Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 (78) Plats och tid Kommunhuset Vingåker, tisdagen den 29 augusti 2017, kl ,00 Beslutande Leif Skeppstedt (S), ordförande 43, Robert Davidsson (C), ledamot, 43, 45-57, ordförande 44 Monica Granström (S) Pierre Andersson (S) Lars-Ove Winberg (C) Jan Karlsson (SD) Marie- Louise Thyberg (S) Jörgen Larsson (S) 44 Övriga deltagande Utses att justera Göran Axelsson (M) Per-Erik Lif (VTL) Åsa Petersson, miljöinspektör Pontus Lindström, miljöinspektör Peter Grönlund, samhällsbyggnadschef Josefin Frank, sekreterare Tony Ljungberg, bygglovshandläggare Lars-Ove Winberg Justeringens Kommunhuset Vingåker, torsdag den 31 augusti 2017 plats och tid Sekreterare... Paragrafer Josefin Frank Ordförande... Leif Skeppstedt 43, Robert Davidsson 44 Justerande... Lars-Ove Winberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Vingåker Underskrift... Namnförtydligande Åsa Westerlund

2 Sbn 43 Information s beslut lägger informationen till handlingarna. Överklagan gällande dom i mål nr M , Lyttersta avloppsanläggning, Lyttersta 1:44 i Vingåkers kommun Pontus Lindstöm Miljöinspektör presenterar sig. Ny plan arkitekt Diana Soldagg anställd.

3 Sbn 44 ECOS dnr 747/ Strandskyddsdispens på fastigheterna Högsjöbruk 1:1 och 1:2 s beslut besluta i enlighet med Miljöbalkens 7 kapitel 18d, 18e p. 1 och 18f att medge strandskyddsdispens för Högsjöservice AB med organisationsnummer xxxxx, som innehar fastigheterna Högsjöbruk 1:1 och 1:2, gällande nybyggnad av tvåbostadshus. En ansökan om strandskyddsdispens har inkommit till nämnden gällande nybyggnad av tvåbostadshus på fastigheterna Högsjöbruk 1:1 och 1:2. Sökande har angett skäl enligt Miljöbalkens 7 kapitel 18d, 18e p. 1 och 18f för att få dispens för sökt åtgärd. Handläggaren i ärendet på Finspångs kommun bedömer att det går att medge dispens enligt de sökta skälen (se utredning). Jäv Leif Skeppstedt anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut av ärendet. Tjänsteutlåtande, Bilaga: Utredning strandskyddsdispens med tillhörande bilagor Expediering Högsjöservice AB

4 Sbn 45 SBN205/ Beslut om initiering av ny detaljplan Vidåkersområdet på fastigheten Åsen 9:1 s beslut Föreslå ge kommunstyrelsen i uppdrag att initiera ny detaljplan mellan Slottsskola F 6 och Hansjöområdet (Vidåker) Det byggs mycket i Vingåker och nu börjar detta även gälla centralorten, där nu de kommunala tomterna endast är så kallade lucktomter och många frågor ställs om tomter i aktuellt område. För att stimulera byggnation i centralorten så behövs ny detaljplanerad mark för att kunna säljas till både kommuninvånare och invånare utanför vår kommun. Den nya detaljplanen föreslås ge ca nya bostäder med en blandad bebyggelse om förslagsvis en-, rad-, kedje- och flerbostadshus, vilket kommer ge en bra framförhållning i framtiden gällande byggbara tomter i centralorten. Yrkande Robert Davidsson (C) yrkar återremiss för att i första hand utreda alternativ med möjliga förtätningar i centralorten, utreda statusen på den jordbruksmark som ligger på den berörda fastigheten Åsen 9:1 samt ta fram ett alternativ där det föreslagna detaljplaneområdet enbart medger exploatering av den västra delen. Proportionsordning Ordförande ställer Robert Davidsson (C) yrkande mot förslag till beslut. Ordförande finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag till beslut. Tjänsteutlåtande, Expediering Kommunstyrelsen

