Sammanträdesprotokoll Árviesjávrien kommuvdna Sammanträdesdatum Blad

Transkript

1 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Plats och tid Kommunalhuset Arvidsjaur klockan Beslutande Anders Harr (s), ordförande Kenneth Bäcklund (v) Bernt Vikström (s) Martin Nilsson (c) Jonas Granberg (c) Övriga närvarande Heikki Kairento, förvaltningschef, 1-4, 9-12 Åsa Andersson, enhetschef miljö- och bygg Helene Oskarsson, miljöinspektör, 5-12 Daniel Risberg, bygginspektör Henric Helander, räddningschef, 1-4 Majvor Sellbom, sekreterare Ulf Starefeldt, förtroendevald revisor, 2 Erling Stenlund, förtroendevald revisor, 2 Robert Bergman, revisonskonsult PwC, 2 Utses att justera Jonas Granberg Justeringens Kommunalhuset Arvidsjaur Underskrifter Sekreterare Majvor Sellbom Paragrafer 1-12 Ordförande Anders Harr Justerande Jonas Granberg Anslag / Bevis Justeringen har tillkännagetts genom anslag Organ Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Sammanträdesdatum Datum då anslaget Datum då anslaget sattes upp tas ned Förvaringsplats för protokollet Tekniska kontoret Underskrift Majvor Sellbom

2 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Ärendeförteckning Mbhn 1 Information Mbhn 2 Dnr Träff med kommunens förtroendevalda revisorer och sakkunnigt biträde från PwC Mbhn 3 Dnr Tillsynsplan för räddningstjänsten enligt LSO/LBE 2016 Mbhn 4 Dnr Taxa för tillsynsverksamhet enligt LSO/LBE Räddningstjänsten Mbhn 5 Dnr Mål-resurs och verksamhetsplan 2016 miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 6 Dnr Begäran om nedsättning av tillsynsavgift Saltmyran S:1 Mbhn 7 Dnr Behovsutredning och tillsynsplan för miljö- och hälsoskydd Mbhn 8 Dnr Behovsutredning och tillsynsplan för livsmedelsområdet Mbhn 9 Dnr Periodiskt tidsbegränsat bygglov från ändrad användning från kontor till övernattningsrum Arvidsjaur 9:39 Mbhn 10 Dnr Förhandsbesked och strandskyddsdispens för uppförande av fritidshus Lövviken 1:6 Mbhn 11 Dnr Yttrande över bostadsförsörjningsprogram för Arvidsjaurs kommun Mbhn 12 Redovisning av delegeringsbeslut och meddelandeärenden

3 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 1 Information Förvaltningschefens rapport 1. Kommunen har köpt in ett digitaliserat program för att själv kunna upprätta och modernisera detaljplaner. Arbetet påbörjas under Läsplattor till nämndens ordinarie ledamöter ersätter pappershandlingar. 3. Strandskyddsdelegationens arbete med strandskyddet. 4. Kommunens översikts- och tillväxtplanen har vunnit laga kraft. Rekommendationer för genomförande har upprättats. Översiktsplanen finns utlagd på hemsidan. 5. Avfall Sverige och IVL Svenska Miljöinstitutet har beräknat avfallsfotavtrycket för elva vanliga produkter (mat, textil och elektronik) och även uppskattat klimatkostnader för avfallet som uppstår vid produktion. 6. Kommunens frivilliga miljöarbete.

4 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn Träff med kommunens förtroendevalda revisorer och sakkunnigt biträde från PwC Kommunens förtroendevalda revisorer Ulf Starefeldt och Erling Stenlund informerar vid dagens sammanträde om kommunrevisionen, deras uppdrag och deras arbete med att granska kommunens nämnder och bolag. Tillsammans med Robert Bergman, sakkunnigt biträde från PwC förs en dialog om nämndens ansvarsutövande mot bakgrund av nedanstående granskningsiakttagelser; * Styrkort * Mål- och resursplan * Inköp av släckbil/brandbil tilläggsanslag * Uppföljnings- och rapporteringsplan * Uppföljning av intern kontroll * Kundundersökning bygglov * Kundundersökning livsmedelstillsyn * Redovisat underskott mot driftbudget * Måluppfyllelse för övergripande mål

