belägna norr om planområdet. Öster om planområdet ligger tre fiskebodar som byggts för fiskets behov. En av dessa ligger med ett hörn inne på fastigheten. Byggnaden kan ligga kvar med samma funktion men bygglov kommer inte att beviljas för nybyggnad eller ändrat ändamål för byggnaden. Ny bebyggelse: Avsikten är att bygga en bostadsrättsförening med lägenheter i stugor och en restaurang med närbutik på restaurangtomten. Bostäder: Kristensen Group AB som äger och avser bebygga området har som affärsidé att bygga bostäder och att organisera uthyrning av dem. Det innebär att man kan köpa sin bostadsrätt och bo där permanent eller ha den som fritidshus och hyra ut den då man själv inte använder den. Den bebyggelse som planeras föreslås få en modern arkitektur med mycket glas inspirerad av bland annat danska fritidshus. Byggnaderna som förslås kläs med träpanel ska ha trädäck med uteplatser och möjlighet att gå mellan intilliggande hus utan att gå på den sandiga marken. Två olika hustyper föreslås. I områdets nordvästra del föreslås sju lägenheter i 1½-planshus som genom taklutning och gavelbredd anslutar till äldre byggnadstradition. Mot havet och i viss mån mot vägen föreslås hus med två lägenheter. En i bottenplan och en ovanpå. Den övre lägenheten kan kompletteras med ett rum i ett litet torn på tredje våningen. Det ger möjlighet till havsutsikt mellan trädtopparna. Hela området har havskontakt men vegetationen gör att man endast anar havet och horisonten mellan träden. Genom att husen byggs ihop och tillåts gå upp i två till tre plan, minskar påverkan på marken. Husen kommer att ha entréer från norr eller öster och uteplatser mot söder eller väster. Utformning: Byggnaderna ska ha karaktären av sommarhus. De uppförs i trä målat i mörka färger som svart, grönt eller grått. Taklutningen på 1½-planshusen ska vara mellan 37 och 45 grader och de tillåts ha en högsta byggnadshöjd på 8,5 m över grundkartans nollplan. Det gör det möjligt att inreda en vindsvåning så att bostaden blir i 1½-plan. Tvåfamiljshusen föreslås få pulpettak men den största lutning på 17 grader. Taken ska täckas med papp eller plåt. Till varje bostad hör en uteplats i form av en balkong eller en altan i trä.

8 UTSTÄLLNINGSHANDLING Möjlig utformning av 1½-planshus med uteplatser Husen som ligger i terrängen inne i tallskogen kommer att placeras på olika nivåer. Högsta totalhöjd i meter över nollplanet anges på plankartan så att husen kan bli cirka 8 m från färdigt golv i nivå med omgivande mark upp till taket på den höga sidan av huset, dessutom tillåts ett tornrum längs drygt halva fasaden som tillåts vara 1,3 meter högre. Byggnaderna blir moderna och kommer inte att kunna ses över trädtopparna från stranden. Tillsam- Möjlig utformning av flerplanshus med lägenheter

9 UTSTÄLLNINGSHANDLING mans med restaurangen och butiken kommer de att markera en servicepunkt intill allmänhetens parkering. Med god arkitektur kommer anläggningen att tillföra området kvaliteter och bli en baspunkt för friluftslivet. Fotomontage med föreslagna byggnader inlagda: Bilden är tagen från stranden i fortsättningen på Mälarhusvägen. Det finns vissa luckor i vegetationen vilket gör att bebyggelsen ur vissa vinklar kommer att synas mer än ur denna vinkel. Samma fotomontage som ovan men med vita konturer runt byggnaderna för att tydliggöra var de ligger. Service Social service: Daghem och grundskola finns i Borrby och Skillinge 6 respektive 8 km från planområdet. Kommersiell service: Det finns idag ingen kommersiell service i området. Närmaste livsmedelsaffärer och viss service finns i Borrby och Skillinge, 6 respektive 8 km från planområdet. I Simrishamn finns ett stort utbud av handel och annan service. Mälarhusens lanthandel som låg uppe vid kustvägen stängde för cirka tio år sedan. Mälarhusens restaurang som var en samlingsplats i området lades ner tidigare. Det finns ett behov av service längs kusten framför allt under sommaren då mycket folk rör sig i området. Det är både sommarboende, turister och besökande. Genom att bostäderna till en del kommer att hyras ut kommer fler att få tillgång till bostäder i området Kommunen har slutit avtal med Kristensen Group AB om att de ska uppföra en restaurang med närbutik på den gamla restaurangtomten innan planen antas. Restaurangen, som ges ett modernt formspråk, uppföres med träfasader och papptak. Byggnadens yta på marken får vara högst 400 m 2. Mot strandområdet föreslås ett trädäck delvis under tak. Högsta byggnadshöjd i meter över grundkartans nollplan är tio meter och största tillåtna taklutning 17 grader. Fastighetsindelning Planen tillåter högst tre fastigheter inom kvartersmarken. Avsikten är att restaurangen ska vara en fastighet och att två bostadsrättsföreningar kan bildas. Det möjliggör en utbyggnad av bostäderna i två etapper. Planen tillåter inte att enstaka tomter styckas av. Friytor och naturmiljö

