Öppet sammanträde utom i de punkter som markerats med (sluten del) eller där ordförande så beslutar.

Transkript

1 Kommunstyrelseförvaltningen KALLELSE/FÖREDRAGNINSLISTA Utbildningsnämnden kallas till sammanträde tisdagen den 2 oktober kl i Kommunfullmäktigesalen, Lysekils kommun. Öppet sammanträde utom i de punkter som markerats med (sluten del) eller där ordförande så beslutar. ÄRENDE Bilaga 1. Mötets öppnande och val av justerare Förslag, dagens justerare: Lisbeth Lindström 2. Fastställande av dagordningen 3. Uppföljning 3, 2018, utbildningsnämnden Bilaga 1 omedelbar justering 4. Remissvar till kommunfullmäktige angående motion om Ung Bilaga 2 företagsamhet 5. Reviderad delegationsordning Bilaga 3 6. Förvaltningschefen och ordförande informerar 7. Anmälan av delegationsbeslut Bilaga 4 Beslut om skolskjuts (förvaltningschefsbeslut) Beslut om remissvar angående revidering av Västbus Bilaga 5 riktlinjer (ordförandebeslut) 8. Beslutsuppföljning 9. Anmälningsärenden Bilaga 6 Synpunkt/klagomål - osant intygande och ofullständiga betyg, Gullmarsgymnasiet (UBN ) Anmälan till huvudmannen om kränkande behandling, trakasserier och diskriminering (UBN ) Anmälan till huvudmannen om kränkande behandling, trakasserier och diskriminering (UBN ) Avtal om uppdragsutbildning Fisk- och skaldjursodling (UBN ) Remiss av förslag till gemensam digital agenda för SML (UBN ) Synpunkt/klagomål - skol- och fritidsövergång mellan Bergs skola och Mariedalsskolan HT 2018 (UBN ) Lysekils kommun, Lysekil Tel: madelene.johansson@lysekil.se

2 Kommunstyrelseförvaltningen KALLELSE/FÖREDRAGNINSLISTA Anmälan om skada - allvarligt tillbud Skaftö Naturförskola (UBN ) Synpunkt/klagomål - bättre gym i Brastad, gymmet i idrottshallen är trångt och har trasiga redskap men vill också ge beröm - ett stort plus är Gullmarsskolan och kosten (UBN ) Synpunkt/klagomål - missnöje av skoltaxi (UBN ) Synpunkt/klagomål - Skaftö skola (UBN ) Statsbidrag för digitalisering av nationella prov (UBN ) Synpunkt/klagomål - skoltaxi (UBN ) Anmälan till huvudmannen om kränkande behandling, trakasserier och diskriminering (UBN ) Anmälan till Försäkringskassan - skada på elev (UBN ) 10. Övrigt Lysekil KOMMUNSTYRELSEFÖRVALTNINGEN Kent Olsson / ordförande Madelene Johansson sekreterare Lysekils kommun, Lysekil Tel: madelene.johansson@lysekil.se

3 Tjänsteskrivelse Sid 1/2 Datum Dnr UBN Avdelningen för verksamhetsstöd Madelene Johansson, Uppföljningsrapport 3, 2018, utbildningsnämnden Sammanfattning Rapporten omfattar perioden januari - augusti och utbildningsnämndens budget är i balans. Orsaken till att rapporten påvisar ett negativt resultat är att intäkter saknas per augusti. Nämnden har erhållit statsbidrag om 3,5 mnkr som ännu inte bokförts. Med dessa intäkter prognostiserar nämnden ett positivt resultat för I uppföljningsrapport 2 lämnade utbildningsnämnden en helårsprognos på + 1 mnkr, prognoser per augusti bekräftar detta och prognosen ligger fast. Förslag till beslut Utbildningsnämnden godkänner uppföljningsrapport 3, Ärendet I enlighet med kommunens styrmodell ska uppföljning sammanställas till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige per sista augusti (uppföljningsrapport 3). Denna rapportering innehåller ekonomisk uppföljning samt redovisning om arbetet med utvecklingsmål och kritiska kvalitetsfaktorer. Förvaltningens synpunkter Utbildningsnämndens budget är i balans. Orsaken till att rapporten påvisar ett negativt resultat är att intäkter saknas per augusti. Nämnden har erhållit statsbidrag om 3,5 mnkr som ännu inte bokförts. Med dessa intäkter prognostiserar nämnden ett positivt resultat för Noteras bör att samtliga verksamheter uppvisar en budgetbalans när statsbidragen räknats in. I uppföljningsrapport två lämnade utbildningsnämnden en helårsprognos på +1 mnkr. Prognosen per augusti bekräftar detta och prognosen ligger fast. Två områden ses som osäkra inför Dels att kostnader för skolskjutsar har ökat trots bibehållen nyttjandegrad. Avvikelsen för 2018 beräknas till -800 tkr för Dels att migrationsrelaterade statsbidrag väntas minska snabbare än behoven. Båda dessa osäkerheter kommer nämnden att utreda. Utbildningsnämnden har antagit ett kultur- och fritidspolitiskt program. Det ger riktlinjer för hur området ska utvecklas framåt. All pedagogisk personal har fått kompetensutveckling i att hantera våld och hot. Detta har tagits in i samtliga enheters krisberedskap. Återställandet av Brastad arenas konstgräs har slutförts. Gullmarsgymnasiet har bibehållit sitt elevantal trots att antalet i årets elevkull var historiskt få. Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax: registrator@lysekil.se

4 TJÄNSTESKRIVELSE 2(2) Datum Vår beteckning UN nr Utbildningsnämnden arbetar särskilt med fyra utvecklingsområden Utvecklingsområde 1 - Skolframgång i Lysekils kommun Framgångsrika skolor karaktäriseras av stabilitet och samsyn. För att nå detta krävs en samlad analytisk kompetens på alla nivåer. Hittills under verksamhetsåret är det de fem åtgärder som angavs i verksamhetsplanen som fokuserats på för att höja resultaten i Lysekils skolor, (problematisk skolfrånvaro, rutiner för tidig upptäckt, resultat i matematik, nyanlända elevers lärande och analytiskt förhållningssätt). Samtliga åtgärder följer tidsplanen. Utvecklingsområde 2 - Utveckla kultur och fritid i Lysekils kommun I och med att utbildningsnämnden antog det kultur- och fritidspolitiska programmet har arbetet påbörjats med att göra handlingsplaner för 2019 vilka tar sin utgångspunkt i de målområden som anges i programmet. Utvecklingsområde 3 - Systematiskt kvalitetsarbete Hittills under verksamhetsåret är det främst två områden som arbetet inriktats på i det systematiska kvalitetsarbetet. Arbetet pågår kontinuerligt. Kvalitetssäkring av huvudmannens uppdrag i lagar, förordningar och dyl.: Ett antal regler, rutiner och riktlinjer har hittills tagits fram under verksamhetsåret. När "luckor" upptäcks skaps nya styrande dokument som tar sin utgångspunkt i gällande lagstiftning. Innan nämnd eller förvaltningschef beslutar om nya eller reviderade styrande dokument ges alltid ledningsgruppen möjlighet att komma med synpunkter. Systematiska analyser av verksamheternas olika delar: Utbildningsnämnden antog under våren" Riktlinjer för det systematiska kvalitetsarbetet i förskola och skola". Riktlinjerna har praktiserats och en analysdag har genomförts med inriktning på normer och värden. En ytterligare dag i oktober, som ska fokusera på skolans resultat, är under planering. Utvecklingsområde 4 - Utbildningsnämnden ska utarbeta en plan för kompetensförsörjning. Nämnden har stora utmaningar i att rekrytera flera yrkeskategorier inom främst pedagogiskt utbildade personalgrupper. För att strategiskt kunna rekrytera och behålla önskad kompetens ska en kompetensförsörjningsplan utarbetas. En arbetsgrupp har skapats för detta ändamål. Under våren har den arbetat med att ta fram en nulägesbeskrivning. Den ska utgöra en grund till den strategiska plan som ska tas fram. Arbetet sker i samverkan med facken bland annat i form av gemensamma workshops. Planen kommer att beskriva insatser på såväl lokal, kommunövergripande samt regional nivå. Lennart Olsson Förvaltningschef Madelene Johansson Handläggare Bilaga Uppföljningsrapport 3, 2018, utbildningsnämnden Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Ekonomiavdelningen

5 Uppföljningsrapport U Utbildningsnämnd

6 Innehållsförteckning 1 Sammanfattning Verksamhet Verksamhetens grunduppdrag Verksamhetens kritiska kvalitetsfaktorer och kvalitetsindikatorer Målgrupp Verksamhet Medarbetare Ekonomi Utvecklingsmål och indikatorer Skolframgång i Lysekils kommun Utveckla kultur och fritid i Lysekils kommun Systematiskt kvalitetsarbete Kompetensförsörjning Sammanfattande analys och slutsats av utvecklingsmål Ekonomi Resultat och prognos Resultat och prognos verksamhet Ekonomisk analys Investeringsuppföljning Utbildningsnämnd, Uppföljningsrapport U (11)