5 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn Tillsynsplan för räddningstjänsten enligt LSO/LBE 2016 Förslag till tillsynsplan enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) och lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE) har upprättats för år Tillsyn bedrivs av räddningstjänsten och berör bostäder, fastigheter, verksamheter och andra anläggningar inom kommunen. Tillsynen innebär att man kontrollerar att lagen om skydd mot olyckor samt lagen om brandfarliga och explosiva varor följs. LSO (2003:778) 5 kap. 2 handlar om rättigheter vid tillsynsarbete: För tillsynen har tillsynsmyndigheten rätt att få tillträde till byggnader, lokaler och andra anläggningar. Tillsynsmyndigheten har också rätt att få de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen. Den ansvarige för verksamhetsområdet förebyggande brandskydd ansvarar för att tillsynen enligt de nämnda lagtexterna planeras i form av en tillsynsplan. Tillsynsplanen beskriver tillsynsverksamheten och anger dess ambitionsnivå. Planen har som syfte att tydliggöra inriktning på vilka objekt som ska tillsynas utifrån behov som dyker upp och målgrupper som identifieras, för att stärka brandsskyddsnivån. Tillsynsplanen ska klargöra mätbara indikatorer för uppföljning. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut Tillsynsplan för räddningstjänsten enligt LSO/LBE för år 2016 godkänns. Exp: Länsstyrelsen Räddningschefen

6 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn Taxa för tillsynsverksamhet enligt LSO/LBE - Räddningstjänsten Tillsyn regleras i 5 kap.1 LSO (Lagen om skydd mot olyckor) respektive 21 LBE (Lagen om brandfarliga och explosiva varor) där det framgår att varje kommun lokalt ska kontrollera att bestämmelserna efterlevs. Tillsyn bedrivs av räddningstjänsten och berör bostäder, fastigheter, verksamheter och andra anläggningar inom kommunen. Tillsynen innebär att man kontrollerar att lagen om skydd mot olyckor samt lagen om brandfarliga och explosiva varor följs. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden fastställer årligen en plan för tillsynsverksamheten. Enligt 5kap 4 LSO respektive 21 LBE får en kommun föreskriva att en avgift skall betalas för tillsynsbesök. Räddningstjänsten har upprättat ett förslag till taxa för tillsynsverksamhet. Taxan består av en grundavgift och en rörlig avgift. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut Taxa för tillsynsverksamhet enligt LSO/LBE godkänns och överlämnas till kommunfullmäktige för antagande. Exp: Kommunfullmäktige Räddningschefen

7 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn Mål- resurs och verksamhetsplan miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Enligt kommunfullmäktiges reglemente för verksamhets- och ekonomistyrning ska kommunens nämnder upprätta förslag till mål - resurs och verksamhetsplaner för sina respektive verksamheter. Miljö- bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutade att upprätta en preliminär mål- och resursplan samt styrkort för nämndens verksamhet. Kommunfullmäktige har beslutat anta slutlig mål- och resursplan för 2016 (mål, ekonomi och verksamhet). Utifrån denna ska miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden fastställa slutlig mål- resurs- och verksamhetsplan för kommande år. Förslag till mål-, resurs- och verksamhetsplan för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2016 har upprättats. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Bilaga./. 1. Mål- resurs och verksamhetsplan för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens verksamhet 2016 antas. Exp:. Nämnd och berörda tjänstemän. Ekonomi. Kommunstyrelsen.

8 Arvidsjaurs kommun / Árviesjávrien kommuvdna Mål- resurs och verksamhetsplan 2016 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Fastställt av miljö-,, bygg- och hälsoskyddsnämnden (6) 1. Verksamhet och uppdrag Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden ansvarar för verksamhet enligt plan- och bygglagen, miljöbalken, livsmedelslagen, smittskyddslagen, tobakslagen, lagen om handel med m vissa receptfria läkemedel(tillsyn), lagen om nämnder för vissa trafikfrågor, lagen om skydd mot olyckor, lagen om brandfarliga och explosiva varor. Miljö- och bygg- och hälsoskyddsnämnden är kommunens tillsyns- och prövningsmyndighet inom bygg, plan, miljö och livsmedelsområdet. Nämnden handlägger bl.a. ärenden om bygglov, miljöfarlig verksamhet, detaljplaner och lokalaa trafikföreskrifter. Nämnden ansvara även för kommunens räddningstjänst. Räddningstjänsten arbetar för att förebygga bränder och andra olyckor samt att ingripa vid diverse olyckstillbud. Nämnden ska verka för en godd bebyggd miljö, tryggg och säker kommun, hållbart nyttjande av naturvärden och säkra livsmedel. 1.1 Beskrivning av verksamhet Miljö, bygg, trafik och räddningsförvaltningen FörvaltningschF hef Plan, bygg, trafik, och miljöenheten Enhetschef Räddningstjänstenn Enhetschef 2. Mål för verksamheten Verksamhetsplanen innehåller beskrivningarr av vilka områden ochh aktiviteter som den politiska organisationen och förvaltningsledningen vill prioritera under perioden. Verksamhetens mål är kopplade till kommunfullmäktiges övergripande mål samt till miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens mål. Kommunfullmäktiges vision: Arvidsjaurr växer för en hållbar framtid. Kommunfullmäktiges övergripande mål: MEDBORGARE / UTVECKLING / EKONOMI KUND TILLVÄXT T MEDARBETAREE Kommunfullmäktiges mål: Engagerade och nöjda medborgare och kunder Kommunfullmäktiges mål: Långsiktig hållbar utveckling Kommunfullmäktiges mål: : God ekonomisk hushållning Kommunfullmäktiges mål: Attraktiv arbetsgivare

