Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum (20)

Transkript

1 Sida (20) Plats och tid Beslutande Sessionssalen, Kommunkontoret, Surahammar Måndag 19 mars 2012 klockan Christina Waster Jansson (S),Ordf, Britt-Inger Fröberg (S) Tobias Nordlander (S) Kerstin Nyhlén (S) Kennet Hedlund (S) Mary-Ann Hellström (S) Chatarina Ståhl (S) ej 36 Leif Carlberg (S) Richard With (S) Regina Ericsson (S) Inga-Lill Ohldin (S) Börje Ahlin (S) Maj Andersson (S) Benita With (S) Yvonne Gmeiner (Fp) Jeanette Jinnestrand (Fp) Johanna Olofsson (M) Saga Laaksonen (M) Sten-Ira Olofsson (M) Lise-Lott Johansson (M) Marianne Lundström (C) Zdenka Mardetko (V) Göran Wennberg (V) Jimmy Hjort (V) Göran Strandlund (V) Susanne Lehmus (Sd) Olle Jansson (S) tjg. ersättare Patrik Boström (S) tjg. ersättare ej 36 Solveig Johansson (S)) tjg. ersättare Kjell Karlsson (S) tjg ersättare Johanna Skottman (S) tjg.ersättare ej 36 Arne Rydin (S) tjg ersättare 36 Seija Blefors Edqvist (S) tjg, ersättare 36 Urban Mylläri (S) tjg. ersättare 36 Göran Jansson (M) tjg.ersättare Karl-Gustaf Smeds (C) tjg. ersättare Alf Olsson (C) tjg. ersättare Övriga deltagande Marie Andersson, assistent Frank Pfeiler, kanslichef Ej tjänstgörande ersättare Marie Wennberg (V) Utses att justera Göran Jansson Tobias Nordlander Justeringens tid och plats Paragrafer Underskrifter Sekreterare Kommunkontoret, Surahammar Onsdag 21 mars 2012 klockan Marie Andersson Ordförande... Christina Waster Jansson Justerande Göran Jansson Tobias Nordlander Justeringen har tillkännagivits genom anslag

2 2 (20) KF 28 Dnr: Arbetsordning för kommunfullmäktige Arbetsordningen för kommunfullmäktige syftar till att komplettera kommunallagens bestämmelser. Fullmäktige har relativt stor frihet att själv utforma sin arbetsordning, inom ramen för kommunalagens bestämmelser. Minikraven enligt lagen på en arbetsordning är endast de 9 punkter som omnämns i kommunalagens 5:e kapitel. I princip alla Sveriges kommuner har dock funnit det praktiskt att skriva en arbetsordning som omfattar mera än lagens minimikrav. Kommunerna skriver och antar själva sina arbetsordningar. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har dock ett uppdrag att följa för området aktuella lagändringar, praxisförändringar samt den kommunaldemokratiska utvecklingen. När signifikanta förändringar föreligger inom dessa områden ska man förändra den normalarbetsordning,eller grundmall, som man har ansvaret att utge till sina medlemmar. Under oktober 2011 publicerades en ny normalarbetsordning av SKL. s presidium har vid ett antal möten bearbetat denna och diskuterat hur denna ska anpassas till de förhållanden som råder i Surahammars kommun. Resultatet av presidiets arbete är det förslag till arbetsordning som är bilagt. Förändringarna i relation till nu gällande arbetsordning är markerade med fet kursiv stil. Arbetsordning för kommunfullmäktige att anta bilagt förslag till Arbetsordning för, att arbetsordningen träder ikraft I ärendet yttrade sig Göran Strandlund (V) Marianne Lundström (C) Yvonne Gmeiner (Fp) Leif Carlberg (S) Jeanette Jinnestrand (Fp) Susanne Lehmus (Sd) Sten-Ira Olofsson (M) Forts. sid 3

