... Paragrafer 14-34

Transkript

1 PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(24) Plats och tid Kommunförvaltningen, , kl Beslutande Jan Larsson, S, 14-22, Jäv 23 Anna Kumpula Kostet, V, ordförande 23 Maria Törmä Lindmark, S Övriga deltagande Anita Sköld, M Peter Ericsson, KD (insynsplats) Janus Brandin, tf kommunchef Ann-Gerd Ylipää, ekonom, 16 Lisa Stridsman, tekniskchef, 30 Camilla Fredriksson, infrastrukturhandläggare, Linnea Huhta, kommunsekreterare, 15, Utses att justera Justeringens plats och tid Maria Törmä Lindmark, S Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Organ Ordförande Linnea Huhta Jan Larsson 14-22, Anna Kumpula Kostet 23 Justerare Maria Törmä Lindmark ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Allmänna utskottet Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Kommunkansliet Underskrift... Inga-Lill Ängsund

2 PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(24) Ärenden 14 Chefsrapport 15 Information Samarbete gällande växeladministration 16 Årsredovisning Äskande om tilläggsbudget Kost- och hygien 18 Delegationsordning 19 Riktlinjer gällande dataskydd och informationssäkerhet 20 Dataskyddsombud 21 Instruktion för kommunchefen 22 Norrbottens folkhälsostrategi Revisorernas skrivelse angående inspektion av överförmyndaren 24 Revisionsgranskning av kostverksamheten 25 Svar på föreläggande gällande Tärendö skolkök 26 Lapplands Kommunalförbund Årsredovisning Remiss gällande Totalförsvarsdatalag rekryteringsmyndighetens personuppgiftsbehandling 28 Svar på skrivelse om inrättande av vattenskyddsområde i Pajala tätort 29 Svar på föreläggande gällande Pajala avloppsverk 30 Uppdrag till tekniska avdelningen 31 Upprop Kärnkraften i Pyhäjoki 32 Svar på motion Lastpall till återvinningsstationen 33 Svar på motion En budget kopplad till verksamhetsplan Motion Demokrati och öppenhet

3 PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(24) 14 Chefsrapport Allmänna utskottet beslutar lägga informationen till handlingarna och aktualisera ärende om ridstall. Ärenden Tf kommunchef aktuealiserar fråga: - Vägskäl gällande ridstallet; försäljning eller uthyrning mm.

4 PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4(24) 15 Information Samarbete gällande växeladministration Allmänna utskottet beslutar att lägga informationen till handlingarna. Växeladministrationen har sedan år 2017 nytt växelhanteringssystem. Det nya systemet bereder för möjlighet att samarbeta med ett antal kommuner. Pajala kommun har inlett samarbete med Jokkmokks kommun sedan januari år 2018, samtalsöverföringar har skett under begränsade tidsperioder och överföringarna avses öka kontinuerligt enligt kommunernas behov. Effekten av samarbetet är bland annat minska sårbarheten avseende växeltäckning vid växeladministrationen och kompetensutveckling. Detta leder till möjligheter att erbjuda förbättrad service till allmänheten.