7 1 Sammanfattning Viktiga händelser Utbildningsnämnden har antagit ett kultur- och fritidspolitiskt program. Det ger riktlinjer för hur området ska utvecklas framåt. All pedagogisk personal har fått kompetensutveckling i att hantera våld och hot. Detta har tagits in i samtliga enheters krisberedskap. Återställandet av Brastad arenas konstgräs har slutförts. Gullmarsgymnasiet har bibehållit sitt elevantal trots att antalet i årets elevkull var historiskt få. Utbildningsnämnden arbetar särskilt med fyra utvecklingsområden Utvecklingsområde 1 - Skolframgång i Lysekils kommun Framgångsrika skolor karaktäriseras av stabilitet och samsyn. För att nå detta krävs en samlad analytisk kompetens på alla nivåer. Hittills under verksamhetsåret är det de fem åtgärder som angavs i verksamhetsplanen som fokuserats på för att höja resultaten i Lysekils skolor, (problematisk skolfrånvaro, rutiner för tidig upptäckt, resultat i matematik, nyanlända elevers lärande och analytiskt förhållningssätt). Samtliga åtgärder följer tidsplanen. Utvecklingsområde 2 - Utveckla kultur och fritid i Lysekils kommun I och med att utbildningsnämnden antog det kultur- och fritidspolitiska programmet har arbetet påbörjats med att göra handlingsplaner för 2019 vilka tar sin utgångspunkt i de målområden som anges i programmet. Utvecklingsområde 3 - Systematiskt kvalitetsarbete Hittills under verksamhetsåret är det främst två områden som arbetet inriktats på i det systematiska kvalitetsarbetet. Arbetet pågår kontinuerligt. Kvalitetssäkring av huvudmannens uppdrag i lagar, förordningar och dyl.: Ett antal regler, rutiner och riktlinjer har hittills tagits fram under verksamhetsåret. När "luckor" upptäcks skaps nya styrande dokument som tar sin utgångspunkt i gällande lagstiftning. Innan nämnd eller förvaltningschef beslutar om nya eller reviderade styrande dokument ges alltid ledningsgruppen möjlighet att komma med synpunkter. Systematiska analyser av verksamheternas olika delar: Utbildningsnämnden antog under våren" Riktlinjer för det systematiska kvalitetsarbetet i förskola och skola". Riktlinjerna har praktiserats och en analysdag har genomförts med inriktning på normer och värden. En ytterligare dag i oktober, som ska fokusera på skolans resultat, är under planering. Utvecklingsområde 4 - Utbildningsnämnden ska utarbeta en plan för kompetensförsörjning. Nämnden har stora utmaningar i att rekrytera flera yrkeskategorier inom främst pedagogiskt utbildade personalgrupper. För att strategiskt kunna rekrytera och behålla önskad kompetens ska en kompetensförsörjningsplan utarbetas. En arbetsgrupp har skapats för detta ändamål. Under våren har den arbetat med att ta fram en nulägesbeskrivning. Den ska utgöra en grund till den strategiska plan som ska tas fram. Arbetet sker i samverkan med facken bland annat i form av gemensamma workshops. Planen kommer att beskriva insatser på såväl lokal, kommunövergripande samt regional nivå. Nämnden har en budget i balans Utbildningsnämndens budget är i balans. Orsaken till att rapporten påvisar ett negativt resultat är att intäkter saknas per augusti. Nämnden har erhållit statsbidrag om 3,5 mnkr som ännu inte bokförts. Med dessa intäkter prognostiserar nämnden ett positivt resultat för Noteras bör att samtliga verksamheter uppvisar en budgetbalans när statsbidragen Utbildningsnämnd, Uppföljningsrapport U (11)

8 räknats in. I uppföljningsrapport två lämnade utbildningsnämnden en helårsprognos på +1 mnkr. Prognosen per augusti bekräftar detta och prognosen ligger fast. Två områden ses som osäkra inför Dels att kostnader för skolskjutsar har ökat trots bibehållen nyttjandegrad. Avvikelsen för 2018 beräknas till -800 tkr för Dels att migrationsrelaterade statsbidrag väntas minska snabbare än behoven. Båda dessa osäkerheter kommer nämnden att utreda. 2 Verksamhet Utbildningsnämnden är huvudman för förskola, grundskola, grundsärskola, musikskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola, vuxenutbildning, särskild utbildning för vuxna. Nämnden ansvarar också för folkbiblioteken samt kultur- och fritidsverksamhet riktad till allmänheten. Inom utbildning utgörs nämndens målgrupper av barn och elever inom förskola, skola samt inom barn- och skolomsorg och också barn och elevers vårdnadshavare. I relation till kulturoch fritidsverksamheten består målgruppen av hela Lysekils befolkning, föreningsverksamheten och besökare. Utbildningsområdets huvuduppdrag beskriv i skollagen och anger att: Utbildningen inom skolväsendet syftar till att barn och elever ska inhämta och utveckla kunskaper och värden. Den ska främja alla barns och elevers utveckling och lärande samt en livslång lust att lära. Utbildningen ska också förmedla och förankra respekt för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande demokratiska värderingar som det svenska samhället vilar på. I utbildningen ska hänsyn tas till barns och elevers olika behov. Barn och elever ska ges stöd och stimulans så att de utvecklas så långt som möjligt. En strävan ska vara att uppväga skillnader i barnens och elevernas förutsättningar att tillgodogöra sig utbildningen personliga utveckling till aktiva, kreativa, kompetenta och ansvarskännande individer och medborgare. Skollag (2010:800) 1 kap 4. Kultur och fritid Kultur- och fritidspolitiken i Lysekil ska skapa förutsättningar för ett levande kulturliv och ett brett utbud av fritidsaktiviteter för såväl barn, ungdomar som vuxna och därigenom tillföra livsglädje i medborgarnas vardag vilket stärker både fysiskt och psykiskt välbefinnande. Utbildningsnämndens uppgift är att skapa förutsättningar för kommuninvånarna att genom organisationer och föreningar påverka såväl samhällsutvecklingen som kultur- och fritidsutbudet i kommunen. Kultur- och fritidsverksamheten ska samarbeta med kommunens förskolor och skolor för att bidra till lärande. Kommuninnevånare ska, via demokratiska processer, erbjudas möjlighet att påverka, utforma men också ta ansvar för sin fritid. Föreningarna ska stödjas på ett sådant sätt att de även fortsättningsvis kan utgöra grunden i kultur- och fritidsutbudet i Lysekil. Särskild uppmärksamhet ska ägnas åt barn och ungdomars fritid. 3 Verksamhetens grunduppdrag 3.1 Verksamhetens kritiska kvalitetsfaktorer och kvalitetsindikatorer En kritisk kvalitetsfaktor är av särskild betydelse för verksamhetens kvalitet och service. Den kritiska kvalitetsfaktorn utgår från verksamhetens grundläggande uppdrag. Kvalitetsfaktorerna är indelade i fyra perspektiv; målgrupps-, verksamhets-, medarbetar- och ekonomiperspektiv. Utbildningsnämnd, Uppföljningsrapport U (11)

9 De kritiska kvalitetsfaktorerna följs upp genom kvalitetsindikatorer. En indikator är ett mätvärde som visar om kommunen är på rätt väg eller inte. Observera att utfall som presenteras nedan är det senaste rapporterade värdet Målgrupp Kvalitetsfaktor Kvalitetsindikator Utfall Förskolan: Utveckling och lärande Förskola: Normer och värden Förskoleklass: Lärande Förskoleklass: Normer och värden Fritidshem: Lärande Fritidshem: Normer och värden Grundskolan: Kunskaper Grundskolan: Normer och värden Gymnasiet: Kunskaper Gymnasiet: Trygghet och studiero Andel föräldrar som upplever att förskolan är en plats för lärande Andel föräldrar i förskolan som känner sig trygga med barnets omvårdnad Andel elever som uppger att förskoleklassen är en plats för lärande Andel elever som trivs i förskoleklassen Andel elever som uppger att fritidshemmet är en plats för lärande 97 % 97 % 68 % Andel elever som trivs på fritidshemmet 86 % Andel föräldrar på fritidshemmet som känner sig trygga med elevens omvårdnad Andelen elever i åk 3 som nått godkänt på de nationella proven i svenska, svenska 2 och matematik Betyg årskurs 6, andel som uppnått kunskapskraven (A-E) i alla ämnen Elever i åk. 9 som är behöriga till yrkesprogram, kommunala skolor, andel (%) Elever i åk. 9 som uppnått kunskapskraven i alla ämnen, kommunala skolor, andel (%) Andel elever i grundskolan som känner sig trygga i skolan Andel elever i grundskolan som upplever arbetsro på lektionerna Gymnasieelever som uppnått grundläggande behörighet till universitet och högskola inom 4 år, kommunala skolor, andel (%) Gymnasieelever med examen inom 4 år, kommunala skolor, andel (%) 93 % 56 % 79 % 84,7 80 % 89 % 75 % 62 % 71 % Andel elever som känner sig trygga i skolan 88 % Andel elever som upplever arbetsro på lektionerna Särskolan: Kunskaper Andel elever i särskolan som når sina mål 80 % Särskolan: Normer och värden Andel elever som anger att de trivs i sin skola 95 % Vuxenutbildningen: Kunskaper Vuxenutbildningen: Normer och värden Kultur och bibliotek: God service Fritid inklusive Gullmarsborg: God service Fritid: Fritid för alla Andel kursdeltagare som fullföljer studierna med lägst betyget E Andel elever i vuxenutbildningen som känner sig trygga i skolan Andel elever som upplever studiero på lektionerna 71 % Andel nöjda låntagare/besökare på biblioteket Antal utlån Andel nöjda besökare på Gullmarsborg 84 % Andel nöjda besökare på fritidsgårdarna. Medborgarnas bedömning av kommunens Idrottoch motionsanläggningar skala Antal besökare på kommunens fritidsgårdar Antal sammankomster aktivitetsstöd ungdomsföreningar Antal besökare till Gullmarsborg, ej is Utbildningsnämnd, Uppföljningsrapport U (11)

