Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Klockan , Fullmäktigesalen, Vara konserthus. Se separat närvaroprotokoll

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Tid och plats Klockan , Fullmäktigesalen, Vara konserthus Beslutande Se separat närvaroprotokoll Övriga närvarande Christoffer Jensen, kommunjurist Lindali Bergenzaun, sekreterare Justerare Justeringens tid och plats Johannes Lundén, Peter Persson klockan 16.00, Kommunhuset Underskrifter Sekreterare Paragrafer Lindali Bergenzaun Ordförande Justerare Bengt Karlsson Johannes Lundén Peter Persson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Förvaringsplats för protokollet Kansliavdelningens arkiv Sammanträdesdatum Datum för när anslaget ska sättas upp Datum för när anslaget ska tas ner Underskrift

2 Innehållsförteckning KF Anmälningsärenden... 2 Årsredovisning för Samordningsförbundet Västra Skaraborg år Årsredovisning för Tolkförmedling Väst Revidering av policy för inköp och upphandling... 5 Yttrande- motion utöka valfriheten till Varaborna... 6

3 NÄRVAROPROTOKOLL sid 1(3) Justerare: Johannes Lundén, Peter Persson Ersättare justerare: Egon Frid Ledamöter Avvikande /tid Ersättare Avvikande /tid Närvaro S Bengt Karlsson 1 C Kjell Gustafsson 1 M Mona Hellberg-Wikström 1 S Fredrik Nelander 1 M Gabriela Bosnjakovic 1 S Alexandra Gustafsson 1 M Leif Sandberg 1 SD Peter Björk 1 S Carl-Uno Olsson 1 M Cecilia Widegren Alexander Larsson 1 S Jan Sahlström 1 M Per Gunnarsson 1 C Ulf Genitz 1 S Jan-Erik Idsjö Stig Svensson 1 -- Sven Vikström --- M Lars Gezelius 1 S Petra Sahlström 1 Justerandens signatur

4 NÄRVAROPROTOKOLL sid 2(3) Justerare: Johannes Lundén, Peter Persson Ersättare justerare: Egon Frid Ledamöter Avvikande /tid Ersättare Avvikande /tid Närvaro V Claes Eriksson 1 M Anna Jäderström 1 L Tommy Åkerstedt 1 C Elof Jonsson 1 S Ros-Marie Persson 1 M Erik Lindström 1 SD Fredrik Andersson 1 S Mohamad Rezkar 1 M Peter Jonsson 1 KD Charlotte Svensson dos Santos --- S Jörgen Kjellqvist 1 M Håkan Svensson 1 C Irene Karlsson 1 S Åsa Olsson Karl-Gustav Karlsson 1 M Marie Pehrsson 1 MP Solweig Andersson 1 S Fredrik Pettersson 1 Justerandens signatur

5 NÄRVAROPROTOKOLL sid 3(3) Justerare: Johannes Lundén, Peter Persson Ersättare justerare: Egon Frid Ledamöter Avvikande /tid Ersättare Avvikande /tid Närvaro SD Sonny Hansson 1 M Johannes Lundén 1 S Peter Persson 1 V Egon Frid 1 C Ingemar Gruvaeus 1 M Agneta Edvardsson 1 S Helene Bäck 1 S Carl Nelander 1 L Per-Olof Persson Lilja 1 SD Hannyah Jörtoft Moa Tamrell 1 S Anders Palm Lundin 1 Antal närvarande ledamöter 43 Justerandens signatur

6 NÄRVAROPROTOKOLL sid 1(2) Justerare: Johannes Lundén, Peter Persson Ersättare justerare: Egon Frid Namn Närvaro M Gunilla Levén --- M Alexander Larsson ersättare för Cecilia Widegren M Lennart Haglund --- M Fredrik Sjökvist --- M Jon Sandqvist --- M Ingemar Jonsson --- M Thore Svenson --- C Carl-Axel Olsson --- C Ulla Johansson --- C Magnus Fridén --- L Ingvar Lund --- L Maria Doinova --- KD Vakant --- KD Vakant --- S Mikael Hernborg --- S Christina Engblom --- S Stig Svensson ersättare för Jan-Erik Idsjö