5 PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5(24) 16 Dnr KS Årsredovisning 2017 Allmänna utskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att godkänna årsredovisning 2017 med redaktionella ändringar. Kommunfullmäktige fattar slutgiltigt beslut. Förslag till beslut under sammanträdet Jan Larsson föreslår att det i årsredovisningen tydliggörs att det är fackutskottens och inte facknämndernas ekonomiska bokslut som redovisas då nämnderna under hösten 2017 lades ner. Ekonom föredrar underlag gällande årsredovisning Resultatet för kommunen blev +7,3 mkr. Nämndernas sammanlagda resultat var 9,2 mkr mot budget trots en rättning med 4,8 mkr som påverkade resultatet. rättades med 1,1 mkr, Socialnämnden med 2,5 mkr och Kultur- och utbildning med 1,2 mkr. har ett överskott med 12,5 mkr och det beror främst på integrations verksamheten. Socialnämnden visar ett underskott på 2,6 mkr mot budget där myndighetsgruppen visar ett resultat med -4,9 mkr som beror på högre kostnader för barn- och vuxenplaceringar och verksamheten funktionsnedsättnings resultat blev +1,9 mkr mot budget vilket beror på verksamhetsförändringar inom personlig assistans. Kulturoch utbildningsnämndens resultat blev -1,0 mkr mot budget. Grundskolan visar resultat på 3,3 mkr som beror på hög personalomsättnings samt något högre kostnader för skolskjuts. Pensionerna överskrider budget med 1,1 mkr. Försäljning av Junosuando skolan gav en förlust med 8,3 mkr. Personalekonomisk redovisningen visar att tillsvidare anställda har minskat med 37 personer under år 2017 och antalet årsarbetare har minskat med 35 personer. Personalkostnader exklusive pensioner uppgick till 330 mkr jämfört med 342 mkr år Mer-och övertid och timlöner har minskat med 5,7 mkr inklusive sociala avgifter. Pajala kommun har investerat för 18,6 mkr varav 4,9 mkr kommer fr Tekniska avdelningens investeringar uppgick till 13,1 mkr och de största investeringarna var Centrumupprustning Pajala 2,8 mkr, Gator- och vägar och Vägbelysning med 1,6 mkr vardera. Flyget har investerat med 2,5 mkr varav 1,4 mkr är en Localizer. Pågående investeringar ej aktiverade är Ledningscentralen 2,6 mkr och inventarier inom Räddningstjänsten med 1,5 mkr.

6 PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6(24) 16 forts. Årsredovisning 2017.

7 PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7(24) 17 Dnr KS Äskande om tilläggsbudget Kost och hygien Allmänna utskottet beslutar återremittera ärende om äskande om tilläggsbudget avseende kost och hygien i avvaktan på överordnad utredning om för- och grundskola. För att Kost och hygiens resultat för 2018 inte skall resultera i underskott begärs härmed tilläggsbudget med 580 tkr för budgetår I 2018 års budget är Kost och hygien ålagd anpassningskrav till ett belopp av 980 tkr. Budgeten minskas från tkr år 2017 till tkr år Delar av besparingen är kopplad till åtgärder som är planerade att genomföras av andra verksamheter under året. 400 tkr har besparats genom omorganisation som skett succesivt under föregående år. Ytterligare åtgärder som är kopplade till anpassningen är en stängning av förskola samt en skolstängning Dessa åtgärder beräknas tillsammans generera en besparing på 580 tkr för kost och hygien år Kost och hygiens verksamhet är högst beroende av hur skola/förskola organiserar sin verksamhet. I dagsläget har planerade åtgärder inte vidtagits och om åtgärder kopplade till besparingen inte genomförs kan Kost och hygien inte minska budgeten enligt anpassningskravet. Tjänsteskrivelse Bilaga årsbudget 2018.

8 PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8(24) 18 Dnr KS Delegationsordning Allmänna utskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att godkänna kommunstyrelsens delegationsordning. s delegationsordning är föremål för revidering med anledning kommunallag (2017:725) ikraftträdande

9 PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9(24) 19 Dnr KS Riktlinjer gällande dataskydd och informationssäkerhet Allmänna utskottet beslutar ge kommunkansliet i uppdrag att upprätta riktlinjer gällande dataskydd och informationssäkerhet. Med anledning av Dataskyddsförordningens (GDPR) ikraftträdande fr.o.m har riktlinjer gällande dataskydd och informationssäkerhet tagits fram. Kommunkansliet

