Installations Certifiering i Stockholm AB

Transkript

1 1 VD, Installations Certifiering i Stockholm AB (INCERT) Svenska Kyltekniska Föreningen Stockholm Installations Certifiering i Stockholm AB EIO Kyl & Värmepumpföretagen Svenska Kyltekniska Föreningen Svenska Kylimportörers Förening INCERT 1

2 3 Lagstiftning För att reglera användningen av ozonnedbrytande ämnen i kyl- och värmepumpanläggningar utfärdade Naturvårdsverket köldmediekungörelsen. Den trädde i kraft 1 januari 1989 och vissa delar började gälla i juli samma år. Köldmediekungörelsen har sedan dess reviderats ett antal gånger tillfördes lagstiftningen avvecklingsplaner för bl.a. HCFC utom vid användning som köldmedium och för vissa typer av skumplasttillverkning. Första juli 1995 trädde en ny förordning om ozonnedbrytande ämnen i kraft. De tidigare reglerna om förbud för import och export har ersatts av saluhållande- och överlåtelseförbud. I den nya förordningen om ämnen som bryter ned ozonskiktet (SFS 1995:636) har också stoppdatum för CFC och HCFC i kyl- och värmepumpanläggningar införts flyttades ansvaret från Naturvårdsverket till Miljödepartementet och Köldmediekungörelsen blev Köldmedieförordningen och uppdaterades 2009 med hänvisningar till EEG-förordningar. 4 EG 303/2008 EG 304/2008 EG 305/2008 EG 306/2008 EG 307/2008 EG 308/2008 EG 1516/ /40/EG 2

3 5 Införande och genomförande Viktigt datum: Utvärdering under hösten 2011 Revidering under Ny reviderad f-gasförordning föreslås från Läget internationellt 4 juli 2011 (Certifiering) Sju medlemsstater hade fortfarande inte genomfört direktivet fullt ut i sin nationella lagstiftning Över personer och företag berörs Betydande antal personer och företag var inte certifierade den 4 juli 2011, t ex över 50% av företagen inom stationär kylning, luftkonditionering och värmepumpar var ännu inte certifierade 3

4 7 Det går för sakta 8 Förslag till reviderad f-gasförordning Släpptes i början av november 2012 Gick ut på remiss före jul. Remisstid till den 31 januari 2013 Ett antal förändringar och skärpningar föreslås Ett större antal utskottsmöten har hållits under våren 2013 (Irland drev på som ordförandeland. Litauen har sagt att de önskar komma fram till en gemensam skrivning under sin ordförandetid - dvs före 31/ ) Förslag till EU-parlamentet Föreslås träda i kraft Förseningar ger problem då valet till EUparlamentet hålls under

5 9 10 5

6 6

7 7

8 16 Beslutsgång Kommissionen lämnar ett förslag ( ) Kommittéförfarande i parlamentet (slutfört juni 2013) MS har en parallell behandling (under PRES ) Kommissionen lämnar förslag till Parlamentet En eller två läsningar i Parlamentet Beslut efter en första läsning ( ?) Träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2014 (om ovan hunnits med) eller vid annan tidpunkt som beslutas Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater Implementering i nationell lag 8

9 17 Hur ser liggande förslag ut? Svart text: Kommissionens förslag från november 2012 Grön text: Förändrningar från PRES fram till slutet av augusti 2013 Röd text: Ändringsförslag från kommittéer i juni 2013 Blå text: Mina kommentarer (Ej fullständig) 18 Vad berörs? Stationär kylutrustning Stationär luftkonditioneringsutrustning Stationära värmepumpar Lastbilar och släpfordon med kylaggregat Tåg, skåpbilar och behållare med kylaggregat Allt mobilt ska behandlas som stationärt är svensk lagstiftning. 9