3 3 (20) Forts. 28 Yrkande Marianne Lundström (C) yrkar att i 9 i arbetsordningen ska det stå att ärenden som behandlas ska annonseras i ortstidningen/ortstidningarna samt att i 30 ska det skrivas in att förslagsställaren får yttra sig Göran Strandlund (V) yrkar bifall till Marianne Lundström:s (C) andra att sats Yvonne Gmeiner (Fp) yrkar bifall till Marianne Lundström:s (C) andra att sats Susanne Lehmus (Sd) yrkar bifall till Marianne Lundström:s (C) andra att sats Sten-Ira Olofsson (M) yrkar återremiss att återremittera ärendet till kommunfullmäktiges presidium

4 4 (20) KF 29 Dnr: Medborgarförslag, äldrecentrum Ett medborgarförslag har lämnats med förslag att Surahammars kommun upprättar ett anhörigcentrum med olika aktiviteter. Socialnämnden erhöll i uppdrag att utreda frågan och har yttrat sig enligt följande; Surahammars kommun har ett anhörigcentrum Livlinan Medborgarförslag Protokollsutdrag socialnämnden (SN 150 /2011) , 50 Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 73 Socialnämndens arbetsutskott , 162 Socialnämnden , 150 Kommunstyrelsen , 48 att med hänvisning till socialnämndens yttrande anses medborgarförslaget besvarad I ärendet yttrade sig Marianne Lundström (C) att med hänvisning till socialnämndens yttrande anses medborgarförslaget besvarad

5 5 (20) KF 30 Dnr: Motion, införande av skolk-sms Susanne Lehmus (Sd) har lämnat en motion där hon yrkar att ge barn- och bildningsnämnden i uppdrag att utreda möjligheten att utreda möjligheten att införa system där man omedelbart kan skicka sms till föräldrar/vårdnadshavare vid ogiltig frånvaro. Barn- och bildningsnämnden har beslutat att rekommendera att motionens yrkande avslås då en väl fungerande handlingsplan mot skolk finns upprättad. Motion, införande av skolk-sms Handlingsplan mot skolk Protokollsutdrag Barn- och bildningsnämnden (Bob 2/2012) , 79 Kommunstyrelsens arbetsutskott , 127 Barn- och bildningsnämnden, , 2 Kommunstyrelsen , 47 att avslå motionens yrkande I ärendet yttrade sig Susanne Lehmus (Sd) Kennet Hedlund (S) Yrkande Susanne Lehmus (Sd) yrkar bifall till motionens yrkande Kennet Hedlund (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att avslå motionens yrkande Susanne Lehmus (Sd) reserverar sig mot beslutet

6 6 (20) KF 31 Dnr: Motion, anläggande av villatomter Yvonne Gmeiner (fp) och Jonas Westerholm (fp) har lämnat en motion till kommunfullmäktige benämnd anläggande av villatomter väster om Knuthagsgatan där de yrkar att kvarvarande grönområde vid Knuthagsgatan detaljplaneras för småhusbebyggelse. Med förbehåll att det inte strider mot tidigare överenskommelse med staten. Förvaltningen har på uppdrag KSAU upprättat en tjänsteskrivelse i form av ett yttrande över motionen. Det område som i motionen föreslås bli detaljplanerat ägs av Surahammarshus Förvaltnings AB. Markområdet har inga restriktioner vad avser tidigare överenskommelser med staten. Området är dock inom bolaget ansett att vara en markreserv för att ge bostadsbolaget möjligheter att i framtiden kunna bygga hyresfastigheter som efterfrågas. I yttrandet redogörs för att det i Surahammar med omnejd finns ett varierat och bra utbud av villatomter, såväl byggklara tomter som detaljplanerade områden som kan exploateras inom kort efter beslut. Det område som föreslås bli detaljplanerat i motionen har enligt tjänsteskrivelsen goda förutsättningar att bli ett attraktivt område för konventionella villatomter. I dagsläget finns dock inte behovet av att öppna fler områden av den typen, med hänsyn till att det i Surahammars tätort redan finns byggklara tomter och detaljplaner. Av yttrandet framgår att förvaltningen är positiv till motionens yrkande om att detaljplanera det aktuella området. Detta bör dock ske vid den tidpunkt när det är uppenbart att fastighetsbolaget inte längre behöver den aktuella marken för egen del och det bedöms att de marknadsmässiga förutsättningarna är riktiga. Motion anläggande av villatomter Yttrande över motion att anlägga villatomter , 49 Kommunstyrelsens arbetsutskott , 72 Kommunstyrelsen , 59 att med hänvisning till bilagt yttrande anses motionen besvarad I ärendet yttrade sig Jeanette Jinnestrand (Fp) Forts. sid 7

