SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen (33)

Transkript

1 Kommunstyrelsen (33) Plats och tid Kommunkontoret i Mörbylånga klockan Beslutande Övriga deltagande Se närvarolista Staffan Larsson, kommunchef Ann-Charlott Karlsson, kanslichef Detta protokoll är en version utan personuppgifter. Kontakta kommunkansliet för att ta del av protokollet i sin helhet. Utses att justera Bo Blad Justeringens plats och tid Kommunkontoret i Mörbylånga Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Ann-Charlott Karlsson Ordförande... Kent Ingvarsson Justerande... Bo Blad ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret i Mörbylånga Underskrift... Ann-Charlott Karlsson

2 Kommunstyrelsen (33) Ärendelista Godkännande av dagordning...3 Utökning av kollektivtrafiken inom Mörbylånga komun sommaren Revidering av kommunstyrelsens delegeringsordning...5 Mörbylånga Bostads AB - Årsredovisning och förvaltnings-berättelse Mörbylånga Fastighets AB - Årsredovisning och förvaltnings-berättelse Samordningsförbundet - Årsredovisning samt revisions-berättelse för år Förändringar i Föreskrifter gällande kommunala småbåts-hamnar...9 Årsredovisning fjärrvärmeverksamheten Internkontrollplan...11 Regional medfinansiering - filmatisering av Johan Theorins roman "Skumtimmen"...12 Revisionsrapport - Granskning av kommunens flykting-verksamhet...14 Revisionsrapport - Granskning av kommunens målstyrning enligt god ekonomisk hushållning...15 Revisionsrapport - Årsredovisning 2011 för Mörbylånga kommun...16 Revisionsrapport - Granskning av kommunstyrelsens planering av investeringsverksamheten...17 Remiss - Djurskyddsutredningens betänkande - Ny djurskyddslag...18 VA policy - Mörbylånga kommun...19 Björnhovda 25:2 - Markoptionsavtal...20 Törnbotten 16:1 m fl - Planprogram för Vindkraftverk Miljö- och byggnadsnämndens beslut upphör att gälla och ersätts med följande beslut Godkänna den upprättade samrådsredogörelsen över inkomna synpunkter som sin egen Det upprättade planprogrammet och samrådredo-görelsen tillsammans med översiktsplanen ska utgöra beslutsunderlag vid beslut om bygglov för vindkraftverk i området Krav på detaljplan är inte aktuellt. Ansökan ska prövas genom bygglov och anmälan enligt miljöbalken Johan Gustafsson (M) - Avsägelse av uppdrag som ordförande i samhällsbyggnadsutskottet och ersättare i kommunledningsutskottet...22 Val av ledamot i samhällsbyggnadsutskottet efter Johan Gustafsson (M)...23 Val av ordförande i samhällsbyggnadsutskottet efter Johan Gustafsson (M)...24 Val av ersättare i kommunledningsutskottet efter Johan Gustafsson (M)...25 Samverkansavtal kring barnahus...26 Behov av bilar inom LSS-verksamheten i Mörbylånga kommun...27 Behov av personalutökning på familjerådgivningen...28 Meddelanden och information...29 Delegeringsbeslut...30 Behov av särskild förordnad vårdnadshavare...31 Inrättande av politisk styrgrupp om förändringar av skollokaler...32 Förändringar av skollokaler

3 Kommunstyrelsen (33) 129 Godkännande av dagordning Till kommunstyrelsens ledamöter och ersättare utsänd kallelse, samt två extra ärenden, godkänns som dagordning för sammanträdet.

4 Kommunstyrelsen (33) Ekonomiservice Tommy Carlsson Budgetberedning Utökning av kollektivtrafiken inom Mörbylånga komun sommaren 2012 Mörbylånga kommun har för avsikt att utöka sin kollektivtrafik under sommar månaderna med tyngdpunkten Södra Öland men även mellan och norra delarna i kommunen utökas. Detta som ett led i satsningen på projektet Syd Öland. Tjänsteskrivelse med bilagor 1. Inrätta dessa extra linjer enligt offert och tilläggsbeställning för en totalkostnad av kronor. Som belastar konto för kollektiv trafik. 2. Uppdra till förvaltningen att utvärdera linjerna under september månad (antal passagerare) för att beredas i budgetberedningen för år 2013.

