Regionala utvecklingsnämnden

Transkript

1 Regionala utvecklingsnämnden PROTOKOLL 1-17 Datum (11) Protokoll från regionala utvecklingsnämndens sammanträde Tid: Plats: Högskolan i Kristianstad Beslutande Mätta Ivarsson (MP), Ordförande Ilmar Reepalu (S), 1:e vice ordförande Pontus Lindberg (M), 2:e vice ordförande Kristina Bendz (M) Roger Nilsson (S), tjänstgörande ersättare för Katja Larsson (S) Niclas Nilsson (SD) Mats Helmfrid (M) Carina Svensson (S) Inger Tolsved Rosenkvist (L), tjänstgörande ersättare för Torkild Strandberg (L) Cecilia Magnusson-Svärd (S) Karl-Erik Innala (S) Michael Rosenberg (SD) Anna Jähnke (M) Thomas Hansson (MP) Patrik Holmberg (C) Ersättare Jörgen Bjerknäs (MP) Linnéa Skoogh (MP) Tony Rahm (M) Annika Molldén (S) Fredrik Ottesen (SD) Fredrik Axelsson (M) Per-Arne Ljungmark (S) Vilmer Andersen (V) Josef Ander (KD) Övriga Mikael Stamming, utvecklingsdirektör Daniel Persson, biträdande utvecklingsdirektör Postadress: Kristianstad Organisationsnummer: Besöksadress: Rådhus Skåne, Västra Storgatan 12 Telefon (växel): Fax: Internet:

2 Datum (11) Gudmundur Kristjansson, stabschef Richard Gullstrand, t.f. enhetschef Therese Andersson, enhetschef Oddvar Fiskesjö, enhetschef Karin Swensson, utvecklingsstrateg Daniel Kronmann, näringslivsutvecklare Gustav Öhrvik, controller Stina Nilsson, projektledare Wilhelm Ast, näringslivsutvecklare Nicklas Nordström, politisk sekreterare (MP) Emma Bruce, politisk sekreterare (S) Peter Olsson, chefsstrateg (M) Ralf Rittner, facklig representant SACO Anne Bengtsson, sekreterare Tema: Innovationsmodeller Följande presentationer hölls: - Välkomna till Högskolan i Kristianstad. Håkan Pihl, rektor och Per Eriksson, vicerektor. - Innovationsarenan. Heléne Fritzon, ordförande kommunstyrelsen Kristianstad och Lena Persson, vicerektor Högskolan Kristianstad. - Launch Nordic. Sofus Midtgaard och Toke Sabroe, Launch Nordic. - Innovation Skånes olika roller för att främja arbete med innovation. Anders Dellson, vd Innovation Skåne. - Miljöbron; presentation av verksamheten. Helena Ensegård, Malin Planander och Madeleine Brask från Miljöbron, Johan Müllern-Aspegren, Högskolan Kristianstad. 1 Val av justeringsperson Pontus Lindberg (M) utses att jämte ordföranden justera protokollet. 2 Anmälan av delegationsbeslut Diarienummer lägger i sammanställningen upptagna ärenden till handlingarna. Delegationsbeslut sedan föregående nämndsmöte. 1. Beslutsförslag

3 Datum (11) 3 Anmälan av informationshandlingar Diarienummer lägger i sammanställningen upptagna ärenden till handlingarna. Informationsärenden sedan föregående nämndsmöte. 1. Beslutsförslag Verksamhetsinformation - regionala utvecklingsnämnden Diarienummer lägger informationen till handlingarna. Utvecklingsdirektör Mikael Stamming informerar om aktuella frågor inom regionala utvecklingsnämndens ansvarsområde. 1. Beslutsförslag Konjunktur och arbetsmarknad. Rapport Öppna jämförelser kollektivtrafik s verksamhetsberättelse 2016 Diarienummer fastställer föreliggande förslag till sammanfattad verksamhetsberättelse 2016 och sammanfattningen överlämnas till regionstyrelsen. 2. fastställer föreliggande förslag till verksamhetsberättelse 2016, och lägger rapporten med godkännande till handlingarna. Verksamheterna inom avdelning regional utveckling har tillsammans med avdelning ekonomistyrning utarbetat förslag till verksamhetsberättelse Beslutsförslag Sammanfattad verksamhetsberättelse Verksamhetsberättelse Rapport