9 Arvidsjaurs kommun / Árviesjávrien kommuvdna 2 (6) Mål- resurs och verksamhetsplan 2016 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Fastställt av miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens mål och resursplan (mbhn ) 2.1 Fullmäktiges övergripande mål för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Perspektiv Medborgare/Kund KF-mål Engagerade och nöjda medborgare och kunder Fokusområde Utveckla medborgar-/kunddialog Nämndsmål Nämndens verksamheter ska ge snabb och korrekt service med ett bra bemötande. Vi genomför därför återkommande kundundersökningar inom bygg-, livsmedelsoch miljöområdet. Bedömning Röd Gul Grön Bedömningsintervaller < 3,5 3,5-3,9 > 4,0 Jämförelsevärde Bedömning görs utifrån medelvärdet av svaren på enkätfrågorna om service, bemötande och handläggningstid. Perspektiv Utveckling/Tillväxt KF-mål Långsiktig hållbar utveckling Fokusområde Underlätta för näringsliv och företagare Nämndsmål Nämndens verksamheter ska bedriva en snabb och effektiv myndighetshandläggning. Vi ska därför årligen undersöka våra handläggningstider för bygglov och miljöprövningar av verksamheter. När det är nödvändigt vid handläggning av ärenden som kan vara av stor vikt för kommunen, ska vi besluta om extra nämndssammanträden för att snabba på processen. Bedömning Röd Gul Grön Bedömningsintervaller handläggningstider >10 ve (bygg) >6 ve (miljö) <10 ve 5 ve < 6 ve 4 ve < 5 ve < 4 ve Bedömningsintervall extra nämnd Inrättas inte vid behov Inrättas när det behövs Jämförelsevärde Plan- och bygglagen fastslår att bygglovshandläggning inte får ta längre tid än 10 veckor i anspråk från det att en fullständig bygglovsansökan har lämnats in till kommunen fram till dess att ansökan beslutats. Av förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd framgår att en anmälningspliktig verksamhet får påbörjas tidigast 6 veckor efter det att fullständig anmälan inlämnats, om inte tillsynsmyndigheten bestämmer något annat.

10 Arvidsjaurs kommun / Árviesjávrien kommuvdna 3 (6) Mål- resurs och verksamhetsplan 2016 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Fastställt av miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Perspektiv Ekonomi KF-mål God ekonomisk hushållning Fokusområde Samverkan, effektivitet och koncerntänkande Nämndsmål Nämndens tillsyns- och prövningsverksamheter ska vara kostnadseffektiva. Bedömning Röd Gul Grön Bedömningsintervaller <60 % % >70 % Jämförelsevärde SKL undersöker ungefär vart fjärde år kostnads-täckningsgraden inom miljö- och hälsoskyddet och hur kommunerna valt att organisera sin verksamhet redovisades rapport från den senaste undersökningen. För att öka kost-nadstäckningsgraden för myndighetsutövning inom miljö- och hälsoskyddsområdet i Sverige tog SKL 2008 fram en modell för taxa inom miljö- balken. Av rapporten framgår att kostnadstäckningsgraden i de svarande kommunerna i genomsnitt är 50 % inom miljöskydd, 39 % inom hälsoskydd och 70 % inom livsmedel år Skillnaden mellan miljöbalkens och livsmedelskontrollens områden beror främst på att det är ett EU-krav att ha full kostnadstäckning för offentlig livsmedelskontroll. Motsvarade krav saknas inom miljöbalkens område. Perspektiv Arbetsgivare KF-mål Attraktiv arbetsgivare Fokusområde Kompetensförsörjning och arbetsmiljö Nämndsmål Nämndens verksamheter ska vara attraktiva arbetsplatser där personalen trivs och känner att de kan utvecklas. Vi genomför årliga arbetsmiljö-undersökningar. Bedömning Röd Gul Grön Bedömningsintervaller 10 % sämre Riksgenomsnittet 10 % bättre +/- än än riksgenomsni 10% riksgenomsni tt tt Jämförelsevärde SKL och Rådet för främjande av kommunala analyser (RKA) erbjuder en modell och en enkät för att kontinuerligt utvärdera och följa upp arbetsgivarpolitiken i kommuner och landsting med fokus på Hållbart medarbetarengagemang (HME).