10 UTSTÄLLNINGSHANDLING Den omgivande naturen med skog, strand och hav är en intressant miljö för både lek och rekreation, vilket är en stor kvalitet för området. Skåneledens kustavsnitt passerar på stranden. Gator och trafik Övergripande vägnät, lokalt gatunät och gc-trafik: Området nås via Mälarhusvägen (väg 1510) från Kustvägen (väg 1500/1022) som är en allmän väg. I gällande plan finns en väg (Klittervägen) in till fastigheterna norr om planområdet. Denna väg är inte utbyggd enligt gällande detaljplan utan de fyra stugorna har infart på en grusväg som går i en liten sväng in på planområdet. Planförslaget innebär att vägen i gällande plan ska byggas ut som tillfart till fastigheterna i norr. Husen i planområdet nås från parkeringen inne i området och från en enkelriktad vägslinga med parkering nära de olika husen. Husen mot vägen får parkering på baksidan och den nås liksom den inre vägslingan och restaurangens parkering från Mälarhusvägen med infart intill restaurangen. Här kan även inlastning till restaurangen ske. Parkeringen mellan restaurangen och bostadshusen ska, liksom vägslingan genom området, tillhöra bostäderna som kan ligga inom två olika fastigheter och restaurangen, de ska därför vara gemensamhetsanläggningar som fastigheterna kan ingå i. Parkeringsplatserna är beräknade med en parkering per lägenhet och 16 för besökande och restaurang. Planen omfattar en allmän parkering som ska byggas på södra sidan Mälarhusvägen. Vägverkets allmänna väg ändras så att den slutar ovanför planområdet. Den nedre delen av vägen och parkeringen blir kommunal och kan komma att utformas som en gårdsgata. Det ska vara möjligt för badande att parkera vid havet utan att blockera vägen för räddningstjänsten och det ska finnas möjlighet att vända och ställa upp större räddningsfordon vid stranden. Separat cykelväg finns inte i området, utan Mälarhusvägen används. I översiktsplanen för Kyhl-Mälarhusen har ett sammanlänkande cykelstråk redovisats i närheten av väg 1500/1022. Räddningsfordon: Mälarhusvägen är en allmän väg som används av allmänheten för att komma till stranden. Den används också som räddningsväg om en olycka inträffar bland badande eller som för några år sedan då olja från ett förlist fartyg drev in mot kusten. Kollektivtrafik: Busshållplats finns vid kustvägen, ca 900 m från planområdet. Linjen trafikeras av buss 322, mellan Skillinge och Ystad med ca 3 turer per dygn, som går när skolorna är öppna. Störningar Radon: I samband byggsamråd ska radonundersökning redovisas så att relevanta åtgärder kan vidtas om så erfordras. Teknisk försörjning Vatten och avlopp: Området ingår i kommunens verksamhetsområde för VA och kan anslutas till kommunens VA-nät. Dagvatten omhändertas på den egna fastigheten. El: E.on är el-distributör. Befintlig transformator väster om planområdet behöver bytas till en något större för att öka kapaciteten så att den kan att försörja området med el. Befintliga ledningar inom kvartersmark säkerställs genom u-område. Sophantering: Sopor ska sorteras enligt kommunens gängse regler. Administrativa frågor

