Förvaltningsbyggnaden i Övertorneå, onsdag 13 december 2017, kl 09:00-15:05

Transkript

1 Plats och tid Beslutande Förvaltningsbyggnaden i Övertorneå, onsdag 13 december 2017, kl 09:00-15:05 Marianne Salometsä (ÖFA) Päivi Kilpeläinen (ÖFA) Ulf Zakariasson (-) Östen Lejon (C) Hans Palo (S) Monika Krypsjö (S) Anders Wälivaara (KD) ers: Ann-Kristin Taavo (C) Annika Sturk (ÖFA) ers: Gunnar Björk (M) Camilla Mattila (S) ers: Decirée Waaranperä Krutrök (S) Övriga deltagande Carina Ylipuranen Socialchef, Lars Niemi Ekonom/controler Carina Vikeväinen Sekr, Annika Jakobsson sekr, Roland Hedlund, Kent Alanentalo, Lars-Gösta Larsson, Kommunens Revisorer, Hans Forsström Jenny Krispinsson PWC 83, Ali Razag (S) Utses att justera Östen Lejon Underskrifter Sekreterare Paragrafer Carina Vikeväinen Ordförande Justerande Marianne Salometsä Östen Lejon Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Socialnämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Förvaltningsbyggnaden Övertorneå Underskrift Carina Vikeväinen 1

2 2 Innehållsförteckning Beslut Rubrik Ärende Sida 72 Budgetuppföljning efter 10 månader 2017/ Budget med verksamhetsplanering / Uppräkning förbehållsbelopp och avgifter inom äldre 2017/68 6 och handikappomsorg Attesträtt 2018 inom socialnämndens ansvar 2017/ Sammanträdesdagar / Stimulansmedel / Förlängning avtal Personligt Ombud 2017/ Fördelning av anvisningar till kommuner - Meddelande 2017/64 11 om ordförandebeslut 80 Delegationsordning för socialnämnden 2017/ Plan för krisberedskap- socialnämndens verksamheter i 2017/62 13 Övertorneå kommun 82 Riktlinjer avseende arvode till särskilt förordnad 2017/61 14 vårdandahavare för ensamkommande barn. 83 Ansvarsutövande 2017, Socialnämnden Kommunens 2017/74 15 revisorer 84 Information från förvaltningen Frågor Delgivningar 18 2

3 SN 72 Budgetuppföljning efter 10 månader Godkänna Budgetuppföljning efter 10 månader och lägga den till handlingarna. Socialchef Carina Ylipuranen och ekonom/ controler Lars Niemi informerar om budgetuppföljning efter 10 månader. prognosen visar ett överskott på 6,7 miljoner. Beslutsunderlag Budgetuppföljning efter 10 månader. 3

4 SN 73 Budget med verksamhetsplanering 2018 Anta Ulf Zakariassons (-) förslag. Uppdra förvaltningen att arbeta fram ny internbudget utifrån beslut om budget för socialnämnden för 2018, Socialchef Carina Ylipuranen och ekonom/controler Lars Niemi informerar om förslag till internbudget och verksamhetsplan för socialnämnden 2018, Förslag till beslut Budget med verksamhetsplanering 2018 Yrkanden Ulf Zakariasson (-) yrkar på att socialnämnden ska vidhålla tidigare fattat beslut om Budget för socialnämnden (Sn 62, ) - Samarbete med Hälsocentralen kring nattbemanning för sjuksköterskor - Neddragning av korttidsplatser från 14 till 10 (Korttids flyttas till avd Svalan) -Minskad budget för arbetsmarknadspolitiska insatser - Minskad budget för kostverksamheten - Stängning av Länsmansgården, med 15 platser - Översyn taxor, avgifter samt indragning av föreningsstöd - Särkivaaragården utökar med 4 särskilt boende platser - Björkebygården utökar med 1 särskilt boende plats Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra Omröstning begärs Omröstningsresultat Fyra röstade för förvaltningens förslag: Hans Palo (S), Monika Krypsjö (S), Camilla Mattila (S), Päivi Kilpeläinen (ÖFA) Fem röstade för Ulf Zakariassons yrkande: Ulf Zakariasson (-), Östen Lejon (C), Annika Sturk (ÖFA) och Anders Wälivaara (KD) och Marianne Salometsä (ÖFA) 4