5 Sbn 46 SBN 382/ Förhandsbesked på fastigheten Solberga xxx s beslut Meddela ägarna till fastigheten Solberga x xxx med personnummer xxx och xx xmed personnummer xxx, att medge förhandsbesked gällande nybyggnad av enbostadshus på fastigheten. Ägarna till fastigheten Solberga xx har ansökt om förhandsbesked för nybyggnation av enbostadshus på dennes fastighet. Då fastigheten ligger både i den inre som yttre skyddszonen för Nammo Vingåkersverkens verksamhetsområde så har de tillsammans med miljöenheten, VSR och andra berörda instanser hörts i ärendet. Byggnadsinspektören gör bedömningen utifrån remissinstansernas yttrande och att det kommit in nya uppgifter kan medges positivt förhandsbesked för aktuell byggnation. Tjänsteutlåtande, Expediering Fastighetsägarna

6 Sbn 47 SBN 149/ Ansökan om bostadsanpassningsbidrag s beslut Att samhällsbyggnadsnämnden avslår ansökan om bostadsanpassningsbidrag för att åtgärda ett sviktande golv för sökande xx med personnummer xx och bosatt på fastigheten xxxx. Till har inkommit en ansökan om bostadsanpassningsbidrag för att åtgärda vardagsrumsgolvet i sökandes bostad. Motiveringen var att golvet sviktar vilket medför svårigheter att manövrera en rullstol då det blir en uppförsbacke i rummet. Förvaltningen bedömer att det faktum att golvet sviktar innebär att golvet behöver åtgärdas redan av väsentligen andra orsaker än behovet av anpassning. Enligt lag (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m.m. 6 2 st berättigar åtgärden inte till bostadsanpassningsbidrag. Tjänsteutlåtande, Expediering Sökande

7 Sbn 48 UN 147/ Ansökan om bostadsanpassningsbidrag Förslag till beslut beslutar att inte ta upp ärendet för behandling.

8 Sbn 49 SBN 137/ Ansökan om bostadsanpassningsbidrag s beslut Avslå del av ansökan om bostadsanpassningsbidrag för xxxx med personnummer xx och bosatt på fastigheten xxx. Avslag avser stoltrapphiss och byte av dörr till badrum. Förvaltningens bedömning: Avslag: - Trapphiss - Dörr till badrum Beviljat (enligt delegation): - Tröskelborttagning - Ramp till entrén - Grindar uppe och nere i trappan - Anpassning av duschplats - Stödhandtag i duschen Till har inkommit en ansökan om bostadsanpassningsbidrag för ett flertal åtgärder. Delbeslut för beviljande av enklare åtgärder har fattats av handläggare på delegation. Två av de sökta åtgärderna, stoltrapphiss samt utbyte av badrumsdörr, har dock inte ansetts vara bidragsberättigade eftersom de inte anses nödvändiga för att bostaden ska vara ändamålsenlig som bostad för den funktionshindrade. Genom omdisponering av befintligt utrymme kan bostaden vara ändamålsenlig. Forts

9 Forts Sbn 49 SBN 137/ Förvaltningen bedömer att det finns möjligheter att lösa föreliggande problem på andra sätt än med en fast installation i bostaden. Bostadsanpassningsbidrag beviljas endast för åtgärder som utgör fasta installationer i det aktuella hemmet. Förvaltningens bedömning är att Enligt lag (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m.m. 6 1 st berättigar åtgärden inte till bostadsanpassningsbidrag. Tjänsteutlåtande, Expediering Sökande

