Plats och tid Kulturhuset Kajutan Henån :30

Transkript

1 1 Kommunfullmäktige Plats och tid Kulturhuset Kajutan Henån :30 Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Enligt förteckning Ewa Reinhold, kommunchef Michael Severin, kommunjurist Carina Erlandsson, Länsstyrelsen Ulrika Marklund, miljösamordnare Miljö- och byggnadsenheten Roger Hansson, Stig Samuelsson Kommunstyrelseförvaltningen Henån, måndagen den 21 december, 200 kl Sekreterare.. Paragraf Michael Severin Ordförande Justerare.. Bo Andersson. Roger Hansson Stig Samuelsson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats För protokollet Datum för anslags nedtagande Kommunstyrelseförvaltningen, Henån. Marie-Louise Bergener

2 DELTAGARFÖRTECKNING Omröstningsprotokoll Kf 130 Kf Kf Nr Ledamot tjg ersättare Ja nej avst ja nej avst ja nej avst Anm 1 Roger Hansson s X 2 Anders Hygrell m X 3 Bengt Johansson c X 4 Gunilla Josefsson s X 5 Holger Formgren fp X 6 Birgit Strömberg m X 7 Bengt Torstensson s X 8 Thomas Ivarsson c X 9 Gunilla Svensson kd X Kristina Svensson mp Johan Söderpalm X 11 Ulla Buhr s X 12 Bo Andersson m X 13 Björn Persson fp - 14 Elsie-Marie Östling s X 15 Inga Göransson c Birthe Hellman X 16 Greger Rundqvist v - 17 Lars-Åke Gustavsson m X 18 Magnus Bylin s X 19 Hans Pernervik fpo X 20 Claes Nordevik fp X 21 Ingrid Nyström c X 22 Catharina Bråkenhielm s Catarina Mellberg Gun Johansson kd X 24 Lisbeth Arff m Sofia Hygrell X 25 Sven Olsson mp X 26 Hans Stevander s Bror Simonsson X 27 Stig Samuelsson c X 28 Martin Göransson m X 29 Agneta Melin s X 30 Ulf Sjölinder fp X 31 Jörgen Nielsen s X 32 Gunnar Persson m X 33 Eva-Lotta Westergren c X 34 Maivor Johansson s X 35 Mikael Gustavsson v - 36 Keith Johansson ob X 37 Leif Appelgren kd - 38 Bodil Näslund m X 39 Irma Sjölinder fp 40 Denise Larsson s Maud Simonsson X 41 Einar Jansson c - Summa 11 23

3 3 Exp: De valda Personalenheten Valpärmen Web-master 124 KS/2009:1195 Anmälan av inkommen skrivelse från Länsstyrelsen - ledamot i kommunfullmäktige - Rolf Karlsson (M) Länsstyrelsen utser Martin Göransson till ny ledamot i kommunfullmäktige och Folke Almegius till ny ersättare för tiden fram till 31 oktober Länsstyrelsens beslut läggs till handlingarna.

4 4 KS/2009: Information om tillståndet och åtgärder för kustvattnet runt Orust - föredragning av Carina Erlandssson, vattenvårdsenheten Länsstyrelsen samt Ulrika Marklund, miljösamordnare Miljö- och byggnadsenheten Carin Erlandsson, vattenvårdsenheten Länsstyrelsen, gav en beskrivning av hur fjordsystemet innanför Orust och Tjörn påverkas av tillförseln av näringsämnen från land, och varför det är ett område som är känsligt för övergödning. Ulrika Marklund, miljösamordnare, redogjorde för de åtgärder som ska minska näringsbelastningen just nu i Orust kommun. Hon påtalade också vikten av att integrera de marina frågorna mellan myndigheter, närliggande kommuner och intresseorganisationer. En samsyn bidrar till en utveckling av vårt gemensamma havsområde utan att de värden som området representerar hotas. Naturvårdsverket har öronmärkt projektmedel som ska gå till insatser för att förbättra Västerhavet. Kommunfullmäktige lägger informationen till handlingarna..

5 5 KS/2009: Presentation av förslag till ny organisation för Orust kommun Sven Olsson ordförande i kommunfullmäktiges organisationsberedning presenterade förslaget. Nyckelorden vid framtagandet av förslaget har varit, helhetssyn, långsiktighet, samarbete, delaktighet, förbättrad och tydligare styrning samt stärkt medborgardialog. Den politiska organisationen föreslås bestå av kommunfullmäktige med tre ordinarie beredningar (och utrymme att skapa nya när behov finns) och en enda verksamhetsnämnd i form av kommunstyrelsen där arbetet delas upp mellan arbetsutskottet och tre verksamhetsutskott. Förvaltningsorganisationen föreslås gå samman och bilda en gemensam förvaltning, kommunförvaltningen, som består av en ledningsgrupp med fyra verksamhetsområden samt enheten för myndighetsutövning inom miljö- och byggfrågor. Kommunfullmäktige mottar beredningens utredning och förslag till beslut samt uppmanas att instudera materialet.

