Underskrifter Sekreterare

Transkript

1 TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Myndighetsnämnden Plats och tid Lilla Tjörnsalen, Kommunhuset kl. 18:00 18:51 Utses att justera Inga Olsson (C) Justeringens plats och datum Kommunhuset i Skärhamn Paragrafer 4-8 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Johan Nilsson Rikard Larsson (S) Inga Olsson (C) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Myndighetsnämnden Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Johan Nilsson 1

2 Sida Beslutande Carl Bloom (MP) Håkan Bergstam (M) Inga Olsson (C) Rikard Larsson (S) Mona-Lisa Dahlberg (S) Övriga närvarande Lars Andersson (KD) Johan Nilsson, kommunsekreterare Torbjörn Hall, kommunsekreterare Lina Johansson, miljöchef Paula Nilsson, miljö- och hälsoskyddsinspektör 2

3 4 Fastställande av dagordning Beslut Myndighetsnämnden fastställer dagordningen med följande ändring: Tillägg: - Övriga frågor 3

4 5 Anmälan om upptäckt av förorening 2018/2 Beslut Myndighetsnämnden beslutar att: 1. Slutrapporten från den efterbehandlingsåtgärd som genomförts av VAavdelningen, Tjörns kommun, på del av fastigheterna Utäng 1:27 och Utäng 1:45 i samband med ledningsdragning för vatten och avlopp (VA) godkänns. Myndighetsnämnden har granskat slutrapporten och bedömer att efterbehandling och miljökontroll har utförts i överensstämmelse med anmälan och med vad som i övrigt har överenskommits i samråd med tillsynsmyndigheten. 2. Bortskaffandet av förorenade massor har skett enligt kraven i avfallsförordningen (SFS 2011:927) med bilagor. 3. En avgift tas ut av VA-avdelningen baserat på en handläggningstid på 8 timmar. Timavgiften är 850 kr. Lagrum för beslut: 2 kap. 2 och 3, 26 kap. 21, 22, samt 27 kap. 1 miljöbalken. Avgift i enlighet med taxa enligt kommunfullmäktiges beslut KF / som fattats med stöd av 27 kap. 1 miljöbalken samt 1 kap. 2 och 9 kap. 5 Förordning (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken. Barnkonventionen Barnperspektivet har beaktats i och med genomförandet av åtgärden. Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och konstaterar att omhändertagande av påträffad förorening även beaktar barns och ungdomars rätt till god hälsa. Barn och ungdomar som bor, eller i framtiden kommer att bo, i hus som ligger på eller i närområdet till berörda fastigheter riskerar inte att utsättas för exponering för den förorening som har grävts bort. Åtgärden har bland annat syftat till att säkerställa att dricksvatten som går genom den nyanlagda ledningen ska vara opåverkat av markförorening, vilket även det är av vikt för god boendemiljö och god hälsa. Sammanfattning VA-avdelningens projektledare kontaktade den 30 augusti 2017 Miljöavdelningen för en anmälan om upptäckt förorening i samband med grävarbeten för VA-schakt vid anläggande av ny ledning genom Utäng. Svartfärgade oljeluktande massor hade påträffats på platsen för en tidigare drivmedelsanläggning inom fastigheten Utäng 1:45. Av miljöbalkens 10 kap. 11 följer en upplysningsskyldighet. Den som äger eller brukar en fastighet ska oavsett om området tidigare ansetts förorenat genast 4

5 underrätta tillsynsmyndigheten om det upptäcks en förorening på fastigheten och föroreningen kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön, vilket är grunden till att anmälan krävdes i detta fall. Miljökonsult från ÅF Infrastructure AB anlitades för provtagning och miljökontroll, för att säkerställa att massor hanterades utifrån miljölagstiftningens krav samt att inte VA-ledning anlades i förorenad mark så att risk kunde uppkomma att förorening trängde in i ledning eller transporterades vidare via ledningsgraven. Av VA-avdelningen anlitad projektledare och miljökonsult har haft löpande kontakt med Miljöavdelningen och samråd har skett efter hand som ny information framkommit. Jord och schaktvatten provtogs. Närheten till bostäder medför att Naturvårdsverkets riktvärde för känslig markanvändning (KM) har använts. I ett ytnära skikt fyllnadsmassor påvisades PAH-H i halt över KM. I övrigt har inte påvisats någon halt över tillämpade riktvärden. Såväl fyllnadsmassorna med halt över KM samt massorna där inte halter påvisats över riktvärden men där ändå syn och lukt indikerat oljeförorening har grävts bort och körts till godkänd mottagningsanläggning. Slutrapporten från efterbehandlingsåtgärden inkom till Miljöavdelningen den 28 maj Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 4 juni 2018, Rapport. ÅF-Infrastructure AB, Miljökontroll vid ledningsschakt vid Utäng, Tjörns kommun, Förslag till beslut på sammanträdet Inga Olsson (C) föreslår att myndighetsnämnden ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 5