5 Kommunstyrelsen (33) Utskottssekreterarna Hemsidan Berörda delegater 131 Dnr 2012/000018/002 Revidering av kommunstyrelsens delegeringsordning Revidering av delegeringsordning punkterna KL018, G007, VO008, VO019, VO055a och VO056. Kommunledningsutskottets förslag till beslut Anta reviderad delegeringsordning, punkterna KL018, G007, VO008, VO019, VO055a och VO056.

6 Kommunstyrelsen (33) Kommunfullmäktige 132 Dnr 2012/000247/042 Mörbylånga Bostads AB - Årsredovisning och förvaltningsberättelse 2011 Mörbylånga Bostads ABs årsredovisning 2011 Kommunledningsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. Godkänna Mörbylånga Bostads AB:s årsredovisning 2011.

7 Kommunstyrelsen (33) Kommunfullmäktige 133 Dnr 2012/000248/042 Mörbylånga Fastighets AB - Årsredovisning och förvaltningsberättelse 2011 Mörbylånga Fastighets ABs årsredovisning 2011 Kommunledningsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. Godkänna Mörbylånga Fastighets AB:s årsredovisning 2011.

8 Kommunstyrelsen (33) Kommunfullmäktige 134 Dnr 2012/000228/042 Samordningsförbundet - Årsredovisning samt revisionsberättelse för år 2011 Samordningsförbundet har inkommit med årsredovisning och revisionsberättelse för 2011 där samtliga medlemmar ska pröva frågan om ansvarsfrihet för styrelsen. Årsredovisning för 2011 Revisionsberättelse för 2011 med de sakkunnigas rapport Kommunledningsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. Bevilja styrelsen i Samordningsförbundet ansvarsfrihet år Godkänna årsredovisning för 2011.

9 Kommunstyrelsen (33) 135 Dnr 2012/000244/825 Förändringar i Föreskrifter gällande kommunala småbåtshamnar De föreskrifter som finns gällande i dag är antagna av tekniska nämnden daterade den 24 april Förslag till nya föreskrifter Kontrakt för uthyrning av båtplats Tjänsteskrivelse Kommunledningsutskottets förslag till beslut Anta förslag till föreskrifter gällande kommunala småbåtshamnar.

10 Kommunstyrelsen (33) Kommunfullmäktige 136 Dnr 4988/825 Årsredovisning fjärrvärmeverksamheten 2011 Årsredovisning för fjärrvärmeverksamheten Kommunledningsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. Godkänna årsredovisning för fjärrvärmeverksamheten 2011.

11 Kommunstyrelsen (33) Kommunchef Ekonomichef Personalchef Sektionschef Kontrollansvariga 137 Dnr 4989/825 Internkontrollplan Enligt de av kommunfullmäktige fastställda reglementet för internkontroll har förvaltningen utarbetat en internkontrollplan för kommunstyrelsens verksamhetsområde Interkontrollplan Kommunledningsutskottets förslag till beslut Anta internkontrollplan för år 2012.

12 Kommunstyrelsen (33) Regionförbundet Roland Nanberg Box 762 Ekonomiservice Kalmar 138 Dnr 2012/000255/864 Regional medfinansiering - filmatisering av Johan Theorins roman "Skumtimmen" Fundamentfilm AB och Yellow Bird AB söker stöd från Ölandskommunerna, Regionförbundet och från näringsslivet i regionen att åstadkomma medfinansiering för filmatisering av Skumtimmen. Regionförbundet PM Sammanfattning av projektet Kommunledningsutskottets förslag till beslut Avslå ansökan om medfinansiering då kommunen har en ansträngd ekonomi och att det inte är någon kommunal angelägenhet. Men för övrigt ställa sig positiva till projektet. Förslag till beslut på sammanträdet Kent Ingvarsson (M) yrkar att Stödja Regionförbundets projekt Skumtimmen Öland med interna tjänster och resurser av ett värde om högst kronor. Margaretha Lööf-Johanson (S) yrkar att kommunen ska ta nytta av projektet i marknadsföring av Södra Ölands odlingslandskap. Beslutsgång Ordföranden ställer utskottets förslag mot yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Kent Ingvarssons och Margaretha Lööf- Johansons yrkanden 1. Stödja Regionförbundets projekt Skumtimmen Öland med interna tjänster och resurser av ett värde om högst kronor. 2. Kommunen ska ta nytta av projektet i marknadsföring av Södra Ölands odlingslandskap.

