Kommunkontoret, Surahammar Måndag 24 april 2017 klockan

Transkript

1 Plats och tid Kommunkontoret, Surahammar Måndag 24 april 2017 klockan Beslutande Christina Waster Jansson (S) ordförande Tobias Nordlander (S), ej 14 Chatarina Ståhl (S), ej 14, 20 Olle Thorell (S) Johanna Skottman (S), ej 14 Kennet Hedlund (S) Patrik Boström (S) Anders Rydell (S), ej 20 Britt-Inger Fröberg (S) 12-19, Inga-Lill Ohldin (S) Abdollah Abdi (S) Leif Carlberg (S) Solveig Johansson (S), ej 20 Yvonne Gmeiner (L) Urban Olsson (L) Lise-Lott Johansson (M), ej 20 Jimmy Håkans (M), ej 20 Johan Henriksson (M), ej 20 Erkki Visti (C), ej 14 Magnus Åstrand (C), ej 20 Alf Olsson (C) Zdenka Mardetko (V) Peter Berg (V) Ola Olsson (V), ej 20 Conny Johansson (Sd) Roger Elfving (Sd) Benita With (S) tjg.ersättare Richard With (S) tjg.ersättare Seija Blefors Edqvist (S) tjg.ersättare 20, Kjell Krüger (S) tjg. erättare 20 Karl-Gustaf Smeds (C) tjg ersättare Gudrun Smeds (C) tjg ersättare Ann-Britt Haglund (Kd) tjg ersättare Övriga deltagande Inger-Marie Carlsen, sekreterare Frank Pfeiler, kommunchef Ej tjänstgörande ersättare Utses att justera Chatarina Ståhl Ola Olsson Justeringens tid och plats Kommunkontoret, Surahammar, Torsdag 27 april 2017 kl Paragrafer Underskrifter Sekreterare... Inger-Marie Carlsen Ordförande... Christina Waster Jansson Justerande Chatarina Ståhl. Ola Olsson Justeringen har tillkännagivits genom anslag Utdragsbestyrkande

2 2 (25) KF 11 Besök Sammanträdet inleds med besök av Åke Broman och Björn Svensson, Mälardalens Brand- och Räddningsförbund, som informerar om avtalet RiB-17.

3 3 (25) KF 12 Dnr: Begäran om entledigande Mary-Ann Hellström (S) har begärt entledigande från sitt kommunala uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige, ordförande i överförmyndarnämnden, ersättare i kommunstyrelsen samt ersättare i SurahammarsHus Förvaltnings AB och Ramnäs Fastigheter AB till beslut att bevilja Mary-Ann Hellström om entledigande från sina kommunala uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige, ordförande i överförmyndarnämnden, ersättare i kommunstyrelsen samt ersättare i SurahammarsHus Förvaltnings AB och Ramnäs Fastigheter AB att begära ny röstsammanräkning hos Länsstyrelsen att utse Leif Carlberg (S) till ordförande i överförmyndarnämnden att utse Inga-Lill Ohldin (S) till ledamot i överförmyndarnämnden att utse Cecilia Östergren (S) till ersättare i kommunstyrelsen I ärendet yttrade sig Tobias Nordlander (S) Johanna Skottman (S) att bevilja Mary-Ann Hellström om entledigande från sina kommunala uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige, ordförande i överförmyndarnämnden, ersättare i kommunstyrelsen samt ersättare i SurahammarsHus Förvaltnings AB och Ramnäs Fastigheter AB att begära ny röstsammanräkning hos Länsstyrelsen att utse Leif Carlberg (S) till ordförande i överförmyndarnämnden att utse Inga-Lill Ohldin (S) till ledamot i överförmyndarnämnden att utse Cecilia Östergren (S) till ersättare i kommunstyrelsen