7 NÄRVAROPROTOKOLL sid 2(2) Justerare: Johannes Lundén, Peter Persson Ersättare justerare: Egon Frid Namn Närvaro S Liselotte Nelander --- S Michael Johansson --- S Karl-Gustav Karlsson ersättare för Åsa Olsson S Heidi Hansen ---- S Gert Andersson --- V Christina Hagberg --- V Åsa Heij Bengtegård --- MP Sten Sundvall --- MP Vakant --- SD Moa Tamrell ersättare för Hannyah Jörtoft SD Vakant --- SD Therese Wellbrant --- Antal närvarande icke tjänstgörande ersättare 0

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige KF 62 Anmälningsärenden Följande ärenden anmäls och läggs därefter till handlingarna: - Ärendebalans per Rapportering till IVO enligt 16 kap 6 f-i SoL - Rapportering till IVO enligt 28 f-i LSS - Socialnämndens yttrande över revisionsrapport Ledning och styrning inom äldreomsorgen - Revisionsrapport Granskning av intern kontroll i löneprocessen

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige KF 63 Dnr 66/2018 Årsredovisning för Samordningsförbundet Västra Skaraborg år 2017 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen för Samordningsförbundet Västra Skaraborg och beviljar styrelsen ansvarsfrihet. Sammanfattning av ärendet Samordningsförbundet Västra Skaraborg har inkommit med en årsredovisning för verksamhetsåret 2017 och hemställer till Vara kommun att besluta om ansvarsfrihet för styrelsen. Samordningsförbundet Västra Skaraborg verkar utifrån lagen om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser och lagen syftar till att ge lokala aktörer möjligheter att utveckla samverkan inom rehabiliteringsområdet. Under verksamhetsåret har samordningsförbundet finansierat och delfinansierat olika rehabiliteringsinsatser hos sina huvudmän och andra aktörer. Målet med dessa insatser är bland annat att deltagarna ska kunna öka sin arbetsförmåga för att kunna närma sig arbete eller praktik. Vara kommun bidrar tillsammans med övriga kommuner med 1,8 miljoner kronor till samordningsförbundets verksamhet och sammantaget redovisar organisationen ett minusresultat på 2,5 miljoner kronor för det gångna året. Enligt revisionsberättelsen bedöms att styrelsen för samordningsförbundet ha bedrivit verksamheten under 2017på ett ändamålsenligt sätt och revisorerna föreslår att styrelsen och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet. Beslutsunderlag - Årsredovisning Samordningsförbundet Västra Skaraborg h-kort Hemställan om ansvarsfrihet h-kort Granskning av årsredovisningen och intern kontroll 2017 h-kort Revisionsberättelse för år 2017 h-kort Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige KF 64 Dnr 93/2018 Årsredovisning för Tolkförmedling Väst 2017 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Tolkförmedling Västs årsredovisning och beviljar direktionen och dess medlemmar ansvarsfrihet. Sammanfattning av ärendet Kommunalförbundet Tolkförmedling Väst har inkommit med en årsredovisning för verksamhetsåret Vara kommun uppmanas att godkänna årsredovisningen och ta ställning till ansvarsfrihet för direktionen. Tolkförmedling Väst är ett kommunalförbund med uppdrag att tillgodose sina medlemmars behov av språktolktjänster genom att bedriva språktolk- och översättningsförmedling. Tolkförmedling Väst har totalt 28 medlemmar och Vara kommun utgör en av medlemmarna tillsammans med 26 kommuner och Västra Götalandsregionen. En direktion som består av representanter från medlemskommunerna leder förbundets verksamhet. För verksamhetsåret 2017 redovisar Tolkförmedling Väst ett positivt resultat på kronor och detta kan jämföras mot ett budgeterat resultat på noll kronor. Vidare har förbundet förmedlat tolkningsuppdrag vilket ca uppdrag färre än budgeterat. Årsredovisningen har granskats av kommunalförbundets revisorer och bedömning är att direktionen har bedrivit verksamhet på det ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredställande sätt. Kommunfullmäktige i Vara kommun föreslås bevilja direktionen och dess enskilda medlemmar ansvarsfrihet. Beslutsunderlag - Årsredovisning 2017 h-kort Internkontrollrapport 2017 h-kort Protokoll från Tolkförmedling PM avseende årsredovisning 2017 Kommunalförbundet Tolkförmedling Väst 2017 h-kort Revisorernas berättelse h-kort Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige KF 65 Dnr 127/2018 Revidering av policy för inköp och upphandling Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderad policy för inköp och upphandling. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige i Vara kommun antog den 29 februari en policy för inköp och upphandling. Policyn syftar bland annat till att varor, tjänster och entreprenader köps till rätt kvalitet och lägsta kostnad samt att inköp och upphandling sker i enlighet med gällande lagstiftning och kommunala riktlinjer. Samma upphandlingspolicy antogs även i kommunerna Skara, Essunga, Grästorp, Lidköping och Götene. Den nuvarande policyn för inköp och upphandling behöver revideras för att den ska stämma överens med tre nya upphandlingslagar som har trätt i kraft den 1 januari Policyn innehåller även ett nytt styck som berör arbetsrättsliga villkor vid upphandling. Till ärendet kan även nämnas att Lidköpings kommun den 18 juni KF 104 antog en reviderad policy för inköp och upphandling. Beslutsunderlag - Förslag till reviderad policy för inköp och upphandling h-kort Beslut från Lidköpings kommun KF Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige KF 66 Dnr 50/2018 Yttrande- motion utöka valfriheten till Varaborna Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att avslå att-sats ett i motionen. 2. Kommunfullmäktige anser att-sats två i motionen vara besvarad. Motionen är därmed färdigbehandlad. Sammanfattning av ärendet Agneta Edvardsson (M) har den 26 februari 2018 inkommit med en motion som heter Utöka valfriheten för Varaborna. Kommunfullmäktige beslutade den 26 mars att remittera motionen till kommunstyrelsen som i sin tur överlämnade motionen till socialnämnden för ett yttrande. Motionen tar sin bakgrund i Lagen om valfrihet (LOV) som möjliggör för kommuninvånare med biståndsbeslut inom hemtjänsten att få vissa tjänster exempelvis städning utförda av en privat aktör. Vara kommun har ett avtal med ett företag som tillhandahåller dessa typer av tjänster. Enligt kommunens nuvarande avtal kan dock en privat aktör endast tillhandahålla serviceinsatser men inte tjänster inom vård- och omsorg. I motionen yrkar Agneta Edvardsson att kommunfullmäktige ska besluta att: - Förvaltningen får i uppdrag att se över avtalet för att möjliggöra aktörer att erbjuda tjänster inom Vård och Omsorg. - Brukarna på ett lättillgängligt sätt ska kunna hitta information om vilket serviceutbud som privatutförare kan erbjuda. Socialnämnden har på sitt sammanträde den 20 juni 84 beslutat att avge ett yttrande samt att punkten 2 i motionen ska anses besvarad. I yttrandet skriver nämnden att det finns ett incitament att fortsättningsvis bedriva den kommunal hälso- och sjukvården i kommunal regi. Som skäl för detta nämns den samverkan som finns med Västra Götalandsregionen i olika former exempelvis vård av personer med demenssjukdom. Vidare skriver nämnden även att det är möjligt att inrymma samtliga tjänster enligt socialtjänstenslagen i valfrihetssystemet men att utreda frågan kräver att det finns en politisk viljeinriktning. Med utgångspunkt i socialnämndens yttrande framgår att det skulle kunna vara möjligt att inrymma vård- och omsorgsinsatser i valfrihetssystemet och därmed utöka de insatser som en privat aktör kan tillhandahålla. Samtidigt anges att det finns incitament att behålla den kommunala regin av hälso- och sjukvård samt att det krävs en politisk viljeinriktning för att kunna förändra nuvarande system. Vid en sammanvägning av de synpunkter som framkommit kan det anses som att det finns fler skäl som talar för att behålla nuvarande system vad gäller