10 Analys och slutsats Utifrån resultaten av utbildningsnämndens kritiska kvalitetsfaktorer i målgruppsperspektivet görs följande analys och slutsatser: Utbildning Kunskaper: Elevernas resultat i grundskolan för läsåret 2017/2018 är fortfarande inte helt säkerställda. Detta beror på att de resultat som jämförs årsvis är de resultat som rapporterats till Statistiska centralbyrån (SCB) i oktober I oktober 2018 sker motsvarande rapportering då får nämnden exakt samma jämförelsetal vilket ger kvalitetssäkrade siffror. Bedömningen är dock, utifrån de analyser som gjorts på förvaltningen och på skolorna, att elevresultaten i de nationella proven i årskurs 3 återigen försämrats under läsåret. Det är två delprov i matematikprovet som ställer till stora problem för kommunens tredjeklassare. Utbildningsförvaltningen kommer att ta fram en åtgärdsplan för att vända trenden. Rektorerna arbetar med åtgärder på enhetsnivå. Betygen i årskurs 6 verkar vara något bättre än förra läsåret. Andel elever som blev behöriga till ett nationellt program på gymnasieskolan verkar också, glädjande nog, öka. De kvalitetsfaktorer som mäts på Gullmarsgymnasiet 1 och 2 är ännu ej klara. Vuxenutbildningen signalerar att de har en stor andel elever med kort eller ingen skolbakgrund, detta innebär att dessa elever behöver delta i utbildning en längre tid för att klara egen försörjning. Normer och värden samt trygghet och studiero: Inga nya elevmätningar är gjorda. En gemensam dag för utvärdering av området normer och värden genomfördes i juni med rektorer och förskolechefer för läsåret 2017/2018. Utvärderingen visade att en hög andel av eleverna i Lysekils skolor trivs och känner sig trygga i skolan. Vid utvärderingen framkom att det område som var något lägre skattat av Lysekils elever i grundskolan och i gymnasieskolan var medbestämmande. En genomgång bland rektorer och förskolechefer visar att terminen startat lugnt på, i stort sett, alla enheter. På Gullmarsskolans högstadium finns en liten grupp elever som sprider oro men skolledningen bedömer att de har situationen under kontroll med de insatser och åtgärder som vidtagits. Övrigt: Vid placeringar i förskolan är det fortsatt en obalans mellan var lediga platser finns och var vårdnadshavare önskar plats för sina barn. Till förskolorna i östra området och i Lyse/Berg är det kö, dock får alla barn barnomsorgsplats inom lagstadgad tid. Kultur och fritid Kultur: I Lysekil, liksom i hela riket, minska bokutlånen. I statistiken ingår inte E-böcker, där utlånen ökar. Även besöken på biblioteket minskar sakta. Under sommaren kan detta ha berott på vädret. En annan orsak till minskade besök kan vara att Lysekils kommun har anställt en samhällsguide som på Lysekils Centrum Lab möter besökare och medborgare som tidigare vände sig till biblioteket för råd och hjälp. Fritid: I Fritids verksamhetsområde är målgrupperna i stort sett nöjda med den verksamhet som bedrivs. Frågan om att några anläggningar behöver renoveras kommer upp då och då från medborgare, ett exempel är gymmet i Brastad Sporthall. Några föreningar som tidigare hyrt i Lysekils Idrottshall gör inte det längre på grund av golvbeläggningen, det får till följd att andra hallar kommunen har fått en maximal utnyttjandegrad. Fritidsgården Borgen öppnar vid årsskiftet Verksamhet Kvalitetsfaktor Kvalitetsindikator Utfall Förskolan: Inflytande Förskoleklass: Ansvar och inflytande Andel föräldrar som uppger att förskolan tar hänsyn till den information om sitt barn de förmedlar. 95 % Utbildningsnämnd, Uppföljningsrapport U (11)

11 Kvalitetsfaktor Kvalitetsindikator Utfall Fritidshem: Ansvar och inflytande Grundskolan: Ansvar och inflytande Andelen elever som uppger att de kan vara med och påverka fritidshemmets verksamhet Andel elever som uppger att de kan vara med och påverka undervisningen. 73 % 58 % Andel elever som upplever arbetsro på lektionerna 55 % Andel elever i grundskolan som uppger att lärarna hjälper dem i skolarbetet när de behöver det Särskolan: Ansvar och inflytande Andel elever som upplever delaktighet 80 % Vuxenutbildning: Ansvar och delaktighet Kultur och bibliotek: Varierat kulturutbud Fritid och Gullmarsborg: God skötsel av anläggningar Gymnasiet: Ansvar och inflytande Analys och slutsats Andel elever som uppger att de kan vara med och påverka undervisningen Antal besökare vid arrangemang. Andel elever som uppger att de kan vara med och påverka undervisningen. Andel elever som upplever arbetsro på lektionerna Andel elever i gymnasieskolan som uppger att lärarna hjälper dem i skolarbetet när de behöver det Utbildning Ansvar och inflytande: Inga nya undersökningar är gjorda. Vid utvärderingen som gjordes av rektorer och förskolechefer framkom att det område som var något lägre skattat av Lysekils elever i grundskolan och i gymnasieskolan var medbestämmande. Utifrån vad som framkom ansågs det ändå vara OK resultat i grundskolan men att skolorna ska arbeta med att med eleverna problematisera medbestämmande och vad det kan innebära. På Gullmarsgymnasiet 2 var resultaten något lägre och där görs en extra satsning kring delaktighet och medbestämmande. Övrigt: Det går i höst cirka 25 elever färre på introduktionsprogrammen på Gullmarsgymnasiet. Det beror på utflyttning men också att några elever som förut gick på språkintroduktionen nu läser på högskoleförberedande program. Totalt har elevtalet på gymnasiet ökat med 15 elever. Kultur och fritid Kultur- och fritidspolitiskt program: Det kultur- och fritidspolitiska programmet antogs av utbildningsnämnden den 29 augusti. Dokumentet anger prioriterade områden inom kulturoch fritidsområdena och ska ses som vägledning och stöd vid planering och beslut. En handlingsplan med aktiviteter och åtgärder ska kopplas årsvis till programmet i verksamhetsplanen och redovisas i samband med utbildningsnämndens årsredovisning. 79 % 67 % Medarbetare Kvalitetsfaktor Kvalitetsindikator Utfall Attraktiv arbetsgivare God arbetsmiljö Sjukfrånvaro 6,4 % Kompetens Heltidstjänster med förskollärarlegitimation, kommunal regi, andel (%) Lärare (heltidstjänster) med lärarlegitimation och behörighet i minst ett ämne i grundskola, kommunala skolor, andel (%) Lärare (Heltidstjänster) med lärarlegitimation och behörighet i minst ett ämne i gymnasieskola, kommunala skolor, andel (%) 40 % 75 % 86 % Utbildningsnämnd, Uppföljningsrapport U (11)

12 Analys och slutsats Faktorn attraktiv arbetsgivare kvarstår från uppföljningsrapport 2. Sjukfrånvaron mäts över en tolvmånadersperiod. Total sjukfrånvaro per augusti 2018 är 6,4% jämfört med 6,2% vid motsvarande tid Vi konstaterar att långtidssjukskrivningarna minskat något medan korttidsfrånvaron under vårens utdragna influensaperiod ökade något. Totalt ligger förändringarna inom en nivå där inga tydliga orsaker och mönster kan fastslås. Kvalitetsfaktorerna gällande kompetens redovisas i årsredovisningen Ekonomi Kvalitetsfaktor Kvalitetsindikator Utfall Budget i balans Budgetavvikelse -1 % Effektivt resursutnyttjande Kostnad för kommunal grundskola åk 1-9, kr/elev Kostnad för kommunal gymnasieskola, kr/elev Kostnad per årsstudieplats för SFI-elev Kostnad per elev i vuxenutbildningen Kostnad kommunal förskola, kr/inskrivet barn kr kr kr kr kr Analys och slutsats Utbildningsnämndens budget är i balans. Nämnden har erhållit statsbidrag om 3,5 mnkr som ännu inte bokförts som intäkter, vilket innebär ett negativt resultat per augusti. Varje verksamhet följer lagd budget. 4 Utvecklingsmål och indikatorer Observera att utfall som presenteras nedan är det senaste rapporterade värdet. 4.1 Skolframgång i Lysekils kommun Utvecklingsmål Indikator Utfall Lysekils kommun ska senast 2021 stabilt vara bland de 50 högst rankade skolkommunerna i SKL:s mätning öppna jämförelser. Ett analytiskt förhållningssätt ska implementeras i förskole- och skolverksamhet i relation till barn- och elevers lärande och undervisning ska analyser också fokusera på problematisk skolfrånvaro. Lysekils kommuns placering i SKL:s öppna jämförelser för skolan ska stabilt vara bland de 50 högst rankade. Andelen elever i åk 3 som nått godkänt på de nationella proven i svenska, svenska 2 och matematik Betyg årskurs 6, andel som uppnått kunskapskraven (A-E) i alla ämnen % 79 % Meritvärdespoäng för årskurs Gymnasieelever med examen inom 4 år, kommunala skolor, andel (%) Gymnasieelever som uppnått grundläggande behörighet till universitet och högskola inom 4 år, kommunala skolor, andel (%) Elever i åk. 9 som är behöriga till yrkesprogram, kommunala skolor, andel (%) Elever i åk. 9 som uppnått kunskapskraven i alla ämnen, kommunala skolor, andel (%) Studiedag: Genomförande och utvärdering utifrån upplevda fördjupade insikter i relation till samsyn, samverkan och grundläggande värderingar. Analyser ur olika perspektiv enligt plan för systematisk kvalitetsarbete i FLG. 71 % 62 % 84,7 80 % 75% 75% Utbildningsnämnd, Uppföljningsrapport U (11)