11 UTSTÄLLNINGSHANDLING Genomförandetiden är 15 år från det datum planen vunnit laga kraft. Kommunen är huvudman för allmän plats. Vägverket kommer även i framtiden att vara huvudman för Mälarhusvägen (1510), men kommunen tar över huvudmannaskapet för den del som hamnar inom planområdet. Konsekvenser av planens genomförande Skog, sanddyner, strandhedar och hav motiverar riksintresset för rekreation som gäller för området. Området omfattas också av riksintresset för kustzon som bland annat innebär att ny bebyggelse endast tillåts i anslutning till befintlig bebyggelse. Planen innebär att ett område som varit planlagt för hotell och tidigare till en del varit bebyggt med hotell kan bebyggas med bostäder. Det finns i gällande plan byggrätt över hela tomten som tillåter att en femtedel av ytan bebyggs. En del av tomtmarken inom planområdet utgörs av tallskog som delvis kommer att bebyggas. Planområdet ligger i ett utbyggt fritidshusområde i anslutning till havet. Läget i ett befintligt bebyggelseområde gör att befintlig infrastruktur kan utnyttjas. Restaurang och butik tillsammans med en allmän parkering kommer att fungera som baspunkt för turism och friluftsliv vilket kommer att ge fler möjlighet att besöka området. Detta innebär att planen inte strider mot riksintressena för kustzon och friluftsliv. Bestämmelserna om miljöbedömning och miljökonsekvensbeskrivning av planer och program som regleras i 6 kap och 22 miljöbalken tillämpas. Ett genomförande av planen bedöms inte innebära betydande miljöpåverkan. En miljöbedömningen av kommunens ekolog Per Carlsson bilägges. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planarbetet har utförts av Landskapsarkitekt Kerstin Torseke Hulthén AB på uppdrag av Kristensen Group AB. Arbetet har bedrivits i samråd med Simrishamns kommun. Ystad , rev Kerstin Torseke Hulthén Planarkitekt 10

12 UTSTÄLLNINGSHANDLING Detaljplan för Sandby 65:2-65:5 m fl Simrishamns kommun Skåne län GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ORGANISATORISKA FRÅGOR Normalt planförfarande Tidplan Planen handläggs enligt Plan- och bygglagens bestämmelser om normalt planförfarande. Planen beräknas bli antagen tredje kvartalet Genomförandetid Detaljplanen kommer inte att antas av kommunfullmäktige förrän affärs- och restaurangdelen är färdigställd. Genomförandetiden är 15 år från det datum planen vunnit laga kraft. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning gemensamhetsanläggning m.m. Fastigheterna inom planområdet regleras enligt detaljplanen. Den interna vägen som är tillfart till bostadshusen ska liksom parkeringarna ligga på kvartersmark och vara gemensamhetsanläggning. Den ska byggas och underhållas gemensamt av fastigheterna inom planområdets kvartersmark. Gemensamhetsanläggningens omfattning inom mark med byggrätt bestäms efter slutprojektering av mark- och byggnader. För projektets genomförande erfordras nyanläggning av den del av Klittervägen som gränsar till planområdet. Samfällighet enligt anläggningslagen bildas genom förrättning av Fastighetsbildningsmyndigheten. Den nu allmänna vägen ner till stranden justeras i läge så att bostadsområdets kvartersgräns i sydväst blir en rak linje. Det innebär att en del av fastigheten Sandby 65:5 överförs till kommunen.