7 7 (20) Forts. 31 att med hänvisning till bilagt yttrande anses motionen besvarad

8 8 (20) KF 32 Dnr: Yttrande över motion ställplatser Leif Carlberg (s) har lämnat en motion till kommunfullmäktige där han föreslår att kommunstyrelsen ger i uppdrag att se över var ställplatser för husbilar och husvagnar kan anläggas. I motionen beskrivs hur antalet ställplatser av detta slag har ökat i Sverige. Förvaltningen har fått i uppdrag av KSAU att utreda frågan. Utredningen redovisas i tjänsteskrivelse i form av ett yttrande. Förvaltningen har under arbetet undersökt olika alternativ för lokalisering av ställplatser. Eftersom kommunen har som målsättning att vid alla möjliga tillfällen agera tillsammans med näringslivet och andra lokala organisationer har en viktig utgångspunkt varit att hitta en plats där en aktör kan driva den dagliga verksamheten vid den tänkta anläggningen. Att platserna lokaliseras på ett sådant sätt att de positiva effekterna blir störst möjliga för det omgivande samhället har naturligtvis också varit viktigt. Förvaltningen har diskuterat med Strömsholms Kanal AB i detta ärende. Kanalbolaget har planer på att i Ramnäs anlägga husbilsplatser vid kanalens slussar och vid nuvarande gästhamn. En grov skiss indikerar att det kan anläggas mellan plaster i Ramnäs. Såvitt förvaltningen kan bedöma torde en sådan lokalisering få tydliga positiva effekter för Ramnäs och svara mot de utgångspunkter som var vägledande för förvaltningens utredning. et från förvaltningen är Surahammars kommun inte anlägger egna husbilsplatser. Kommunen bör istället följa kanalbolagets projekt med att anlägga platser i Ramnäs. Förvaltningen ser i detta projekt stora möjligheter i att kommunen kan samarbeta med kanalbolaget i marknadsföring och samordnade strategier för att utveckla besöksnäringen i främst Ramnäs, men också i övriga delar av kommunen. Motion ställplatser Yttrande över motion ställplatser , 63 Kommunstyrelsens arbetsutskott , 63 Kommunstyrelsen , 50 att med hänvisning till bilagt yttrande anses motionen besvarad Forts. sid 9

9 9 (20) Forts. 32 I ärendet yttrade sig Leif Carlberg (S) Yrkande Leif Carlberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att med hänvisning till bilagt yttrande anses motionen besvarad

10 10 (20) KF 33 Dnr: MBR- Granskning av delårsrapport 2011 Revisorerna i Mälardalens Brand- och Räddningsförbund har översänt granskningsrapport av delårsrapporten per Rapporten visar att resultatet per uppgick till +6,7 mkr. Resultatprognosen för helåret 2011 är +2,0 mkr, helårsbudgeten var 0,8 mkr. Revisorerna har vidare inga noteringar avseende delårsrapporten av formaliakaraktär. Revisionsrapport MBR avseende delårsrapport per Kommunstyrelsen , 40 att godkänna granskningsrapporten per att godkänna granskningsrapporten per

11 11 (20) KF 34 Dnr: Avtal om kollektivtrafik Enligt tidigare fattade beslut har en kollektivtrafikmyndighet, som är en del av landstinget, övertagit ansvaret för kollektivtrafiken i länet. Med anledning av detta föreligger ett förslag till avtal mellan Landstinget Västmanland och alla kommuner i länet. VKL:s styrelse har beslutat att rekommendera huvudmännen att godkänna och underteckna avtalet. Avtal om kollektivtrafik i Västmanlands län Kommunstyrelsen , 42 att godkänna avtal om kollektivtrafiken i Västmanlands län att godkänna avtal om kollektivtrafiken i Västmanlands län