13 Kommunstyrelsen (33) 138 forts Reservation Anette Håkansson (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för kommunledningsutskottets förslag.

14 Kommunstyrelsen (33) Ann Willsund PWC, Lisa Åberg Kommunfullmäktiges presidium Kommunens revisorer 139 Dnr 2012/000161/130 Revisionsrapport - Granskning av kommunens flyktingverksamhet Revisorerna i Mörbylånga kommun har gett PwC i uppdrag att genomföra granskning av kommunens flyktingverksamhet. Revisorerna bedömer att kommunstyrelsen inte bedriver en tillräckligt ändamålsenlig och effektiv verksamhet för asylsökande och nyanlända med uppehållstillstånd, vilket grundas på ett antal beskrivna brister och förbättringsområden. Rapporten är lämnad till kommunstyrelsen för beaktande och åtgärd och revisorerna emotser ett svar på planerade åtgärder senast den 31 maj Skrivelse från revisorerna 20 februari 2012, inklusive granskningsrapport från PwC. Barn- och ungdomsutskottets förslag till beslut Kommunledningsutskottets beslut om återremiss Tjänsteskrivelse Kommunledningsutskottets förslag till beslut Anta tjänsteskrivelse som svar på revisionsrapporten.

15 Kommunstyrelsen (33) Elisabeth Wahlström PWC, Lisa Åberg Kommunfullmäktiges presidium Kommunens revisorer 140 Dnr 2012/000160/040 Revisionsrapport - Granskning av kommunens målstyrning enligt god ekonomisk hushållning Kommunens revisorer har granskat hur kommunens målstyrning lever upp mot begreppet god ekonomisk hushållning. I samband med ändringar i kommunallagen den 1 november 2004 beslutades att kommuner och landsting i budget ska ta fram särskilda mål (verksamhets- och finansiella mål) och riktlinjer som är av betydelse för god ekonomisk hushållning. Skrivelse från revisorerna med revisionsrapport Tjänsteskrivelse Kommunledningsutskottets förslag till beslut Anta tjänsteskrivelse som svar på revisionsrapporten.

16 Kommunstyrelsen (33) Elisabeth Wahlström PWC, Lisa Åberg Kommunfullmäktiges presidium Kommunens revisorer 141 Dnr 2012/000193/042 Revisionsrapport - Årsredovisning 2011 för Mörbylånga kommun Kommunens revisorer har granskat årsredovisningen för 2011 och lämnat förslag på förbättringar. Skrivelse från revisorerna med revisionsrapport Tjänsteskrivelse Kommunledningsutskottets förslag till beslut Anta tjänsteskrivelse som svar på revisionsrapporten.

17 Kommunstyrelsen (33) Elisabeth Wahlström PWC, Lisa Åberg Kommunfullmäktiges presidium Kommunens revisorer 142 Dnr 2012/000194/007 Revisionsrapport - Granskning av kommunstyrelsens planering av investeringsverksamheten Kommunens revisorer har granskat hur kommunstyrelsen planerar investeringsverksamheten. Skrivelse från revisorerna med revisionsrapport Tjänsteskrivelse Kommunledningsutskottets förslag till beslut Anta tjänsteskrivelse som svar på revisionsrapporten.

18 Kommunstyrelsen (33) Expedieras till 143 Dnr 2012/000046/487 Remiss - Djurskyddsutredningens betänkande - Ny djurskyddslag Landsbygdsdepartementet har inkommit med remiss där yttrande ska vara departementet tillhanda senast den 8 juni Remiss Tjänsteskrivelse Kommunledningsutskottets förslag till beslut Anta tjänsteskrivelse som svar på remissen.