6 6 127 Interpellationer och frågor Bengt Torstensson (S), ställde en fråga om Stenungsunds kommun avslutade arbetet med gång- och cykelbanan mot Kolhättans färjeläge i avvaktande på Orust kommuns beslut om ÖP? Kommunalrådet svarade att det beror på de markförhandlingar som pågår i Stenungsunds kommun. Dnr 2009:1324 Hans Pernervik (FPO), frågade kommunalrådet om problemen med framkomlighet på länsväg 160 genom Henån, vid högt vattenstånd kommer att lösas snart? Kommunalrådet svarade att man arbetar för att lösa problemet. Dnr 2009:1336.

7 7 Exp: Sociala omsorgsnämnden KS/2009: Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagens 16 kap 6 f-h samt rapportering enligt 28 f lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS av ej verkställda beslut enligt 9 Sociala omsorgsnämnden ska (hänvisning till lagstiftning cirkulär 2006:35 Sveriges Kommuner och Landsting) till Länsstyrelsen och kommunernas revisorer rapportera alla gynnande beslut om bistånd enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. Ändringarna av socialtjänstlagen och kommunallagen trädde ikraft den 1 juli Sociala förvaltningen har redovisat till Länsstyrelsen för 3:e kvartalet 2009 tre beslut i vård och omsorg, samt ett beslut inom vård och omsorg, tidigare inrapporterat - nu verkställt. Sociala omsorgsnämnden beslutade bl.a. att redovisa en statistikrapport till kommunfullmäktige enligt rapporteringsskyldigheten. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att lägga rapporten till handlingarna.

8 8 Exp: Tekiska enheten OKFS KS/2008: Förlängning av gällande VA-taxa och allmänna bestämmelser VA (ABVA) Nuvarande VA-taxa med föreskrifter och ABVA antagen av kommunfullmäktige håller på att omarbetas för att anpassas till lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) enligt lagen skulle tillämpningarna börja gälla senast , då föregående lag (1970:244) upphör att gälla. Arbetet med att färdigställa ny VA-taxa samt ABVA kommer inte att bli färdigställt till p.g.a. mer omfattande arbete än förväntat. För att ha en giltig VA-taxa och ABVA efter årsskiftet så måste särskilt beslut tas att nuvarande taxa gäller, även efter annars kommer kommunen inte ha en gällande VA-taxa och ABVA efter årsskiftet. Kommunfullmäktige beslutade att föreskriva att befintlig VA-taxa och ABVA förlängs och gäller fr.o.m t.o.m Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen att befintlig VA-taxa och ABVA antagen gäller fr.o.m t.o.m Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige enligt arbetsutskottets förslag. att befintlig VA-taxa och ABVA antagen gäller fr.o.m t.o.m

9 9 Exp: Tekniska enheten OKFS KS/2009: Fastställande av tomtpriser inom detaljplan för Husebybergen Ellös tätort Kommunfullmäktige beslutade att avvikelser från och differentieringar av priser på kommunala tomter skall beslutas av kommunfullmäktige. Inom antagen detaljplan för Husebybergen etapp II, III och IV finns 19 småhustomter som skall fördelas via den kommunala tomtkön. Detaljplanen innehåller även 5 parhustomter som skall säljas. Tomtnumrering och tomtpriser framgår av kartbilaga daterad Tomt för småhus inkl. kommunal VA-anslutningsavgift föreslås säljas inom spannet kr kr. Parhustomterna ligger inom spannet kr kr. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen att fördela tomterna enligt Orust kommuns tomtköbestämmelser, och att fastställa tomtpriset för småhustomter och parhustomter enligt karta och tomtprisförteckning daterad inkl. kommunal VA-anslutningsavgift, och att tomtpriserna för småhus och parhustomterna årligen 1:a januari skall uppräknas med konsumentprisindex okt 2009 som bas, och att frångå tomtköbestämmelserna när det gäller erläggande av handpenning och att handpenning skall vara 10 % av tomtpriset, samt att nybyggnadskarta fortsättningsvis skall kosta kr. Bengt Johansson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige enligt arbetsutskottets förslag.