12 12 (20) KF 35 Dnr: Överenskommelse med Virsbo tennisklubb till överenskommelse mellan Surahammars kommun och Virsbo tennisklubb föreligger. Överenskommelsen reglerar rättigheter och skyldigheter vad avser tältet som tennisklubben äger och som till delar nyttjas av Surahammars kommun. Överenskommelse mellan Virsbo tennisklubb och Surahammars kommun Kommunstyrelsen , 38 att godkänna överenskommelsen mellan Virsbo tennisklubb och Surahammars kommun att godkänna överenskommelsen mellan Virsbo tennisklubb och Surahammars kommun

13 13 (20) KF 36 Dnr: Ansökan om stöd för digitalisering av biograf Folkets Hus föreningen i Surahammar har inkommit med en skrivelse där man ansöker om kommunalt stöd för en digitalisering av biografen i Folkets Hus. Föreningen ansöker om stöd från kommunen med kronor, den investeringskalkyl som föreningen bifogat till sin ansökan uppgår till kr. Förvaltningen har fått i uppdrag att göra en kortfattad faktabeskrivning i ärendet, vilken redovisas i bifogad tjänsteskrivelse. Tjänsteskrivelsens faktagenomgång sammanfattas i följande punkter. 1) Om inte bion blir digitaliserad under 2012 kan man inte visa nya filmer. Sannolikt kommer bion då att stängas efter sommaren En eventuell digitalisering vid ett senare tillfälle är sannolikt behäftad med stora nackdelar eftersom man då har tappat sin publik. 2) Det går inte att finansiera en digitalisering på kommersiell basis, via biljettintäkter, på en mindre ort. Det framgår av det faktum att regeringen anslagit speciella medel och den kartläggning som gjorts av andra länskommuners stöd. 3) Erfarenheten från andra länskommuner indikerar att kommunal medfinansiering är en förutsättning för att kunna investera i en digitalisering utanför de större städerna. Digitalisering av biograf i Surahammar, tjänsteskrivelse Ansökan om kommunalt stöd från Folkets Hus föreningen i Surahammar Avtal Revers Kommunstyrelsen , 42 Reservationer: Yvonne Gmeiner (Fp), Johanna Olofsson (M), och Morgan Emgardsson (Kd) att ge stöd i form av ett ränte- och amorteringsfritt lån, samt att avstämning ska ske efter fem år varefter lånet skall omprövas Chatarina Ståhl (S), Patrik Boström (S) och Johanna Skottman (S) anmäler jäv och lämnar lokalen Forts. sid 14

14 14 (20) Forts. 36 I ärendet yttrade sig Johanna Olofsson (M) Britt-Inger Fröberg (S) Göran Strandlund (V) Sten-Ira Olofsson (M) Jeanette Jinnestrand (Fp) Kennet Hedlund (S) Yvonne Gmeiner (Fp) Olle Jansson (S) Marianne Lundström (C) Susanne Lehmus (Sd) Yrkande Johanna Olofsson (M) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag Britt-Inger Fröberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag Göran Strandlund (V) ) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag Sten-Ira Olofsson (M) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag Kennet Hedlund (S) ) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag Yvonne Gmeiner (Fp) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag Olle Jansson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag Susanne Lehmus (Sd) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag att ge stöd i form av ett ränte- och amorteringsfritt lån, samt att avstämning ska ske efter fem år varefter lånet skall omprövas Johanna Olofsson (M), Saga Laaksonen (M), Sten-Ira Olofsson (M), Lise-Lott Johannsson (M), Göran Jansson (M), Yvonne Gmeiner (Fp), Jeanette Jinnestrand (Fp)Susanne Lehmus (Sd), Marianne Lundström (C), Karl-Gustaf Smeds (C), Alf Olsson (C) tjg.ers.reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslutet

15 15 (20) KF 37 Dnr: Avtal om fastighetsreglering Framtid för Virsbo önskar uppföra en byggnad för museum på fastigheten Surahammar Virsbo 2:73. Kommunen har i tidigare beslut ställt sig positiva till att upplåta mark på aktuellt område. För att möjliggöra planerna måste detaljplaneändringar och mindre ägarförändringar göras. Bifogat redovisas förslag till avtal om fastighetsreglering mellan Surahammars kommun och Finska Pingstförsamlingen i Virsbo. Avtalet innebär att Surahammars kommun säljer mark. Avtal om fastighetsreglering, Surahammars kommun och Finska Pingstförsamlingen i Virsbo Kommunstyrelsen , 43 att godkänna bilagt förslag till fastighetsreglering att godkänna bilagt förslag till fastighetsreglering

