KALLELSE. 1. Justerande:... Socialnämnden

Transkript

1 Socialnämnden Plats och tid för sammanträdet Kallade tjänstemän OBS! Ändrad plats Kullens dagliga verksamhet, Mörbygården 97 B, Vallentuna tisdagen den 14 april 2009 kl Genomgång av handlingar kl Anne Saaristo, socialchef Agneta Hillerström-Lindhe, verksamhetschef Siw Lillhannus, förvaltningssekreterare Vallentuna den 6 april 2009 Gunnel Orselius-Dahl Ordförande Siw Lillhannus förvaltningssekreterare 1. Justerande:... 1 (23)

2 Innehållsförteckning: 1. Justerande: Föredragningslistan Information från förvaltningen Sammanställning och analys av rapporterade avvikelser under år 2008 inom äldre- och handikappomsorgen Uppföljning av trycksår Ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet i hälso- och sjukvården Ekonomisk redovisning - månadsuppföljning per den 31 mars Budget effektiviseringar Rapport från tillsynsbesök vid HVB-hemmet Storsättra gård Svar på remiss Översiktsplan Ansökan hos länsstyrelsen om utvecklingsbidrag för tidiga insatser Barncentrum Nordost Ändringar i delegationsordningen Remissvar angående SOU 2008:126 i den äldres tjänst Äldreassistent ett framtidsyrke Redovisning av 2007 och 2008 års stimulansmedel och ansökan om stimulansmedel för Redovisning av verksamheten personligt ombud Översyn av nivåer på omkostnadsersättning vid kommunens LSS-verksamheter Ansökan om tillstånd att servera alkoholhaltiga drycker för Izgi s Grill HB Nämndens redogörelse gällande tillsyn enligt 13 kap 2 socialtjänstlagen, SoL av rättssäkerheten för äldre personer i ordinärt boende Äldreliv Nordost Samverkansprojekt för framtida kompetensförsörjning inom äldrelivsbranschen med fokus på äldreomsorg Ansökan om serveringstillstånd enligt 7 kap 5 alkohollagen från Huvudstadens Golf Service AB Rapporter och delgivningar Övriga ärenden...23 Sid 2 (23)

3 SN 2. Föredragningslistan Föredragningslistan godkänns och läggs till handlingarna. Föredragningslista 3 (23)

4 3. Information från förvaltningen SN Information om Kullens verksamhet 4 (23)

5 4. Sammanställning och analys av rapporterade avvikelser under år 2008 inom äldre- och handikappomsorgen SN AU 37 Dnr Socialnämnden godkänner rapporten daterad och lägger den till handlingarna. Bakgrund Kommunen i egenskap av vårdgivare är skyldig att fortlöpande och systematiskt säkra kvaliteten inom hälso- och sjukvården. Kopplat till det finns också en skyldighet att ha rutiner för lokal avvikelsehantering. Det skapar förutsättningar att få kunskap om risker och händelser som efter analys återförs till de inblandade. På så sätt kan vården ständigt utvecklas och förbättras. Inom äldre- och handikappomsorgen i Vallentuna är det den medicinskt ansvariga sjuksköterskan, MAS, som ansvarar för att rutiner finns för rapportering av avvikelser enligt hälso- och sjukvårdslagen, HSL. MAS handlägger avvikelserna och gör en bedömning av var och en. Rapporterande enhet ska ange vilka åtgärder som vidtagits eller som man planerar att vidta för att händelsen inte ska upprepas. MAS kompletterar med åtgärder eller förslag till åtgärder när så behövs och gör även anmälan enligt Lex Maria när så bedömts. Tjänsteskrivelsen daterad (23)

6 5. Uppföljning av trycksår 2008 SN AU 38 Dnr Socialnämnden godkänner rapporten och förslag till åtgärder Ärende I oktober 2008 genomfördes en punktprevalensstudie d.v.s. en mätning av förekomsten av tryckskada/sår och preventivt arbete vid given mätpunkt inom särskilt boende i Vallentuna kommun. Mätningen gjordes under en dag av personal på boendena utifrån ett standardiserat formulär. Antalet personer som deltog i mätningen var 170 stycken. Mätningen syftar till att skapa en överblick över förekomst av risk för tryckskada/sår och utvecklade trycksår samt förekomst av förebyggande behandling. Denna mätning är tänkt att upprepas årligen för att kunna utvärdera vidtagna åtgärder och därmed bidra till att kvalitetssäkra vården på de särskilda boendena. Då samma mätning gjordes i flera kommuner finns möjlighet att jämföra kommunvis, även om detta inte är det primära syftet. I ett samarbete med Täby kommuns planeringsavdelning har de svarat för planering och samordning av uppföljningen samt för sammanställning och analys av resultatet. Mätningen omfattar förekomst av tryckskada, placering av skadan, grad av skada (grad 1-4), riskbedömning (riskpoäng 7-28) samt förekomst av förebyggande utrustning och lägesändring. Gradering av skada där 1 innebär lindrig skada och fyra allvarlig skada (fullt utvecklade sår). Hög riskpoäng innebär liten risk för skada. Riskpoäng 20 eller lägre innebär en ökad risk för skada. Tjänsteskrivelsen daterad (23)