10 PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10(24) 20 Dnr KS Dataskyddsombud Allmänna utskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att: 1. utse Linnea Huhta till dataskyddsombud och 2. ge förvaltningarna i uppdrag att utse systemförvaltare för samtliga system och register. Förslag till beslut under sammanträdet Larsson (S) föreslår att: 1. Utse Linnea Huhta till dataskyddsombud 2. Ge förvaltningarna i uppdrag att utse systemförvaltare för samtliga system. är personuppgiftsansvarig och ska enligt EU:s dataskyddsförordning (GDPR) utse ett dataskyddsombud. Enligt den nya dataskyddsförordningen som börjar gälla 25 maj 2018 måste kommunen ha ett dataskyddsombud. Från och med den 25 maj 2018 träder det nya regelverket i kraft. I praktiken innebär det att rollen som dataskyddsombud har förändrats och att reglerna har skärpts på flera sätt. Ett dataskyddsombuds uppgift är att informera och ge råd till organisationen kring vilka skyldigheter som gäller enligt dataskyddsförordningen. Ombudet ska också bevaka att reglerna följs och fungera som kontaktperson för Datainspektionen. Dataskyddsombud ska kunna agera självständigt och oberoende i organisationen. Nämnderna och kommunstyrelsen inom kommunen ansvarar för att ombudet får det stöd, befogenheter, utbildning och tillräckliga resurser som krävs för att kunna utföra sitt uppdrag på ett effektivt och oberoende sätt. Ombudet ska också ges möjlighet att delta i alla frågor som rör dataskydd och rapportera direkt till högsta förvaltningsnivå. Kommunen kan utse ett gemensamt ombud för samtliga nämnder och styrelsen men uppdraget ska beslutas av varje nämnd som ombudet arbetar för. Dataskyddsförordningen Datainspektionen

11 PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11(24) 21 Dnr KS Instruktion för kommunchefen Allmänna utskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att anta instruktion för kommunchefen. Enligt 7 kap 2 kommunallag (2017:725) ska kommunchefens arbetsuppgifter fastställas i en instruktion. Instruktionens huvudsakliga syfte är att fastställa hur kommunchefen ska leda förvaltningen under kommunstyrelsen. Förslag till instruktion för kommunchefen föreligger. Förslag till Instruktion för kommunchefen.

12 PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12(24) 22 Dnr KS Norrbottens folkhälsostrategi Allmänna utskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att: 1. anta Norrbottens folkhälsostrategi och 2. ge uppdrag till det kommunala hälsorådet att bevaka ärende om Norrbottens folkhälsostrategi Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet. Förslaget har tagits fram av Norrbottens folkhälsopolitiska råd, NFR, där Norrbottens Kommuner, Region Norrbotten och Länsstyrelsen i Norrbottens län är huvudmän. Innehållet har löpande kommunicerats med sakkunniga i kommunerna. Aktörer som gjort inspel under framtagningsprocessen erbjöds möjlighet att lämna synpunkter i en sakgranskningsrunda hösten Strategin beskriver utgångsläge, målsättningar, egenskaper för ett framgångsrikt folkhälsoarbete samt vem som gör vad i Norrbottens folkhälsoarbete. Syftet med strategin är att stimulera till ett mer systematiskt folkhälsoarbete som utjämnar skillnader i hälsa mellan befolkningsgrupper och i förlängningen förbättrar folkhälsan. Norrbottens Kommuner, Region Norrbotten och Länsstyrelsen i Norrbottens län har antagit dokumentet. I samband med fastställandet upphör den tidigare folkhälsopolitiska strategin från år 2007 att gälla. Tjänsteskrivelse Norrbottens kommuners protokoll , 2. Norrbottens folkhälsostrategi För en bättre och mer jämlik och jämställd folkhälsa,

13 PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13(24) 23 Dnr KS Revisorernas skrivelse angående inspektion av överförmyndaren Allmänna utskottet beslutar ge förvaltningen i uppdrag att ta fram en redogörelse för vidtagna åtgärder i relation till Länsstyrelsens inspektion av överförmyndaren till nästkommande kommunstyrelsesammanträde. Jäv Jan Larsson meddelar jäv. Förslag till beslut under sammanträdet Kumpula Kostet (V) föreslår att ge förvaltningen i uppdrag att ge en redogörelse för vidtagna åtgärder i relation till inspektion av överförmyndaren. Länsstyrelsen genomförde inspektion hos överförmyndaren i Pajala kommun den 30 augusti Den 5 oktober 2017 fastställdes länsstyrelsens sammanfattade bedömning i länsstyrelsens tillsynsprotokoll. Revisorerna har sedan utfärdat en skrivelse angående länsstyrelsens inspektion av överförmyndaren. Revisorernas skrivelse angående länsstyrelsens inspektion av överförmyndaren. Inspektion hos Överförmyndaren i Pajala kommun. Kommunkansliet