10 19 Översiktligt Skärpningar på flera områden Kvotsystem för utfasning Förbud mot att släppa vissa produkter på marknaden Förbud mot förfyllda system Krav på obligatorisk utbildning Utbildning ska innehålla alternativa köldmedier Fokus på GWP Alternativ lösning för förfyllda system med registerhållning Utbildning inte obligatorisk Snabbare utfasning och tidigare serviceförbud Certifiering på alternativa köldmedier Kvotavgift med regional fördelning Köldmedieskatt Producentansvar 20 Ny utrustning (utsläppande på marknaden) 10

11 21 Ny utrustning (utsläppande på marknaden) Stationär kylutrustning med GWP minst Kommersiell kyl- och frysskåp som innehåller fluorkolväten Stationär kylutrustning och luftkonditioneringsutrustning innehållande fluorerade växthusgaser Luftkonditioneringsutrustning på lastfartyg innehållande fluorerade växthusgaser Mobil kylutrustning som innehåller fluorerade växthusgaser 22 Ny utrustning (forts.) Användning av fluorerade växthusgaser eller av blandningar som innehåller fluorerade växthusgaser med en faktor för global uppvärmningspotential på minst vid service eller underhåll av kylutrustning med en fyllningsstorlek motsvarande 5 (50) ton koldioxidekvivalenter ska vara förbjuden från och med den 1 januari 2020 (2017) (står 2018 i inledningstexten). Lämpligare och mer energieffektiva drop-in -kylmedel med en lägre faktor för global uppvärmningspotential redan finns allmänt tillgängliga på marknaden enligt utredningen. Fem ton innebär i princip påfyllnadsstopp för anläggningar med R404A som har mer än ca 1,3 kg köldmediefyllning Sådana förbud bör endast införas om de leder till lägre växthusgasutsläpp totalt sett, särskilt från både läckage av fluorerade växthusgaser och de koldioxidutsläpp som uppstår vid deras energianvändning. Regenererade köldmedier med GWP >2500 får användas till

12 23 Förfyllda system För att se till att enbart certifierade personer installerar ickehermetiskt slutna kyl-, luftkonditionerings- och värmepumpsanläggningar bör det införas ett förbud mot utsläppande på marknaden av sådan utrustning som redan är påfylld med fluorkolväten. Ska träda i kraft 3 år efter det att förordningen träder i kraft. I förslaget ska förfyllda icke-hermetiska system (t ex luft-luft-vp men även bergvärmepumpar som de är konstruerade idag) levereras tomma (eller skyddsfyllda) fr o m 2017 och får endast fyllas av certifierad person efter installation. Leder det till önskad effekt? Registerföring istället där dessa ingår i kvotsystemet. Ett saluförbud till icke-certifierade. 24 Kvotsystem Att gradvis minska utsläppandet på marknaden av fluorkolväten har identifierats som det effektivaste och mest kostnadseffektiva sättet att minska utsläppen av dessa ämnen på lång sikt. För att införa den gradvisa minskningen av utsläppandet på marknaden av fluorkolväten bör kommissionen tilldela kvoter till enskilda producenter och importörer för utsläppande på marknaden, så att den totala gränsen för mängden fluorkolväten som släpps ut på marknaden i EU inte överskrids. Tilldelningen av kvoter till enskilda företag bör utgå från de mängder fluorkolväten som de har producerat eller importerat under referensperioden ( ). För att inte utesluta små aktörer bör 5 % av den totala tillåtna mängden reserveras för importörer och producenter som inte har importerat eller producerat mer än 1 ton fluorerade växthusgaser under referensperioden. 12

13 25 Kvotsystem (forts.) Centralt elektroniskt register för att administrera kvoterna Tillåtet att överlåta kvoter, även till producenter och importörer som inte har varit verksamma inom sektorn tidigare Inte omfatta producenter eller importörer av mindre än 1000 ton CO2- ekvivalenter per år. Rapporteringsskyldighet även för ersättningsmedier typ HFO-1234yf Nationellt registersystem eller på operatörsnivå Kvotavgift med omfördelning från norr till söder Kvotsystemet ska innefatta alla (utom icke-kommersiell forskning) 26 Certifiering Jämför engelska: mobile air conditioning equipment 13