11 3. Verksamhetsplan Arvidsjaurs kommun / Árviesjávrien kommuvdna 4 (6) Mål- resurs och verksamhetsplan 2016 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Fastställt av miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Årshjul för uppföljning av miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens verksamhetsområde Varje månad Ekonomin följs upp varje månad och sänds till ekonomichef. Varje nämndssammanträde Redovisning av ekonomi. Februari månad första nämndssammanträdet Mål- resultats- och verksamhetsplan 2016 (slutlig). Tillsynsplan för räddningstjänsten Tillsynsplan- och behovsutredning för miljö-och hälsoskydd och livsmedel Mars - andra nämndssammanträdet Årsbokslut med verksamhetsberättelse, investeringsredovisning samt måluppfyllelse. Uppföljning av intern kontrollplan 2015 Fastställande av intern kontrollplan för 2016 Systematiskt arbetsmiljöarbete Kundundersökning bygglov April - tredje nämndssammanträdet Mål- och resursplan för kommande år Årsberättelse för sotningsverksamheten 2015 Maj - fjärde nämndssammanträdet Nyckeltal och täckningsgrader Verksamhetsberättelse Juni - femte nämndssammanträdet September - sjätte nämndssammanträdet Delårsrapport januari-juni ( ) Revidering taxor som ska upp i kf December - sjunde nämndssammanträdet Beslut om mål- resurs och verksamhetsplan för kommande år (2017) Sammanträdesplan 2017 Tillsynsplan för räddningstjänsten Tillsynsplan- och behovsutredning för miljö-och hälsoskydd och livsmedel Indexuppräkning av taxor som tas i nämnd

12 Arvidsjaurs kommun / Árviesjávrien kommuvdna 5 (6) Mål- resurs och verksamhetsplan 2016 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Fastställt av miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Utvecklingstendenser Miljö- och byggenheten Antalet miljö-, bygg- och trafikärenden ökar. Stora delar av verksamheten är händelsestyrd och speglar samhällsutvecklingen. För vissa ansvarområden råder det ett hårt konkurrensläge om resurserna och det kan var svårt att hitta och få kvalificerad kompetens att stanna kvar. Ny lagstiftning kommer troligtvis innebära att vi behöver öka inventeringstakten av avlopp och förorenade områden. Nämnden har idag små resurser att arbeta med miljöövervakning, miljökvalitetsnormer, hållbarhetsfrågor och miljömål. Trenden går mot att det s.k. frivilliga miljöarbetet ökar. Många detaljplaner är gamla och inaktuella och behöver göras om. Miljö- och byggenhetens ärendehanteringssystem behöver uppgraderas under år Räddningstjänsten Arvidsjaur kommun ligger över rikssnittet i antalet bränder i byggnader. Utbildningsinsatser mot medborgarna behövs. Utbildningen av brandmän och befäl ligger inte i fas och stora insatser krävs för att komma upp i den nivå som finns beskriven i handlingsprogrammet(lso). Räddningstjänsterna i Norrbotten upphandlar ett nytt IT-system som beräknas vara klart sommaren En kvalitetssäkring av brandmännens operativa förmåga innehållande kravnivåer, utbildningsmål och övningsbank ska arbetas fram. Vid flertalet bränder har räddningstjänsten haft problem med brandpostnätet. VA ansvarar för brandpostnätet och ett arbete har initierats för att förbättra situationen. Räddningstjänsten har ett stort behov av ny materiel. Det gäller allt från larmställ till tekniska hjälpmedel. För att leva upp till AML och AFS 2007:7 behöver räddningstjänsten uppdatera materielen med start Räddningstjänsten har tagit fram en ny tillsynsplan. Planen ingår i ett koncept där räddningstjänsten ska bli mer aktiv inom det förebyggande området. Räddningstjänsten skall förutom att bedriva tillsyn även synas mer på samhället och i samband med det ska informationsinsatser genomföras. 3.3 Verksamhetsförändringar Miljö- och byggenheten Under hösten 2015 kom energimyndigheten med ny hårdare riktlinjer för det kommunala energi- och klimatbidraget. Energimyndigheten ansåg att mindre kommuner är tydligt begränsade av hur många inom relevanta målgrupper som kan nås och påverkas av rådgivningen. De ansåg även att små kommuner har svårigheter att bemanna med kompetent personal dedikerade för rådgivning. Kommuner med färre än invånare kan inte längre få bidraget. Det innebär att vi tappar 270 tkr i intäkter och att vi hädanefter hänvisar till Energimyndigheten i frågor/ärenden av rådgivningskaraktär Räddningstjänsten Räddningstjänsten upphandlar en befälsbil och den beräknas anlända till sommaren En utbildningslokal på brandstationen för att hålla externa utbildningar planeras. Ett förslag på en effektivare och modernare räddningstjänst i Arvidsjaur kommun arbetas fram vilket kan innebära verksamhetsförändringar redan 2016.