10 Sbn 50 SBN 158/ Ansökan om bostadsanpassningsbidrag s beslut Avslå del av ansökan om bostadsanpassningsbidrag för xxx, xxxx, som är bosatt på fastigheten xx. Avslaget avser utjämning av asfalt på fastighetens infart. Avslå: - Utjämning av asfalt på infart Beviljas av handläggare (enligt delegation): - Borttagning av badkar och iordningställande av ny duschplats/duschkabin Till har inkommit en ansökan om bostadsanpassningsbidrag för att åtgärda en gropig asfaltering på infart till huset. Groparna bedöms ha uppstått till följd av slitage under många år. Förvaltningen bedömer att det faktum att asfalten på infart är gropig innebär att infart behöver åtgärdas redan av väsentligen andra orsaker än behovet av anpassning. Enligt lag (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m.m. 6 2 st berättigar åtgärden inte till bostadsanpassningsbidrag. Ärendets beredning Handläggare bostadsanpassningsbidrag har genomfört telefonsamtal med sökande och under detta fått information om att omständigheterna är sådana att den sökta åtgärden (asfalten) inte är bidragsberättigad. Sökande är meddelad om detta via telefon samt en skriftlig kommunicering Tjänsteutlåtande, Expediering Sökande

11 Sbn 51 SBN 81/ Ansökan om bostadsanpassningsbidrag s beslut Bevilja bostadsanpassningsbidrag med SEK exklusive moms för xxx med personnummer xx och bosatt på fastigheten xxx för anpassning av kök enligt offert. Handläggare för bostadsanpassningsbidrag har, enligt delegation, beviljat del av ansökan, avseende tröskelborttagning, eftersom detta varit brådskande och inte kunnat vänta på utredningen av hela ärendet. Till har inkommit en ansökan om bostadsanpassningsbidrag för ett höj och sänkbart kök. Sökande är rullstolsburen och kan inte använda det befintliga köket i sin bostad. Enligt intyg från arbetsterapeut har sökande svårt att komma tillräckligt nära diskbänk och spis för att kunna använda köket. Sökande når inte heller upp till överskåpen. Eftersom sökande är ensamstående kan inte matlagningen skötas av annan person i hushållet och hon är därför beroende av en anpassning av köket. Lagstöd: Lag (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag 1 6. Tjänsteutlåtande, Expediering Sökande

12 Sbn 52 ECOS Beslut om förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggningen på fastigheten xxx i Vingåkers kommun s beslut beslutar att förbjuda xx, xx, xx, xxx Vingåker, att från och med den 30 juni 2018 släppa ut spillvatten från WC och BDT(bad-, disk- och tvättvatten) till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten xxx i Vingåkers kommun och att förbudet förenas med vite om kronor. Felanmälan från Sörmland Vatten och Avfall AB inkom till samhällsbyggnadsnämnden den 9 september Inspektion utfördes på fastigheten xxx den 9 september Beslut om förbud att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggningen på fastighet xxx i Vingåkers kommun fattades den 10 september Förbudet trädde i kraft den 31 mars Inga åtgärder har meddelats till samhällsbyggnadsenheten. Tjänsteutlåtande, Expediering Fastighetsägaren

13 Sbn 53 ECOS Beslut om förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggningen på fastigheten xxx i Vingåkers kommun s beslut beslutar att förbjuda xxx, xx, xxx, xxx Vingåker att från och med den 8 augusti 2018 släppa ut spillvatten från BDT (bad-, disk-, och tvättvatten) till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten xxxxx i Vingåkers kommun och att förbudet förenas med vite om kronor. Vatten- och avloppsdeklaration skickades ut den 25 maj 2015, ifylld deklaration inkom till samhällsbyggnadsnämnden den 2 juni Beslut om förbud att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggningen på fastighet xx xx i Vingåkerskommun fattades den 28 oktober Förbudet trädde i kraft den 30 april Inga åtgärder har meddelats till samhällsbyggnadsenheten. Tjänsteutlåtande, Expediering Fastighetsägaren