10 10 Claes Nordevik yrkar enligt kommunstyrelsens förslag men med tillägget att priset för tomt 1-21 höjs med 10%. Bengt Johansson samt Hans Pernervik yrkar bifall till Claes Nordeviks förslag. Roger Hansson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner att det finns två förslag; kommunstyrelsens förslag samt Claes Nordeviks förslag. Ordföranden förklarar kommunstyrelsens förslag antaget. Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition fastställs; den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja, den som bifaller Claes Nordeviks förslag röstar nej. Vid omröstningen avges 11 ja-röster och 23-nejröster. Hur envar röstat framgår av särskilt omröstningsprotokoll. enligt Claes Nordeviks förslag. Den socialdemokratiska gruppen genom Roger Hansson reserverar sig mot beslutet.

11 11 Exp: Tekniska enheten Miljö- och byggnadsnämnden KS/2009: Riktlinjer för fysisk tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning Västra Götalandsregionen tillsammans med kommunerna i länet har tagit fram förslag till riktlinjer för fysisk tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning. I arbetet har också handikapporganisationerna, Konsumentverket, Boverket, Länsstyrelsen m.fl. varit delaktiga. Regionen har beslutat att ställa sig bakom förslaget. Riktlinjerna tydliggör krav som ska uppfyllas vid ny-, om- och tillbyggnad av lokaler dit allmänheten har tillträde, vid förhyrning, för mark som tas i anspråk för bebyggelse, nyanläggning på allmänna platser och vid åtgärdande av enkelt avhjälpta hinder. Ärendet har föredragits på Direktionen i Fyrbodal Där beslutades att rekommendera medlemskommunerna att anta föreslagna riktlinjer. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen att anta riktlinjer enligt förslaget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige enligt arbetsutskottets förslag. att anta riktlinjer enligt förslaget

12 12 Exp: Provianten Livs AB Kanslichef Kommunstyrelsens ordf 132 KS/2007:785 Uppsägning av samarbetsavtal och bolagsavtal avseende Hermanö 2:148 KB mellan Orust kommun och Provianten Livs AB Gunnar Eklund Kommunfullmäktige beslutade att godkänna samarbetsavtal och bolagsavtal med Proviantens Livs AB, Gunnar Eklund, undertecknade av affärsidkaren, för tryggande av en fortsatt drift av dagligvaruaffären på Gullholmen och på villkor i övrigt enligt avtalen. Därefter har kommunfullmäktige beslutat att godkänna de föreslagna ändringarna i nämnda avtal innebärande att Provianten AB får rätt att hyra ut verksamhetslokalerna till ny köpman. På uppdrag av kommunstyrelsens arbetsutskott har samtal förts mellan kommunen och Proviantens Livs om avveckling av det kommanditbolag som bildades 1995 för ändamålet. För att komma vidare i processen måste nu samarbetsavtalet och bolagsavtalet sägas upp. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen att säga upp rubricerade avtal. Roger Hansson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige enligt arbetsutskottets förslag. Roger Hansson, Claes Nordevik, Lars-Åke Gustavsson samt Hans Pernervik yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag.

13 13 att säga upp rubricerade avtal.

14 14 KS/2007: Motion om införande av medborgarförslag i Orust kommun Elvira Befverfeldt Marklund, Greger Rundqvist, vänsterpartiet och Sven Olsson, Miljöpartiet föreslår i motion kommunfullmäktige besluta att införa medborgarförslag i Orust kommun enligt kommunallagen 5 kap 23 och att anta undertecknades förslag till ny arbetsordning för kommunfullmäktige (enlig särskild bilaga), samt att ålägga Orust kommuns webbansvarige i samråd med kommunkansliet ta fram en digital mall för formulerande av medborgarförslag på efter modell Uddevalla kommuns hemsida och där även informera om vilka slags kommunal ärenden som lämpar sig att väcka som medborgarförslag och vilka som lämpar sig att ta upp på Träffpunkt Orust. Frågan om medborgarförslag i Orust har tidigare väckts där en intern utredning påbörjades i samband med att institutet infördes i kommunallagen Tidigare motion i ärendet (KF ) besvarades med hänvisning till den påbörjade utredningen. Gunilla Josefsson föreslår kommunfullmäktige besluta att med bifall till motionen införa förslaget som en del i den nya nämndsorganisationen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen enligt Gunilla Josefssons förslag. Sven Olsson och Gunilla Josefsson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige enligt arbetsutskottets förslag. Sven Olsson tackar för behandlingen av motionen.

15 15 att med bifall till motionen införa förslaget som en del i den nya nämndsorganisationen.