13 4.2 Utveckla kultur och fritid i Lysekils kommun Utvecklingsmål Indikator Utfall En kultur- och fritidspolitisk plan ska färdigställs 4.3 Systematiskt kvalitetsarbete Att planen färdigställs och beslutas i utbildningsnämnden. Utvecklingsmål Indikator Utfall Utbildningsförvaltningen ska under 2018 fortsätta arbetet med att genomlysa hela förvaltningens systematiska kvalitetsarbete. 4.4 Kompetensförsörjning Verksamhetsplaner, verksamhetsberättelser, uppföljning och analyser på alla nivåer som tydligt svarar mot de lagar, förordningar och resultat olika verksamheter har att förhålla sig till ska fortgå. Utvecklingsmål Indikator Utfall Utbildningsförvaltningen ska utarbeta en plan för kompetensförsörjning. 4.5 Sammanfattande analys och slutsats av utvecklingsmål Utbildningsnämnden har under verksamhetsåret 2018 fyra utvecklingsområden 1. Skolframgång i Lysekils kommun Hittills under verksamhetsåret är det de fem åtgärder som angavs i verksamhetsplanen som fokuserats på för att höja resultaten i Lysekils skolor. Samtliga åtgärder följer tidsplanen. Nästa öppna jämförelser publiceras av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) i november/december problematisk skolfrånvaro; till och med augusti har en lägesbild av hur frånvarorapporteringen samt de åtgärder som ska sättas i verket när en elev har hög frånvaro på skolorna gjorts. Alla skolorna har en fungerande frånvarorapportering och fungerande rutiner som träder in när en elev har hög frånvaro. Vidare har en analys av elevers frånvaro kopplat till betyg/resultat påbörjats och beräknas vara klar till årsredovisningen. På huvudmannanivå ska rutiner skapas så att även huvudmannen/nämnden får kunskap om utfallet av den problematiska skolfrånvaron i Lysekils skolor. I arbete med närvaro/frånvaro har rektor på högstadiet signalerat att problematiken med elever som på grund av psykisk ohälsa inte kommer till skolan alls. Antalet elever som får hemundervisning har därför ökat. Någon jämförande analys vare sig i landet eller regionen av denna iakttagelse har inte gjorts än. rutiner för tidig upptäck; arbetet med rutiner för att tidigt upptäcka de barn/elever som av olika skäl riskerar att inte klara skolan pågår. Hittills under verksamhetsåret har en genomlysning av elevhälsans funktioner och uppdrag gjorts. Detta arbete fortsätter under resten av året bland annat med att skapa och implementera likvärdiga rutiner på alla skolor för elevhälsoteamens (EHT) arbete. elevers resultat i matematik; området elevers svaga resultat i matematik, årskurs 3 uppmärksammades redan under Trots att området analyserats och uppmärksammats på såväl förvaltnings- som enhetsnivå förbättrades inte resultaten läsåret 2017/2018 (om de preliminära beräkningarna stämmer). Under resten av året ska en handlingsplan med åtgärder tas fram för att bryta den nedåtgående trenden. Fokus i åtgärderna kommer att vara undervisning och bedömning. nyanländas resultat och lärande; de analyser som gjorts i kommunen visar att nyanlände elever har svårare att klarar sina studier och nå målet att bli behöriga till ett nationellt yrkesprogram på gymnasiet. I kommunen finns en stor kompetens att bättre än i dag bedriva undervisning för nyanlända elever dock är dessa kompetenser inte samordnade. Huvuduppgifter under HT 2018 är därför att skapa en 100% 75 % Utbildningsnämnd, Uppföljningsrapport U (11)

14 nätverksgrupp, där samtliga enheter i grundskola och gymnasium finns representerade, samt att genomföra en kartläggning och nulägesanalys till grund för beslut om insatser för att utveckla verksamheten. ett analytiskt förhållningssätt i förskole- och skolverksamhet; hittills under verksamhetsåret är det två åtgärder som angavs i verksamhetsplanen som fokuserats på i relation till ett analytiskt förhållningssätt. o Dagar i ledningsgruppen för systematiska resultatanalyser. o Studiedag för all pedagogisk personal. 2. Utveckla kultur och fritid i Lysekils kommun Utveckla kultur och fritid i Lysekils kommun; i och med att utbildningsnämnden antog det kultur- och fritidspolitiska programmet har arbetet påbörjats med att göra handlingsplaner för 2019 vilka tar sin utgångspunkt i de målområden som anges i programmet. 3. Systematiskt kvalitetsarbete Hittills under verksamhetsåret är det främst två området som arbetet inriktats på i det systematiska kvalitetsarbetet. Arbetet pågår kontinuerligt. kvalitetssäkring av huvudmannens uppdrag i lagar, förordningar och dyl.; ett antal regler, rutiner och riktlinjer har hittills tagits fram underverksamhetsåret. När "luckor" upptäcks skaps nya styrande dokument som tar sin utgångspunkt i gällande lagstiftning. Innan nämnd eller förvaltningschef beslutar om nya eller reviderade styrande dokument ges alltid förvaltningens ledningsgrupp möjlighet att komma med synpunkter. systematiska analyser av verksamheternas olika delar; utbildningsnämnden antog under våren" Riktlinjer för det systematiska kvalitetsarbetet i förskola och skola". Riktlinjerna har praktiserats och en analysdag har genomförts med inriktning på normer och värden. En ytterligare dag i oktober, som ska fokusera på skolans resultat, är under planering. 4. Kompetensförsörjning Nämnden har stora utmaningar i att rekrytera flera yrkeskategorier inom främst pedagogiskt utbildade personalgrupper. För att strategiskt kunna rekrytera och behålla önskad kompetens ska en kompetensförsörjningsplan utarbetas. En arbetsgrupp har skapats för detta ändamål. Under våren har den arbetat med att ta fram nulägesbeskrivningar gällande villkor, styrkor, svagheter, möjligheter och hot. Dessa ska utgöra en grund till den strategiska plan som ska tas fram. Arbetet sker i samverkan med facken bland annat i form av gemensamma workshops. Planen kommer att beskriva insatser på såväl lokal, kommunövergripande samt regional nivå. 5 Ekonomi 5.1 Resultat och prognos Belopp i mnkr Budget helår Budget ack Utfall ack Utfall ack föreg år Prognos utfall helår Intäkter 133,9 89,2 101,3 64,4 149,0 Personalkostnader -263,1-178,1-187,8-171,9-275,3 Övriga kostnader -211,9-141,2-146,7-106,9-213,8 Kapitalkostnader -2,7-1,8-1,9-2,3-2,7 Nettokostnader -343,8-231,9-235,1-216,7-342,8 Budget nettokostnader -343,8-231,9-231,9-226,8-343,8 Budgetavvikelse 0,0 0,0-3,2 10,1 1,0 Utbildningsnämnd, Uppföljningsrapport U (11)

15 5.2 Resultat och prognos verksamhet Verksamhet/enhet tkr Budget helår Budget ack Utfall ack Prognos utfall Avvikelse buprognos Nämndverksamhet Förvaltningsgemensamt Förskola, pedagogisk omsorg Grundskola Särskola Kultur och Fritid Gymnasieskola Vuxenutbildning Summa Ekonomisk analys De ekonomiska förutsättningarna försämrades inför 2018 på grund av besparingskrav och att ökningstakten på intäkter avtagit. Efter ett par år med överskott förväntades budgetavvikelsen i år bli nära noll. I uppföljning 2 lämnade utbildningsnämnden en helårsprognos på +1 mnkr. Efter augusti konstaterar nämnden att prognosen håller. Prognosen är att budgeten hålls med viss marginal för alla verksamheter. Budgetavvikelsen per augusti är negativ, främst på grund av att vissa intäkter i form av statsbidrag ej är bokförda per verksamhet. Asylpengar har inkommit sista augusti och ska fördelas som intäkt. Risk finns att det blir ett underskott inom särskolan, eftersom kostnaderna snabbt kan öka. Förskolan följer lagd budget. Kultur- och fritidsverksamheten beräknas erhålla statsbidrag och verksamhetsintäkter vilket beräknas ge ett litet överskott för året. Campus Väst och grundskolan förväntas få ett bättre resultat när statsbidragen är fördelade. Utbildningsnämndens helårsprognos är därför +1 mnkr. Såväl förskola som grundskola har från och med 2018 en volymbaserad resursfördelningsmodell. Två områden ses som osäkra inför Dels att kostnader för skolskjutsar har ökat trots bibehållen nyttjandegrad. Avvikelsen för 2018 beräknas till -800 tkr för Dels att migrationsrelaterade statsbidrag väntas minska snabbare än behoven. Båda dessa osäkerheter kommer nämnden att utreda. 6 Investeringsuppföljning Investering i tkr Budget Utfall ack Prognos Brastad arena, konstgräs Inventarier Summa Kommentar Nytt konstgräs har anlagts på Brastad Arena. Arbetet slutfördes under sommaren i enlighet med anvisad budget. Inköp av inventarier kommer att slutföras under sista tertialen 2018 i enlighet med lagd plan. Utbildningsnämnd, Uppföljningsrapport U (11)

16 Tjänsteskrivelse Datum Dnr UBN Utbildningsförvaltningen Lena Garberg, Yttrande; remiss gällande motion om Ung Företagsamhet, UF-företag Sammanfattning Centerpartiet har i en motion till kommunfullmäktige yrkat på att, fler elever än idag, i Lysekils gymnasieskola ska studera entreprenörskap inom ramen för organisationen Ung Företagsamhets koncept. Skolledningen på Gullmarsgymnasiet svarar att alla elever på gymnasiet, utifrån eget val, kan läsa kursen Entreprenörskap och inom ramen för kursen erbjuds eleverna att samarbeta med UF och starta egna företag enligt UFs koncept. Rektor Åse Gustafsson har medverkat i utredningen. Förslag till beslut Utbildningsnämnden beslutar att motionen är besvarad Ärendet Centerpartiet har i en motion till kommunfullmäktige yrkat på att, fler elever än idag, i Lysekils gymnasieskola ska studera entreprenörskap inom ramen för organisationen Ung Företagsamhets koncept. Förvaltningens utredning Ämnet entreprenörskap är ett tvärvetenskapligt ämne i gymnasieskolan som har sin bas inom främst psykologi och företagsekonomi. I ämnet entreprenörskap finns kursen Entreprenörskap. I gymnasieskolans generella upplägg kan kursen vara obligatorisk för vissa program medan den för andra program kan vara valbar. Inom ramen för kursen är det relativt vanligt att organisationen Ung Företagsamhets koncept starta UF- företag används som arbetssätt. Lysekils gymnasieskolor erbjöd, under en treårsperiod, Samhällsvetenskapliga-, Naturvetenskapliga-, Teknik- och Ekonomiprogrammet kursen entreprenörskap och elever erbjöds att delta i UF-upplägget. Anledningen till att kursen inte längre ingår i ovanstående programs studieplaner är att, eleverna vid utvärdering menat att kursen tog för mycket tid från andra studier och att konceptet UF inte upplevdes stämma överens med examensmålen för Samhällsprogrammet och Naturvetenskapligt program. Lärarna å sin sina menade att de fanns andra kurser som tydligare var förenliga med examensmålen på programmen. Målet med entreprenörskap uppfylls och skolledningen betonar att de i första hand ska utbilda eleverna i entreprinöriellt tänkande vilket görs i många kurser på alla program. Däremot är inte kravet att denna undervisning ska bedrivas i form av UF-företag. Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax: registrator@lysekil.se