16 16 (20) KF 38 Dnr: Avtal om fastighetsreglering Framtid för Virsbo önskar uppföra en byggnad för museum på fastigheten Surahammar Virsbo 2:73. Kommunen har i tidigare beslut ställt sig positiva till att upplåta mark på aktuellt område. För att möjliggöra planerna måste detaljplaneändringar och mindre ägarförändringar göras. Bifogat redovisas förslag till avtal om fastighetsreglering mellan Surahammars kommun och Inge och Harriet Larsson i Virsbo. Avtalet innebär att Surahammars kommun säljer mark. Avtal om fastighetsreglering, Surahammars kommun och Inge och Harriet Larsson i Virsbo Kommunstyrelsen , 44 att godkänna bilagt förslag till fastighetsreglering att godkänna bilagt förslag till fastighetsreglering

17 17 (20) KF 39 Dnr: Avtal om fastighetsreglering Framtid för Virsbo önskar uppföra en byggnad för museum på fastigheten Surahammar Virsbo 2:73. Kommunen har i tidigare beslut ställt sig positiva till att upplåta mark på aktuellt område. För att möjliggöra planerna måste detaljplaneändringar och mindre ägarförändringar göras. Bifogat redovisas förslag till avtal om fastighetsreglering mellan Surahammars kommun och Gunilla och Carl- Gustaf Fryckne i Virsbo. Avtalet innebär att Surahammars kommun köper mark. Avtal om fastighetsreglering, Surahammars kommun och Gunilla och Carl-Gustaf Fryckne i Virsbo Kommunstyrelsen , 45 att godkänna bilagt förslag till fastighetsreglering att godkänna bilagt förslag till fastighetsreglering

18 18 (20) KF 40 Dnr: Avtal om fastighetsreglering Framtid för Virsbo önskar uppföra en byggnad för museum på fastigheten Surahammar Virsbo 2:73. Kommunen har i tidigare beslut ställt sig positiva till att upplåta mark på aktuellt område. För att möjliggöra planerna måste detaljplaneändringar och mindre ägarförändringar göras. Bifogat redovisas förslag till avtal om fastighetsreglering mellan Surahammars kommun och Inge och Harriet Larsson i Virsbo. Avtalet innebär att Surahammars kommun köper mark. Avtal om fastighetsreglering, Surahammars kommun och Inge och Harriet Larsson i Virsbo Kommunstyrelsen , 46 att godkänna bilagt förslag till fastighetsreglering att godkänna bilagt förslag till fastighetsreglering

19 19 (20) KF 41 Dnr: Motion Klassmorfar/mormorverksamhet Susanne Lehmus (Sd) har till kommunfullmäktige lämnat en motion med yrkande: att ge barn- och bildningsnämnden i uppdrag att utreda hur en verksamhet med klassmorfar/mormor skulle kunna inrättas inom den kommunala barnomsorgen i Surahammars kommun. att om förutsättningarna är gynnsamma, tar kontakt med samarbetspartners och myndigheter så snart som möjligt att alternativt samordna en verksamhet med frivilliga volontärer för detta ändamål, för barnens skull Motion Klassmorfar/mormorverksamhet att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning

20 20 (20) KF 42 Dnr: Begäran om entledigande som nämndeman Inger Olofsson (M) har begär entledigande från sitt uppdrag som nämndeman vid Västmanlands Tingsrätt att bevilja Inger Olofsson (M) om entledigande från sitt uppdrag som nämndeman vid Västmanlands Tingsrätt att utse Anita Zätterlund (M) som nämndeman vid Västmanlands Tingsrätt I ärendet yttrade sig Johanna Olofsson (M) att bevilja Inger Olofsson (M) om entledigande från sitt uppdrag som nämndeman vid Västmanlands Tingsrätt att utse Anita Zätterlund (M) som nämndeman vid Västmanlands Tingsrätt