4 Datum (11) 4. Resultatrapport Avslutade projekt 2016 RUN Projektförteckning Verksamhetsrapportering statliga medel 2016 regional utveckling Diarienummer godkänner och översänder föreliggande rapport till Näringsdepartementet. redovisar årligen till Regeringskansliet (Näringsdepartementet) hur anslaget 1:1 Regionala tillväxtåtgärder inom utgiftsområde 19 Regional tillväxt har använts. 1. Beslutsförslag Verksamhetsrapport 2016 till Näringsdepartementet 7 Intern kontroll uppföljning 2016 regionala utvecklingsnämnden Diarienummer godkänner föreliggande uppföljning av intern kontrollplan för 2016 och översänder den till regionstyrelsen för kännedom. Samtliga nämnder/förvaltningar har att lämna plan för internkontrollarbetet 2016 (RS ). De obligatoriska kontrollområdena för verksamhet och ekonomi är desamma som de övergripande målen (strategikarta) i budget 2016 med verksamhetsplan och därutöver finns obligatoriska administrativa kontrollområden beslutade av regionstyrelsen I detta ärende redogörs för arbetet under verksamhetsåret samt eventuella avvikelser och åtgärder. 1. Beslutsförslag Uppföljningsrapport intern kontrollplan Uppföljning intern kontroll plan 2016

5 Datum (11) 8 Överenskommelse om allmän trafikplikt över länsgräns Diarienummer godkänner föreliggande förslag till överenskommelse om allmän trafikplikt över länsgräns med Region Blekinge, Region Halland, Region Jönköpings län, Landstinget Kalmar län samt Region Kronoberg. Krösatågstrafiken är ett regionalt tågtrafiksystem som berör flera län, varav delsträckan Växjö-Hässleholm går in i Skåne. En kommande upphandling av trafiken förutsätter beslut om allmän trafikplikt. För att fatta beslut om allmän trafikplikt över länsgräns krävs att de regionala kollektivtrafikmyndigheterna i berörda län är överens om att så ska ske. 1. Beslutsförslag Förslag till överenskommelse om allmän trafikplikt över länsgräns 9 Sydsvenska prioriteringar i infrastrukturplaner Diarienummer föreslår regionstyrelsen följande: 1. Regionstyrelsen ställer sig bakom föreliggande förslag till gemensamma prioriteringar i infrastrukturplaner Reservationer Samtliga närvarande ledamöter för Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet med hänvisning till bifogad reservation. Protokollsanteckningar Samtliga närvarande ledamöter för Moderaterna, Inger Tolsved Rosenkvist (L) och Patrik Holmberg (C) gör bifogad anteckning till protokollet. Vilmer Andersen (V) gör bifogad anteckning till protokollet. Genom Regionsamverkan Sydsverige har de 6 sydsvenska regionerna tidigare beslutat om ett positionspapper för infrastruktur och transport. Det ska bland annat ligga till grund för kommande infrastrukturplaner för perioden Innehållet ska tydliggöras genom mera konkreta prioriteringar. ställer sig genom detta beslut bakom föreslagen sydsvensk prioritering. Yrkanden Niclas Nilsson (SD) yrkar att texten E6 i Skåne trimning som står på sida 4 och 7 i dokumentet Sydsvenska prioriteringar i infrastrukturplaner ska ändras

6 Datum (11) till E6:an i Skåne sex filer. Ordförande Mätta Ivarsson (MP) yrkar avslag på Niclas Nilssons yrkande. Ordföranden ställer därefter proposition på yrkandena och finner att nämnden avslagit Niclas Nilssons yrkande. 1. Beslutsförslag Sydsvenska prioriteringar i infrastrukturen inför perioden Utkast Storstadsavtal för Lund i Sverigeförhandlingen Diarienummer föreslår regionfullmäktige följande: 1. Regionfullmäktige godkänner förslag till ramavtal samt objektavtal för storstadsåtgärder i Lund. 2. Regionfullmäktige uppdrar till kollektivtrafiknämnden att beakta de finansiella åtagandena för Spårväg Lund C - ESS och återkomma i kommande budgetprocesser. Protokollsanteckningar Samtliga närvarande ledamöter för Sverigedemokraterna deltar inte i beslutet och gör bifogad anteckning till protokollet. Inom ramen för Sverigeförhandlingen har storstadsavtal för Lunds kommun förhandlats fram. Avtalen omfattar finansiering och genomförande av Spårväg Lund C - ESS samt cykelåtgärder. Med staden finns sedan tidigare ett genomförandeavtal för spårvägen. åtar sig att ansvara för trafikeringen av spårvägen samt att sprida resenärsnyttan vilket bidrar till att arbetsmarknads- och näringslivsnyttan ökar. 1. Beslutsförslag Ramavtal Lund 3. Ramavtal Lund bilaga 1 4. Ramavtal Lund bilaga 2 5. Objektavtal Lund 6. Regionfullmäktige Genomförandeavtal spårväg Lund 7. Genomförandeavtal spårväg Lund

