SAMRÅD SAMRÅDSUNDERLAG. Havskuren tillståndsansökan UDDEVALLA KRAFT AB GÖTEBORG MILJÖTEKNIK UPPDRAGSNUMMER KONCEPT

Transkript

1 SAMRÅD UDDEVALLA KRAFT AB Havskuren tillståndsansökan UPPDRAGSNUMMER SAMRÅDSUNDERLAG KONCEPT GÖTEBORG MILJÖTEKNIK EMMA HAMILTON repo001.docx

2 repo001.docx Sweco Gullbergs Strandgata 3 Box 2203 SE Göteborg, Sverige Telefon +46 (0) Fax +46 (0) Sweco Environment AB Org.nr Styrelsens säte: Stockholm Emma Hamilton Telefon direkt +46 (0) Mobil +46 (0) emma.hamilton@sweco.se

3 Innehållsförteckning 1 Inledning 1 2 Administrativa uppgifter Verksamhetskoder 2 3 Gällande tillstånd 2 4 Lokalisering 3 5 Planförhållanden Översiktsplan Verksamhetens omfattning Sortering av grovavfall och bygg- och rivningsavfall Återvinningscentralen Farligt avfall Avfallsslag och mängder Hantering av trädgårdsavfall 8 7 Förutsedd miljöpåverkan Utsläpp till vatten Utsläpp till mark Utsläpp till luft Transporter Buller Lukt Nedskräpning Risker, hälsa och säkerhet Miljökvalitetsnormer 11 8 Miljökonsekvensbeskrivningens innehåll 11 Bilagor Bilaga 1 Översiktsplan 2010 Bilaga 2 Situationsplan repo001.docx SAMRÅD KONCEPT HAVSKUREN TILLSTÅNDSANSÖKAN SEEMMF p:\1315\ _havskuren_tillståndsansökan\000\10 arbetsmtrl_dok\samrådsunderlag\samrådsunderlag havskurens avfallsanläggning docx

4

5 1 Inledning Havskurens avfallsanläggning har varit i drift sedan 1940-talet och tog då emot allt avfall i Uddevalla kommun. Deponering dominerade verksamheten. Efter 1976 har större delen av avfallet transporterats till Heljestorp avfallsanläggning i Vänersborg. Deponeringen upphörde helt på Havskuren i december På Havskurens avfallsanläggning finns en återvinningscentral (ÅVC) för hushåll och företag, en sorteringsanläggning, en komposteringsanläggning samt en deponi. Den nya ÅVC:n togs i drift Gällande tillstånd är från 2002 och innehållet samt mängdvillkoren börjar bli inaktuella. Under 2017 kommer sluttäckningen av deponin att bli helt klar och den sluttäckta deponin kommer då att bli ett anmälningsärende. Återvinningscentralen kommer att fortsatt vara tillståndspliktig då man hanterar och mellanlagrar mer än 50 ton farligt avfall samtidigt. Uddevalla kraft har därför som avsikt att söka ett nytt tillstånd enligt miljöbalken för nuvarande samt framtida verksamhet på återvinningscentralen samt mellanlagring av olika avfallslag. 2 Administrativa uppgifter Verksamhetsutövare Namn: Adress: Uddevalla Kraft AB Strömberget, UDDEVALLA Telefonnummer: Kontaktperson Lars Cart-Lamy, renhållningschef Befintlig anläggning Platsnamn: Postadress: Besöksadress: Kommun: Län: Havskuren Strömberget, Lilla Nygatan 7, Uddevalla Fridhemsvägen, Helenedal Uddevalla kommun Västra Götaland Fastighetsbeteckning: Helenedal 1:4 Verksamhetskod: 90:70, 90:45, 90:100, 90:170C Anläggningsnummer: Organisationsnummer:

6 Tillsynsmyndighet: Miljö- och stadsbyggnadsnämnden, Uddevalla kommun 2.1 Verksamhetskoder Tillståndsansökan gäller för verksamhetskoderna enligt 29 kap Miljöprövningsförordning (2013:251) är enligt följande: 90:70B 6 Tillståndsplikt B och verksamhetskod gäller för anläggning för sortering av annat avfall än farligt avfall, om den hanterade avfallsmängden är större än ton per kalenderår. 90:45B 3 Tillståndsplikt B och verksamhetskod gäller för anläggning för mellanlagring av farligt avfall, om mängden avfall vid något tillfälle uppgår till mer än totalt 50 ton farligt avfall. 90:100 9 Tillståndsplikt B och verksamhetskod gäller för anläggning för att genom mekanisk bearbetning återvinna annat avfall än farligt avfall, om den hanterade avfallsmängden är större än ton per kalenderår 90:170C 7 Anmälningsplikt C och verksamhetskod gäller för anläggning för biologisk behandling av annat avfall än farligt avfall, om 1. den tillförda mängden annat avfall än park- och trädgårdsavfall är större än 10 ton per kalenderår, eller 2. den tillförda mängden park- och trädgårdsavfall är större än 50 ton per kalenderår. I den nya tillståndsansökan bör kommunen yrka på att de villkor som rör återvinningsanläggningen i befintligt tillstånd för hela avfallsanläggningen ( ) tas bort. När deponin är sluttäckt blir den en anmälningspliktig anläggning enligt verksamhetskod 90: Gällande tillstånd Gällande tillstånd och övriga beslut vad gäller Havskurens avfallsanläggning visas i tabellen nedan: Beslutsdatum Beslutsmyndighet Beslutet avser (Dnr: ) Länsstyrelsens miljöprövningsdelegation Tillstånd enligt miljöbalken till fortsatt drift av Havskurens avfallsanläggning 2 (11) repo001.docx SAMRÅD KONCEPT HAVSKUREN TILLSTÅNDSANSÖKAN SEEMMF p:\1315\ _havskuren_tillståndsansökan\000\10 arbetsmtrl_dok\samrådsunderlag\samrådsunderlag havskurens avfallsanläggning docx

7 (Dnr; ) (Dnr: ) (Dnr: 2010:1634) Länsstyrelsens miljöprövningsdelegation Länsstyrelsens miljöprövningsdelegation Miljö- och stadsbyggnadsnämnden. Slutliga villkor för lakvattenrening Ändring av tillstånd. Deponering får ske i anpassad deponicell, högst m 3. Tillståndet gäller tom Anmälan om mellanlagring av upp till 5000 ton industriavfall på Havskuren (Dnr: 2008:4417) (Dnr: ) Miljö och stadsbyggnadsnämnden, Miljö och stadsbyggnadsnämnden. Föreläggande om försiktighetsmått vid mottagning av aska samt sortering av deponirest. Anmälan om sluttäckning av ytorna 2, 3, 4 och 5 på Havskurendeponin Miljö och stadsbyggnadsnämnden Godkännande av Avslutningsplanen för Havskuren (daterad ) (Dnr: 61253) Miljö- och stadsbyggnadskontoret Beslut gällande anmälan enligt miljöbalken om försök med deponitäckning på Havskurens avfallsanläggning Beslut angående ändring av tillstånd för deponering, daterat togs aldrig i anspråk, igångsättningstiden gick ut 2012 och tillståndet upphörde att gälla Lokalisering Återvinningscentralen i nuvarande form har sedan 2008 funnits på Havskurens avfallsanläggning. Havskuren är en väl inarbetad plats för avlämning av avfall med tanke på deponiverksamheten som etablerades under 1940-talet, då allt avfall togs emot. Anläggningen expanderades åt nordost, bort från staden och har sedan 1968 haft samma lokalisering som idag. Området söder och öster om anläggningen används som friluftsområde.