16 16 Exp: Kommunstyrelsen Nyvald Personalenheten Valpärmen Web-master 134 KS/2009:1195 Fyllnadsval av ersättare i kommunstyrelsen - Rolf Karlsson (M) I skrivelse daterad anhåller Rolf Karlsson (M) om befrielse från sitt uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen. Ny ersättare: Ingrid Cassel

17 17 Exp: Arvodesberedningen Nyvald Personalenheten Valpärmen Web-master KS/2009: Fyllnadsval av ledamot i arvodesberedningen - Rolf Karlsson (M) I skrivelse daterad anhåller Rolf Karlsson, Moderaterna, om befrielse från sitt uppdrag som ledamot i Arvodesberedningen. Ny ledamot: Gunnar Persson

18 18 Exp: Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Miljö- och byggnadsnämnden Personalenheten Avgående 136 KS/2009:1275 Avsägelse av uppdrag inom Orust kommun - Hans Stevander I skrivelse daterad anhåller Hans Stevander om befrielse från samtliga politiska uppdrag. Kommunfullmäktige bifaller avsägelsen.

19 19 Exp: Länsstyrelsen Avgående KS/2009: Framställan till Länsstyrelsen om ny sammanräkning för utseende av ledamot i kommunfullmäktige för tiden fram till den 31 oktober 2010 I skrivelse daterad anhåller Hans Stevander (S) om befrielse från sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige. att översända skrivelsen till Länsstyrelsen för ny sammanräkning.

20 20 Exp: Kommunstyrelsen Nyvald Avgående Personalenheten Valpärmen Web-master KS/2009: Fyllnadsval som ledamot i kommunstyrelsen för tiden fram till den 31 december 2010 I skrivelse daterad anhåller Hans Stevander (S) om befrielse från sitt uppdrag som ledamot i kommunstyrelsen. Ny ledamot: Anders Fröjdö Ny ersättare: Magnus Bylin

21 21 Exp: Miljö- och byggnadsnämnden Avgående Pesonalenheten 139 KS/2009:1275 Fyllnadsval av vice ordförande i Miljö- och byggnadsnämnden för tiden fram till den 31 december 2010 I skrivelse daterad anhåller Hans Stevander (S) om befrielse från sitt uppdrag som vice ordförande i Miljö- och byggnadsnämnden för tiden fram till den 31 december 2010 Inget förslag finns. Ny vice ordförande meddelas senare.

22 22 Exp: Miljö- och byggnadsnämnden Avgående Pesonalenheten 140 KS/2009:1275 Fyllnadsval av ledamot i Miljö- och byggnadsnämnden för tiden fram till den 31 december 2010 I skrivelse daterad anhåller Hans Stevander om befrielse från sitt uppdrag som ledamot i Miljö- och byggnadsnämnden för tiden fram till 31 december Inget förslag finns. Ny ledamot meddelas senare.

23 23 Exp: Avgående Pesonalenheten Valpärmen KS/2009: Fyllnadsval av vice ordförande i kommunfullmäktiges organisationsberedning I skrivelse daterad anhåller Hans Stevander om befrielse från sitt uppdrag som vice ordförande i kommunfullmäktiges organisationsberedning. Kommunfullmäktiges organisationsberedning avslutas

24 24 Exp: Avgående Pesonalenheten Valpärmen 142 Avsägelse av uppdrag som ledamot i kommunfullmäktiges organisationsberedning I skrivelse daterad anhåller Hans Stevander (S) om befrielse från sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktiges organisationsberedning. Kommunfullmäktiges organisationsberedning avslutas

25 25 Exp: Länsstyrelsen Avgående Personalenheten 143 KS/2009:1314 Avsägelse som ersättare i kommunfullmäktige - Sven-Ove Tjörnebro I skrivelse inkommen begär Sven Ove Tjörnebro entledigande från sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige bifaller avsägelsen och överlämnar den till Länsstyrelsen för ny sammanräkning.

26 Avsägelse av politiska uppdrag i Orust kommun - Greger Rundqvist KS/2009:1342 I skrivelse inkommen begär Greger Rundqvist (V) om entledigande från sitt uppdrag som ledamot i Kommunfullmäktige, ersättare i Kommunstyrelsen, ledamot i Valnämnden, ersättare i Arvodesberedningen samt huvudman för Orusts Sparbank. Kommunfullmäktige bifaller avsägelsen och skickar skrivelsen vidare till Länsstyrelsen för ny sammanräkning.