13 Arvidsjaurs kommun / Árviesjávrien kommuvdna 6(6) Mål- resurs och verksamhetsplan 2016 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Fastställt av miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Fördelning av Resurser Resultatbudget Ansvarskod: Per verksamhetsområde Nettoram (tkr) 005 Nämnden Energi- och klimatrådgivning Bygglovsverksamhet Planverksamhet Trafiksäkerhet Administration Allmänt hälsoskydd Livsmedelstillsyn Ledningsfunktion Miljötillsyn Räddningstjänst Civilt försvar 10 Summa Investeringsbudget Specialutrustat tjänstefordon till räddningstjänsten 800 tkr

14 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn Begäran om nedsättning av tillsynsavgift Saltmyran S:1 Svevia AB inkom med en begäran om nedsättning av årlig tillsynsavgift för år 2016 på grund av att ingen produktion (annat än eventuell utlastning) kommer att bedrivas i täkten under året. Svevia AB beviljades tillstånd t.o.m att bryta ton berg och ton morän. Tillståndet beviljar även: - uppställning och drift av kross- och sorteringsverk - uppställning och drift av asfalt- eller oljegrusverk - mellanlagring av högst ton riven och fräst asfalt vid något enskilt tillfälle Av begäran om nedsättning som inkom till nämnden framgår att ingen produktion kommer att ske i täkten, förutom eventuell utlastning. Företaget uppger att tillsynsbehovet därigenom kommer att vara lågt och önskar att avgiften sätts ned med 75 %. Företaget betalar för 13 timmars tillsyn per år, vilket motsvarar kr år Taxan för täktverksamheter bestäms med utgångspunkt från vad som föreskrivits i tillståndsbeslutet om tillåten produktionsvolym. En nedsättning med 75 % skulle innebära en årlig avgift på kr per år. Lagstiftning Med stöd av 27 kap 1 miljöbalken (1998:808) har kommunerna möjlighet att ta ut avgift för prövning och tillsyn enligt balken. Arvidsjaurs kommun har (kf 191) beslutat om taxa för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens verksamhet. Enligt 23 taxa inom miljöbalkens område gällande miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens verksamhet kan avgiften sättas ned eller efterskänkas om det finns särskilda skäl med hänsyn till verksamhetens art och omfattning, tillsynsbehovet, nedlagd handläggningstid och övriga omständigheter. Miljö- och byggenheten har upprättat tjänsteskrivelse i ärendet. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut Exp Svevia Att med hänvisning till miljö- och byggenhetens bedömning ( ) inte sätta ned den årliga tillsynsavgiften för Svevia AB:s täktverksamhet på fastigheten Saltmyran S:1.