13 Kommunen skall förvärva del av fastigheten Sandby 3:76 som ska användas för parkering. Parkeringen omfattar även del av Sandby 3:16 och del av Sandby 64:1, dvs den fastighet väg 1510 ligger på. Även del av Sandby 64:44 ingår i parkeringsområdet. I samband med fastighetsreglering bör dessa frågor redas ut så att kommunen blir ägare till parkeringen och vägområdet med södra vändplatsen inom planområdet. Detta syftar till att säkerställa allmänhetens tillträde till strandområdet och klargöra ansvarssituationen för områdets skötsel. Den allmänna vägen 1510 (Mälarhusvägen) avslutas med en vändplats i planområdets norra del. Kommunen ska ansöka om ändring av den allmänna vägen 1510:s utsträckning. Avtal Förstärkning av elnätet och nedgrävning av elledning regleras genom avtal mellan E.ON Sverige AB och exploatören. Exploateringsavtal skall upprättas mellan kommunen och Kristensen Group AB avseende allmänplats mark/parkeringsområdet. Fastighetsplan Plankostnader Fastighetsplan erfordras ej. Detaljplanen bekostas av Kristensen Group AB vad avser restaurang och boende och av kommunen i de delar som avser allmänplats mark. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Ystad , rev Planarbetet har utförts av Landskapsarkitekt Kerstin Torseke Hulthén AB genom landskapsarkitekterna Linda Larsson och Kerstin Torseke Hulthén. Kerstin Torseke Hulthén Planarkitekt

14 Sandby 65:2-65:5 i Mälarhusen SIMRISHAMNS KOMMUN SKÅNE LÄN Samrådsredogörelse - detaljplan Planärendet handläggs enligt Plan- och bygglagens bestämmelser om normalt planförfarande. (Plan- och bygglagen, 5 kap, detaljplaner.) Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att godkänna detaljplanhandlingar upprättade för samråd. Detaljplanen har varit föremål för samråd under tiden Detaljplanen har kungjorts och remitterats till myndigheter, kommunala förvaltningar och sakägare. pm01s Följande har inkommit med synpunkter på planförslaget Länsstyrelsen i Skåne län Vägverket EON TeliaSonera Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund Kommunstyrelsen Kultur- och fritidsnämnden Tekniska avdelningen Stiftelsen P Aug Jönssons studiebidrag till anhöriga, genom Birgitta Andersson, Sandby 3:16, 17:12, 17:13, 17:14, 64:1 och 64: Dagmar Edensten, Sandby 17: Leif och Gullvi Fors, Sandby 3: Joakim och Kristina Håkansson, Sandby 17: Karin Håkansson, Sandby 3: , Anders Lagerås, Sandby 17: Anna Klara Lagerås, Sandby 17: Frans Lagerås, Sandby 17: Oskar Lagerås, Sandby 17: Rikard Larsson, Sandby 3: Bo Möller och Aina Emanuel-Möller, Sandby 3: Christina Möller, Sandby 3: (10)

15 Sammanfattning av och kommentarer till inkomna yttranden Länsstyrelsen Länsstyrelsen finner att planförslaget kan komma att innebära påtaglig skada för riksintresse för kustzon varför Länsstyrelsen kan komma att ingripa enligt 12 kap 1 plan- och bygglagen. Kommunen bör i det fortsatta arbetet beskriva och motivera hur man avser hantera de värden som ingår i riksintresset för kustzon. Riksintressen Planområdet ligger inom riksintresse för kustzon och friluftsliv. Bedömning av påverkan på riksintressen ska motiveras och kommunen bör kunna visa att det är det mest lämpliga området att exploatera. Planområdet ligger i anslutning till riksintresse för kulturmiljövård och naturvård. Förslaget förefaller aveende handel att införa något nytt och mer storskaligt till området och det finns risk att bebyggelsen kan inverka störande på landskapsupplevelsen i synnerhet från sjösidan. Hälsa och säkerhet Planområdets lägsta höjd över havet bör preciseras och risken för framtida översvämningar och höga grundvattenstånd bör kommenteras. Planområdets radonförhållanden behöver redovisas. Om marken befinns vara normal- eller högriskmark införs lämpligen en upplysningsruta på plankartan. Övrigt Byggnadsnämnden i Simrishamn har tidigare begärt att Länsstyrelsen återupptar reservatsbildningen i området. Ett förslag till beslut har nu utarbetats. Planhandlingarna anger dock inte hur om och hur reservatsvärden kan komma att påverkas. En inventering av naturvärden rekommenderas. Norr om planområdet återfinns två fornlämningar vilka båda utgörs av förhistoriska boplatser. Länsstyrelsen kan komma att ställa krav på att en arkeologisk utredning genomförs. Kommentar: Planområdet är detaljplanlagt sedan tidigare. Gällande detaljplan från anger hotell-, restaurang- och handelsändamål för Sandby 65:2, 65:3 och 65:4. Gällande detaljplan från anger bostadsändamål för Sandby 65:5. Planförslaget omarbetas avseende bebyggelsestruktur. Planområdet utökas för att också omfatta väg- och parkeringsområde. En miljöbedömning tillförs planärendet. pm01s (10)