19 Kommunstyrelsen (33) Kommunfullmäktige 144 Dnr 2012/000280/300 VA policy - Mörbylånga kommun Tjänsteskrivelse VA-policy Samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut Förslag till beslut på sammanträdet Günter Ruchatz (M) yrkar på tillägg i texten under rubriken Spillvatten, andra stycket, andra meningen som ska börja med Tillsyn av enskilda avlopp. Margaretha Lööf-Johanson (S) yrkar om tillägg i dokumentet om säkerhet för våra vattenverk. Beslutsgång Ordföranden hör om kommunstyrelsen kan besluta enligt tilläggsyrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar detsamma. 1. Under rubriken Spillvatten, andra stycket, andra meningen lägga till Tillsyn av enskilda avlopp. 2. I dokumentet lägga till en punkt om säkerhet för våra vattenverk. Kommunstyrelsens förslag till beslut 3. Anta VA-policy Mörbylånga kommun.

20 Kommunstyrelsen (33) 145 Dnr 2012/000223/214 - Markoptionsavtal Markoptionsavtal med tillhörande karta Samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut Godkänna markoptionsavtal daterat Behörig firmatecknare för kommunen undertecknar erforderliga handlingar

21 Kommunstyrelsen (33) Samhällsbyggnadsverksamheten 146 Dnr 2012/000290/233 Törnbotten 16:1 m fl - Planprogram för Vindkraftverk Stadsarkitektens tjänsteskrivelse Samrådsredogörelse Planprogram med tillhörande karta och miljökonsekvensbeskrivning Samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut Miljö- och byggnadsnämndens beslut upphör att gälla och ersätts med följande beslut. 2. Godkänna den upprättade samrådsredogörelsen över inkomna synpunkter som sin egen. 3. Det upprättade planprogrammet och samrådredogörelsen tillsammans med översiktsplanen ska utgöra beslutsunderlag vid beslut om bygglov för vindkraftverk i området. 4. Krav på detaljplan är inte aktuellt. Ansökan ska prövas genom bygglov och anmälan enligt miljöbalken.

22 Kommunstyrelsen (33) Ekonomiservice (löner) Hemsidan Walda Johan Gustafsson 147 Dnr 2012/000281/104 Johan Gustafsson (M) - Avsägelse av uppdrag som ordförande i samhällsbyggnadsutskottet och ersättare i kommunledningsutskottet Avsägelse daterad Godkänna avsägelsen.

23 Kommunstyrelsen (33) Sekreteraren Walda Ekonomiservice (löner) Hemsidan Günter Ruchatz Jan Kerbosch 148 Dnr 5158/104 Val av ledamot i samhällsbyggnadsutskottet efter Johan Gustafsson (M) Förslag till beslut på sammanträdet Eva Folkesdotter-Paradis (M) föreslår Günter Ruchats (M) som ledamot efter Johan Gustafsson (M) och som ersättare efter Günter Ruchatz (M) föreslås Jan Kerbosch (M). 1. Utse Günter Ruchatz (M) som ledamot i samhällsbyggnadsutskottet efter Johan Gustafsson (M) till och med mandatperiodens utgång. 2. Utse Jan Kerbosch (M) som ersättare i samhällsbyggnadsutskottet efter Günter Ruchatz (M) till och med mandatperiodens utgång.

24 Kommunstyrelsen (33) Sekreteraren Walda Ekonomiservice (löner) Hemsidan Günter Ruchatz 149 Dnr 5159/104 Val av ordförande i samhällsbyggnadsutskottet efter Johan Gustafsson (M) Förslag till beslut på sammanträdet Eva Folkesdotter-Paradis (M) föreslår Günter Ruchatz (M) som ordförande i samhällsbyggnadsutskottet. 1. Utse Günter Ruchatz (M) som ordförande i samhällsbyggnadsutskottet efter Johan Gustafsson (M) till och med mandatperiodens utgång.