8 Inga alternativa lokaliseringar är aktuella. Verksamheten har varit etablerad på platsen sedan länge och det bedöms inte finnas något annat lämpligt alternativ till Havskuren i Uddevalla kommun. Sedan 1999 finns även Aröds återvinningscentral, 2 km norr om Ljungskile centrum för att tillgodose mottagning och mellanlagring av avfall från de södra delarna i Uddevalla kommun. 5 Planförhållanden Havskurens avfallsanläggning ligger cirka 4 km norr om Uddevalla centrum. Området ligger ej inom detaljplanerat område. Den närmsta bebyggelsen ligger cirka 350 m sydväst om anläggningen. Terrängen öster om anläggningen nyttjas delvis som ett friluftsområde med bl.a. löparslingor och elljusspår. 5.1 Översiktsplan 2010 Den gällande översiktsplanen (ÖP) för Uddevalla kommun antogs den 8 september 2010, se bilaga 2. Avfallsanläggningen gränsar till områden som är riksintressen för totalförsvaret samt områden av allmänt intresse för friluftsområde. Vandringsleden Bohusleden ligger några hundra meter norr om anläggningen. I den fördjupade ÖP för staden Uddevalla, antagen 8 oktober 1996 ingår avfallsanläggningen som ett område med allmänt intresse för friluftsliv. Just nu pågår ett samråd om kommunstyrelsens nya förslag till fördjupad översiktsplan för staden Uddevalla. Avfallsanläggningen ligger inte inom förslagsområdet men är utmärkt och angiven som en avfallsanläggning på kartan. Områder söder om avfallsanläggningen, mellan tätortsbebyggelsen Helenedal och anläggningen anges som Bebyggelseområde ej avsett för ny sammanhållen bebyggelse 6 Verksamhetens omfattning Havskurens avfallsanläggning omfattar en återvinningscentral, ytor för mellanlagring av utsorterade fraktioner, en sorteringsplatta för verksamhetsavfall och bygg- och rivningsavfall och en komposteringsyta. Inga större förändringar av verksamheten planeras. Verksamheten omfattar följande: En vågstation för registrering av inkommande avfall En återvinningscentral för kommunens invånare och verksamheter inklusive mottagning av farligt avfall 4 (11) repo001.docx SAMRÅD KONCEPT HAVSKUREN TILLSTÅNDSANSÖKAN SEEMMF p:\1315\ _havskuren_tillståndsansökan\000\10 arbetsmtrl_dok\samrådsunderlag\samrådsunderlag havskurens avfallsanläggning docx

9 Sorteringsplatta där osorterat verksamhetsavfall samt bygg- och rivningsavfall sorteras En återvinningsstation för förpacknings- och tidningsmaterial Mottagning av trädgårdsavfall för kompostering alternativt flisning Mottagning och mellanlagring av förpacknings- och tidningsavfall Mottagning och mellanlagring av omålat och målat trä Flisning av träavfall dock sker ingen lagring av det flisade materialet De verksamheter som ej kommer att finnas kvar på anläggning är: Mottagning och mellanlagring av schaktmassor Beredning av bottenslagg Krossning och siktning av deponirest Anläggningen är öppen: Måndag - fredag Torsdag kvällsöppet till Helgfri lördag Söndagar 3/5-27/ Avfallsanläggningen drivs på entreprenad bemannad med fem heltidstjänster, varav en tjänst är på vågstationen. Under 2014 registrerades besök. Inom området finns även garage för arbetsmaskiner och en nybyggd personalbyggnad. 6.1 Sortering av grovavfall och bygg- och rivningsavfall Inkommande osorterat bygg- och rivningsavfall samt insamlat grovavfall från ÅVC:n tippas på en sorteringsplatta. Utsortering sker av skrot, trä, plast och papper samt farligt avfall när det förekommer. Sorteringen sker huvudsakligen med plockkran men manuell sortering förekommer. Trenden är att mängden avfall till sorteringsplattan minskar och mängden sorterat avfall till ÅVC:n ökar. Under år 2014 sorterades ton avfall på anläggningen. 6.2 Återvinningscentralen På återvinningscentralen kan kommunens hushåll och till viss del verksamheter lämna sorterat grovavfall, farligt avfall och producentansvarsmaterial, mängder framgår av Tabell 1. Det källsorterade avfallet läggs i containrar för respektive avfallsfraktion från en ramp där Bilarna kan köra upp. Större lass på släpkärra vägs in vid vågstationen.