16 Vägverket Planområdet har ingen utbyggd samhällsservice samtidigt som den kollektiva trafikförsörjningen är dålig varför exploatering innebär att det totala trafikarbetet kommer att öka, vilket står i strid mot miljömålet som säger att koldioxidutsläppen år 2010 inte ska överstiga 1990 års nivå. Ser naturligtvis också områdets attraktivitet men anser att omfattning av exploatering måste övervägas noga.i övrigt har Vägverket inget att invända mot förslaget. Kommentar: Planområdet är detaljplanlagt för bebyggelse sedan tidigare. Planförslaget omarbetas avseende bebyggelsestruktur. Planområdet utökas för att också omfatta väg- och parkeringsområde. E.ON E.ON har lågspännings- och högspänningsjordkablar inom området. Kablarna bör mätas in och redovisas på grundkartan. För att kunna ansluta den nya bebyggelsen behöver en ny transformator installeras. Installation kan ske i befintlig transformatorstation. Till transformatorstationen krävs väg farbar med tung lastbil. E.ON hemställer om ett E-område för transformatorstationen. I planbestämmelserna ska anges att det inte får finnas brännbara byggnadsdelar, upplag eller förråd inom fem meter från byggnaden. Nya jordkablar kommer att behöva förläggas för att ansluta de nya byggnaderna. Lågspänningsjordkablar till och från transformatorstationen förläggs i gatumark i samråd med exploatören. E.ON bilägger en karta för information om läge för kabel till Bornholm. Kommentar: Befintlig transformatorstation är belägen utanför planområdet. Frågor om ny transformatoranslutning och nya elkablar regleras i avtal. TeliaSonera TeliaSonera har ett par kabelstråk inom området, ett i norra och ett i västra kanten. Kabelstråken kan sannolikt ligga kvar i befintligt läge. Kommentar: Kabelstråk mot nordöst markeras som u-områden i planen. pm01s (10)

17 Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund Ur risksynpunkt finns inget att erinra avseende verksamhet. Brandvatten bör finnas tillgängligt i området, såväl brandpost som kapacitet. Tillfartsvägar bör utformas så att avståndet är max 50 m till uppställningsplats av tunga brandfordon. Kommentar: Planförslaget omarbetas innebärande att planområdet utökas för att också omfatta väg- och parkeringsområde. De områden som tillförs ska även fungera som uppställningsplats för räddningtjänstens fordon. Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen avstyrker planförslaget. Kommunstyrelsen anser att det är för hög exploateringsgrad och för hög byggnation (2½ planshus). Kommunstyrelsen motsätter sig också en byggnation av bostadsrätter. Handel ska finnas samlad i en butik. Parkeringsfrågan måste också lösas för allmänt ändamål i samband med planarbetet. Kommentar: Planförslaget omarbetas avseende bebyggelsestruktur. Exploateringsgraden minskas. Planområdet utökas för att också omfatta väg- och parkeringsområde. En detaljplan styr inte upplåtelseform för bostäder. Kultur- och fritidsnämnden Kultur- och fritidnämnden beslutar efter votering att avslå planförslaget. Tekniska avdelningen Parkeringsfrågan är ett stort problem. Sedan en tid utreds möjligheterna till utvidgade parkeringsförhållanden. Klittervägen och planområdets anslutning innebär två anslutningar till Mälarhusvägen vilket inte är trafiksäkert. Planområdets utfart föreslås ansluta till Klittervägen. Mälarhusvägen föreslås flyttas närmare planområdet med en mellanliggande gång- och cykelbana. Fastigheterna är belägna inom verksamhetsområde för kommunalt vatten och avlopp. Kommentar: Planförslaget utökas till att omfatta allmän platsmark för gata och parkering. pm01s (10)