5 Med fem röster mot fyra beslutar socialnämnden att bifalla Ulf Zakariassons yrkande. Reservation Monika Krypsjö (S), Hans Palo (S), Camilla Mattila (S) reserverar sig mot beslutet, skriftlig reservation lämnas in före justeringen. Mötet ajourneras klockan 11:15 till 12:55 samt klockan 14:00 till 14:20. 5

6 SN 74 Uppräkning förbehållsbelopp och avgifter inom äldre och handikappomsorg 2018 ar att fastställa förbehållsbelopp och avgifter inom äldre och handikappomsorg 2018 Prisbasbeloppet för år 2018 är fastställt till kr :- Enligt kommunfullmäktiges beslut har socialnämnden delegation att justera förbehållsbeloppen och avgifter årligen enligt riktlinjer som riksdagen fastställt för dessa poster. Beslutsunderlag Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta Att fastställa följande månadsbelopp att gälla under 2018: Minimibelopp för ensamstående kr Minimibelopp för makar kr Minimibelopp för funktionshindrade under 65 år: Ensamstående kr Makar kr Garantibelopp kr Högsta avgiften kr Kosttillägg kr 6

7 SN 75 Attesträtt 2018 inom socialnämndens ansvar Utse attestanter och utanordnare för år 2018, enligt Attestliggare Rätten att utse attestanter under löpande verksamhetsår delegeras till handläggare Carina Vikeväinen. Varje nämnd ska inom sitt verksamhetsområde utse attestanter, utanordnare och utbetalningsansvariga personer, samt ersättare till dessa. Förslag framgår av Attestliggare Beslut avseende förändringar under året kan delegeras. Förslag till beslut Utse attestanter och utanordnare för år 2018, enligt Attestliggare Rätten att utse attestanter under löpande verksamhetsår delegeras till handläggare Carina Vikeväinen. 7

8 SN 76 Sammanträdesdagar 2018 Fastställa sammanträdesdagar enligt följande Socialnämnd: 28 februari, 16 maj, 15 augusti,, 12 september, 5 december Nämnden börjar klockan 13:00 om inte annat meddelas. Arbetsutskott: 4 januari, 1 februari*, 15 februari, 1 mars*, 5 april*, 3 maj, 7 juni*, 5 juli, 30 augusti, 4 oktober*, 8 november*, 22 november Arbetsutskottet börjar klockan 14:00 om inte annat meddelas. Socialnämnden ska fastställa sammanträdesdagar för 2018 Beslutsunderlag Förvaltningens förslag på sammanträdesdagar för Socialnämnden

9 SN 77 Stimulansmedel 2018 Avvaktar med fördelning tills internbudget är fastställd. Under förutsättning att kommunen beviljas stimulansmedel ska centrala nattpatrullen finansieras med dessa. Regeringen har föreslagit att kommunerna ska beviljas stimulansmedel till ökad bemanning inom äldreomsorgen t o m Beslut är dock inte fattat. Stimulansmedlen är avsedda för att öka bemanningen inom vården och omsorgen av äldre, både hemtjänst och särskilt boende omfattas. Syftet är att skapa ökad trygghet och kvalitet för den enskilde. Socialstyrelsens villkor för att använda statsbidraget är indelade i ska-krav och bör-krav. Ska-kraven är obligatoriska medan bör-kraven är rekommendationer. Inget beslut om medel för 2018 har kommit än, men för att inte tappa tid och för att man ska komma igång direkt i januari föreslås att verksamheterna själva får besluta om hur eventuellt tilldelade medel ska användas. De medel som har beviljats för 2017 har använts till ökad bemanning inom hemtjänsten, inrättande av nattpatrull i centralorten och dagverksamhet. Förslag till beslut Under förutsättning att kommunen beviljas medel överlåta till verksamheterna att besluta om fördelning av stimulansmedel. 9