14 Sbn 54 SBN 84/ Revidering av Taxa s beslut beslutar att föreslå kommunfullmäktige i Vingåkers kommun att anta den reviderade taxan Taxa för tillsyn av tobak, receptfria läkemedel, folköl och e-cigaretter samt påfyllningsbehållare. Nuvarande taxa för tillsyn enligt tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel upphör gälla i samband med att den nya träder i kraft. har nyligen tagit över kommunens tillsynsansvar för detaljhandel med folköl. En ny lagstiftning har trätt i kraft, vilken ger kommunerna tillsynsansvar över e-cigaretter samt påfyllningsbehållare för e- cigaretter. En ny revidering av reglementet är föreslagen och kommer, om den beslutas av kommunfullmäktige, att innebära att även ansvaret för servering av folköl samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare för e-cigaretter läggs på. Tillsynen över dessa nya områden föreslås finansieras med avgifter. Idag finns en taxa för tillsyn enligt tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. Vi föreslår att även folköl samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare inkluderas i den taxan. I den nuvarande taxan har avgiften för tillsyn beslutats motsvara 2 timmar per år för försäljning av tobak respektive receptfria läkemedel. Eftersom dessa produktkategorier ofta säljs tillsammans på samma försäljningsställe, och det finns vissa samordningsvinster i tillsynen, har en rabattmodell lagts in i taxan. Modellen innebär att försäljningsstället betalar full årsavgift (2 timmar/år) om de säljer en produktkategori, om de säljer två produktkategorier reduceras den tillkommande produktkategorins årsavgift med 75%. Forts.

15 Forts. Sbn 54 SBN 84/ Det är inte ovanligt att försäljningsställen som saluför tobak och receptfria läkemedel även säljer folköl och e-cigaretter samt påfyllningsbehållare. Likaså för dessa produktkategorier finns samordningsvinster att göra i tillsynen. Sammantaget gör det att vi finner det lämpligt att införa folköl samt e-cigaretter och påfyllningsbehållare i den nuvarande taxan och därmed låta dem omfattas av den existerande avgiftsmodellen. Vi föreslår att den årliga tillsynsavgiften ska mostavara 2 timmar för såväl folköl som e-cigaretter och påfyllningsbehållare, i likhet med nuvarande taxa för tobak och receptfria läkemedel. Reduceringen om 75% av tillsynsavgiften för varje tillkommande produktkategori föreslås kvarstå. Hur modellen ska tillämpas vid försäljning av en eller flera produktkategorier Försäljning av en produktkategori 2 timmar Försäljning av två produktkategorier 2,5 timmar Försäljning av tre produktkategorier 3 timmar Försäljning av samtliga 4 produktkategorier 3,5 timmar Tjänsteutlåtande, Reglemente - UTKAST

16 Sbn 55 Delegationsärenden s beslut lägger delegationsbesluten till handlingarna. tar del av sammanställning av delegationsbeslut. Sammanställning av delegationsbeslut,

17 Sbn 56 Underrättelse om förrättning s beslut lägger informationen till handlingarna. tar del av sammanställning av förrättningar. Sammanställning av förrättningar,

18 Sbn 57 Dnr 540/ (Ecos) Dnr 541/ (Ecos) Dnr 679/ (Ecos) Dnr 203/ Dnr 145/ Dnr 107/ Dnr 391/ (Ecos) Dnr 241/ Dnr 46/ Dnr 114/ Dnr 2017:116 Dnr 219/ Dnr 399/ Dnr 344/ Dnr 335/ Dnr 574/ Dnr 4/ Dnr 309/ Dnr 241/ Dnr 156/ Dnr 238/ Dnr 150/ Dnr 340/ Dnr 85/ Delgivningar s beslut lägger delgivningarna till handlingarna. Överklagande av beslut att inte ompröva beslut; xxxx Länsstyrelsen avslår överklagandet. Forts.