15 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn Behovsutredning- och tillsynsplan för miljö- och hälsoskydd Miljö- och byggenheten har upprättat förslag till behovsutredning och tillsynsplan för miljöfarlig verksamhet, förorenad mark, hälsoskydd och miljöövervakning. En tillsynsplan redovisar nämndens bedömning av det samlade tillsynsbehovet och är ett viktigt strategiskt styrdokument. Den anger hur tillsynen prioriteras med hänsyn till givna resurser. I tillsynsplanen regleras omfattningen av tillsynen inom olika områden samtidigt som den successivt utvecklas genom årlig revidering. Miljötillsynsförordningen (SFS 2011:13) ställer krav att det hos den operativa tillsynsmyndigheten ska finnas en utredning om tillsynsbehovet för myndighetens hela ansvarsområde enligt miljöbalken. Utredningen ska avse en treårsperiod och den ska ses över vid behov, dock minst en gång per år. Tillsynen ska säkerställa syftet med miljöbalken och dess följdlagstiftning. Tillsynsmyndigheten ska därför kontrollera att lagstiftningen, inklusive villkor meddelade i tillstånd, följs. Myndigheten ska också vidta åtgärder för att åstadkomma rättelse men även genom rådgivning, information och liknande skapa förutsättningar för att balkens ändamål ska tillgodoses. Ett register ska föras över de verksamheter som behöver återkommande tillsyn. Baserat på utredningen och registret ska myndigheten inför varje verksamhetsår göra en samlad tillsynsplan. Tillsynsplanen behandlar den tillsyn och kontroll som miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden har ansvar för enligt lagstiftning och enligt kommunens reglemente. Ansvarsområdet inom tillsynsområdet är brett och omfattar bland annat tillsyn beträffande skydd av områden, miljöfarlig verksamhet, hälsoskydd, förorenade områden, skötsel av jordbruksmark, kemiska produkter, avfall och producentansvar. Tillsynsmyndigheters ansvar för tillsyn regleras i 26:e kapitlet miljöbalken. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut Exp Länsstyrelsen Åsa Andersson Annika Lidström Behovsutredning och tillsynsplan för miljö- och hälsoskyddslagstiftningens område godkänns.

16 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn Behovsutredning- och tillsynsplan för livsmedelsområdet Miljö- och byggenheten har upprättat förslag till behovsutredning och kontrollplan för livsmedelsområdet. Kontrollplanen ska beskriva hur den operativa kontrollmyndigheten uppfyller de krav som ställs på offentlig kontroll inom livsmedelskedjan. Kraven finns bl.a. i Europaparlamentets och Rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden är behörig myndighet för kontroll enligt livsmedelslagstiftningen. Nämnden ansvarar för att effektiv och ändamålsenlig kontroll utförs på anläggningar, för vilka kommunerna är kontrollansvarig enligt 23 och 25 livsmedelsförordningen, och som är lokaliserade inom kommunens gränser. Ansvaret innefattar kontroll av dricksvatten, livsmedelshygien, redlighet och spårbarhet. Kontroll utförs vanligen med kontrollmetoderna revision och inspektion samt i viss utsträckning provtagning och analys. Betydande arbetsuppgifter inom kontrollen är att genomföra revision, inspektion och provtagning, handlägga ärenden som registrering och riskklassificering, utreda misstanke om matförgiftning, årligen rapportera uppgifter om kontrollen till Livsmedelsverket samt fatta beslut i fråga om sanktioner, avgifter och åtalsanmälan. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden ansvarar för den operativa kontrollen vid 104 registrerade livsmedelsanläggningar. Den tid som är avsatt för livsmedelskontrollen utgör totalt 0,95 årsarbetskrafter. Kontrollen är baserad på anläggningarnas riskklassificeringar. Varje år fastställs en plan för den offentliga kontroll som förvaltningen och dess inspektörer ska utföra, I denna bestäms bl.a. vilka anläggningar som ska kontrolleras det aktuella året, hur de ska kontrolleras (metod och frekvens) samt vad som ska kontrolleras. Planen syftar till att kontrollen ska vara effektiv och ändamålsenlig. Planen fungerar också som instruktion till inspektörerna. Kontroll sker utifrån nämndens riktlinjer och rutiner samt utifrån vägledningar från Livsmedelsverket. forts.

17 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden forts. mbhn Planen för innebär i korthet att verksamheten ska kontrolleras utifrån sin kontrolltid samt att vi ska delta i läns- och riksprojekt. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut Behovsutredning och tillsynsplan för livsmedelsområdet godkänns. Exp Länsstyrelsen Åsa Andersson Helene Oskarsson