10 SN 78 Förlängning avtal Personligt Ombud Övertorneå förlänger avtal med Haparanda stad om gemensamt personligt ombud under perioden I personliga ombudets uppdrag ingår att hjälpa de funktionsnedsatta att söka vård, stöd och service som de har rätt till. Det ingår även i arbetsuppgifterna för ombudet att redovisa systemfel för att undvika att personer med en funktionsnedsättning hamnar mellan stolarna i myndighetsvärlden. Personligt ombud verksamheten har bedrivits gemensamt av Haparanda och Övertorneå kommun under Verksamheten har till stor del finansierats med statsbidrag. Kostnaden för Övertorneå kommun har varit cirka 50 tkr/år. Haparanda, som har varit ansökarkommun och arbetsgivare för det personliga ombudet, har sökt ett fortsatt samarbete med Övertorneå. I dagsläget har vi inga egna resurser i förvaltningen att bistå de funktionsnedsatta med den hjälp de kan få av ett personligt ombud. Förvaltningen föreslår att ar om ett fortsatt samarbete med Haparanda kommun gällande personligt ombud. Detta skulle vara ett bra komplement till öppenvårdsverksamheten. Förslag till beslut Övertorneå tecknar avtal med Haparanda stad om gemensamt personligt ombud under perioden

11 SN 79 Fördelning av anvisningar till kommuner - Meddelande om ordförandebeslut Beslutet läggs med beaktande till handlingarna. Övertorneå kommun anhåller hos Länsstyrelsen att den tilldelade ramen för mottagande av nyanlända invandrare på anvisning från Migrationsverket utökas för Övertorneå kommuns del med 11 personer till totalt 14 personer. Detta föreslås ske genom en omfördelning från Kalix kommun: Detta beslut motiveras utifrån att Länsstyrelsen före den 3 november 2017 ville ha in eventuella omfördelningar mellan kommunerna. Länsstyrelsen har mot bakgrund av Övertorneå kommuns anhållan beslutat att kommuntalet för Övertorneå för 2018 fastställs till 14 personer Förslag till beslut Beslutet läggs med beaktande till handlingarna.. 11

12 SN 80 Delegationsordning för socialnämnden Anta reviderad delegationsordning med tillägg för området kost som tidigare helt saknats i ordningen, samt revidering av delegationsordning gällande anskaffning av hjälpmedel. Stöd- och omsorgsförvaltningen lämnar ett förslag gällande revidering av gällande delegationsordning. I samband med miljö- och byggnadsnämndens inspektion har uppdagats att området kost saknas i Socialnämndens delegationsordning. Förslag till revidering gällande anskaffning av hjälpmedel Punkt 2,2 Särskilt beslut vid förskrivning av dyrare och lågfrekventa hjälpmedel( avser hyra och inköp i enlighet med avtal) - Avser hjälpmedel med hyreskostnader som överstiger 3500 kr per månad eller vid inköp, en inköpskostnad som överstiger kr - Delegat Enhetschef Avser hjälpmedel med hyreskostnad som överstiger kr per månad eller vid inköp, en inköpskostnad som överstiger kr- Delegat Utskott. Motivation till förändring är att vi har några dyrare hjälpmedel, till exempel rullstolar, där Länsservice har höjt kostnader över åren och därför bör delegationsordningen revideras. Förslag till beslut Stöd- och omsorgsförvaltningen föreslår Socialnämnden att: anta reviderad delegationsordning med tillägg för området kost som tidigare helt saknats i ordningen, samt revidering av delegationsordning gällande anskaffning av hjälpmedel. 12

13 SN 81 Plan för krisberedskap- Socialnämndens verksamheter i Övertorneå kommun Anta Plan för Krisberedskap - Socialnämndens verksamheter i Övertorneå Kommun. Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att vidare utarbeta och komplettera Plan för krisberedskap - Socialnämndens verksamheter i Övertorneå. Stöd- och omsorgsförvaltningen har upprättat en Plan för Krisberedskap- Socialnämndens verksamheter i Övertorneå Kommun Yrkande Östen Lejon (C) yrkar på att Socialnämnden ska ge förvaltningen i uppdrag att vidare utarbeta och komplettera Plan för krisberedskap. Förslag till beslut Anta Plan för Krisberedskap - Socialnämndens verksamheter i Övertorneå Kommun. 13