10 Ett bomsystem är installerat på anläggningen sedan 2014 där hushållen kostnadsfritt får tio fria besök per år. Verksamheter får betala för varje besök på anläggningen. Återvinningsstationen ligger utanför bommen Farligt avfall På återvinningscentralen finns en miljöstation för farligt avfall. Personalen tar emot avfallet och placerar det i avsedda behållare. Mängder framgår av Tabell 1. Elektronikavfall samt vitvaror förvaras separat i en låsbar/stängningsbar container samt i förråd under tak. Det farliga avfallet tas i dagsläget hand om av Stena Recycling där hämtning sker 1 gång per vecka. Spillolja och blybatterier hämtas efter avrop. Mängden farligt avfall vid ett och samma tillfälle uppgår till cirka 10 ton exklusive elektronikavfall och kylmöbler som uppgår till cirka 30 ton samt tryckimpregnerat trä som uppgår till cirka 85 ton per tillfälle. Mängden tryckimpregnerat trä överskrider mängden i gällande tillstånd Avfallsslag och mängder Årligen hanteras avfallsslag och mängder enligt Tabell 1. Trenden är att mängderna ökar. Kommunen kommer att yrka på att få hantera större mängder av icke-farligt samt farligt avfall än nuvarande tillstånd. Tabell 1- Mängder avfall på Havskuren avfallsanläggning 2014 Mängder avfall på Havskuren ÅVC 2014 Icke farligt avfall Avfallskod Avfallsslag Mängd/år Mottagare 2014(ton) Träavfall 3085 Uddevalla Kraft AB Skrot 856,9 Stena Recycling Wellpapp 122,86 Stena Recycling Glas 661,34 Svensk Glasåtervinning AB Däck med fälg 163,48 Stena Recycling Brännbart avfall 2291 Uddevalla Kraft AB Gips 649 PR- slamsugning Kläder, möbler till återbruk m.m Pingstkyrkan, Myrorna Summa 7 829,58 Avfall på ÅVS 6 (11) repo001.docx SAMRÅD KONCEPT HAVSKUREN TILLSTÅNDSANSÖKAN SEEMMF p:\1315\ _havskuren_tillståndsansökan\000\10 arbetsmtrl_dok\samrådsunderlag\samrådsunderlag havskurens avfallsanläggning docx

11 Avfallskod Avfallsslag Mängd/år 2014(ton) Papper och tidningar Glas Metallförpackningar Plastförpackningar Ingen uppgift Ingen uppgift Ingen uppgift Ingen uppgift Mottagare Anläggning för bortskaffning/ återvinning Farligt avfall inkl. elektronikavfall Avfallskod Avfallsslag Mängd/år Mottagare 2014(ton) Alkaliskt avfall 1,282 Stena Recycling Aerosoler 3,535 Stena Recycling Asbest 10,54 Stena Recycling Bekämpningsmedel 0,377 Stena Recycling Brandvarnare 0,131 Stena Recycling Brandsläckare 2,067 Stena Recycling Fotokemikalier 0,193 Stena Recycling Färg 89,627 Stena Recycling Gasflaskor (5 kg/st) 1,496 Stena Recycling Glykol 0,389 Stena Recycling Kvicksilver instrument 0,049 Stena Recycling Läkemedels-avfall 0,004 Stena Recycling Lösningsmedel 0,637 Stena Recycling Oljefilter 1,486 Stena Recycling Pyroteknik 0,013 Stena Recycling Småkemikalier 0,485 Stena Recycling Spillolja (tank) 22,6 Stena Recycling Syror 0,446 Stena Recycling Stickande, skärande Batterier 17,202 El-kretsen FTI FTI FTI FTI

12 Ljuskällor 13,788 El-kretsen El-avfall 367,936 El-kretsen Kylmöbler 142,6 El-kretsen Vitvaror 181,165 El-kretsen Blybatteri 35,287 Stena Recycling Tryckimpregnerat träavfall 1 015,92 Lillesjöverket Summa 1909, Hantering av trädgårdsavfall Trädgårdsavfall lämnas av hushållen i kommunen på återvinningscentralen. Alternativt kan hushållen teckna abonnemang på hämtning vid tomtgräns. Kompostering av park- och trädgårdsavfall samt en mindre mängd gödsel sker på en särskild iordningställd yta på avfallsanläggningen på 600m 2 i anslutning till infarten på Havskuren. Ytan är inte hårdgjord. Under 2014 komposterades ton avfall, se Tabell 2. Inkommande trädgårdsavfall sönderdelas med långsamtgående kross och blandas med 1 % gödsel för att få en snabb kompostering och en kompost med bra näringsvärde.. Kompostmaterialet läggs upp i strängar som vänds efter cirka 3 månader. Avsättning för komposten disponeras av driftentreprenören. Tabell 2 - Mängd avfall som komposterades på Havskurens avfallsanläggning Kompostering Park och trädgårdsavfall Gödsel 771 Summa 3724 I framtiden kan även flisning av trädgårdavfall för förbränning att bli aktuellt. Mellanlagringsytan för träavfall är m 2 och är asfalterad. Flisning sker cirka 2 ggr/år. Lagring av det flisade materialet kommer inte att ske utan kommer att transporteras bort direkt i containrar till energiåtervinning. 8 (11) repo001.docx SAMRÅD KONCEPT HAVSKUREN TILLSTÅNDSANSÖKAN SEEMMF p:\1315\ _havskuren_tillståndsansökan\000\10 arbetsmtrl_dok\samrådsunderlag\samrådsunderlag havskurens avfallsanläggning docx

13 7 Förutsedd miljöpåverkan 7.1 Utsläpp till vatten Ytorna på avfallsanläggningen är till störst del hårdgjorda yta och asfalterade. Uppsamling av dagvatten sker via dagvattenbrunnar som i dagsläget leds till lakvattensystemet vid pumpstationen på lakvattensledningen vid ÅVC:ns norra ändå. Dagvattensystemet kommer att kopplas bort från lakvattensystemet i största möjliga mån och ny utsläppspunkt för dagvatten från ÅVC:n blir i brunnen innan lakvattenpumpstationen. Eventuellt kommer en oljeavskiljare att installeras på dagvattenledningen. Farligt avfall förvaras på särskilda säkrade ytor utan öppna dagvattenbrunnar. Vid eventuellt spill läggs absorptionsmedel genast ut. Vatten i byggnader är ansluten till det kommunala nätet. Avlopp är kopplat till en sluten tank på 6m 3. Ytorna inom ÅVC:n sopas regelbundet. 7.2 Utsläpp till mark Alla ytor inom ÅVC:n är hårdgjorda. Ytor för bränslepåfyllning är belagda med betong för att minimera risken för infiltration i marken i händelse av spill av bränsle, olja eller dylikt. Spilloljan förvaras i en tank i en invallning som klarar oljevolymen plus 10 %. Kemikalier (farligt avfall) lagras i en byggnad som är försedd med en tät brunn under golvet som rymmer förvarad flytande kemikaliemängd plus 10 % av volymen. De skyddsåtgärder som vidtagits bedöms räcka för att minimera risken för allvarliga utsläpp på mark. 7.3 Utsläpp till luft Utsläpp av föroreningar till luft sker framförallt genom transporter inom samt till och från avfallsanläggningen. Damning kan uppstå i samband med transporter och hantering av avfallsfraktionerna. Utsläpp från t.ex. olja och lösningsmedel som lämnats in på ÅVC:n bedöms vara obetydliga vid normal hantering. Farliga kemikalier ställs in i miljöstationen som är ventilerad och uppvärmd. 7.4 Transporter Transporter ger upphov till bl.a. luftföroreningar, buller och olycksrisker. Transporter till och från anläggningen sker i huvudsak i form av besökare till och från avfallsanläggningen. Därutöver tillkommer borttransporter av avfall samt interna transporter och personalens resor.