18 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn Periodiskt tidsbegränsat bygglov för ändrad användning från kontor till övernattningsrum Arvidsjaur 9:39 xxx ansöker om ett periodiskt tidsbegränsat bygglov för ändrad användning från kontor till övernattningsrum på fastigheten Arvidsjaur 9:39 i Arvidsjaur kommun. Åtgärden bedrivs från första december till sista mars årligen. x Förutsättningar Tomten omfattas av detaljplan 25-ARS-46 och anger kvartersmark för industriändamål eller därmed samhörigt ändamål. Yttranden Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 plan- och bygglagen). Ägarna av Arvidsjaur 9:34, Arvidsjaur 9:40, Arvidsjaur 9:41, Arvidsjaur 9:42 och Järnvägen 100:1 har bedömts vara berörda. Remiss är även skickad till Inlandsbanan AB. Inga negativa synpunkter har inkommit. Skäl till beslut Åtgärden är ett komplement till redan existerande verksamhet och åtgärden är av begränsad omfattning och bedöms ej medföra någon betydande olägenhet för omgivningen eller fara för människors hälsa och säkerhet. Åtgärden bedöms uppfylla kraven i 9kap. 9, 31 b, 31 c och 33 plan- och bygglagen, PBL. forts.

19 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden forts. mbhn Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut Periodiskt tidsbegränsat (säsongslov) bygglov beviljas med stöd av 9kap. 9, 31 b, 31 c och 33 plan- och bygglagen, PBL. Bygglovet gäller varje år från första december till sista mars utan ny prövning under en tidsperiod om fem år. Bygglovet upphör således sista mars år Avgiften för bygglovet är kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura skickas separat. Upplysningar Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). För att erhålla startbesked ska brandskyddsbeskrivning lämnas in. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 PBL. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Underrättelse om beslutet skickas per brev till grannar och övriga berörda samt kungörs i Post- och inrikes tidningar. Exp: Sökande Bilaga - Hur man överklagar. Bilaga - Handlingar som ingår i beslutet.

20 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn Förhandsbesked och strandskyddsdispens för uppförande av fritidshus Lövviken 1:6 xxx ansöker om förhandsbesked samt strandskyddsdispens för uppförande av fritidshus på fastigheten Lövviken 1:6 i Arvidsjaur kommun. Fritidshuset avses uppföras som en enplans byggnad med sovloft med en byggyta på ca m². Fritidshuset placeras ca 30 meter från Laukersjön som ingår i Natura 2000 Åbyälven. Fritidshuset placeras i anslutning till befintlig bebyggelse som enligt naturvårdsverkets handbok, Strandskydd en vägledning för planering och prövning (2009:2 utgåva 2) kan sträcka sig 200 meter. I detta fall ca meter. Planerad avstyckning är ca m² och vatten/avlopp avses ej anläggas. Inga kända fornminnen eller byggnadsminnen finns på förslagen placering. Området ingår ej i område klassat som sammanhållen bebyggelse eller områdesbestämmelser. Området är utpekat som LIS-område i kommunens översiktsplan som antogs av kommunfullmäktige Yttranden Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 plan- och bygglagen). Ägarna av Lövviken 1:2, Lövviken 1:3, Lövviken 1:14, Lövviken 1:15, Lövviken 1:16, Lövviken 1:17 samt Östra kikkejaur sameby har bedömts vara berörda. Inga synpunkter har inkommit. Vattenfall som har elledningar i området har via telefon meddelat att de ej har något att erinra mot förhandsbeskedet under förutsättningar att luftburen elledning ej kan nås från byggnaden. Skäl till beslut - förhandsbesked Platsen anses uppfylla kraven enligt 2 kap. 2, 4-5 PBL om lokalisering och användning av mark. forts.

21 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden forts. mbhn Skäl till beslut - strandskyddsdispens Skäl för att lämna strandskyddsdispens föreligger då området ligger inom de LIS-områden som finns utpekade i kommunens översiktsplan och då fritidshuset uppförs i anslutning till befintlig bebyggelse, enligt 7 kap 18 d Miljöbalken. Ett släpp på ca 10 meter har lämnats ner mot stranden. Detta med hänsyn till den elledning som passerar inom området och Vattenfalls yttrande. Övrig bebyggelse i området har likvärdig placering som nu förslagen. Åtgärden bedöms inte innebära någon betydande påverkan för livsvillkoren för växt och djurlivet på land och i vatten. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 plan- och bygglagen (2010:900), PBL, meddelas att den förslagna åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen med nedan angivna villkor. Förhandsbeskedet gäller redovisad omfattning. Strandskyddsdispensen beviljas enligt 7 kapitel 18 d Miljöbalken för fritidshuset. Förslagen fastighet utgör tomtplatsavgränsning. Detta med hänsyn till att avsedda tomten endast uppgår till m² och då övriga tomter är utformade på liknande sätt. Avgiften för denna ansökan är kronor. Faktura kommer att skickas separat. Upplysningar Enligt 9 kap. 39 PBL innebär förhandsbeskedet inte att åtgärden får påbörjas. Förhandsbeskedet gäller enligt 9 kap. 39 PBL, endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslut om förhandsbesked vunnit laga kraft. forts.