4 4 (25) KF 13 Dnr: MBR, årsredovisning 2016 Mälardalens Brand- och Räddningsförbund (MBR) har överlämnat årsredovisning avseende år 2016, samt direktionens beslut att godkänna årsredovisningen. I årsredovisningen sammanfattas verksamhetsåret i korthet och beskriver bland annat att antalet uttryckningar ökat, vilket följer den nationella trenden, att måluppfyllelsen är gott gällande handlingsprogram för räddningstjänst men skiftande gällande övriga delar av verksamheten, ett samarbete med Eskilstuna och Strängnäs gällande gemensamma larm- och ledningsfunktioner startats upp, att övningsanläggningar har drabbats av skador och olyckor, ett samarbetsavtal har tecknats av med olika parter med syfte att bygga upp ett modernt övningsfält anpassat till forskning och olyckor Direktionen beslutade att godkänna årsredovisningen för 2016 där bland annat årets överskott på kronor förs till det egna kapitalet utan öronmärkning, BILAGA: MBR, årsredovisning 2016 Beslutsgång Kommunstyrelsens arbetsutskott , 7 Kommunstyrelsen , 17 att godkänna årsredovisning 2016 att godkänna årsredovisning 2016

5 5 (25) KF 14 Dnr: MBR, revisionsberättelse 2016 Revisorerna i Mälardalens Brand- och Räddningsförbund (MBR) har överlämnat revisionsberättelse avseende år Revisorerna bedömer bland annat att direktionen bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt, att räkenskaperna är rättvisande, att den direktionens interna kontrollen varit tillräcklig, att balanskravet för 2016 är uppfyllt, överskottet är kronor, att de finansiella målen har uppnåtts. Revisorerna tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma. BILAGA: MBR, revisionsberättelse för år 2016 MBR, revisorernas redogörelse för år 2016 Beslutsgång Kommunstyrelsens arbetsutskott , 8 Kommunstyrelsen , 18 att bevilja ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma Protokollsanteckning De ledamöter i fullmäktige som ingår i direktionen anmäler jäv och deltar inte i beslutet. att bevilja ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma

6 6 (25) KF 15 Dnr: MBR Ny sotningstaxa Mälardalens Brand- och Räddningsförbund (MBR) ansvarar enligt förordningen för att sotningen och brandskyddskontroll utförs enligt lagen om skydd mot olyckor i de i kommunalförbundet ingående kommunerna. Då avtalen med nuvarande entreprenörer går ut ka upphandling ske. MBR har arbetat fram förslag på taxa för sotningsverksamheten samt förslag på upphandling där flera entreprenörer kontrakteras så att kommuninvånarna har möjlighet att välja entreprenör. Direktionen för MBR beslutade således i december 2016 att godkänna en ny taxa för sotningsverksamheter. Taxan ska börja gälla och ska innan dess antas av kommunfullmäktige i medlemskommunerna. BILAGA: MBR:s protokollsutdrag gällande sotningstaxa, inkl. förslag på taxa Beslutsgång Kommunstyrelsens arbetsutskott , 9 Kommunstyrelsen , 19 att godkänna ny taxa för sotningsverksamheter att taxan ska börja gälla att godkänna ny taxa för sotningsverksamheter att taxan ska börja gälla

7 7 (25) KF 16 Dnr: Risk- och sårbarhetsanalys, reviderad Kommuner ska, enligt 2 kap. 1 i lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap, analysera vilka extraordinära händelser i fredstid som kan inträffa i kommuner och hur dessa händelser kan påverka den egna verksamheten. Resultatet av detta arbete har värderats och redovisas i denna risk- och sårbarhetsanalys. För varje ny mandatperiod ska kommunen fastställa en plan för hur en extraordinär händelse ska hanteras. Planen ska grunda sig på risk- och sårbarhetsanalyser av all verksamhet som måste fungera även vid en kris. Syftet med analyserna är också att öka beslutsfattarnas och allmänhetens kunskap om kommunens sårbarhet. Arbetet med riskoch sårbarhetsanalyser är en ständigt pågående process, med andra ord ett arbete som måste genomföras kontinuerligt. Resultat av risk- och sårbarhetsanalysen Surahammars kommun har i risk- och sårbarhetsanalysen för mandatperioden inriktat sig på 37 risker som finns i kommunen. Det har fram kommit i verksamheternas risk-och sårbarhetsanalyser att det finns ett genomgående behov av åtgärder gällande interna rutiner såväl som infrastruktur. BILAGA: Risk- och sårbarhetsanalys Beslutsgång Kommunstyrelsens arbetsutskott , 14 Kommunstyrelsen , 24 att anta rapport Risk- och sårbarhetsanalys för Surahammars kommun att anta rapport Risk- och sårbarhetsanalys för Surahammars kommun