7 6. Ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet i hälso- och sjukvården SN AU 39 Dnr Socialnämnden beslutar att godkänna Kvalitetsplanen för Ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet i hälso- och sjukvården daterad Enligt hälso- och sjukvårdslagens 31 skall kvaliteten i vården systematiskt och fortlöpande utvecklas och säkras. Socialstyrelsens föreskrift anger att ett ledningssystem skall omfatta alla delar av verksamheten samt hur ansvaret för kvalitets- och patientsäkerhetsarbetet skall fördelas mellan vårdgivare, verksamhetschef enligt HSL 29 och hälso- och sjukvårdspersonal. Tjänsteskrivelsen daterad och Kvalitetsplan för Ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet i hälso- och sjukvården. 7 (23)

8 7. Ekonomisk redovisning - månadsuppföljning per den 31 mars 2009 SN AU 40 Dnr dukas på sammanträdet 8 (23)

9 8. Budget effektiviseringar SN AU 41 Dnr Socialnämnden beslutar att godkänna de av förvaltningen planerade effektiviseringarna med 1,5% och de konsekvenser dessa medför. Enligt Kommunfullmäktiges budgetbeslut blev socialnämndens nettobudgetram tkr. För att sänka kostnadsnivån beslutade socialnämnden i sin verksamhetsplan att alla enheter inom de kommunala verksamheterna utom Väsbygården skulle effektiviseras med 1,5%. Enhetschefer och verksamhetschefer har haft uppdraget att planera verksamheten utifrån detta beslut. I uppdraget har ingått att beskriva vilka ändringar man har planerat att göra och vad det innebär för konsekvenser för verksamheten/personalen. Förvaltningens budgetansvariga har arbetat med att minska sina budgetramar utifrån ambitionen att neddragningarna inte ska drabba våra kunder/brukare. Därför är det viktigt att följa upp om arbetsmiljön för personalen påverkas. Tjänsteskrivelsen daterad (23)

10 9. Rapport från tillsynsbesök vid HVB-hemmet Storsättra gård SN AU 42 Dnr Rapporten från tillsynsbesök daterad godkännes och översändes till Länsstyrelsen för kännedom. Tillsynsbesöket på Storsättra gård har genomförts enligt tillsynsplan som upprättats av socialnämnden för tillsyn av HVB-hem för barn och unga inom Vallentuna kommun. Tillsynsbesök skall dokumenteras och redovisas till Länsstyrelsen. Rapport från tillsynsbesök daterad (23)

11 10. Svar på remiss Översiktsplan SN AU 43 Dnr Socialnämnden beslutar att anta tjänsteskrivelsen daterad såsom sitt yttrande till kommunstyrelsen gällande översiktsplanen Kommunstyrelsen genomför samråd angående sitt förslag till översiktsplan för perioden Tjänsteskrivelsen daterad Samråd om översiktsplan för Vallentuna kommun daterat Översiktsplan samrådshandling december (23)