17 Tjänsteskrivelse Kursen Entreprenörskap ingår idag som programgemensamt ämne för alla elever på Ekonomi-, Teknik-, Naturbruks-, Bygg och anläggnings-, Industritekniska- samt Introduktionsprogrammet. Dessutom har alla elever på Gullmarsgymnasiet möjlighet att läsa kursen Entreprenörskap inom ramen för individuellt val och på det sättet jobba med UF. UF samarbetar i dagsläget med Ekonomi- och Introduktionsprogrammen samt de elever som valt kursen inom ramen för det individuella valet. Skolledningen på Gullmarsgymnasiet menar att alla elever på gymnasiet kan läsa kursen Entreprenörskap och inom ramen för kursen erbjuds eleverna att samarbeta med UF och starta egna företag enligt UFs koncept. Skolledningen har, utifrån de utvärderingar som gjorts, valt att låta eleverna själva avgöra om de ska driva ett UFföretag. Antalet UF företag per läsår utgår därför från elevernas egna val. Rektor Åse Gustafsson har medverkat i utredningen. Lennart Olsson Förvaltningschef Lena Garberg Handläggare Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax: registrator@lysekil.se

18 Remiss till Utbildningsnämnden svar till kommunstyrelsen senast Dnr Utskriftsdatum: Ankomstdatum: Diarieplan: Handläggare: Lennart Olsson Reg.datum: Reg av: Ulla-Karin Bohlin Enhet: Avdelningen för verksamhetsstöd Ärendetyp: Bevakningsdatum: Initierat av: Avslutsdatum: Siw lycke, Monica Andersson Centerpartiet Ärendemening: Motion om UF-företag Beskrivning: Remiss till Utbildningsnämnden - svar senast Namn: Utbildningsnämnden Handläggare: Mari-Louise Dunert Beskrivning: LKF 36, Motion om Ung Företagsamhet, UF-företag Namn: Motionärerna, kommunstyrelsen Handläggare: Ulla-Karin Bohlin Beskrivning: Motion om Uf-företag Namn: Siw Lycke, Monica Andersson Centerpartiet Handläggare: Mari-Louise Dunert Nr: 30 Datum: Reg. Datum: Reg. av: Ulla-Karin Bohlin Riktning: U Handlingstyp: REMTILL Nr: 20 Datum: Reg. Datum: Reg. av: Ulla-Karin Bohlin Riktning: EXP Handlingstyp: BESLUT Nr: 10 Datum: Reg. Datum: Reg. av: Ulla-Karin Bohlin Riktning: I Handlingstyp: MOT

19 LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige (18) 36 Motion om Ung Företagsamhet, UF-företag Dnr: LKS Siw Lycke (C) och Monica Andersson (C) har i en motion föreslagit att UF-företagen ökar och att fler eleverna på Campus Väst erbjuds driva UF-företag som tidigare. Kommunfullmäktiges ordförande har remitterat motionen till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Motion Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna ordförandes beslut. Beslutet skickas till Motionärerna Kommunstyrelsen (inkl. motion) Justerare: Utdragsbestyrkande:

20 Varje år genomgår en stor del av Sveriges gymnasieelever organisationen Ung Företagsamhets koncept UFföretagande där eleverna startar, driver och avvecklar ett UF-företag. Forskning kring entreprenörskap i skolan ger ett tydligt resultat av att utbildning i entreprenörskap ger effekt både på det personliga såväl som det samhällsekonomiska planet. Därför bör fler elever på gymnasiet ges chansen att driva UF-företag. I syfte att undersöka värdet av konkret entreprenörskapsutbildning för unga har Ung Företagsamhet, med hjälp av Ratio, undersökt hur de som drev UF-företag inom ramen för Ung Företagsamhet på gymnasiet klarar sig senare i livet. I resultatet kan vi bl.a. utläsa att de 2400 elever som drev UF-företag 1993 och 1994 har: -12 procent högre lön femton år efter utbildningen än de som inte drev UF-företag -44 procent högre chans att vara chef än de som inte drev UF-företag -20 procent lägre chans att vara arbetslös än de som inte drev UF-företag. Dessutom visar det sig att bland de som driver UF-företag är sannolikheten 24 procent högre att de senare i livet blir företagare. Det är uppenbart att mer entreprenörskap i utbildningen är en viktig förklaring till att människor senare i livet blir företagare, och lär sig möta livet på ett sådant sätt att de har lägre risk för arbetslöshet även om de inte väljer att bli företagare. Sverige har idag många småföretag och det startas i stor utsträckning i branscher såsom bygg, fordon, turism, kulturella och kreativa näringar vård och omsorg. Idag får dessa elever i liten utsträckning möjlighet att träna på företagande i skolan. Det borde vara självklart för dessa elever att driva UF-företag. Sverige är ett av världens bästa länder på innovationer. Men, vi måste bli bättre på att kommersialisera våra idéer. Att driva UF-företag är ett viktigt steg i att förkorta vägen från idé till produkt och att tidigt få testa på företagande. För att fler elever ska ges chansen att driva UF-företag måste: Fler elever på yrkesprogram och estetiska programmet ska driva UF-företag då deras yrkesutgång ofta är företagande. Kursen Entreprenörskap måste vara en programgemensam eller inriktningskurs på de program där många av framtidens företagare börjar sin resa. Fler elever på natur och tekniska programmet ska driva UF-företag. Kursen Entreprenörskap måste vara en programgemensam eller inriktningskurs på de program där många av framtidens innovatörer börjar sin resa. Vi i Centerpartiet anser därför att Lysekils Gymnasieskola åter ska bli en gymnasieskola som den förebild inom UF- företagande som den en gång var. Vi tror också på den forskning som gjorts att företagsamheten är större bland de som drivit UF företag i skolan. Detta ger våra unga en möjlighet att utvecklas vilket också är en stor del av lärandet. Idag erbjuds enbart ekonomiprogrammet och språkintroduktionsprogrammet att få driva UF Företag. Vi vill att Uf företagen ökar och att fler eleverna på Campus Väst erbjuds driva UF företag så som tidigare. Centerpartiet Lysekil Siw Lycke och Monica Andersson

21 Tjänsteskrivelse Sid 1/2 Datum Dnr UBN Utbildningsförvaltningen Lena Garberg, Revidering av delegationsordning för utbildningsnämnden Sammanfattning Sedan den nuvarande delegationsordningen beslutades har det skett flera ändringar i skollagen som påverkar hur delegationer skrivs och refereras till. Vidare har förskolechef lagts till vid vissa delegationer, i samklang med rektors delegation, felaktiga hänvisningar till skollag och skolförordningen har korrigerats. Förslag till beslut Utbildningsnämnden antar den reviderade delegationsordningen för utbildningsnämnden. Ärendet Sedan den nuvarande delegationsordningen beslutades har det skett flera ändringar i skollagen som påverkar hur delegationer skrivs och refereras till bland annat har förskoleklassen blivit obligatoriskt (7 kap. 4 skollagen) samt att en huvudman för grundskolan måste utse en skolchef (2 kap. 8a skollagen). Vidare har förskolechef lagts till vid vissa delegationer, i samklang med rektors delegation, felaktiga hänvisningar till skollag och skolförordningen har korrigerats. Förvaltningens synpunkter Det är centralt för en effektiv styrning och ledning att det finns en korrekt delegationsordning. Delegationsordningen är en av grundstenarna i utbildningsnämndens organisation. Nämnden måste kunna delegera viss beslutanderätt för att förvaltningen inom nämndens områden ska kunna ske effektivt. Vilka möjligheter nämnden har att delegera beslutanderätt framgår av kommunallagen (1991:900). Av samma lag framgår vilka beslut nämnden inte får delegera. Nämnden får t.ex. inte delegera beslutanderätt i ärenden som avser verksamhetens mål eller inriktning eller ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda och är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax: registrator@lysekil.se

22 TJÄNSTESKRIVELSE 2(2) Datum Vår beteckning UN nr Lennart Olsson Förvaltningschef Lena Garberg Handläggare Bilaga Delegationsordning för utbildningsnämnden Beslutet skickas till Xx

23 Delegationsordning för utbildningsnämnden Antagen av utbildningsnämnden REVIDERAD Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax:

24 2/29 Innehåll INLEDNING... 3 Anvisningar... 3 Delegering av ärenden inom en nämnd... 3 Ärenden som inte får delegeras... 3 Anmälan av delegationsbeslut till nämnden... 4 Brådskande ärenden... 4 Vidaredelegering... 4 Överklagande... 4 Förkortningar... 5 DELEGATIONSFÖRTECKNING Allmänt Förskola Fritidshem Förskoleklass Grundskolan Grundsärskolan Gymnasieskolan Utbildning på nationella program i gymnasieskolan Utbildning på introduktionsprogram i gymnasieskolan Gymnasiesärskolan Kommunal vuxenutbildning Särskild utbildning för vuxna Utbildning i svenska för invandrare (SFI) Kultur och fritidsärenden Ekonomiärenden Personalfrågor Yttranden och överklaganden Övrigt... 28

25 3/29 INLEDNING Anvisningar Utbildningsnämndens ansvarsområde framgår av reglementet som är antaget av kommunfullmäktige Kommunallagen reglerar möjligheten att delegera beslutsfattandet inom kommunens verksamhet enligt 6 kap 33 Delegering av ärenden inom en nämnd KL kap 6 33 En nämnd får uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller anställd hos kommunen eller landstinget att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden, dock inte i de fall som avses i 34. Ärenden som inte får delegeras KL kap 6 34 I följande slag av ärenden får beslutanderätten inte delegeras: 1. Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, 2. Framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats, 3. Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, och 4. Vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. Lag (2007:68) Ärenden av principiell natur ska alltid överlåtas till nämnden. Delegation kan inte lämnas till två eller flera tjänstemän att tillsammans besluta i ett ärende. Delegation får inte heller lämnas till ledamot och tjänsteman tillsammans.