8 8 (25) KF 17 Dnr: Styrdokument för kommunens arbete med krisberedskap Enligt lag SFS 2006:544 2 kap 1 är kommunen ålagd att inför varje ny mandatperiod fastställa en plan för hantering av extraordinära händelser, i kommunen kallat Krisledningsplan för Surahammars kommun. Från och med 2014 trädde en ny överenskommelse i kraft mellan staten (Myndigheten för samhällsskydd och beredskap) samt kommunerna (Sveriges kommuner och landsting). Enligt överenskommelsen ska kommunen, inför varje ny mandatperiod ta fram ett styrdokument för kommunens arbete med krisberedskap. Krisledningsplanen ska utgöra en del av styrdokumentet. Till styrdokumentet ska en övnings- och utbildningsplan för mandatperioden samt en plan för hur kommunen ska hantera extraordinära händelser finnas. BILAGA: Styrdokument för kommunens arbete med krisberedskap Beslutsgång Kommunstyrelsens arbetsutskott , 13 Kommunstyrelsen , 23 att anta styrdokument för kommunens arbete med krisberedskap att anta styrdokument för kommunens arbete med krisberedskap

9 9 (25) KF 18 Dnr: Krisledningsplan för Surahammars kommun Enligt lag SFS 2006:544 2 kap 1 är kommunen ålagd att inför varje ny mandatperiod fastställa en plan för hantering av extraordinära händelser, i kommunen kallat Krisledningsplan för Surahammars kommun. Från och med 2014 trädde en ny överenskommelse i kraft mellan staten (Myndigheten för samhällsskydd och beredskap) samt kommunerna (Sveriges kommuner och landsting). Enligt överenskommelsen ska kommunen, inför varje ny mandatperiod ta fram ett styrdokument för kommunens arbete med krisberedskap. Krisledningsplanen ska utgöra en del av styrdokumentet. Till styrdokumentet ska en övnings- och utbildningsplan för mandatperioden samt en plan för hur kommunen ska hantera extraordinära händelser finnas. BILAGA: Krisledningsplan för Surahammars kommun Beslutsgång Kommunstyrelsens arbetsutskott , 15 Kommunstyrelsen , 25 att anta krisledningsplan för Surahammars kommun att anta krisledningsplan för Surahammars kommun

10 10 (25) KF 19 Dnr: Utbildnings- och övningsplan gällande krisledningsorganisationen för Surahammars kommun, reviderad I Lag (2006:544) om extraordinära händelser i fredstid 2 kap 8 står att kommuner och landsting skall ansvara för att förtroendevalda och anställd personal får den utbildning och övning som behövs för att de skall kunna lösa sina uppgifter vid extraordinära händelser i fredstid. Bilagt finns den schemalagda övnings- och utbildningsverksamheten för Surahammars kommun för mandatperiod BILAGA: Utbildnings- och övningsplan gällande krisledningsorganisationen för Surahammars kommun, reviderad Beslutsgång Kommunstyrelsens arbetsutskott , 16 Kommunstyrelsen , 26 att anta utbildnings och övningsplan för krisledningsorganisationen för Surahammars kommun att anta utbildnings och övningsplan för krisledningsorganisationen för Surahammars kommun