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige den kommunala hälso- och sjukvården än att genomföra en förändring. Med stöd av detta bör kommunfullmäktige därför besluta att avslå att-sats ett i motionen. Vad gäller att-sats två i motionen har socialnämnden beslutat att denna ska anses besvarad och därmed menar nämnden att den redan arbetar i enlighet med att-satsen. Samtidigt står det även i yttrandet att information om kundval i hemtjänsten bör ha en mer framträdande plats och att informationen ska finnas på hemsidans första sida. Utifrån detta går det att göra olika tolkningar om hur socialnämndens ser på hur kundvalsinformationen ska presenteras. Med tanke på denna situation kan det vara mest lämpligt att kommunfullmäktige beslutar att att-sats 2 i motionen ska anses besvarad men att socialnämnden sedan på egen hand kan välja att initiera ärendet på nytt och ge socialförvaltningen i uppdrag att förbättra informationen. Beslutsunderlag - Motion om att utöka valfriheten till Varaborna h-kort Yttrande från socialnämnden Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott

14 ÄRENDEBALANS per Bilaga till KF 62 sid 1 Inkom den Dnr Initierat av Ärende Handläggning /2016 Kansliavdelning Revidering av KF arbetsordning Uppdrag om revidering Handläggs av kansliavdelningen /2016 Vara Koncern AB Uppdatering av revisorernas reglemente KF-presidium KF /2018 Socialnämnden Rapportering till Inspektionen för vård och omsorg, IVO Socialnämndens beslut om rapportering till IVO anmäls löpande till KF /2018 Agneta Edvardsson (M) Motion om att utöka valfriheten till Varaborna KF Remitterad till socialnämnden KSAU KS KF /2018 Samordningsförbundet Västra Skaraborg Årsredovisning Samordningsförbundet Västra Skaraborg Hemställan om ansvarsfrihet från Samordningsförbundet Västra Skaraborg KSAU KS KF /2018 Hannyah Jörtoft (SD) Motion- Privilegiera elever med gott uppförande KF Remitterad till bildningsnämnden /2018 Hannyah Jörtoft (SD) Motion- Fler möten över generationsgränser KF Handläggning kansliavdelningen /2018 Sveriges Kommuner och Landsting Val av kongressombud till Sveriges Kommuner och Landsting för perioden KF November /2018 Ekonomiavdelningen Delårsrapport 2018 KSAU /2018 Peter Björk (SD) Motion- Uppmuntra kommuninvånare som visat civilkurage KF Remiss till KS KSAU

15 ÄRENDEBALANS per Bilaga till KF 62 sid 2 KF /2018 Per-Olof Persson-Lilja (L) Motion- Sjuksköterskemottagning i Kvänum, Vara kommun KF Remiss till KS Remiss till socialnämnd KSAU /2018 Anna Jäderström (M) Motion-Införa intraprenad som möjlig driftsform på kommunens verksamheter KF Handläggning kommundirektör /2018 Tolkförmedling Väst Årsredovisning för Tolkförmedling Väst år 2017 Årsredovisning från Tolkförmedling Väst översänds för godkännande och prövning av ansvarsfrihet KSAU KS KF /2018 Västkom Remiss Överenskommelse om samverkan om barn och unga i behov av samordnade insatser Överlämnad till socialnämnden /2018 Länsstyrelsen Aktualitetsprövning av Vara kommuns översiktsplan Handläggning tillväxt- och utvecklingsavdelning /2018 Skaraborgs kommunalförbund /2018 Skaraborgs kommunalförbund Remiss komplettering av överenskommelse om samarbete mellan VGR och kommunerna kring personer,med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk Remiss överenskommelse mellan VGR och kommuner om samverkan vid in och utskrivning från sluten hälso- och sjukvård KSAU KSAU /2018 Kansliavdelningen Sammanträdesdagar 2019 KSAU /2018 Upphandlingsenheten Revidering av policy för inköp och upphandling KS KF

16 Justerandens signatur

17 Justerandens signatur