18 Stiftelsen P A Jönssons studiebidrag till anhöriga genom Birgitta Eriksson Stiftelsen äger angränsande fastigheter. En bostadsrättsförening med ca 50 lägenheter är ett främmande inslag i området. Anläggningen som är belägen ca 1 km från väg 1500 är enligt stiftelsens uppfattning fellokaliserad då vägnätet sommartid redan idag är hårt belastat med mycket trafik. Gående med barn på väg att bada är helt oskyddade i denna miljö. En miljökonsekvensbeskrivning bör ta upp trafikproblemet och föreslå åtgärder för att förbättra situationen samt utreda buller och avgaser. Alla i Mälarhusen är berörda av den planerade anläggningen och borde betraktas som sakägare. Vem ska bekosta omläggningen av vägen till fyra hus norr om planområdet? Marken dit vägen ska flyttas ägs av stiftelsen. Området norrut är inte planlagt. Stiftelsen planerar att avstycka 5 tomter här. Nu aktuell detaljplan bör avvakta detaljplan för norra området. Det finns behov av allmänna parkeringsplatser, uppställningsplats för räddningsfordon och vändplats. Detaljplanen borde omfatta dessa områden. Stiftelsen äger berörd mark. Kommentar Planförslaget omarbetas avseende bebyggelsestruktur. Planområdet utökas för att också omfatta väg- och parkeringsområde. Gällande detaljplan från anger att läge för väg mot nordöst ska vara norr om Sandby 65:5. Fråga om detaljplan för nya tomter inom stiftelsens mark behandlas i annat ärende. Kommentarer av yttranden från Dagmar Edensten, Leif och Gullvi Fors, Joakim och Kristina Håkansson, Karin Håkansson, Anders Lagerås, Anna Klara Lagerås, Frans Lagerås, Oskar Lagerås, Rikard Larsson, Bo Möller och Aina Emanuel-Möller samt Christina Möller följer efter sammanfattning av yttranden. Dagmar Edensten Anmärker på den extrema höjden av detaljplanens byggnader som inte alls passar in i den nuvarande bebyggelsen som har anpassats till det vackra klitterlandskapet. Det nya området är överexploaterat. Klittervägen ska vara oförändrad utan in- och utfart till det nya området. pm01s (10)

19 Leif och Gullvi Fors Anser att byggnation av 2½ planshus är fel. Det kommer att förstöra hela miljön ner mot havet. Kräver en miljökonsekvensbeskrivning eftersom miljöpåverkan kommer att bli stor. Trafiken kommer att öka markant på Mälarhusvägen som är underdimensionerad under sommarmånaderna. Vägen måste byggas om för bättre framkomlighet. Dagvattnet som rinner längs Mälarhusvägen och samlas upp vid vändplatsen och vidare in på deras fastighet är ett problem som måste lösas. Parkeringsproblemen skulle vara lösta vid ett så stort projekt. Hur ser lösningen ut för husvagnsproblemen? En total översyn av sophantering och toaletter krävs. Toaletternas placering är stundtals en sanitär olägenhet. Hela villaägarföreningen borde informeras gemensamt i stormöte. pm01s Joakim och Kristina Håkansson Förslaget saknar genomförandebeskrivning för att kunna förstå åtaganden och ansvar. Det saknas helhetssyn gällande vilka behov som ska tillgodoses för boende och besökande. Hänsyn till tillgänglighet till strand och natur måste tas. Parkeringsytor, räddningsvägar och toaletter måste finnas med i en helhetsbedömning. Hänsyn måste tas till den ökade trafikbelastningen. Planen tar inte hänsyn till gällande översiktsplan avseende tillgänglighet för allmänheten att kunna ströva fritt. En bostadsrättsförening ger ej heller motsvarande tillgänglighet som gällande detaljplan. Exploateringsgraden är alldeles för hög för området. Omgivningen är glest fritidshusområde medan planförslaget innebär tättbebyggt villaområde. Anser att en bruttoarea på 3000 kvm fördelad på enheter är en rimlig nivå på byggnation för området. Det stora antal parkeringsplatser som planeras ökar förtätningen ytterligare. Parkeringsytorna bör begränsas till respektive husenhet. Parkeringsplatsen längs infarten i norr bör strykas. Restaurangtomten bör i större utsträckning användas till parkeringsytor. Klittervägen behållas i sin nuvarande form och sträckning och endast användas för de fyra fastigheterna nordost om planområdet. Infart och utfart till planområdet ska ske söder om de tänkta radhusen mot Mälarhusvägen. Slingan inne på området ska vara sluten och endast betjänas av in- och utfarten söder om radhusen. Om hänsyn gällande Klittervägen ej tages ska en ny Klitterväg för de fyra fastigheterna anläggas. Byggnationen måste anpassas till de bestämmelser som gäller generellt i Mälarhusen. Den föreslagna tillåtna hushöjden avviker starkt från omgivande bebyggelse. Husens höjd ska inte överstiga de bestämmelser som gäller i området. De 2,5-planshus som är planerade längs Mälarhusvägen är oacceptabla. 6 (10)