11 11 (25) KF 20 Dnr: Köp av fastighet Surahammars Kommunalteknik AB (SKT) önskar sälja del av fastigheten Surahammar Surahammar 10:478. Aktuellt område är beläget söder om Olbergavägen, vilket framgår av bilaga. Kommunen har i sitt pågående arbete med ny översiktsplan identifierat området som ett potentiellt område för framtida bostadsbyggande. föreligger därför att området köps av SKT för kronor med syfte att ingå i kommunens markreserv för framtida bostadsbyggande. BILAGA: Köpekontrakt Köpebrev Beslutsgång Kommunstyrelsens arbetsutskott , 18 Kommunstyrelsen , 28 att godkänna föreliggande köpekontrakt med korrigering för tillträdesdag, som ska ha följande lydelse att tillträdesdagen ska vara vid månadsskiftet som följer närmast efter detta beslut vunnit laga kraft I ärendet yttrade sig Tobias Nordlander (S) Yvonne Gmeiner (L) Erkki Visti (C) Conny Johansson (Sd) Yrkande Tobias Nordlander (S) yrkar bifall.

12 12 (25) Forts. 20 Protokollsanteckning De ledamöter i fullmäktige som ingår i styrelsen för Surahammars Kommunalteknik AB anmäler jäv och deltar inte i beslutet. att godkänna föreliggande köpekontrakt med korrigering för tillträdesdag, som ska ha följande lydelse att tillträdesdagen ska vara vid månadsskiftet som följer närmast efter detta beslut vunnit laga kraft

13 13 (25) KF 21 Dnr: Partistöd 2017 Fullmäktiges presidium har gått igenom partiernas inlämnade redovisningar med granskningsrapporter. Kristdemokraterna har inte lämnat någon redovisning alls. Fullmäktiges presidium sammanfattar sin genomgång och rekommendationer enligt följande. Vi kan konstatera att några redovisningar kommit in för sent och/eller att de inte uppfyller alla formella krav. anser ändå att man kan se detta som ett prövoår med ett nytt system. Vi Fullmäktiges presidium föreslår att: att partistöd avseende 2017 utbetalas i likhet med 2016, att inget partistöd utbetalas till Kristdemokraterna förrän redovisning inlämnats till kommunen Beslutsgång Kommunstyrelsens arbetsutskott , 20 Kommunstyrelsen , 29 att utbetala partistödet enligt regelverket till de partier som inkommit med redovisning i tid att övriga partier som inte inkommit med ansökan i tid får ett avdrag på 500 kr per parti att ej utbetala till KD förrän de inkommit med handlingar I ärendet yttrade sig Tobias Nordlander (S) Chatarina Ståhl (S) Yvonne Gmeiner (L) Erkki Visti (C) Gudrun Smeds (C) Zdenka Mardetko (V) Yrkande Erkki Visti (C) tilläggsyrkade att avslå förslaget och att utbetala partistödet enligt regelverket till de partier som inkommit med redovisning i tid samt att förtydliga regelverket kring partistöd. Forts.sid 14

14 14 (25) Forts. 21 Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot tilläggsyrkandet och finner att kommunstyrelsens förslag vunnit. Protokollsanteckning Socialdemokraterna (S) lägger ner sina röster. att utbetala partistödet enligt regelverket till de partier som inkommit med redovisning i tid att övriga partier som inte inkommit med ansökan i tid får ett avdrag på 500 kr per parti att ej utbetala till KD förrän de inkommit med handlingar Erkki Visti (C) reserverar sig mot beslutet.