27 Inrättande och medel till sysselsättningsprojektet "Ungdomsslussen" KS/2009:635 Sociala omsorgsnämnden beslutade bl.a. att lyfta frågan om utveckling av ekonomiskt bistånd under tiden 1 januari 30 april och behov av sysselsättning för unga vuxna till kommunstyrelsen om att kommunstyrelseförvaltningens arbetsmarknadsenhet tillsammans med sociala omsorgsförvaltningen samverkar i syfte att ta fram ett förslag till åtgärder avsedda för målgruppen unga vuxna år. Kommunstyrelsen beslutade i samband med utvärdering av arbetsmarknadsgruppen verksamhet att uppdra till kommunstyrelseförvaltningen att i samråd med sociala omsorgsförvaltningen vidareutveckla arbetsmarknadsgruppens verksamhet. Föreligger skrivelse från kommunstyrelseförvaltningen, daterad med förslag till ett projekt under tiden kallat Ungdomsslussen. Kommunstyrelsen beslutade att återremittera ärendet för utredning av alternativa finansieringsmöjligheter bl.a. vilka stöd som är möjliga från arbetsförmedlingen. Föreligger utredning daterad Arbetsutskottets förslag att uppdra till kommunstyrelseförvaltningens ekonomienhet att utröna vilka effekter de sänkta försäkringsavgifterna får på nämndernas budgetar, och att inrätta en tidsbestämd tjänst för att arbeta med gruppen unga vuxna år som är arbetslösa, samt att tjänsten finansieras genom det utrymme som tillskapas genom de sänkta försäkringsavgifterna. Kommunstyrelsen beslutar under förutsättning av kommunfullmäktiges medelsanvisning att kommunstyrelseförvaltningens arbetsmarknadsgrupp fr.o.m till bedriver ungdomsverksamheten Ungdomsslussen enligt förslag, och

28 28 att för ändamålet, på arbetsmarknadsgruppen under samma tid, inrätta en tjänst 40/40 som arbetsledare. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att medel till ungdomsslussverksamheten kr finansieras genom ianspråktagande av överskott genom minskade utgifter för avtalsförsäkringar i kommunstyrelsens budget, och att därmed uppdra till kommunstyrelsen att utreda vilka effekter de sänkta försäkringsavgifterna får i nämndernas budgetar. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Bengt Johansson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägget att en utvärdering görs efter 1 år. Lars-Åke Gustavsson, Johan Söderpalm, Roger Hansson samt Gunilla Josefsson yrkar bifall till Bengt Johanssons förslag. att medel till ungdomsslussverksamheten kr finansieras genom ianspråktagande av överskott genom minskade utgifter för avtalsförsäkringar i kommunstyrelsens budget, och att därmed uppdra till kommunstyrelsen att utreda vilka effekter de sänkta försäkringsavgifterna får i nämndernas budgetar samt att en utvärdering görs efter 1 år.

29 29 KS/2009: Antagande av detaljplan för del av fastigheten Röra-Äng 1:221, Henåns tätort Detaljplanen har varit utställd för granskning enligt PBL 5:23 under tiden 25 september 23 oktober st yttranden har inkommit som redovisas i ett UTLÅTANDE efter utställning. Detaljplanen justas enligt yttranden. Detaljplanen syftar till att ändra byggrättens storlek genom att i dess östra del ta bort en liten del av s k prickemark. Området skall bebyggas med pensionärslägenheter. Miljö- och byggnadsnämnden beslutade att godkänna det justerade förslaget till detaljplan för antagande av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att anta detaljplanen. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Sven Olsson, Jörgen Nielsen, Stig Samuelsson, Claes Nordevik samt Ulla Buhr anmäler jäv och deltar ej i beslutet. Lars-Åke Gustavsson, Hans Pernervik, Johan Söderpalm samt Gunilla Josefsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. att anta detaljplanen.

30 30 KS/2009: Försäljning av fastigheten Henån 1:223 Kommunstyrelsen beslutade att uppdra till kommunstyrelseförvaltningens tekniska enhet att försälja de fastigheter som kommunen inte har några framtida intressen av genom offentlig anbudsinfordran. Kommunfullmäktige beslutade bland annat att uppdra till KSF/ tekniska enheten att lägga förslag på avyttring av fastigheter för minst 10 mkr under 2009 och därmed sänka räntekostnaderna med 400 tkr per år. Föreligger köpeavtal avseende försäljning av fastigheten Henån 1:223. (Hyreshus på Trastvägen med 4 lägenheter, f.d. lärarbostad). Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att godkänna avtal om försäljning av fastigheten Henån 1:223 för en köpeskilling av kr. Bilaga på sammanställningen av buden på försäljningen samt information om kommande ägare föreligger. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Ulla Buhr anmäler jäv och deltar inte i beslutet. att godkänna avtal om försäljning av fastigheten Henån 1:223 för en köpeskilling av kr.