7 Datum (11) 11 Storstadsavtal för Helsingborg i Sverigeförhandlingen Diarienummer föreslår regionfullmäktige följande: 1. Regionfullmäktige godkänner förslag till ramavtal samt objektavtal för storstadsåtgärder i Helsingborg. 2. Regionfullmäktige uppdrar till kollektivtrafiknämnden att beakta de finansiella åtagandena för HelsingborgsExpressen 2 och 3 och återkomma i kommande budgetprocesser. Inom ramen för Sverigeförhandlingen har storstadsavtal för Helsingborg stad förhandlats fram. Avtalen omfattar finansiering och genomförande av HelsingborgsExpressen 2 och 3 samt cykelåtgärder. Med staden finns sedan tidigare ett avtal om HelsingborgsExpressens utbyggnad. åtar sig att ansvara för trafikering och att sprida resenärsnyttan vilket bidrar till att arbetsmarknads- och näringslivsnyttan ökar. 1. Beslutsförslag Ramavtal Helsingborg 3. Ramavtal Helsingborg bilaga 1 4. Ramavtal Helsingborg bilaga 2 5. Objektavtal Helsingborg 6. Kollektivtrafiknämnden Avtal Helsingborg stad och HEX 2 och 3 7. Avtal Helsingborg stad HEX 2 och 3 12 Strukturbild för Skåne 2016 Diarienummer lägger informationen till handlingarna. Ärendet beskriver den verksamhet som bedrivits inom Strukturbild för Skåne under En betydande del av arbetet ligger i att fördjupa, konkretisera och implementera Strategier för Det flerkärniga Skåne. 1. Beslutsförslag PM Strukturbild för Skåne 2016

8 Datum (11) 13 Ramverk för s miljöstrategiska arbete Diarienummer återremitterar föreliggande förslag till Miljöstrategiskt ramverk för Protokollsanteckning Samtliga närvarande ledamöter för Moderaterna, Inger Tolsved Rosenkvist (L) och Patrik Holmberg (C) gör bifogad anteckning till protokollet. I Miljöstrategiskt ramverk för fastslås ramarna för s utåtriktade miljöstrategiska arbete. Det ska ge stöd åt politiska prioriteringar samt är ett övergripande styrdokument för allt miljöstrategiskt arbete inom tjänstemannaorganisationen. Yrkanden Pontus Lindberg (M) yrkar att nämnden beslutar återremittera ärendet. Niclas Nilsson (SD) instämmer i Pontus Lindbergs yrkande. Ordföranden yrkar att nämnden avgör ärendet idag. Ordföranden ställer därefter proposition på yrkandena och finner att nämnden beslutat återremittera ärendet för vidare beredning. 1. Beslutsförslag Miljöstrategiskt ramverk för , Bilaga till ramverk Handlingsplan för bioekonomi i Skåne Diarienummer fastställer föreliggande förslag till handlingsplan för en Skånsk bioekonomi 2030 Remissvaren på handlingsplan för en Skånsk bioekonomi 2030 har sammanställts. Remissinstanserna ställer sig generellt mycket positiva till handlingsplanens syfte och efterlyser nu ökad konkretion i form av tydliga satsningar på en biobaserad ekonomi i regionen. 1. Beslutsförslag Handlingsplan för en Skånsk bioekonomi 2030

9 Datum (11) 15 Remiss. Betänkande Entreprenörskap i det tjugoförsta århundradet Diarienummer avger yttrande till Näringsdepartementet enligt föreliggande förslag. har mottagit betänkande om Entreprenörskap i det tjugoförsta århundradet för synpunkter. Betänkandet är brett och berör så gott som samtliga policyområden utom skatter. ställer sig i stora drag mycket positiva till betänkandet och dess breda anslag, men önskar att en del justeringar och tillägg i förslagen görs i regeringens fortsatta beredning av ärendet. 1. Beslutsförslag Yttrande Betänkande Entreprenörskap i det tjugoförsta århundradet (SOU 2016:72); två delar 4. Koncept kontra skola: en studie av åtta entreprenöriella lärandemiljöer (Lackéus och Sävetun 2016). 16 Remiss. Planering och beslut för hållbar utveckling (SOU 2015:99) Diarienummer avger yttrande till Miljö- och energidepartementet enligt föreliggande förslag. har mottagit ovanstående betänkande på remiss. Regeringen vill ha synpunkter på Riksintresseutredningens betänkande. 1. Beslutsförslag Yttrande SOU 2015:99, del 1 4. SOU 2015:99, del 2 5. SOU 2015:99, del 3 17 Mistra Urban Futures Skåne Diarienummer beslutar att inte stödja en etablering av Mistra Urban Futures i Skåne