20 Anser inte att det är korrekt att förändra naturliga höjdskillnader för att kunna möjliggöra ytterligare exploatering. Hänsyn ska tas till de naturvärden som finns i klitterlandskapet. Det saknas en terrängmodell/perspektiv över eventuella förändringar i området, som t ex visar effekterna av en eventuell utfyllnad. Längs tomtgränserna bör utökat skyddsområde/prickad mark finnas för att skapa en mjuk övergång mellan naturområde och bebyggelse. Bestämmelser om förbud att indela området i flera tomter saknas. Detta måste tydligt regleras för att förhindra framtida avstyckning. Anser avslutningsvis att detaljplanen måste omarbetas för att den inte styr och reglerar t ex byggnationens omfattning, placering och utseende. Kräver förnyat samråd som bör föregås av offentligt samrådsmöte. Karin Håkansson Vill värna den vackra och lummiga naturen i Mälarhusen. Ett högt och långt hus på restaurangtomten vid Mälarhusvägen ödelägger vy och naturupplevelse. Biluppställning vid Klittervägen ger ett plåthav. 50 bostäder ger ett getto. I områdets periferi planeras endast 4,5 m prickad mark som ej får bebyggas. Det innebär att byggnader får uppföras relativt nära vägar och grannfastigheter. Grannfastigheterna har avsevärt mer prickad mark för hänsyn mot grannar. Det bör vara samma prickmark. Planen bör anpassa byggnadshöjden till omgivningen och begränsa byggnadshöjden. 50 bostadslägenheter innebär en avsevärd förhöjd förtätning i jämförelse med Mälarhusen i övrigt. Antalet bostäder bör begränsas till 25. Vilja att maximera avkastning får inte ske genom systematisk överexploatering. Planen innebär mycket negativa konsekvenser för grannar och allmänhet. Prickad mark bör läggas där den gör nytta, mot Mälarhusvägen och inte i områdets mitt. 2,5-planshus bör helst inte förekomma, de är för höga. Om undantag medges bör dessa placeras i områdets mitt. Ny klitterväg bör anläggas i samma stil som den befintliga Klittervägen. Biluppställningsplatser bör placeras i anslutning till respektive bostad. En eventuell gemensam biluppställningsplats bör placeras mitt i området. Det höga och långa huset mot Mälarhusvägen är helt oacceptabelt. Samrådshandlingarna borde visa på lekmannanivå vad detaljplanen faktiskt medger i fråga om höjder, ytor och placeringar av byggnader. Handlingar ska innehålla illustrationer som förtydligar. Bifogar illustrationer som visar vad detaljplanen faktiskt medger. pm01s (10)