12 11. Ansökan hos länsstyrelsen om utvecklingsbidrag för tidiga insatser Barncentrum Nordost SN AU 44 Dnr Socialnämnden beslutar att gemensamt med kommunerna Täby, Österåker, Danderyd och Vaxholms stad ansöka hos Länsstyrelsen i Stockholms län om utvecklingsbidrag à kr för Barncentrum Nordost för projektåret beslutade socialnämnden att i samverkan med kommunerna Täby, Österåker, Vaxholm och Danderyd samt Roslagens polismästardistrikt gemensamt starta ett projekt för ett s.k. barncentrum (barnahus) i syfte att förbättra samarbetet mellan socialtjänst, polis, BUP m.fl. i utredningar gällande misstanke om att barn utsatts för brott. Syftet är även att bättre anpassa utredningarna efter barnens behov. Täby kommun är utsedd som huvudman för projektet. En projektledare har anställts för perioden och en styrgrupp har bildats där även BUP och Norrorts åklagarkammare är representerade. Projektledaren har även startat en referensgrupp, börjat utarbeta rutiner för samråd i enskilda ärenden och inplanerat ett utbildningstillfälle. Då Roslagens polismästardistrikt inte har utrymme för ett barncentrum i polishuset finns förslag på lokaler i Biblioteksgången i Täby, i näranslutning till polishuset. Lokalerna måste bekostas av kommunerna, men polisen ansvarar för förhörsutrustning. Ansökan gäller kommunernas kostnader för ett projektår för projektledare, lokaler och inventarier m.m. Enligt villkoren för utvecklingsbidrag för tidiga insatser måste kommunernas egen insats uppgå till minst 50% av den totala kostnaden. Om utvecklingsbidrag beviljas kan det även finnas möjlighet att ansöka om bidrag till ett andra projektår. Ansökan om utvecklingsbidrag daterad (23)

13 12. Ändringar i delegationsordningen SN AU 45 Dnr Socialnämnden godkänner delegationsordningen daterad Delegationsordningen för socialnämnden revideras regelbundet. Den nu gällande delegationsordningen är daterad Enligt 10 kap 4 SoL har socialnämnd möjlighet att delegera beslut enligt SoL till tjänsteman med undantag för vissa beslut enligt 6:e kapitlet SoL gällande familjehem och adoptioner. Även vissa beslut enligt bl.a. LVM, LVU, Föräldrabalken och Alkohollagen kan delegeras till tjänsteman. Det finns inga hinder i lag till att delegera beslut enligt LSS. Delegationsordningen reglerar även beslut i personalärenden och bidrag ur fonder som förvaltas av kommunen där beslut om utdelning ska enligt fondens stadgar tas av socialnämnden eller delegat. Socialnämnden delegerar beslutanderätt till socialutskott, ordförande och vissa ledamöter i socialutskottet samt till socialförvaltningens chef. Förvaltningschefen har möjlighet att vidaredelegera till befattningshavare i förvaltningen. Delegationsordningen visar hur vidaredelegation sker. Enligt delegationsreglerna ska delegationsbeslut i enskilda ärenden enligt SoL, LVU, LVM och LSS anmälas till sociala utskottet. Förslag till delegationsordning daterad (23)

14 13. Remissvar angående SOU 2008:126 i den äldres tjänst Äldreassistent ett framtidsyrke SN AU 46 Dnr Socialnämnden godkänner yttrande angående SOU 2008:126 I den äldres tjänst Äldreassistent ett framtidsyrke daterad som sitt svar till Socialdepartementet. Regeringen beslutade den 22 november 2007 att tillkalla en särskild utredare med uppgift att lämna förslag på en nationell strategi för kompetensförsörjning inom den kommunalt finansierade vården och omsorgen om äldre personer. Syftet var att öka kvalitet och effektivitet, få en ökad nationell likvärdighet samt att göra arbete inom vård och omsorg för äldre mer attraktivt. Utredningen antog namnet Yrkeskrav i äldreomsorg (S 2007:12). Utredningens uppdrag bestod i att utforma enhetliga kriterier för yrkeskompetensen, kompetensintyg samt yrkesbenämningar för omsorgspersonal som arbetar inom kommunernas omsorg och vård för äldre. I uppdraget ingick även att analysera och ge förslag på hur kompetensbehovet ska kunna tillgodoses i syfte att försörja omsorg och vård för äldre med grundutbildad personal samt att lämna förslag på hur vidareutbildningen kan förbättras i syfte att höja kvaliteten och underlätta den framtida kompetensförsörjningen inom omsorg och vård för äldre. Utredningen sammanfattades i ett betänkande med namnet I den äldres tjänst - Äldreassistent -ett framtidsyrke (SOU 2008:126). Vallentuna kommun har blivit utvalt som remissinstans och ska senast 20 april inkomma med remissvar till Socialdepartementet. Remiss I den äldres tjänst--- daterad Yttrande angående betänkande SOU 2008:126 I den äldres tjänst Äldreassistent ett framtidsyrke daterad (23)