10 Datum (11) avser stödja en etablering av Mistra Urban Futures i Skåne. Syftet med en skånsk plattform är att öka den akademiska kompetensen och samverkan för hållbar stadsutveckling med global attraktivitet och relevans. Extern finansiering på 10 miljoner kr är avsatt för satsningen för förutsatt att skånska aktörer kan finansiera med lika mycket. Ärendet bordlades av regionala utvecklingsnämnden Yrkanden Ordföranden Mätta Ivarsson (MP) yrkar bifall till förslaget att stödja en etablering av Mistra Urban Futures i Skåne. Pontus Lindberg (M) yrkar avslag på ordförandens förslag. Niclas Nilsson (SD) instämmer i Pontus Lindbergs yrkande. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden beslutat enligt ordförandens förslag. Omröstning begärs och nämnden fastställer följande voteringsproposition: Den som bifaller ordförandens yrkande röstar ja. Den som bifaller Pontus Lindbergs och Niclas Nilssons yrkande röstar nej. Omröstningen utfaller med 7 ja-röster och 8 nej-röster. Ja-röster ges av: Ilmar Reepalu (S), Roger Nilsson (S), Carina Svensson (S), Cecilia Magnusson Svärd (S), Karl-Erik Innala (S), Thomas Hansson (MP) och Mätta Ivarsson (MP). Nej-röster ges av: Pontus Lindberg (M), Kristina Bendz (M), Mats Helmfrid (M), Anna Jähnke (M), Inger Tolsved Rosenkvist (L), Patrik Holmberg (C), Niclas Nilsson (SD) och Michael Rosenberg (SD). har därmed beslutat att inte stödja en etablering av Mistra Urban Futures i Skåne. 1. Beslutsförslag Avtal Skåne LIP ver1 Vid protokollet Anne Bengtsson Sekreterare

11 Datum (11) Justerat Mätta Ivarsson Ordförande Pontus Lindberg 2:e vice ordförande Justeringen har genom anslag tillkännagivits på s anslagstavla, Kristianstad Lena Nordqvist Administratör

12 RUN Reservation ärende 9 Sydsvenska prioriteringar i infrastrukturplaner Vi Sverigedemokrater yrkade att texten E6 i Skåne trimning som står på sidan 4 och sju i dokumentet Sydsvenska prioriteringar i infrastrukturplaner skulle ändras till E6:an i Skåne sex filer. Det är viktigt för s utveckling att E6:an snarast byggs ut till sex filer. Det råder sedan länge kapacitetsbrist på framförallt sträckan mellan Malmö och Helsingborg. Något som skapar onödiga olyckor och trafikstockningar. Då vårt yrkande inte vann gehör vill vi härmed reservera oss mot beslutet. För Sverigedemokraterna Niclas Nilsson (SD) Michael Rosenberg (SD) Sverigedemokraterna Rådhus Skåne Kristianstad Tel: E-post: skane@sverigedemokraterna.se Hemsida:

13 RUN Protokollsanteckning 9. Sydsvenska prioriteringar i infrastrukturplaner Dnr Att de sydsvenska regionerna enas om övergripande riktning för infrastrukturinvesteringarna inom sitt område är av godo. På det sättet får alla en större tyngd. Alliansen i regionala utvecklingsnämnden är därför för att prioriteringsdokumentet. Skåne har sedan sina prioriteringar som går längre, just nu yttryckta i positionspappret Skånes utgångspunkter. Vi kan dock anse att förankringsarbetet politiskt kunde bli tydligare, och att de borde finnas reella möjligheter mellan de formella besluten och slutliga antagandet. I synnerhet som den antagande församlingens ordinarie medlemmar är nio från Socialdemokraterna och tre från Moderaterna. Vi ville egentligen att regionala utvecklingsnämnden i sitt beslut skulle sätta in de sydsvenska prioriteringarna i sitt sammanhang, där de tillsammans med den i GCSC antagna trafikchartern Därför ville vi att beslutet om rekommendation till regionstyrelsen blev: föreslår regionstyrelsen följande: 1. Regionstyrelsen ställer sig bakom föreliggande förslag till gemensamma sydsvenska prioriteringar i infrastrukturplaner att tillsammans med Greater Copenhagen and Skåne Committees antagna Trafikcharter bilda ett komplement till det av RUN antagna positionspapperet om Skånes Utgångspunkter. 2. Regionstyrelsen antar det av RUN antagna positionspappret Skånes utgångspunkter. Då ordföranden i nämnden ansåg detta gå utanför beslutspunkten ansluter vi oss till det ursprungliga beslutsförslaget men hoppas att regionstyrelsen utvecklar saken enligt vårt förslag. För Allians för Skåne i regionala utvecklingsnämnden, den 3 februari 2017 Pontus Lindberg (M), andre vice ordförande Allians för Skåne Moderaterna, Liberalerna, Centerpartiet och Kristdemokraterna har ingått ett formaliserat samarbete i under mandatperioden med valteknisk samverkan och gemensamma gruppmöten. Vi har kommit överens om gemensamma överordnade mål om långsiktigt hållbar utveckling: ekonomiskt, ekologiskt och socialt.