25 Kommunstyrelsen (33) Sekreteraren Walda Ekonomiservice (löner) Hemsidan Günter Ruchatz 150 Dnr 5160/104 Val av ersättare i kommunledningsutskottet efter Johan Gustafsson (M) Förslag till beslut på sammanträdet Eva Folkesdotter-Paradis (M) föreslår Günter Ruchatz (M) som ersättare i kommunledningsutskottet. 1. Utse Günter Ruchatz (M) som ersättare i kommunledningsutskottet efter Johan Gustafsson (M) till och med mandatperiodens utgång.

26 Kommunstyrelsen (33) M-verksamheten Budgetberedning Dnr 2011/000344/106 Samverkansavtal kring barnahus Socialförvaltningarna i Kalmar, Borgholm, Mörbylånga, Torsås, Mönsterås, Emmaboda och Nybro kommuner, Polismyndigheten i Kalmar län, Åklagarkammaren i Kalmar, Barn- och ungdomskliniken samt barnpsykiatriska kliniken landstinget i Kalmar län har ett förslag om samverkan kring barnahus. Tjänsteskrivelse den 3 maj Barn- och ungdomsutskottets förslag till beslut Från och med 1 januari 2013 ingå samverkansavtal med övriga kommuner, polismyndighet och landsting gällande barnahus. 2. Kostnaderna för Mörbylånga kommuns del, kronor, tillförs de mjuka verksamheternas budget då det inte finns möjligheter att göra några andra minskningar i verksamheten för att finansiera denna samverkan. Denna insats blir en kvalitetshöjning av verksamheten. 3. Ärendet hänskjuts till kommunledningsutskottets budgetberedning 2013.

27 Kommunstyrelsen (33) Kommunfullmäktige 152 Dnr 5101/106 Behov av bilar inom LSS-verksamheten i Mörbylånga kommun Verksamheterna enligt LSS har i dagsläget inte tillgång till kommunens bilar när det gäller att tillgodose stödbehovet för brukarna i verksamheten. Kommunen har skyldighet att tillgodose alla stödbehov som individen har när insatser enligt 9 p8, 9 och 10 beviljats. För att verksamheten ska kunna fullfölja sitt ansvar måste de ha tillgång till bil. Tjänsteskrivelse den 14 maj Vård- och omsorgsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. LSS-verksamheten får tillgång till kommunens bilpark. 2. Debitera en egenavgift om 18 kr milen per person och 9 kr milen vid samåkning vid resor inom LSS verksamheten.

28 Kommunstyrelsen (33) Ekonomiservice M-verksamheten 153 Dnr 5103/106 Behov av personalutökning på familjerådgivningen Mörbylånga kommun bedriver idag sin familjerådgivning i ett samarbetsprojekt mellan Kalmar, Mönsterås och Borgholm. Kommunerna har idag tillsammans 2 familjerådgivare som arbetar 75 % var. Kommunen har nu fått information om att arbetssituationen är ohållbar och att det krävs en utökning av bemanningen för att klara den ökade efterfrågan på stöd. Förslaget bygger på en utökning av bemanningen med 50 %, det vill säga en utökning från 1,50 till 2,0 tjänster. Detta skulle innebära ökade kostnader för 2012 med kronor för Mörbylånga kommuns del. På helår blir då kostnadsökningen kronor. Familjerådgivning fyller en viktig funktion. Kommunerna har sedan 1995 en lagstiftad skyldighet att ha en sådan service gentemot kommuninvånarna och har mycket goda erfarenheter av det samarbetet som funnits sedan Skrivelse från socialförvaltningen, Kalmar kommun den 20 mars Tjänsteskrivelse den 3 maj Vård- och omsorgsutskottets förslag till beslut Medverka till en utökning av familjerådgivningen i ovan beskrivet projekt. Det innebär en utökning av kostnaderna för familjerådgivning med kronor/helår som finansieras inom ramen för de mjuka verksamheterna.