15 14. Redovisning av 2007 och 2008 års stimulansmedel och ansökan om stimulansmedel för 2009 SN AU 47 Dnr Redovisning av 2007 och 2008 års stimulansmedel och ansökan om stimulansmedel för år Socialnämnden godkänner redovisningen av 2007 och 2008 års stimulansmedel för insatser inom vård och omsorg om äldre personer daterad , som sitt svar till Socialstyrelsen. 2.Socialnämnden godkänner ansökan om stimulansmedel för 2009 års stimulansmedel för insatser inom vård och omsorg om äldre personer daterad till Socialstyrelsen. Socialstyrelsen har tidigare beviljat Vallentuna kommun stimulansmedel för insatser inom vård och omsorg om äldre personer för år 2007 och Dessa stimulansmedel redovisas till Socialstyrelsen. Kvarvarande stimulansmedel från 2008, tkr har överförts till år Eftersom projekt gällande 2007 års stimulansmedel startades först i januari 2008 och projekt gällande 2008 års stimulansmedel i januari 2009 sker en eftersläpning på ett år mellan de beviljade och förbrukade stimulansmedlen. Socialnämnden ansöker även om stimulansmedel för år Ansökan gäller stimulansmedel för fortsättning av pågående projekt inom områdena demensvård, sociala innehållet och individbaserad statistik och öppna jämförelser. Ett tillägg görs i ansökan gällande förebyggande hembesök. Redovisning av 2007 och 2008 års stimulansmedel: dnr /2009 daterad Ansökan om stimulansmedel för år 2009: dnr /2009 daterad (23)

16 15. Redovisning av verksamheten personligt ombud SN AU 48 Dnr Socialnämnden beslutar anta tjänsteskrivelsen daterad såsom sin redovisning till länsstyrelsen om verksamhet med personligt ombud. Vallentuna kommun bedriver verksamhet med personligt ombud för personer med psykiska funktionshinder. Kommuner erhöll år kr i statsbidrag för verksamheten. Inför utbetalning av statsbidrag för 2009 har länsstyrelsen begärt en redovisning av hur verksamheten har bedrivits det gångna året. Tjänsteskrivelse med redovisning till länsstyrelsen om verksamhet med personligt ombud daterad Begäran från länsstyrelsen i Stockholms län daterad (23)

17 16. Översyn av nivåer på omkostnadsersättning vid kommunens LSS-verksamheter SN AU 49 Dnr Socialnämnden beslutar att 1. omkostnadsersättningen inom korttidsvistelse för barn, ungdomar och vuxna enligt 9 6 p LSS, samt inom korttidstillsyn enligt 9 7 p LSS, ligger kvar på oförändrad nivå. 2. att nivån på omkostnadsersättning för lunch och för- och eftermiddagskaffe vid kommunens dagliga verksamheter enligt 9 10 p LSS, höjs till 50 kr per dag och att det för enbart för- och eftermiddagskaffe tas 10 kr/dag fr o m att nivån på habiliteringsersättningen i daglig verksamhet enligt 9 10 p LSS, höjs till 6 kr/timme eller max 42 kr/dag fr o m Socialförvaltningen har fått i uppdrag att se över Vallentuna kommuns avgifter inom LSS. Kommunens rätt att ta ut avgifter enligt LSS regleras i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS. Stöd och serviceinsatser är i princip avgiftsfria, men i LSS stadgas att kommunen får ta ut skäliga avgifter för bostad, fritidsverksamhet och kulturella aktiviteter av dem som har hel förtidspension, ålderspension eller annan inkomst av motsvarande storlek. Avgifterna får inte överstiga kommunens självkostnader och de får inte sättas så högt att den enskilde inte får behålla tillräckliga medel för sina personliga behov. Den enskilde svarar själv för sina kostnader i samband med - mat - resor - fritid och kulturella aktiviteter. Tjänsteskrivelsen daterad (23)

18 17. Ansökan om tillstånd att servera alkoholhaltiga drycker för Izgi s Grill HB SN AU 50 Dnr Socialnämnden beviljar Izgi s Grill HB permanent serveringstillstånd för all slags alkoholdrycker. Tillståndsbevis översändes till Izgi s Grill HB. Izgi s Grill HB har till socialnämnden inkommit med en ansökan om serveringstillstånd i restauranglokal med uteservering vid Karby Torg 1, Brottby. Ansökan avser permanent serveringstillstånd för all slags alkoholdrycker till allmänheten och till slutna sällskap. Ansökan är bedömd enligt 7 kap 5 alkohollagen. Utredning av ovanstående ärende daterad (23)

19 18. Nämndens redogörelse gällande tillsyn enligt 13 kap 2 socialtjänstlagen, SoL av rättssäkerheten för äldre personer i ordinärt boende SN AU 51 Dnr Socialnämnden beslutar att anta redogörelsen daterad som sitt svar till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen i Stockholms län har genomfört tillsynsbesök enligt 13 kap 2 socialtjänstlagen, SoL av rättssäkerheten för äldre personer i ordinärt boende. Besöken ägde rum den 9 och 11 december, I sitt beslut daterat har Länsstyrelsen kritiserat socialnämnden för vissa brister. Länsstyrelsen begär att socialnämnden inkommer med en redogörelse av vilka åtgärder som vidtagits eller planeras med anledning av nämnda brister. Socialnämnden redovisar de åtgärder som har vidtagits eller som planeras under respektive punkt. Redogörelse till Länsstyrelsen gällande framkomna brister vid tillsyn enligt 13 kap 2 socialtjänstlagen. SoL av rättssäkerheten för äldre personer i ordinärt boende daterad Beslut från Länsstyrelsen i Stockholms län gällande tillsyn enligt 13 kap 2 socialtjänstlagen, SoL av rättssäkerheten för äldre personer i ordinärt boende daterad (23)

20 19. Äldreliv Nordost Samverkansprojekt för framtida kompetensförsörjning inom äldrelivsbranschen med fokus på äldreomsorg SN AU 52 Dnr Socialnämnden beslutar att kommunen deltar i ESF projekt Äldreliv Nordost i enlighet med vad som anges i denna tjänsteskrivelse. Finansiering sker genom medel från Europeiska socialfonden En förstudie finansierad genom ESF medel har genomförts i Stockholm Nordost. De tankar och resultat som framkommer i förstudien visar att det finns ett behov av att hitta nya vägar för kompetensförsörjning inom vård- och omsorgsyrken inom den s k Äldrelivsbranschen. Det övergripande syftet med ett genomförandeprojekt som sträcker sig över två år, är att under projekttiden identifiera utbildnings- och kompetensutvecklings insatser, som anses nödvändiga och skulle kunna erbjudas individer inom äldreomsorgen i Stockholm Nordostregionen, utifrån de behov och förutsättningar som finns Äldrelivsbranschen bedöms som ett viktigt utvecklingsområde för de sex kommunerna som samverkar i Stockholm Nordost; Danderyd, Norrtälje, Täby, Vallentuna, Vaxholm och Österåker. Äldreomsorgen är kärnan i denna utveckling av en ny bransch som på sikt innebär samverkan med andra tjänsteföretag som i samspelet underlättar och höjer livskvaliteten för de äldre. En nyckel till denna utveckling är att äldreomsorgen utvecklas i former som är bättre anpassade för de äldre och i synnerhet för de äldre som inom kort träder in i äldreomsorgen med förmodat ännu högre krav på service, omsorg och bemötande. Äldreomsorgen måste också utvecklas för att bättre använda personalens kapacitet och vara mer attraktiv som arbetsgivare och arbetsplats. Tjänsteskrivelsen daterad Bilaga 1 Slutrapport från förstudien 20 (23)

21 20. Ansökan om serveringstillstånd enligt 7 kap 5 alkohollagen från Huvudstadens Golf Service AB SN Dnr Socialnämnden beslutar att bevilja Huvudstadens Golf Service AB, organisationsnummer , permanent serveringstillstånd för alla slags alkoholdrycker till allmänheten alla dagar klockan vid Restaurang Lindö Park, Lindövägen 1, med stöd av 7 kap 5 alkohollagen. Uteserveringen ska avslutas senast klockan Huvudstadens Golf Service AB, har inkommit med ansökan daterad 2 mars 2009 till socialnämnden om att erhålla serveringstillstånd vid Restaurang Lindö Park, Lindövägen 1, Vallentuna. Ansökan avser alla slags alkoholdrycker till allmänheten i restauranglokalen samt på uteserveringen måndag söndag från klockan till 01.00, på uteserveringen dock endast till klockan Ansökan har remitterats i vederbörlig ordning. Utredning daterad (23)

22 21. Rapporter och delgivningar SN AU 53 Postlista För perioden 11 februari 25 mars 2009 Delegationsbeslut Dnr Delegat: enhetschef Anställning av kurator, biståndsbedömare och socialsekreterare till vuxenenheten Dnr Delegat: socialchef Förlängning av anställning efter uppnådd pensionsålder för tre personliga assistenter inom Hammarbackens gruppboende. Dnr Delegat: socialchef Förlängning av anställning efter uppnådd pensionsålder för en omvårdnadspersonal på Väsbygården. 22 (23)

23 SN 22. Övriga ärenden 23 (23)