14 27 Certifiering (forts.) Medlemsstaterna ska inrätta utbildnings- och certifieringsprogram Utbildningsprogrammen ska bl a innehålla teknik för att ersätta eller minska användningen av fluorerade växthusgaser och säker hantering av dessa Certifikat ska utfärdas på villkor att den sökande har genomgått ett utbildningsprogram Certifikat ska vara giltiga i högst fem år. Medlemsstaterna får förlänga giltighetstiden för certifikat om den berörda personen genomgår obligatorisk regelbunden utbildning var femte år för att aktualisera sina kunskaper Ej obligatorisk utbildning. Certifiering på alternativa köldmedier. Behåll nuvarande certifieringssystem 28 Kontroll av läckage Operatörer av utrustning som innehåller fluorerade växthusgaser med en faktor för global uppvärmningspotential som motsvarar 5 ton koldioxid som inte ingår i skum ska se till att utrustningen kontrolleras för läckage. Utrustning med hermetiskt slutna system som är märkta som sådana, med ett innehåll av fluorerade växthusgaser med en faktor för global uppvärmningspotential som motsvarar högst 10 ton koldioxid ska inte omfattas av läckagekontroller enligt denna artikel. hermetiskt slutet system: ett system i vilket alla enheter som innehåller köldmedium tätats genom svetsning, hårdlödning eller liknande fast hopfogning, och där kylkretsarna inte behöver öppnas innan systemet tas i bruk. (Ny definition på gång som tillåter t ex ventiler med kåpor (capped valves and capped service ports) total läckagemängd max 3 gram per år) Kontrollerna ska utföras av personer som är certifierade enligt bestämmelserna i artikel 8. Tidsgränser på hur snabbt ett läckage ska åtgärdas (inom 14 dagar) och kontrolleras efter reparation (tidigast efter 24 timmar). 14

15 29 Kontroll av läckage (forts.) Larm dubblar tidsintervallet Övergångsregler från kg till GWP 30 Årlig rapportering till kommissionen 1. Varje producent, importör och exportör som producerat, importerat eller exporterat mer än ett ton eller ton koldioxidekvivalenter av fluorerade växthusgaser 2. Varje företag som destruerat mer än ett ton eller ton koldioxidekvivalenter av fluorerade växthusgaser 3. Varje företag som släppt ut mer än ton koldioxidekvivalenter av fluorerade växthusgaser Varje företag som enligt punkterna 1 och 3 ska rapportera om utsläppande på marknaden av mer än ton koldioxidekvivalenter av fluorkolväten under föregående kalenderår ska innan de lämnar in sin rapport se till att uppgifternas tillförlitlighet kontrolleras av en oberoende granskare som har ackrediterats Andra gränser föreslås 15

16 31 KV-företagens sammanfattning Fortfarande inte färdigförhandlat. Mycket kan hända än. 32 Var kan jag hitta mer information? EU-kommissionens hemsida Europaparlamentets procedurfil ups/ficheprocedure.do?reference=2012/ 0305(COD)&l=en Branschens publikationer EFCTC (European FluoroCarbons Technical Committee) Läckande dokument från t ex Naturvårdsverket, EHPA och AREA 16

17 33 Vad händer nu? Kommissionen kommer med reviderat förslag (klart till november 2013?) Ny f-gasförordning Nya följdförordningar Ny svensk köldmedieförordning 34 17

18 35 Ny hemsida 36 18

19 37 38 Skillnader mellan hemsidorna Allmän information om Företaget Affärsområden Certifiering Blankettarkiv FAQ Nyheter Ingen hemsida formellt utan en applikation Sökning på certifikat Självservice Certifikatsadministratörer Ärendehantering (användarportal, kommer senare) Inloggning för våra examinationscentra (kommer senare) 19

20 39 Tack för uppmärksamheten! Kontaktuppgifter: VD: Peter Rohlin Telefon: E-post: Cert.-ing.: Bo Westman Telefon: E-post: Hemsida: Serviceportal: