RIKTLINJER FÖR MILJÖANPASSNING AV OFFENTLIG EU:S MILJÖMÄRKNINGSKRITERIER UPPHANDLING GENOM ANVÄNDNING AV

Transkript

1 RIKTLINJER FÖR MILJÖANPASSNING AV OFFENTLIG UPPHANDLING GENOM ANVÄNDNING AV EU:S MILJÖMÄRKNINGSKRITERIER NOVEMBER 2001

2 RIKTLINJER FÖR MILJÖANPASNING AV OFFENTLIG UPPHANDLING GENOM ANVÄNDNING AV EU:S MILJÖMÄRKNINGSKRITERIER (november 2001) Obs: Dessa riktlinjer är huvudsakligen avsedda för ledamöterna i Europeiska unionens miljömärkningsnämnd. De kan användas för att informera offentliga och privata inköpare om möjligheterna att miljöanpassa upphandlingen med hjälp av EU:s miljömärke och miljömärkningskriterier, samtidigt som gällande EU-lagstiftning om offentlig upphandling efterlevs. Är du en offentlig eller privat inköpare? Ja. Vill du miljöanpassa upphandlingen? Ja. Med EU:s miljömärke är det en lätt match. Hur och varför? Du behöver inte fundera på vad som gör att en produkt är miljöanpassad: Den bedömningen har redan gjorts på EU-nivå. Miljömärkningskriterierna tas fram av Europeiska kommissionen i samråd med medlemsstaterna, nationella miljömärkningsorgan, industrin, konsumenter, återförsäljare, miljögrupper m.fl. De slutliga miljömärkningskriterierna för varje produktgrupp fastställs genom ett kommissionsbeslut och offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. De är därför offentliga, öppna och icke-diskriminerande. (Kriterierna kan laddas ned från webbplatsen för miljömärket på eller erhållas från ett av de behöriga organ som ansvarar för EU:s miljömärkning i medlemsstaterna nedan finns uppgifter om kontaktpersoner). 2

3 EU:s miljömärke är offentligt, öppet och icke-diskriminerande: EU:s miljömärke är giltigt och ser likadant ut i hela Europeiska unionen samt i EESländerna (Norge, Island och Liechtenstein). Även produkter från andra länder kan tilldelas miljömärket, och det på exakt samma villkor som EU-produkter. Man kan därför inte på något stadium hävda att du på ett orättvist sätt gynnar lokala eller regionala produkter. EU:s miljömärke är också förenligt med den inre marknaden. När du väljer att köpa en produkt som har tilldelats EU:s miljömärke (eller som uppfyller EU:s miljömärkningskriterier) kan du vara säker på att det är en produkt som är mer miljöanpassad än de flesta andra: Kriterierna är selektiva, vilket i allmänhet betyder att de uppfylls av mindre än 30 % av produkterna på marknaden. Det enklaste tillvägagångssättet: Du kan kopiera miljömärkningskriterierna för den aktuella produkten till de tekniska specifikationerna i anbudsinfordran. Miljömärkningskriterierna kan laddas ned direkt från webbplatsen för miljömärket på följande adress: Det måste klart framgå av anbudsinfordran att det är nödvändigt att styrka att kriterierna uppfylls - antingen genom en kopia av ett avtal som ger företaget rätt att använda miljömärket på sina produkter (Obs: Om företaget redan innehar miljömärket betyder det att produkten har kontrollerats av ett oberoende certifieringsorgan, dvs. ett av de behöriga miljömärkningsorgan som inrättats i varje medlemsstat. Du behöver därför inte göra någon ytterligare kontroll), - eller genom dokumentation (testrapporter, deklarationer eller liknande) som visar att alla kriterier är uppfyllda (I detta fall är det din sak att kontrollera de uppgifter som lämnats). Obs: För att du skall få större handlingsutrymme (t.ex. om du inte erhåller något anbud som uppfyller alla miljökrav) rekommenderar vi att du arbetar med flera varianter när du ställer upp de tekniska specifikationerna. De tekniska specifikationerna i variant 1 bör innehålla dina minimikrav (dvs. ej miljökrav). Variant 2 bör innehålla samma information som variant 1 plus miljömärkningskriterierna (dvs. minimikrav plus miljökrav). Om du erhåller mer än ett anbud avseende variant 2 kan du då välja det alternativ som är mest fördelaktigt ur ekonomisk synpunkt. Om du inte erhåller några anbud avseende variant 2 kan du fortfarande välja det anbud avseende 3

4 variant 1 som är mest fördelaktigt ur ekonomisk synpunkt. För att du skall få ännu större handlingsutrymme kan du också använda andra varianter mellan variant 1 och 2. När anbudsförfarandet är avslutat får du på så sätt möjlighet att välja den lämpligaste varianten utifrån givna begränsningar (t.ex. i budgethänseende). Inom denna variant måste du sedan välja det anbud som är mest fördelaktigt ur ekonomisk synpunkt. För vilka produktgrupper har det fastställts miljömärkningskriterier på EU-nivå? Tvättmaskiner, diskmaskiner, kylskåp, inomhusfärger och inomhuslacker, jordförbättringsmedel, mjukpappersprodukter, kopieringspapper, tvättmedel, ljuskällor, textilprodukter, skodon, madrasser, persondatorer och bärbara datorer, maskindiskmedel, allrengöringsmedel, sanitetsrengöringsmedel och handdiskmedel. Kriterier håller också på att utarbetas för turistanläggningar, möbler, TV-apparater, dammsugare och hårda golvbeläggningar. (På webbplatsen för miljömärket finns fullständig information och kriterier. Detta kan du inte göra: Du kan inte kräva att en produkt skall ha tilldelats miljömärket. Produkter som uppfyller alla miljömärkningskrav (som är likvärdiga ) men som inte tilldelats miljömärket måste behandlas på samma sätt som miljömärkta produkter om den som lämnar anbudet kan styrka att kraven uppfylls. 4

5 Får miljömärkningskriterierna ingå i tilldelningskriterierna i anbudsinfordran? Ja, men endast sådana miljömärkningskriterier som ger dig en direkt ekonomisk fördel (dvs. i allmänhet men inte alltid kriterier som rör själva produkten och inte tillverkningen av produkten). Den ekonomiska fördelen måste kunna hänföras till den aktuella produkten eller tjänsten. Du får till exempel ta med kriterier som gäller produktens energiförbrukning vid användning eller kriterier som avser kostnaderna för bortskaffande av produkten när den tjänat ut. Tilldelningskriterierna får inte omfatta miljömärkningskriterier som avser exempelvis utsläppen till luft eller vatten vid tillverkningen. Sådana kriterier kan emellertid beaktas vid utformning av de tekniska specifikationerna (se ovan). I allmänhet blir anbudsinfordran både enklare och tydligare om du använder miljömärkningskriterierna i de tekniska specifikationerna (se ovan), och utnyttjar varianter för att ge dig det handlingsutrymme du behöver. Varkanjagfåmerinformation? Kontakta det behöriga miljömärkningsorganet i ditt land (på webbsidan för miljömärket finns uppgifter om kontaktpersoner). 5