6 6 Beslut om registrering, riskklassning och årlig kontrollavgift av dricksvattenanläggning Klövedals-Hällene 2:1 2018/3 Beslut Myndighetsnämnden beslutar att: 1. Registrera verksamheten KLÖVEDALS-HÄLLENE, Tjörns kommun med organisationsnummer inom fastigheten Klövedals-Hällene 2:1 samt placera verksamheten i riskklass 8, med en årlig kontrolltid på 1 timma, vilket medför en fast årlig avgift på 1100 kronor enligt gällande taxa 2. Beslutet ska gälla även om det överklagas 3. Beslutet ersätter tidigare beslut om registrering Lagstöd 1) 23 (2006:813) Livsmedelsförordningen Artikel 6.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) 852/ ) 3-6, 13 (2006:1166) förordningen om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel. 3) Tjörns kommuns taxa för offentliga kontroll av livsmedel, som fastställts av kommunfullmäktige, KF 203, ) 33 livsmedelslagen (2006:804). Barnkonventionen Miljöavdelningen har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Tidigare beslut Beslut om registrering av dricksvattenanläggning och kommunicering av riskklass, MD 231. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 29 maj 2018, Klövedals-Hällene registering, dricksvattensystem och beskrivning, Beslut om registrering av dricksvattenanläggning och kommunicering av riskklass, MD 231, Dnr:

7 Förslag till beslut på sammanträdet Inga Olsson (C) föreslår att myndighetsnämnden ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. Information Den årliga kontrollavgiften ska betalas av den som är innehavare av verksamheten vid kalenderårets början. Eftersom den årliga avgiften står i proportion till timavgiften kommer den att förändras om den kommunala taxans timavgift förändras. Vid bristande efterlevnad görs extra offentlig kontroll vilket inte ingår i den årliga kontrolltiden, och kommer att debiteras separat. Ändrade uppgifter ska anmälas till miljöavdelningen, t.ex. vad gäller omsättning eller typ av verksamhet och hantering. Om det finns ett tidigare beslut om riskklassificering så upphör det att gälla och ersätts av detta beslut. Beslutet kan överklagas, se bilaga. 7

8 7 Ansökan om tidsbegränsat bygglov för parkeringsplatser på fastigheten Rönnäng 1:386, Tjörns kommun 2018/4 Beslut Myndighetsnämnden beslutar att: 1. Tidsbegränsat bygglov beviljas under tiden Liten avvikelse från gällande detaljplan medges. 3. Kontrollansvarig krävs inte. 4. Tekniskt samråd krävs inte. 5. Startbesked meddelas. Sammanfattning Tidsbegränsat bygglov har sökts för sommarparkering på fastigheten Rönnäng 1:386 under tiden Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 5 juni 2018, Ansökningshandlingar. Planförutsättningar För fastigheten gäller detaljplan för Rönnängs fiskeläge (524). I gällande detaljplan är aktuell fastighet betecknad J. Det innebär, att fastigheten enligt detaljplanen får användas för industriändamål. Ärendebeskrivning Detta byggprojekt är av så begränsad omfattning, att det inte krävs någon kontrollansvarig eller tekniskt samråd (10 kap 10 plan- och bygglagen och 7 kap 5 plan- och byggförordningen). Vad som krävs för genomförandet av bygget framgår av beslutsformuleringen. Föreslagen parkering avviker från gällande detaljplan beträffande läge på tomten samt användningssätt. Räddningstjänsten har i yttrande ingen erinran. Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Avvikelsen från gällande detaljplan bedöms vara liten och vara i överensstämmelse med detaljplanens syfte. Föreslagen parkering bedöms inte medföra betydande olägenhet för omgivningen. 8

9 Förutsättningarna i 9 kap 30 och 31 b plan- och bygglagen för beviljade av bygglov inom detaljplan bedöms uppfyllas. Bygglov föreslås beviljas. Förslag till beslut på sammanträdet Inga Olsson (C) föreslår att myndighetsnämnden ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 9

10 8 Övriga frågor Beslut Myndighetsnämnden noterar informationen. Sammanfattning Myndighetsnämnden för ett resonemang kring nämndens beslutsunderlag och konstaterat att det finns behov av utökat underlag i form av utrednings- och kartunderlag. Lina Johansson, miljöchef, informerar nämnden om kommunstyrelsens svar på länsstyrelsens revisionsrapport avseende livsmedelskontrollen i Tjörns kommun inom dricksvattenområdet. 10