14 10 (11) Antal besök till Havskurens avfallsanläggning uppgick till under Det betyder att i medel besöker hushållen i Uddevallas kommun Havskurens avfallsanläggning 2-3 gånger per år. Trenden är att besöksantalet ökar. Antal lastbilar och tunga transporter beräknas genom antal utlevererade containrar. Flertalet transporter sker dock med 2 eller 3 flak. Under 2014 registrerades transporter, varav 9685 är intransporter samt uttransporter, i snitt cirka 40 om dagen. Havskuren ligger cirka 4 km från Uddevalla centrum. Vägen till och från Havskuren sker på Fridhemsvägen som ansluter till Fjällvägen. Nuvarande trafik innebär inte någon större störning för kringboende. Trafiken inne på återvinningscentralen är enkelriktad. De tunga transporterna är i stort sett separerade från personbilstransporterna. De interna transporterna inom anläggningen sker främst med hjullastare. 7.5 Buller 7.6 Lukt Det är framförallt flisning av trä som kan ge upphov till höga bullernivåer. Flisning sker 2 gånger per år. Flismaskinen ska endast nyttjas under dagtid. Det finns ett bullerplank kring ytan där flisning sker samt ett buller- och insynsskydd i form av en uppbyggd jordvall samt skyddande energiskog mellan närmaste bostadsområde och avfallsanläggningen. Buller kan även förekomma vid rangering av containrar m.m. Den utrustning som används idag för den dagliga verksamheten förväntas inte överskrida gällande normer för industribuller och ger inte upphov till bullerstörningar vid närmaste bostadsområde I Helenedal som ligger 350 m från deponin. Efter 2017 kommer krossning av avfall att reduceras vilket innebär en minskad bullerstörning. Lukt kan förekomma vid vändning av komposten samt vid lastning av mellanlagrat brännbart avfall. Vändning av komposten sker bara när vindriktningen är gynnsam. De närboende meddelas genom mail och via information på hemsidan när vändning av komposten ska ske eller vid andra åtgärder då man misstänker att lukt kan uppstå. 7.7 Nedskräpning Den dagliga verksamheten kan resultera i nedskräpning inom och utanför anläggningen på grund av tappat och kringflygande material. Större föremål kan förekomma vid inbrott på anläggningen och dumpning av avfall i anslutning till avfallsanläggningen. Dumpning av avfall har minskat i samband med installationen av bomsystemet på ÅVC:n. repo001.docx SAMRÅD KONCEPT HAVSKUREN TILLSTÅNDSANSÖKAN SEEMMF p:\1315\ _havskuren_tillståndsansökan\000\10 arbetsmtrl_dok\samrådsunderlag\samrådsunderlag havskurens avfallsanläggning docx

15 7.8 Risker, hälsa och säkerhet Största risken för omgivningspåverkan bedöms vara en brand på anläggningen. Vid brand kan omgivningen främst påverkas av rökgaser samt via utsläpp av släckvatten. Exempel på andra risker kan vara maskinhaverier, driftstörningar, spill eller läckage av farligt avfall. 7.9 Miljökvalitetsnormer Myndigheter och kommuner skall vid planering och planläggning iaktta miljökvalitetsnormer enligt 5 kap Miljöbalken. Miljökvalitetsnormerna 8MKN) anger de förorenings- eller störningsnivåer som människor eller naturen kan utsättas för utan olägenhet av betydelse, som inte får överskridas (eller underskrivas) efter en viss angiven tidpunkt. Det finns idag miljökvalitetsnormer för buller, luft och vattenkvalitet. 8 Miljökonsekvensbeskrivningens innehåll De miljöaspekter som i första hand bör belysas i en miljökonsekvensbeskrivning föreslås vara: - Utsläpp till mark och vatten - Hantering av farligt avfall - Transporter - Brandrisk och omhändertagande av släckvatten - Lukt och buller

16

17 Bilaga 1 Översiktsplan 2010

18

19 Bilaga 2 Situationsplan