22 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden forts. mbhn Enligt plan- och bygglagens 13 kap. 16 tredje stycke har alla som inte har delgivits beslutet 4 veckor på sig från det att kungörelse tillkännagivits i postoch inrikestidningar, rätt att överklaga. Strandskyddsdispensen upphör om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år och inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Länsstyrelsen kan överpröva beslutet. Ni uppmanas därför att avvakta tiden för överprövning. Tiden för överprövning räknas tre veckor från den dag då Miljö- och byggnämndens dispensbeslut kommer in till länsstyrelsen i Norrbotten. Underrättelse om beslutet skickas per brev till grannar och övriga berörda. Bilaga - Hur man överklagar. Bilaga - Handlingar som ingår i beslutet. Bilaga - Utdrag från kommunens översiktsplan Exp: Sökande Länsstyrelsen

23 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn Yttrande över bostadsförsörjningsprogram för Arvidsjaurs kommun I Bostadsförsörjningslagen uttrycks kommunernas formella ansvar för bostadsförsörjningen. I korthet innebär det att kommunen ska planera för bostadsbeståndet så att alla i kommunen kan bo bra. Riktlinjer för bostadsförsörjningen ska antas av kommunfullmäktige minst en gång per mandatperiod (KomL 2 Kap 6 ). Bostadsfrågan är en viktig del i samhällsbyggandet. Det är viktigt att ta ett brett grepp och se boendet som en del i samhället där service, boende, miljö och kommunikationer bildar helheten. Det handlar inte bara om att skapa och sälja en bostad, utan även om livsmiljö. Kommunfullmäktige beslutade att en parlamentarisk fullmäktigeberedning skulle tillsättas för att upprätta bostadsförsörjningsprogram för Arvidsjaurs kommun Tjänstemän från tekniska kontoret har tillsammans med fullmäktigeberedningen genomfört enkäter, omvärldsbevakning och faktainhämtning i syfte att få fram kunskapsunderlag och program. Yttranden har inlämnats från socialdemokraterna, centerpartiet och folkpartiet. Fullmäktigeberedningen har utifrån ovanstående underlag upprättat ett förslag till bostadsförsörjningsprogram för Arvidsjaurs kommun. Bostadsförsörjningsprogrammet har översänts till miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden för yttrande. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut Exp: Kommunstyrelsen 1. Nämnden konstaterar att bostadsförsörjningsprogrammet ligger i linje med kommunens översikts- och tillväxtplan. 2. Samtliga aktiviteter som omnämns i dokumentet bör finnas samlade i punktform under en särskild rubrik för att underlätta implementering och uppföljning. 3. Det bör framgå hur aktiviteterna i bostadsförsörjningsprogrammet ska följas upp. 4. Det bör tydligare framgå av bostadsförsörjningsprogrammet att människor i Arvidsjaurs kommun ska kunna bo kvar på landsbygden om de så önskar.

24 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Mbhn 12 Redovisning av delegeringsbeslut och meddelandeärenden I Delegeringsbeslut Enligt bilaga lista , II Meddelandeärenden - Kf 173/2015 Utökning av mbhn:s budgetram 2016 tjänstefordon till Räddningstjänsten (./.) - Länsstyrelsens beslut( ) om upphävande av landskapsbildsskyddet i Arvidsjaur samhälle (./.) - Länsstyrelsen avskriver ärendet ( ) hundhållning Älgen 10 (./.) - Kommunstyrelsens yttrande ( ) över förslag till utvidgning av Tjadnesvare naturreservat (./.) Kompetensutveckling/kurser - Utbildning i offentlighet och sekretess för mbhn:s ledamöter genomförd Sirpa Rundström Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut 1. Redovisning av de delegeringsbeslut som förtecknas i detta beslut godkänns. 2. Meddelandeärendena och informationen läggs till handlingarna.

25 Närvaro och voteringslista Miljö-, bygg och hälsoskyddsnämnden Sammanträde: Ordinarie ledamöter: Namn Närvarande Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst 1 Anders Harr 1 2 Kenneth Bäcklund 1 3 Bernt Vikström 1 4 Martin Nilsson 1 5 Marielle Lidström - Ersättare: Namn Närvarande Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst 1 Lars Holmqvist - 2 Iren Ögren - 3 Leif Enberg - 4 Samuel Wigenstam - 5 Jonas Granberg 1 tjg.ers. SUMMA