26 4/29 Anmälan av delegationsbeslut till nämnden Beslut som fattas med stöd av delegation ska dokumenteras av delegaten och registreras i kronologisk ordning. Delegationsbeslut ska anmälas till utbildningsnämnden genom att Beslutsjournal för delegationsbeslut (se bifogad mall) ifylls och sänds till nämnden genom nämndens sekreterare. Anmälan sker vid nästkommande sammanträde. Observera att nämnden inte ska godkänna delegationsbesluten. Delegatens beslut gäller såvida det inte blir ändrat vid överklagning. Anmälningsförfarandet är viktigt ur registrerings och informationssyfte samt för beräkning av besvärstiden i de fall besluten kan överklagas. Brådskande ärenden KL kap 6 36 En nämnd får uppdra åt ordföranden eller annan ledamot att som nämnden har utsett att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande, att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Vidaredelegering KL kap 6 37 Om en nämnd eller en gemensam nämnd med stöd av 33 uppdrar åt en förvaltningschef inom nämndens ansvarsområde att fatta beslut, får nämnden överlåta åt förvaltningschefen att i sin tur uppdra åt en annan anställd inom kommunen eller landstinget eller i någon av de samverkande kommunerna eller landstingen att besluta istället. Sådana beslut ska anmälas till förvaltningschefen. Lag (2009:48) Överklagande Beslut kan överklagas enligt Kommunallagen (laglighetsprövning). Tiden för kommunalbesvär är tre veckor från det datumanslag om justerat protokoll anslagits på kommunens anslagstavla. För delegationsbeslut räknas tiden med utgångspunkt från det sammanträde då beslutet anmäldes. Utebliven anmälan av beslut kan således innebära att beslutet ej vinner laga kraft, eftersom möjligheten till överklagande saknas.

27 5/29 Beslut kan i vissa fall överklagas genom förvaltningsbesvär (lämplighetsprövning). Då gäller besvärstiden tre veckor från den dag part får ta del av beslut. I Förvaltningslagen stadgas om myndighetens skyldighet att lämna beslutsmeddelande och överklagandehänvisning. Bestämmelser om överklaganden återfinns i: Kommunallagen 10 kap 4-5 Förvaltningslagen Offentlighets och sekretesslagen 7-11 Skollagen Förkortningar AU FC Ordf R FöC EcF EcG KuS KC Ek Pc An FL KL MBL OFSekrL SL SkolF GyF SFS SkjutsF SoL AFD KR LR SÖN Arbetsutskottet Förvaltningschef tillika skolchef Ordförande Rektor Förskolechef Enhetschef, Fritid Enhetschef, Gullmarsborg Kultursekreterare Kommunchef Ekonom Personalchef Antagningsnämnd Förvaltningslagen Kommunallagen Medbestämmandelagen Offentlighets- och sekretesslagen Skollagen Skolförordningen Gymnasieförordningen Svensk Författningssamling Förordningen om skolskjutsning Socialtjänstlagen Allmän förvaltningsdomstol Kammarrätten Länsrätten Skolväsendets överklagandenämnd

28 DELEGATIONSFÖRTECKNING 1. Allmänt Nr Ärende Delegat Lagstöd Kommentarer Lärotider 1.1 Läsårstider för grundskola, grundsärskola och gymnasieskola. 1.2 Beslut om begräsningar av antalet skoldagar till fyra istället för fem för elever i årskurs 1 eller 2. Kvalitet och inflytande FC SF 3:3 GyF 3:2 Ska anmälas till nämnden. FC SkolF 3:4 Ska anmälas till nämnden. Ansvar för att vidta åtgärder för R / FöC SL 4:7 1.3 att avhjälpa brister som framkommer vid uppföljning, klagomål o.d 1.4 Ansvar för att skriftliga rutiner finns för att ta emot och utreda klagomål. Ansvar för att informera om rutinerna. R / FöC SL 4:8 Hur ska vi tänka här Åtgärder mot kränkande behandling 1.5 Ansvar för att personalen fullgör de skyldigheter som anges i skollagen kap 6. ang. åtgärder mot kränkande behandling. 1.6 Ansvar för att se till att det bedrivs ett målinriktat arbete för att motverka kränkande behandling av barn och elever. 1.7 Ansvar för att se till att det genomförs åtgärder för att förebygga och förhindra att barn och elever utsätts för kränkande behandling. 1.8 Ansvar för att årligen upprätta en plan med en översikt över de åtgärder som behövs för att förebygga och förhindra kränkande behandling av barn och elever. 1.9 Ansvar för att utreda omständigheter kring uppgivna kränkningar samt vidta åtgärder för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Skolplikt och rätt till utbildning R / FöC SL 6:5 R / FöC SL 6: 6 R / FöC SL 6:7 R / FöC SL 6:8 R / FöC 6:10 Ska anmälas till nämnden. Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax: registrator@lysekil.se

29 7/ Beslut om att elev inte omfattas FC SL 7:5 Ska anmälas till nämnden. av skolplikt. Nr Ärende Delegat Lagstöd Kommentarer 1.11 Beslut om att på försök ta emot elev från en annan skolform 1.12 Beslut om att skolplikten ska fullgöras vid åtta års ålder Beslut om förlängning av skolplikten Beslut om upphörande av skolplikten Rätt att slutföra skolgången trots att skolplikten upphört Ansvar för att se till att alla skolpliktiga barn har en skolplacering Ansvar att se till att alla elever i förskoleklass, grundskola och grundsärskola fullgör sin skolgång Ansvar för att ta emot information från fristående skolor om elever som inte fullgör sin skolplikt Föreläggande till vårdnadshavare att fullgöra sin skyldighet att se till att eleven fullgör sin skolplikt. Särskilda utbildningsformer R SL 7:8 Ska anmälas till nämnden FC SL 7:10 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: SÖN enl. SL 28:12 R SL 7:13 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: SÖN enl. SL 28:12 R SL 7:14 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: SÖN enl. SL 28:12 R SL 7:16 Ska anmälas till nämnden. FC SL 7:21 R SL 7:22 FC SL 7:22 R SL 7:23 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: AFD enl. SL 28: Beslut om bidrag för grundskoleelev vid godkänd internationell skola Beslut om särskild undervisning Beslut om medgivande att fullgöra skolplikten på annat sätt Beslut om återkallelse av medgivande att fullgöra skolplikten på annat sätt. Annan pedagogisk verksamhet FC SL 24:4 Ska anmälas till nämnden. FC SL 24:22 Ska anmälas till nämnden. FC SL 24:23 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: AFD enl. SL 28:5 FC SL 24:24 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: AFD enl. SL 28: Erbjudande och tilldelning av plats i pedagogisk omsorg Erbjudande och tilldelning av plats för barn av behov av särskilt stöd. R FöC R FöC SL 25:2 SL 25:2 Ska anmälas till nämnden.

30 8/ Systematisk uppföljning och utvärdering av verksamhetslagen i 2.5 FC SL 25:8 Nr Ärende Delegat Lagstöd Kommentarer 1.27 Mottagning och utredning av klagomål. Information om rutiner Beslut om bidragsbelopp till enskild pedagogisk omsorg Beslut om bidrag till enskild öppen fritidsverksamhet Beslut om avstängning från annan pedagogisk verksamhet på grund av bristande betalning. FC FöC SL 25:8 FC SL 25:11-13 FC SL 25:15 FC Tillsyn, statlig kvalitetsgranskning och nationell uppföljning och utvärdering Tillsynsansvarig. FC SL 26: Beslut om att i sin tillsyn begära tillträde till byggnader, lokaler och andra utrymmen Beslut om att i sin tillsyn begära upplysningar, handlingar och annat material som behövs i tillsynen Beslut om att förelägga huvudman att fullgöra sin skyldighet att lämna uppgift Ansvar för att lämna råd och vägledning Beslut om att förelägga huvudman att fullgöra sina skyldigheter Beslut om att tilldela anmärkning Beslut om att avstå från ingripande Beslut om tillfälligt verksamhetsförbud. FC SL 26:6 Ska anmälas till nämnden. FC SL 26:7 Ska anmälas till nämnden. FC SL 26:8 Ska anmälas till nämnden. FC SL 26:9 FC SL 26:10 Ska anmälas till nämnden. FC SL 26:11 Ska anmälas till nämnden. FC SL 26:12 Ska anmälas till nämnden. FC SL 26:18 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: AFD enl. SL 28:5 2. Förskola Nr Ärende Delegat Lagstöd Anmärkning 2.1 Erbjudande och tilldelning av plats i förskolan. 2.2 Erbjudande och tilldelning av plats för barn i behov av särskilt stöd. FöC SL 8:4-6 FöC SL 8:7 SL 8:14 Ska anmälas till nämnden.

31 9/ Tillse att barngrupperna har en FöC SL 8:8 lämplig sammansättning/storlek och att barnen erbjuds en god miljö. Nr Ärende Delegat Lagstöd Kommentarer 2.4 Beslut om att ta emot barn från annan kommun på grund av särskilda skäl. 2.5 Beslut om att ta emot barn från annan kommun efter önskemål från vårdnadshavare. 2.6 Beslut om tilldelning av plats i förskoleverksamhet och i skolbarnomsorg. 2.7 Beslut om nedsättning eller befrielse från avgift för barnomsorg. 2.8 Fastställande av interkommunal ersättning - förskola 2.9 Beslut om att inte lämna interkommunalt bidrag för särskilt stöd, om betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår Fastställande av bidrag till fristående huvudmän (förskola) 2.11 Beslut om avstängning från förskola på grund av bristande betalning Beslut om anvisning av plats i förskoleverksamhet då den enskilde har rätt till bistånd. FöC SL 8:13 FöC SL 8:13 FöC SL 8:14-15 FC SL 8:16 Ska anmälas till nämnden. FC SL 8:17 Ska anmälas till nämnden. FC SL 8:17 Ska anmälas till nämnden. FC 8:21-23 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: AFD enl. SL 28:5 FC Ska anmälas till nämnden. FöC SoL 4:1 Ska anmälas till nämnden. 3. Fritidshem Nr Ärende Delegat Lagstöd Anmärkning Ansvar att se till att 3.1 elevgrupperna har en lämplig sammansättning och storlek och att eleverna erbjuds en god miljö. 3.2 Erbjudande och tilldelning av plats i fritidshem enligt reglerna i KL kap R SL 14:9 R SL 14:11