19 Forts. Sbn 57 Dom från Nacka Tingsrätt Mark och miljödomstolen angående omprövning av förbud att släppa ut spillvatten från WC och BDT till avloppsanläggningen på fastigheten xxx. Mark och miljödomstolen avslår överklagandet. Överklagande av beslut avslag på strandskyddsdispens xx och xxxx Överklagande lämnats till förvaltningsrätten. Kf 48/2017 Förslag till nya lokala föreskrifter till skydd för människors hälsa och miljö. Kommunfullmäktige antar förslaget. Samråd avseende fastighetsreglering mellan xxx samt xxxx med anledning av strandskydd. Samhällsbyggnadsenheten delar Lantmäteriets uppfattning att detta inte påverkar strandskyddet. Kf 37/2017 Årsredovisning 2016 för Vingåkers kommun. Kommunfullmäktige beslutar att årsredovisningarna 2016 godkänns. Kf 36/2017 Ansvarsprövning av styrelse och nämnder Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för samhällsbyggnadsnämnden. Överklagande av beslut förbud mot utsläpp av avloppsvatten till anläggningen på fastigheten xx. Överklagande lämnats till förvaltningsrätten. Dom från Nacka Tingsrätt Mark och miljödomstolen angående omprövning av förbud att släppa ut spillvatten från WC och BDT till avloppsanläggningen på fastigheten xxxx Mark och miljödomstolen avslår överklagandet. Forts.

20 Forts. Sbn 57 Verksamhetsrapport byggnadsinspektör juli månad 2017 Byggnadsinspektören har sammanställt verksamhetsrapport för maj och juni månad Statistik bygglovshantering april-juni 2016 Byggnadsinspektören har sammanställt statistik för bygglovshantering under januarimars NNRs kommungranskning Slutrapport (Regeltillämpning och tillsyn i Sveriges kommuner) Samverkan kring VA- frågorna i Ättersta - området. Beslut om att utdöma vite enligt miljöbanken Aktiebolaget Sofielunds Fastighet. Länsstyrelsen avvisar överklagandet. Överklagan inskickad till Länsstyrelsen gällande samhällsbyggnadsnämndens beslut om nybyggnad av garage, på fastigheten xxx Överklagan gällande rivningslov; xxx. Länsstyrelsen avslår överklagandet. Dom från mark och miljödomstolen gällande miljösanktionsavgift på fastigheten xxxx. Mark och miljödomstolen upphäver samhällsbyggnadsnämndens beslut den 1 februari Om miljösanktionsavgift på fastigheten xxx Ansökan om nytt utökat tillstånd för sandtäkt inom fastigheten xxx i Vingåkers kommun. Överklagan inskickad till Länsstyrelsen gällande samhällsbyggnadsnämndens beslut om sanktionsavgift; Högsjöbruk xx och Högsjöbruk xx. Forts.

21 Forts. Sbn 57 Dom Kammarrätten i Jönköping gällande Bostadsanpassning xxx Kammarrätten avslår överklagan. Länsstyrelsens svar gällnade strandskyddsdispens på fastigheten xx Länsstyrelsen har beslutat att inte göra en prövning av beslutet. Beslutet vinner laga kraft tre veckor ifrån beslutsdatum under förutsättning att det inte överklagas. Länsstyrelsens svar gällnade strandskyddsdispens på fastigheten Vingåkerxx Länsstyrelsen har beslutat att inte göra en prövning av beslutet. Beslutet vinner laga kraft tre veckor ifrån beslutsdatum under förutsättning att det inte överklagas. Länsstyrelsens svar gällande strandskyddsdispens på fastigheten xx Länsstyrelsen har beslutat att inte göra en prövning av beslutet. Beslutet vinner laga kraft tre veckor ifrån beslutsdatum under förutsättning att det inte överklagas. Överklagande av föreläggande om att komplettera avloppsanläggning med fosforavlastning xxx. Länsstyrelsen ändrar det överklagande beslutet endast på så sätt att tidpunkten för när avloppsanläggningen ska kompletterat med fosforsavlastning bestäms till den 31 oktober Kf 71/2017 Kommunplan med budget 2018 och flerårsplan Underrättelse om beslut gällande miljöbrott Id: xxx-5x, Ext ärendenr.: xxxx Förundersökning inleds inte. Det är uppenbart att brottet inte går att bevisa. Askprover har inte tagits så det går inte att bevis att något miljöfarligt har eldas.