14 PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14(24) 24 Dnr KS Revisionsgranskning av kostverksamheten Allmänna utskottet beslutar uppdra till kost och hygien att återkomma med ett svar på revisionsgranskning av kostverksamheten. Revisorerna har granskat om kommunstyrelsen säkerställt att kostverksamheten bedrivs på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt med tillräcklig internkontroll. Revisorerna finner i en sammantagen bedömning att kommunstyrelsens kontroll mm av kostverksamheten, till övervägande del, uppfyller de krav som ställs och överlämnar rekommendationer för att utveckla verksamheten. Revisorerna önskar svar på granskningens rekommendationer och iakttagelser senast Revisionsgranskning av kostverksamheten, Kost och hygien

15 PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15(24) 25 Dnr KS Svar på föreläggande gällande Tärendö skolkök Allmänna utskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att godkänna svar på föreläggande gällande Tärendö skolkök och överlämna svaret till planoch miljönämnden. Plan - och miljönämnden genomförde en revision av Tärendö skolkök den 3 november Under revisionen konstaterades avvikelser från livsmedelslagstiftningen, bland annat var HACCP - förfaranden generellt hållna och inte anpassade efter den faktiska verksamheten som bedrevs i köket. Kostverksamheten har vidtagit åtgärder med anledning av föreläggandet och identifierat faror som måste förebyggas, tagit fram en faroanalys samt identifierat kritiska styrpunkter, fastställt gränsvärden för kritiska styrpunkterna, fastställt korrigerande åtgärder och tagit fram dokumentationsmallar vid övervakning av styrpunkterna. Tjänsteskrivelse, Föreläggande gällande Tärendö skolkök,

16 PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16(24) 26 Dnr KS Lapplands Kommunalförbund Årsredovisning 2017 Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att godkänna Lapplands Kommunalförbunds årsredovisning år Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet. Kommunfullmäktige har att godkänna Lapplands kommunalförbunds årsredovisning 2017 med verksamhetsberättelse, revisionsberättelse och beviljande av ansvarsfrihet. Lapplands Kommunalförbund Årsredovisning 2017.

17 PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17(24) 27 Remiss gällande Totalförsvarsdatalag Rekryteringsmyndighetens personuppgiftsbehandling Allmänna utskottet beslutar att inte besvara på betänkandet Totalförsvarsdatalag Rekryteringsmyndighetens personuppgiftsbehandling (SOU 2017:97). Försvarsdepartementet har remitterat betänkandet Totalförsvarsdatalag Rekryteringsmyndighetens personuppgiftsbehandling (SOU 2017:97) till Pajala kommun. Eventuellt remissvar översändes senast Totalförsvarsdatalag - Rekryteringsmyndighetens personuppgiftsbehandling (SOU 2017:97).

18 PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18(24) 28 Dnr KS Svar på skrivelse om inrättande av vattenskyddsområde i Pajala tätort Allmänna utskottet beslutar att: 1. bifalla föreslaget om svar på skrivelse om inrättande av vattenskyddsområde i Pajala tätort och översända det till plan- och miljönämnden. 2. ge tekniska avdelningen i uppdrag att fortsätta arbeta på planen gällande vattenskyddsområde i Pajala tätort. Tekniska avdelningen har genomlyst materialet framtaget för vattenskyddsområdet i Pajala tätort. Materialet ska genomgå redaktionella ändraingar och kompletteras enligt den planering som tagits fram av tekniska avdelningen. Kompletteringen bedöms vara färdigställd under första kvartalet år Svar på skrivelse om inrättande av vattenskyddsområde i Pajala tätort. Tekniska avdelningen Plan- och miljönämnden