32 10/ Fastställande av ersättning till kommunala fritidshem: -grundbelopp -tilläggsbelopp 3.4 Fastställande av interkommunal ersättning. FC Ska anmälas till nämnden. FC SL 14:14 Ska anmälas till nämnden. Nr Ärende Delegat Lagstöd Kommentarer 3.5 Överenskommelse med annan kommun av mottagande och avtal om interkommunal ersättning som avviker från fastställt belopp. 3.6 Beslut om bidrag till fritidshem med enskild huvudman (Grundbelopp 16, tilläggsbelopp 17) 3.7 Beslut om att inte betala tilläggsbelopp för elev i behov av särskilt stöd om betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen. 3.8 Beslut om förlängd skolbarnsomsorg enligt LSS. 3.9 Beslut om avstängning från fritidshemmet på grund av bristande betalning. FC SL 14:14 FC SL 14:14 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: AFD enl. SL 28:5 FC Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: AFD enl. SL 28:5 FC LSS 9:7 Ska anmälas till nämnden. FC Ska anmälas till nämnden. 4. Förskoleklass Nr Ärende Delegat Lagstöd Anmärkning 4.1 Ansvar att informera om förskoleklass 4.2 Beslut om att ta emot barn från annan kommun på grund av särskilda skäl. 4.3 Beslut om att ta emot ett barn från en annan kommun efter föräldrars önskemål. 4.4 Placering av elev i förskoleklass vid den skolenhet som önskas. 4.5 Placering av elev i förskoleklass vid annan skolenhet än den som önskas. R SL 9:12 R SL 9:13 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: SÖN enl. SL 28:12 R SL 9:13 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: SÖN enl. SL 28:12 R SL 9:15 R SL 9:15

33 11/ Placering av elev i förskoleklass vid annan skolenhet än den önskade på grund av betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter för kommunen. 4.7 Beslut om tidigare skolstart i förskoleklass. R SL 9:15 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: SÖN enl. SL 28:12 FC SL 7: Beslut om dispens från skolskjutsreglerna. FC SL 7:15b Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: AFD enl. SL 28:5. Nr Ärende Delegat Lagstöd Kommentarer 4.9 Fastställande ersättning till kommunala enheter (förskoleklass) - Grundbelopp - Tilläggsbelopp - Strukturbidrag 4.10 Beslut att inte lämna bidrag för särskilt stöd, om betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen (interkommunalt) 4.11 Fastställande av interkommunal ersättning Fastställande av bidrag till fristående enhet (förskoleklass) Beslut om att inte betala tilläggsbelopp för en elev i behov av särskilt stöd, om betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen. FC R Ska anmälas till nämnden. Ska anmälas till nämnden. FC SL 9:16 Ska anmälas till nämnden. FC SL 9:19 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: AFD enl. SL 28:5 FC Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: AFD enl. SL 28:5 5. Grundskolan Nr Ärende Delegat Lagstöd Anmärkning 5.1 Mottagande av elev i grundskola från annan kommun på grund av särskilda skäl. 5.2 Mottagande av elev från annan kommun efter önskemål från vårdnadshavare. R SL 10:25 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: SÖN enl. SL 28:12 R SL 10:27

34 12/ Beslut om skolgång med boende utanför det egna hemmet. 5.4 Ansvar för (elev som måste bo utanför hemmet) att det är tillfredställande förhållanden och inga extra kostnader. 5.5 Placering av elev vid önskad skolenhet. FC SL 10:29 Ska anmälas till nämnden. FC SL 10:29 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: SÖN enl. SL 28:12 R SL 10: Placering av elev vid annan R SL 10:30 Ska anmälas till nämnden. skolenhet än den önskade på grund av att annan elevs krav på nära placering åsidosätts. Nr Ärende Delegat Lagstöd Kommentarer 5.7 Placering av elev vid annan skolenhet än den önskade på grund av att den önskade placeringen skulle medföra betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter för kommunen eller det är nödvändigt med hänsyn till övriga elevers trygghet och studiero. 5.8 Beslut om dispens från skolskjutsreglerna. 5.9 Skolskjuts för elever från annan kommun som måste övernatta i kommunen Fastställande av ersättning till kommunala grundskoleenheter: - grundbelopp - tilläggsbelopp - strukturbelopp 5.11 Fastställande av interkommunal ersättning Överenskommelse om interkommunal ersättning (individärende) när den avviker från fastställd ersättning. R SL 10:30 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: SÖN enl. SL 28:12 FC SL 10:32 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: AFD enl. SL 28:5 FC SL 10:33 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: AFD enl. SL 28:5 FC FC SL 10:34 Ska anmälas till nämnden. FC SL 10: Beslut om bidrag till fristående grundskolor (grundbelopp KL kap 10, 38 39) Beslut om att inte betala tilläggsbelopp för en elev i behov av särskilt stöd om betydande FC SL 10:37-39 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: AFD enl. SL 28:5. FC SL 10:39 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: AFD enl. SL 28:5

35 13/29 org. eller ek. svårigheter uppstår för kommunen Skolskjuts till elever i fristående grundskola Beslut om tvåspråkig eller engelskspråkig undervisning. FC SL 10:40 Ska anmälas till nämnden. R SkolF 9: Beslut om språkval. R SL 10:4 SkolF 9: Beslut om ämnen för elevens val. R SL 10:4 SkolF 9: Beslut om ytterligare FC SFS 9:3 Ska anmälas till nämnden. undervisningstid utöver den garanterade undervisningstiden. Nr Ärende Delegat Lagstöd Kommentarer 5.20 Beslut om fördelning mellan årskurserna av undervisningstiden Ansvar för att anmäla till statens skolinspektion att undervisning anordnas enligt SFS kap 9 14 och Ansökan om att få använda färdighetsprov från och med årskurs 4. FC SFS 9:4 Ska anmälas till nämnden. FC SFS 9:17 Ska anmälas till nämnden. FC SFS 9:26 Ska anmälas till nämnden. 6. Grundsärskolan Nr Ärende Delegat Lagstöd Anmärkning 6.1 Beslut om mottagande av elev i särskola. 6.2 Beslut om ämnen för elevens val. 6.3 Beslut om elev i särskolan ska läsa ämnen eller ämnesområden. 6.4 Beslut om mottagande av särskoleelev från annan kommun på grund av särskilda skäl. 6.5 Beslut om mottagande av särskoleelev från annan kommun efter önskemål från vårdnadshavare. R SL 7:5 SL 7:8 9 R SL 11:6 SkolF 10:5 Överklagandemyndighet: SÖN enl. SL 28:12 R SL 11:8 Ska anmälas till nämnden. R SL 11:25 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: SÖN enl. SL 28:12 R SL 11:26

36 14/ Placering av särskoleelev vid den skolenhet som önskas. R SL 11: Placering av särskoleelev vid annan skolenhet än den önskade på grund av att annan elevs krav på nära placering åsidosätts. 6.8 Placering av grundsärskoleelev vid annan skolenhet än den önskade på grund av att den önskade placeringen skulle medföra betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter för kommunen eller det är nödvändigt med hänsyn till övriga elevers trygghet och studiero. R SL 11:29 Ska anmälas till nämnden. R SL 11:29 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: SÖN enl. SL 28:12 Nr Ärende Delegat Lagstöd Kommentarer 6.9 Beslut om dispens från skolskjutsreglerna Skolskjuts för elever från annan kommun som måste övernatta i kommunen. FC SL 11:31 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: AFD enl. SL 28:5 FC SL 11:32 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: AFD enl. SL 28: Fastställande av interkommunal ersättning Beslut att inte lämna bidrag för särskilt stöd på grund av att betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen. FC SL 11:33 Ska anmälas till nämnden. FC SL 11:33 Ska anmälas till nämnden Beslut om bidrag till fristående särskola Grundbelopp Tilläggsbelopp FC SL 11:36-38 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: AFD enl. SL 28: Beslut om att inte betala tilläggsbelopp för en elev i särskilt stöd om betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen Beslut om skolskjuts till elever i fristående särskola Beslut om skoldagens längd. R SkolF 3:3 FC SL 11:38 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: AFD enl. SL 28:5 FC SL 11:39 Ska anmälas till nämnden.

37 15/ Beslut om ytterligare undervisningstid utöver den garanterade undervisningstiden Beslut om fördelning mellan årskurserna av undervisningstiden. FC SFS 10:2 Ska anmälas till nämnden. FC SFS 10:3 Ska anmälas till nämnden. 7. Gymnasieskolan Nr Ärende Delegat Lagstöd Anmärkning 7.1 Ansvar för att informera om de nationella programmen och introduktionsprogram 7.2 Ansvar för antagning till de olika utbildningarna. FC R? FC? R? SL 15:8 SL 15:12 Lagtext: Varje kommun ska informera om de nationella programmen samt om möjligheterna att få utbildning på introduktionsprogram och vidareutbildning i form av ett fjärde tekniskt år. Lag (2014:530). Lagtext: Huvudmannen ansvarar för antagningen till de olika utbildningar som anordnas av huvudmannen. Nr Ärende Delegat Lagstöd Kommentarer 7.3 Ansvar för att lämna meddelande till hemkommun när elev börjar eller slutar. 7.4 Beslut om att eleverna ska hålla sig med enstaka egna R SL 15:15 FC R hjälpmedel. 7.5 Beslut om inackordering. FC R? 7.6 Ansökan hos Skolverket om en ny kurs. 7.7 Beslut om vilka kurser som ska erbjudas som programfördjupning. 7.8 Beslut om vilka kurser som ska erbjudas som individuellt val i gymnasieskolan. 7.9 Beslut om att arbetsförlagt lärande ska finnas på högskoleförberedande program samt omfattning Ansvara för att skaffa platser för det arbetsplatsförlagda lärandet och att dessa uppfyller kraven Beslut om utbyte av arbetsplatsförlagd utbildning till utbildning förlagd i skolan Åtgärder för att utbildningen ska förläggas till arbetsplats. SL 15:17 SL 15:32 Ska anmälas till nämnden. Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: AFD enl. 28:5 FC GyF 1:6 Ska anmälas till nämnden. R GyF 4:6 R GyF 4:7 R GyF 4:12 R GyF 4:12 R GyF 4:13 R GyF 4:13