15 15 (25) KF 22 Dnr: Revisorernas reglemente, revidering Revisionen är fullmäktiges och medborgarnas demokratiska instrument för granskning och kontroll av den verksamhet som bedrivs i styrelser, nämnder, fullmäktigeberedningar och kommunala företag. Revisionen har en central roll när det gäller att säkerställa insynen i och kontrollen av all verksamhet som kommuner och landsting ansvarar för. Tidigare reglemente antogs av kommunfullmäktige och gäller från Ett förslag till ett reviderat reglemente har nu tagits fram. Revideringen innebär att två nya paragrafer tillkommit: 23 Revisorerna inlämnar en gång per år till fullmäktige en uppföljning av tidigare granskningar. 27 Alla kontakter med media sker via revisorernas ordförande. BILAGA: Revisionsreglemente för revisorerna i Surahammars kommun, förslag. Ändringar är gulmarkerade. Beslutsgång Kommunstyrelsens arbetsutskott , 21 Kommunalstyrelsen , 30 att 27 i förslag till reglemente ska utgå att anta det reviderade reglementet i övrigt att 27 i förslag till reglemente ska utgå att anta det reviderade reglementet i övrigt

16 16 (25) KF 23 Dnr: Rapport Ej verkställda beslut Enligt socialtjänstlagen skall socialnämnden varje kvartal rapportera vilka beslut som ej verkställts inom tre månader från besluts datum. Rapporteringen skall ske till kommunens revisorer, kommunfullmäktige och länsstyrelsen. Beslut ej verkställda inom 3 månader Uppdaterad Beslutsdatum Typ av beslut Huvudsakligt skäl till att beslut ej verkställts Övrigupplysning i ärendet Demensboende Saknar ledig bostad Korttidsplats Demensboende Saknar ledig bostad Växelvård Demensboende Saknar ledig bostad Korttidsplats Demensboende Saknar ledig bostad Korttidsplats Demensboende Saknar ledig bostad Korttidsplats Demensboende Saknar ledig bostad Korttidsplats Demensboende Saknar ledig bostad Korttidsplats Demensboende Saknar ledig bostad Demensboende Saknar ledig bostad Korttidsplats Demensboende Saknar ledig bostad Demensboende Saknar ledig bostad Demensboende Saknar ledig bostad Korttidsplats Demensboende Saknar ledig bostad Korttidsplats Demensboende Saknar ledig bostad Korttidsplats Vårdboende Saknar ledig bostad Växelvård Beslut ej verkställda inom 3 månader Uppdaterad LSS Besluts datum Typ av beslut Huvudsakligt skäl till att beslut ej verkställts Kontaktperson Saknar lämplig resurs/uppdragstagare Kontaktperson Saknar lämplig resurs /uppdragstagare Daglig Avbrott i verkställigheten verksamhet SoL Besluts datum Typ av beslut Huvudsakligt skäl till att beslut ej verkställts Kontaktfamilj Avbrott i verkställigheten Kontaktperson Tackat nej till erbjudandet Kontaktfamilj Avbrott i verkställigheten Forts sid 17

17 17 (25) Forts. 23 Beslutsgång Kommunstyrelsens arbetsutskott , 21 Kommunstyrelsen , 31 att godkänna informationen I ärendet yttrade sig Patrik Boström (S) Yvonne Gmeiner (L) att godkänna informationen

18 18 (25) KF 24 Dnr: Årsredovisning 2016 Kommunens årsredovisning avseende år 2016 uppvisar ett överskott om 46 mkr. Inkluderas koncernen är kommunens totala resultatet 46,4 mkr. s mål i budgeten var ett överskott om 10,6 mkr Kommunens resultat i relation till budgeterat överskott uppgår följaktligen till 35,4 mkr. Soliditeten är 28,2 % i bokslutet avseende år Befolkningsutvecklingen är en viktig faktor för att långsiktigt kunna bibehålla en stark ekonomi. Under den senaste 4 årsperioden har befolkningsutvecklingen varit positiv. Detta har möjliggjorts genom ett positivt flyttnetto som varit starkare än det negativa födelsenettot. BILAGA: Årsredovisning 2016, Surahammars kommun Beslutsgång Kommunstyrelsen , 37 att godkänna årsredovisning 2016 I ärendet yttrade sig Tobias Nordlander (S) Yvonne Gmeiner (L) Erkki Visti (C) Yrkande Tobias Nordlander (S) yrkar bifall Yvonne Gmeiner (L) yrkar bifall Erkki Visti (C) yrkar bifall att godkänna årsredovisning 2016