14 SN 82 Riktlinjer avseende arvode till särskilt förordnad vårdandahavare för ensamkommande barn. Anta förslag till Riktlinjer avseende arvode till särskilt förordnad vårdnadshavare för ensamkommande barn. Med anledning av de lägre statliga ersättningar som gäller från och med 1 juli 2017 föreslås att max antal timmar som ersätts minskas från tidigare 10 timmar/månad till 5 timmar/månad. Extra arvode kan utgå vid extraordinära situationer som inte inryms inom ovanstående timmar, men prövas restriktivt. Ärendet har beretts av socialchef, tillika AMI-chef. Jämförelse har gjorts med den riktlinje som överförmyndaren tagit fram gällande arvode till gode män för ensamkommande barn. Förslag till beslut Stöd- och omsorgsförvaltningen föreslår Socialnämnden att besluta att anta förslag till riktlinjer avseende arvode till särskilt förordnad vårdnadshavare för ensamkommande barn. 14

15 SN 83 Ansvarsutövande 2017, Socialnämnden Kommunens revisorer Utgångspunkten för revisorernas årliga ansvarsprövning är nämndernas och styrelsernas ansvar för att skapa förutsättningar för en ändamålsenlig och säker verksamhet genom aktiva beslut. En viktig del av revisorernas årliga granskning är att pröva hur nämnden fullgör sitt uppdrag från fullmäktige. Granskningen av ansvarsutövande för 2017 har genomförts genom en enkät till ledamöterna i nämnden. Revisorerna har genomgång av enkätsvaren. Revisorerna anger att svarsfrekvensen var %, 8 ledamöter av 15 (med ersättare) har svarat på enkäten. Revisorerna diskuterar de inkomna enkätsvaren med ledamöterna och ställer frågor till ledamöterna. 15

16 SN 84 Information från förvaltningen Socialchef Carina Ylipuranen informerar: Information om Centrala Nattpatrullen antal besök, larm och körda mil. Tre ansökningar LSS-boende. Carina M slutat Kalle tillbaka Carina Y Carina K och Annika har varit på minoritetskonferens Päivi Mas Pajala Anki går i pension Flykting det mesta löst sig 5 tomma platser på BBG 16

17 SN 85 Frågor Östen frågar om hur det går med att anlita extern utredare? Socialchef Carina Ylipuranen svarar att man avvaktar med att anlita utredare tillsvidare. 17

18 SN 86 Delgivningar Godkänna delgivningarna och lägga dem till handlingarna. 1. Delegationsprotokoll september Delegationsprotokoll oktober Migrationsverket skrivelse Fastställd års planering för mottagande av nyanlända för bosättning under 2018, 2017/66 4. Arbetsmiljöverket avslutsbrev, 2016/ Sveriges kommuner och landsting,meddelande,hid 2017, Inspektionen för vård och omsorg, Barn i åldern år får endast placeras på stödboende om det finns särskilda skäl, Hid 2017, Inspektionen för vård och omsorg. Beslut, Hid 2017, Inspektionen för vård och omsorg. Beslut, 2017/57 9. Övertorneå Hälsocentral. Avvikelserapportering Hid 2017, Övertorneå Kommun. Svar på avvikelserapportering. Hid 2017, Övertorneå Kommun. Svar på skrivelse från anhörig. Hid 2017, Övertorneå Kommun. AvvikelserapporteringHid 2017, Övertorneå Kommun. Samarbetsavtal mellan Övertorneå Kommun och Pajala Kommun. Hid 2017, Övertorneå Kommun Svar på avvikelse Hid 2017, Region Norrbotten. Svar på avvikelserapportering. Hid 2017, Övertorneå Kommun. Åtgärdsplan som berör Länsmansgården 2017/ Övertorneå Kommun Beslut om avgift för extra offentlig kontroll, 2017/ Övertorneå Kommun, Medicinskt ansvarig sjuksköterska och enhetschef. Mötesanteckningar. Hid 2017,281 18