29 Kommunstyrelsen (33) 154 Dnr 4118/106 Meddelanden och information MBL-information Fackrepresentanter har i sedvanlig ordning kallats till information, MBL 19, om ärenden på dagens föredragningslista. Meddelanden Rapporterade meddelanden enligt sammanställning. Ekonomisk verksamhetsrapport Elisabeth Wahlström, ekonomichef informerar om ekonomin per den 31 maj 2012.

30 Kommunstyrelsen (33) 155 Dnr 2990/106 Delegeringsbeslut Utskottsprotokoll Kommunledningsutskottets protokoll från den 10 maj Vård och omsorgsutskottets protokoll från den 2 maj Samhällsbyggnadsutskottets protokoll från den 21 februari, 27 mars och 24 april Barn och ungdomsutskottets protokoll från den 16 april och 4 maj Delegeringsbeslut Fattade delegeringsbeslut enligt sammanställning, sida 12:89 till och med 12: Godkänna rapporteringen av delegeringsbesluten.

31 Kommunstyrelsen 31 (33) 156 Dnr 3463/106 Behov av särskild förordnad vårdnadshavare Enskilt ärende.

32 Kommunstyrelsen 32 (33) M-verksamheten Kommunledningsutskottet 157 Inrättande av politisk styrgrupp om förändringar av skollokaler Förslag på sammanträdet Eva Folkesdotter-Paradis (M) yrkar på att inrätta en politisk styrgrupp till och med som med verksamheten följer arbetet om förändringar av skollokaler. Gruppen ska bestå av fem ledamöter som väljs av kommunledningsutskottet den 14 juni Beslutsgång Ordförande hör med kommunstyrelsen om de kan besluta enligt yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar detsamma. 1. Inrätta en politisk styrgrupp till och med som med verksamheten följer arbetet om förändringar av skollokaler. 2. Gruppen ska bestå av fem ledamöter som väljs av kommunledningsutskottet den 14 juni 2012.

33 Kommunstyrelsen 33 (33) Förvaltningen Barn och ungdomsutskottets presidium 158 Förändringar av skollokaler Vid kommunstyrelsens sammanträde har M-verksamheten inkommit med rapporter när förankring har skett till rektorer och personal på Gårdby och Glömminge skolor. Rapporterna diskuterades på mötet och det konstaterades att förankring inte har skett efter beslut i kommunstyrelsen den 8 maj Förslag till beslut på sammanträdet Malin Hedberg (S) med instämmande av Sven Stensson (M) yrkar på att uppdra till förvaltningen att tillsammans med barn- och ungdomsutskottets presidium förankra de nya förutsättningarna hos rektorer och personal på Gårdby och Glömminge skolor med redovisning till kommunledningsutskottet den 14 juni Uppdra till förvaltningen att tillsammans med barn- och ungdomsutskottets presidium förankra de nya förutsättningarna hos rektorer och personal på Gårdby och Glömminge skolor. 2. Redovisning ska ske till kommunledningsutskottet den 14 juni 2012.

34 Kommunstyrelsens närvarolista 1 (2) Ledamöter Tjänstgörande ersättare Närvaro Kent Ingvarsson (M) Günter Ruchatz (M) Eva Folkesdotter Paradis (M) Sven Stensson (M) Agneta Stjärnlöf (M) Hans Sabelström (C) Anna-Kajsa Arnesson (C) Anette Håkansson (FP) Sven-Åke Svensson (KD) Eva Snöberg (S) Bo Blad Malin Hedberg (S) Bength Andersson (S) Margaretha Lööf Johanson (S) Elisabeth Cima Kvarneke (V) Anne Wilks (MP) c:\documents and settings\annohl\lokala inställningar\temporary internet files\olk85\ närvarolista.doc

35 2 (2) Personliga ersättare Närvaro Monica Löfvin Rosén (C) Inger Bergman (M) Jan Kerbosch (M) Tore Andersson (M) Jimmy Odenäng (M) Annika Olsson (C) Birgit Åhlund (C) Monika Bergman (FP) Nina Åkesson Nylander (KD) Klockan Bertil Johansson (S) Ulf Magnusson (S) Bo Blad (S) Charlotte Barvestad (ÖP) Anders Wassbäck (V) () Eva Öberg (MP) Klockan