19 19 (25) KF 25 Dnr: Revisionsberättelse för år 2016 Kommunens revisorer har överlämnat revisionsberättelse samt redogörelse för år I revisionsberättelsen tillstyrker revisorerna att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för styrelse, nämnder och beredningar samt enskilda ledamöter i dessa organ samt att kommunens årsredovisning godkänns BILAGA: Revisionsberättelse för år 2016 Revisorernas redogörelse 2016 Revisionsrapport Granskning av årsredovisning 2016 att bevilja ansvarsfrihet för styrelse, nämnder och beredningar samt enskilda ledamöter i dessa organ att bevilja ansvarsfrihet för styrelse, nämnder och beredningar samt enskilda ledamöter i dessa organ

20 20 (25) KF 26 Dnr: Entledigande Ola Olsson (V) begär entledigande från sitt kommunala uppdrag som ledamot i styrelsen för SuraVision AB att bevilja Ola Olsson (V) om entledigande från sitt kommunala uppdrag som ledamot i styrelsen för SuraVision AB fr.o.m I ärendet yttrade sig Anders Rydell (S) Magnus Åstrand (C) att bevilja Ola Olsson (V) om entledigande från sitt kommunala uppdrag som ledamot i styrelsen för SuraVision AB fr.o.m

21 21 (25) KF 27 Dnr: Entledigande Anders Rydell (S) begär entledigande från sitt kommunala uppdrag som ledamot i styrelsen för SuraVision AB att bevilja Anders Rydell (S) om entledigande från sitt kommunala uppdrag som ledamot i styrelsen för SuraVision AB fr.o.m att bevilja Anders Rydell (S) om entledigande från sitt kommunala uppdrag som ledamot i styrelsen för SuraVision AB fr.o.m

22 22 (25) KF 28 Dnr: Entledigande Chatarina Ståhl (S) begär entledigande från sitt kommunala uppdrag som ersättare i styrelsen för SuraVision AB att bevilja Chatarina Ståhl (S) om entledigande från sitt kommunala uppdrag som ersättare i styrelsen för SuraVision AB fr.o.m att bevilja Chatarina Ståhl (S) om entledigande från sitt kommunala uppdrag som ersättare i styrelsen för SuraVision AB fr.o.m

23 23 (25) KF 29 Dnr: Entledigande Magnus Åstrand (C) begär entledigande från sitt kommunala uppdrag som ledamot i styrelsen för SuraVision AB att bevilja Magnus Åstrand (C)om entledigande från sitt kommunala uppdrag som ledamot i styrelsen för SuraVision AB fr.o.m att bevilja Magnus Åstrand (C) om entledigande från sitt kommunala uppdrag som ledamot i styrelsen för SuraVision AB fr.o.m

24 24 (25) KF 30 Dnr: Entledigande Jimmy Håkans (M) begär entledigande från sitt kommunala uppdrag som ledamot i styrelsen för SuraVision AB att bevilja Jimmy Håkans (M) om entledigande från sitt kommunala uppdrag som ledamot i styrelsen för SuraVision AB fr.o.m att bevilja Jimmy Håkans (M) om entledigande från sitt kommunala uppdrag som ledamot i styrelsen för SuraVision AB fr.o.m

25 25 (25) KF 31 Dnr: Entledigande Johan Henriksson (M) begär entledigande från sitt kommunala uppdrag som ersättare i styrelsen för SuraVision AB att bevilja Johan Henriksson (M) om entledigande från sitt kommunala uppdrag som ersättare i styrelsen för SuraVision AB fr.o.m att bevilja Johan Henriksson (M) om entledigande från sitt kommunala uppdrag som ersättare i styrelsen för SuraVision AB fr.o.m