21 Anders Lagerås Antalet hus på illustrationsplanen understiger det antal som anges i planbeskrivningen. Den föreslagna tillåtna hushöjden avviker starkt från omgivande bebyggese. Planen medger en överexploatering av området. Den tillåtna byggnadsarean anses vara för stor. Bedömningen är att planen får en negativ inverkan på riksintressena. Plats för lastzoner och vändplatser finns inte inritade för restaurang eller för butikslokaler. Det finns heller inget som visar hänsyn till den tunga trafiken och den nya trafiksituationen. Yta för parkering verkar vara för liten för det stora antalet lägenheter. En detaljplan kan inte styra ägandeformen. Kollektivtrafiken är mer begränsad än vad som framgår av förslaget. Planförslaget anger att det enligt gällande detaljplan finns en väg i planområdets västra kant vilket inte är korrekt. Det innebär ett stort ingrepp i naturen att anlägga en ny väg, Klittervägen bör även fortsättningsvis vara väg till de fyra fastigheterna. Infarten till området och till slingan bör placeras söder om de tänkta radhusen mot Mälarhusvägen. Restaurangtomten bör i högre grad kunna utnyttjas som parkeringsplats. Mälarhusvägen kan inte förväntas tåla den framtida belastning som planförslaget medför. Parkeringsplatser för badgäster behövs och måste vara löst innan planen kan genomföras. Möjligheter för Räddningstjänstens insatser i området måste utredas. Det är inte sannolikt att man i rimlig utsträckning kan rädda den befintliga vegetationen om man samtidigt ska klara försörjningen inom planområdet. Planförslaget försöker reglera elförsörjningen för fastigheter även utanför planområdet vilket måste anses som olämpligt. Planförslaget är behäftat med brister och oklarheter. Förslaget bör omarbetas. Med hänsyn till riksintressen måste exploateringsgraden minska. För restaurangverksamhet och handel måste de särskilda krav detta medför avseende parkering, varutransporter m m tillgodoses inom planområdet. Anna Klara Lagerås Frans Lagerås Yttrandena är identiska med Anders Lagerås yttrande. Oskar Lagerås Yttrandet är identiskt med Anders Lagerås yttrande. Dessutom påpekas vikten av att bevara den öppna, naturliga och fria känslan som kännetecknar Mälarhusen. Denna känsla bör förstärkas ju närmare havet man kommer, ej tvärt om. pm01s (10)

22 Rikard Larsson Det är mycket viktigt att tidigare krav på offentliga parkeringsplatser finns kvar och uppfylls för att säkerställa en bra trafikmiljö. 2½-plansbyggnaderna längs Mälarhusvägen blir för höga och stämmer inte överens med övrig bebyggelse i Mälarhusen. Exploateringsgraden är onödigt hög och borde minskas. Det är bra att det inte blir fråga om planändring förrän affärs- och restaurangdelen är färdigställd. Det känns positivt med en satsning på gamla restaurangtomten. Bo Möller och Aina Emanuel-Möller Instämmer till fullo med synpunkter inlämnade av Karin Håkansson. Vill ytterligare betona att den långa längan utmed Mälarhusvägen är skrämmande och oacceptabel. Christina Möller Motsätter sig starkt planerna. Ställer sig till fullo bakom synpunkter framförda av Karin Håkansson. Ett femitotal bostäder är överexploatering. Det som redan är att betrakta som ett stort tryck på de underbara stränderna kommer gravt förvärras med planerna. En vacker sommardag är redan idag en lång bit upp på Mälarhusvägen överbelamrad med bilar. Egna byggplaner kommer att totalt omkullkastas om förslaget går igenom. Utsikt som idag är hav och sandklitter kommer att bytas mot något som kan uppfattas som en mur. Hoppas att en mer balanserad plan kan finnas för området. Kommentarer: Planförslaget omarbetas avseende bebyggelsestruktur. Exploateringsgraden minskas. Planförslaget ändras så att byggnadshöjder anges i förhållande till markhöjder inom planområdet. Planområdet utökas för att också omfatta vägoch parkeringsområde. Väg mot nordöst avses flyttas till läge enligt gällande detaljplan från pm01s (10)

23 STÄLLNINGSTAGANDE Följande ändringar görs inför utställning av detaljplan: Exploateringsgraden minskas och byggnadshöjden bearbetas. Bebyggelsestrukturen omarbetas. Handel begränsas till restaurangfastigheten. Planområdet utökas för att också omfatta väg- och parkeringsområde. En miljöbedömning tillförs planärendet. Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden föreslås godkänna samrådsredogörelse och utställningshandlingar tillhörande detaljplan för Sandby 65:2-65:5. SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Plan- och bygglovsavdelningen Eva Ferlinger Planarkitekt pm01s (10)