14 RUN s sammanträde Protokollsanteckning Ärende 9: Sydsvenska prioriteringar i infrastrukturplaner Med utgångspunkt i det tidigare antagna positionspapperet - som Regionstyrelsen ställde sig bakom har Regionsamverkan Sydsverige beslutat om ett gemensamt inspel till den pågående infrastrukturplaneringen och med detta tagit ställning till vilka objekt som bör prioriteras. Att så många och tunga aktörer är överens om vilka satsningar som behöver göras är en styrka, men det är svårt att se någon strategisk konsekvens både i relation till positionspapperets övergripande och gemensamma mål och utifrån en nödvändig klimatpolitisk anpassning av den framtida infrastrukturen. Jag finner det mycket anmärkningsvärt att ett av positionspapperets tre prioriterade områden - att verka för konkurrensmässiga och hållbara godstransporter - inte får något som helst genomslag i valet av prioriterade objekt. Åtgärder för överflyttning av den tunga långväga godstrafiken från lastbilar till järnväg och sjöfart finns inte med. Det gäller t.ex. ökad kapacitet på godsbangården i Malmö, byggandet av omlastningsterminaler i hamnarna och förbigångsspår på befintliga banor, etc. Jag förväntar mig att detta följs upp snarast av ett eget inspel från. Vilmer Andersen, ersättare Vänsterpartiet

15 RUN Protokollsanteckning gällande Storstadsavtal Lund ärende 10 Sverigedemokraterna avstår från att delta i beslutet då vi tidigare röstat emot byggandet av spårvägen mellan Lund central och ESS. Spårvagnar är dyrt och inte flexibelt. Vi förespråkar istället elbussar. Övriga satsningar i avtalet är vi positiva till. För Sverigedemokraterna i Niclas Nilsson (SD) Sverigedemokraterna Västra storgatan Kristianstad Tel: E-post: skane@sverigedemokraterna.se Hemsida: skane.sverigedemokraterna.se

16 RUN , 13 Protokollsanteckning 13. Ramverk för s miljöstrategiska arbete Dnr Allians för Skåne anser att det framlagda förslaget har en oklar plats i systemet av strategier och handlingsplaner. Som det framställs är det inplacerat nära den regionala utvecklingsstrategin RUS. Denna innefattar dock fler områden och mål, och bygger dessutom på att olika områden samverkar. Miljö och tillväxt ska till exempel inte ses som separata rör. I den regionala utvecklingsstrategin finns också en positiv syn på både fysisk och intellektuell mobilitet: I det öppna Skåne rör sig människor fritt över olika gränser. Mellan stadsdelar. Mellan städer. Mellan tätort och landsbygd. Mellan bebyggelse och natur. Mellan kommuner. Mellan regioner. Mellan länder. Men också mellan olika grupper, mellan olika kulturer, mellan olika branscher, mellan jobb och utbildningar. Vi är frågande till hur ett sådant ramverk förhåller sig till antagna (och kommande!) strategier, vi undrar också hur ett ramverk ska tolkas normalt sett är ett sådant inte påverkande på innehållet utan enbart som just ramar som ger utrymme för övriga handlingsplaner. Det är också osäkert på vilken nivå ett sådant ramverk skall tas. För att vinna klarhet i detta yrkade vi och fick igenom återremiss. Det är möjligen också bra att dessutom invänta besluten i fråga om mobilitetsplanen innan ramverket tas.a För Allians för Skåne i regionala utvecklingsnämnden, den 3 februari 2017 Pontus Lindberg (M), andre vice ordförande Allians för Skåne Moderaterna, Liberalerna, Centerpartiet och Kristdemokraterna har ingått ett formaliserat samarbete i under mandatperioden med valteknisk samverkan och gemensamma gruppmöten. Vi har kommit överens om gemensamma överordnade mål om långsiktigt hållbar utveckling: ekonomiskt, ekologiskt och socialt.