19 PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19(24) 29 Dnr KS Svar på föreläggande gällande Pajala avloppsverk Allmänna utskottet godkänner svar på föreläggande. Plan- och miljönämnden beslutade att utfärda föreläggande att komplettera miljörapporten 2016 för Pajala avloppsverk. Tekniska avdelningen har i enlighet med föreläggandet sammanställt en komplettering av Miljörapport Svar på föreläggande gällande Pajala avloppsverk. Föreläggande gällande Pajala avloppsverk. Plan- och miljönämnden

20 PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20(24) 30 Uppdrag till tekniska avdelningen Allmänna utskottet beslutar uppdra en översyn av Tekniska avdelningens verksamheter. Det innefattar uppdrag, ekonomi och avgifter. Förvaltningen får mandat att omfördela medel från anspassningar till ev extern hjälp vid behov. Avdelningschef får uppdrag att återkomma med tidsplan och uppskattad kostnad. Med anledning av förändrade förutsättningar och anpassningskrav redogör tekniska avdelningen för fem (5) omständigheter aktuella för verksamheten, främst rörande gator och vägar. Åtgärder med anledning av anpassningskraven gäller affärsdrivande verksamheter. Aktuella anpassningsåtgärder tillfredsställer inte behoven. Förutsättningar för investeringsåtgärder saknas på lång sikt. Tekniska avdelningen

21 PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21(24) 31 Dnr KS Upprop Kärnkraften i Pyhäjoki Allmänna utskottet föreslår kommunstyerlsen att Pajala kommun ställer sig bakom uppropet gällande kärnkraftverk i Pyhäjoki i Finland. Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet. Förslag till beslut under sammanträdet Kumpula Kostet (V) föreslår att Pajala kommun ställer sig bakom uppropet gällande kärnkraftverk i Pyhäjoki i Finland. Upprop gällande ställningstagande kring kärnkraften i Pyhäjoki i Finland. De kommuner i Norrbotten som tidigare beslutat ta avstånd från kärnkraft i Bottenviken är bland andra Kalix, Piteå, Överkalix, Övertorneå och Boden. Fler kommuner diskuterar frågan.

22 PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22(24) 32 Dnr KS Svar på motion Lastpall till återvinningsstationen Allmänna utskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att bifalla motionen. Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet Förslag till beslut under sammanträdet Jan larsson föreslår att motionen bifalls. Stig Töyrä (KD) föreslår i motion att lastpall och/ eller bord sätts upp vid återvinningsstationen där kommuninvånare kan lämna användbara saker som kan komma till nytta för någon annan. Tjänsteskrivelse, svar på motion Lastpall till återvinningsstationen, Motion Lastpall till återvinningsstationen.

23 PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23(24) 33 Dnr KS Svar på motion En budget kopplad till verksamhetsplan Förslag till beslut Allmänna utskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att anse motionen besvarad. Kommunfullmäktige fattar det slutgiltiga beslutet Anita Sköld (M), Björn Sohlberg (M) och Roger Tuomas (M) föreslår i motion att budgetar för de olika enheterna harmonierar med verksamhetsplan , att budgetram som anges i verksamhetsplanen används och att införa tre olika scenarion med förutsättningar som ska behandlas i budgeterna såsom begolkningsutveckling, räntor etc. Tjänsteskrivelse, svar på motion - En budget kopplad till verksamhetsplan , Motion - En budget kopplad till verksamhetsplan

24 PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24(24) 34 KS Motion Demokrati och öppenhet Allmänna utskottet beslutar att överlämna ärendet till förvaltningen för beredning. Med hänsyn till demokrati och öppenhet föreslår Agneta Heikki (L) i motion att samtliga sammanträdeshandlingar ska tillgängliggöras på Pajala kommuns hemsida i samband med utskick av kallelse och dagordning. Detta för att öka medborgarnas insyn i de ärenden som hanteras i kommunstyrelsen och samtliga utskott. Motion Demokrati och öppenhet. Förvaltningen