38 16/ Beslut om antalet undervisningstimmar samt fördelning av undervisningstiden över läsåret Redovisning om hur eleven fått sin garanterade undervisningstid Beslut om antal platser inom fri kvot Beslut om att hänsyn ska tas till färdighetsprov Ansvar för att samråd sker med den som tillhandahåller den arbetsplatsförlagda utbildningen innan eleven placeras på arbetsplatsen. R GyF 4:22 R GyF 4:22 R GyF 7:3 Ska anmälas till nämnden. R GyF 7:5 Ska anmälas till nämnden. R GyF 7:6a 7.18 Beslut om elev får byta R GyF 7:9 studieväg Beslut om återintagning. R GyF 7:10 Ska anmälas till nämnden. Nr Ärende Delegat Lagstöd Kommentarer 7.20 Beslut att undervisning för elev ska fördelas över längre tid än tre år. R GyF 9:7 Ska anmälas till nämnden. Utbildning på nationella program i gymnasieskolan 7.21 Ansvara för att i lärlingsutbildningen upprätta ett skriftligt avtal mellan elev och arbetsplats Erbjudande om att utbildning på nationellt program ska omfatta att eleven senare ska antas till en särskild variant eller gymnasial lärlingsutbildning inom programmet Beslut om att elevs utbildning på nationellt program till sittinnehåll får avvika från vad som annars gäller för programmet Bedömning av behörighet trots avsaknad av godkänt betyg i engelska Bedömning om elev som ej har grundskolestudier har likvärdiga kunskaper i ett ämne ska vid tillämpningen av behörighetsreglerna anses likvärdiga. R SL 16:11 a R SL 16:12 R SL 16:14 R SL 16:32 R SL 16:33

39 17/ Prövning om den sökande ska tas emot Beslut om förstahandsmottagande Beslut om andrahandsmottagande Inhämta yttrande inför mottagande av sökande som inte är hemmahörande i kommunen eller samverkansområdet. R SL 16:36 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: SÖN enl. SL 28:12 R SL 16:43 Ska anmälas till nämnden. SL 16:44 R SL 16:47 Ska anmälas till nämnden. R SL 16: Avge yttrande till andra kommuner inför deras mottagande av elever, folkbokförda i Lysekils kommun Fastställande av ersättning till kommunala enheter (nationella program) -Grundbelopp -Tilläggsbelopp FC R? FC SL 16:48 Nr Ärende Delegat Lagstöd Kommentarer 7.32 Fastställande av interkommunal ersättning Överenskommelse om interkommunal ersättning (individnivå) när den avviker från den fastställda ersättningen Fastställande av bidrag till fristående enheter. Grundbelopp SL 16:53 Tilläggsbelopp SL 16: Beslut om att inte betala tilläggsbelopp för en elev i behov av särskilt stöd om betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen Ansökan om att utbildning ska godkännas som särskild variant Ansökan om nationellt godkänd idrottsutbildning. FC SL 16:50 FC SL 16:51 Ska anmälas till nämnden. FC SL 16:52-54 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: AFD enl. SL 28:5 FC SL 16:54 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: AFD enl. SL 28:5 R GyF 5:4 Ska anmälas till nämnden. FC GyF 5:28 Ska anmälas till nämnden. Utbildning på introduktionsprogram i gymnasieskolan 7.38 Förlängning av preparandutbildning till två år på grund av synnerliga skäl. R SL 17:5

40 18/ Minskning av utbildningens omfattning på introduktionsprogram om det är förenligt med utbildningens syfte Plan för utbildningen introduktionsprogram Bedömning av om synnerliga skäl föreligger för ungdomar som uppfyller behörighetskraven för ett yrkesprogram ska tas emot till yrkesintroduktion eller individuellt alternativ Prövning om en sökande till programinriktat individuellt val eller till yrkesintroduktion som har utformats för en grupp elever är behörig 7.43 Prövning om den sökande ska tas emot. R SL 17:6 R SL 17:7 Ska anmälas till nämnden. R SL 17:11 R SL 17:14 R SL 17:14 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemydnighet: SÖN enl. 28:12 Nr Ärende Delegat Lagstöd Kommentarer 7.44 Erbjudande till elever från grundsärskolan yrkesintroduktion och individuella alternativ som bedöms ha förutsättningar att klara utbildningen Mottagande till utbildningar som utformats för en grupp elever Mottagande för enskild elev till utbildningar som inte utformats för en grupp elever. R SL 17:16 R SL 17:19 Ska anmälas till nämnden. R SL 17:21 Ska anmälas till nämnden Interkommunal ersättning preparandutbildning Interkommunal ersättningprograminriktat individuellt val Överenskommelse om interkommunal ersättning, på individnivå, när den avviker från den fastställda ersättningen Information om huruvida urval ska tillämpas och på vilket sätt Beslut om att yrkesintroduktionen ska FC SL 17:22 Ska anmälas till nämnden. FC SL 17:23 Ska anmälas till nämnden. FC SL 17:22-23 R GyF 6:1 Ska anmälas till nämnden. R GyF 6:5

41 19/29 skolförläggas om det gynnar eleven Bedömning av elevens språkkunskaper samt kunskapsutveckling i övriga ämnen. R SL 17:14a GyF 6:7 8. Gymnasiesärskolan Nr Ärende Delegat Lagstöd Anmärkning 8.1 Prövning om eleven tillhör målgruppen för gymnasiesärskolan. 8.2 Utreda upplysningar som tyder på att eleven i gymnasiesärskolan inte tillhör målgruppen. 8.3 Beslut att elev inte tillhör gymnasiesärskolans målgrupp efter utredning enligt 18:6. R SL 18:5 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: SÖN enl. SL 28:12 R SL 18:6 R SL 18:7 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: SÖN enl. SL 28:12 Nr Ärende Delegat Lagstöd Kommentarer 8.4 Ansvar för att ta emot elev i gymnasieskola eller vuxenutbildning efter beslut enligt 18:7 och vidta de åtgärder som krävs för elevens övergång från gymnasiesärskolan till gymnasieskola eller vuxenutbildning. 8.5 Beslut om antagning i gymnasiesärskolan. 8.6 Information till hemkommun att eleven börjar eller slutar. 8.7 Beslut om skolskjuts (dispens från skolskjutsregler) 8.8 Skolskjuts för elever från en annan kommun som måste övernatta i kommunen. R SL 18:7 R SL 18:12 R SL 18:15 FC SL 18:30 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: AFD enl. SL 28:5 FC SL 18:31 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: AFD enl. SL 28:5 8.9 Beslut om inackorderingsbidrag. FC SL 18:32 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: AFD enl. SL 28: Erbjudande om att utbildning på nationellt program ska omfatta FC SL 19:11

42 20/29 att eleven senare ska antas till en nationell inriktning, en särskild variant eller gymnasial lärlingsutbildning inom programmet Beslut om att fördela R SL 19:17 utbildningen på längre tid än fyra läsår Beslut om mottagande. R SL 19:29 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: 8.13 Bedömning om elev ska gå individuellt program eller nationellt program Beslut om mottagande i första hand Beslut om mottagande i andra hand Beslut om mottagande på individuella program av elev från annan kommun Inhämta yttrande från sökandes hemkommun. R SL 19:29 SÖN enl. SL 28:12 R SL 19:35 Ska anmälas till nämnden. R SL 19:39 Ska anmälas till nämnden. R SL 19:40 R SL 19:41 Nr Ärende Delegat Lagstöd Kommentarer 8.18 Avge yttrande till andra kommuner inför deras mottagande av elever, folkbokförda i Lysekils kommun Fastställande av ersättning till kommunala enheter (gymnasiesärskola) Grundbelopp Tilläggsbelopp 8.20 Beslut om interkommunal ersättning Beslut om antalet timmar för en kurs samt fördelning av undervisningstid Ansvara för att den arbetsförlagda utbildningen uppfyller kraven samt ansvar för anskaffning av platser Beslut om hur anmälningsskyldighet vid ledighet ska fullgöras 8.24 Beslut om betygskriterier för lokala kurser. R SL 19:41 FC Ska anmälas till nämnden. FC SL 19:44 Ska anmälas till nämnden. R GyF 13:5-6 R GyF 13:15 R GyF 13:19 R GyF 13:22

43 21/29 9. Kommunal vuxenutbildning Nr Ärende Delegat Lagstöd Anmärkning 9.1 Beslut att böcker och andra lärverktyg ska anskaffas av eleverna själva. 9.2 Beslut om att utbildning på kurs ska upphöra om eleven saknar förutsättningar att tillgodogöra sig utbildningen. 9.3 Beslut om att på nytt bereda kommunal vuxenutbildning. 9.4 Ansvar för att aktivt verka för att nå de som har rätt att delta i utbildning på grundläggande nivå. 9.5 Beslut om att ta emot sökanden som uppfyller villkoren. 9.6 Avge yttrande när elev söker utbildning hos annan huvudman. R SL 20:7 Ska anmälas till nämnden. R SL 20:9 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: SÖN enl. SL 28:12 R SL 20:9 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: SÖN enl. SL 28:12 R SL 20:10 R SL 20:13 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: SÖN enl. SL 28:12 R SL 20:14 Nr Ärende Delegat Lagstöd Kommentarer 9.7 Beslut om sökande ska tas emot. R SL 20:14 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: SÖN enl. SL 28: Beslut om interkommunal ersättning. R SL 20:15 Ska anmälas till nämnden. 9.9 Ansvarig för information om utbildning på gymnasial nivå Yttrande till annan huvudman huruvida hemkommunen åtar sig kostnadsansvar Beslut om åtagande att svara för kostnader när den sökande har särskilda skäl att få delta i utbildning hos annan huvudman Beslut om den sökande ska tar emot på utbildningen. R SL 20:17 R SL 20:21 R SL 20:21 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: SÖN enl. SL 28:12 R SL 20:22 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: SÖN enl. SL 28: Beslut om att den sökande ska antas till utbildningen. R SL 20:23

44 22/ Ansvar för att eleverna informeras om möjligheten att få intyg Beslut om vilka nationella kurser som ska ges och huruvida de ska delas upp i delkurser Ansvar för att skaffa platser för arbetsförlagt lärande och att lärandet uppfyller kraven Beslut om behörighet på grund av särskilda skäl. R SL 20:34 R GyF 2:4 R GyF 2:27 R GyF 3:2 Ska anmälas till nämnden. 10. Särskild utbildning för vuxna Nr Ärende Delegat Lagstöd Anmärkning 10.1 Yttrande till annan huvudman huruvida kommunen åtar sig kostnadsansvar Beslut om att sökande ska tas emot i utbildningen. R SL 21:7 R SL 21:7 Överklagandemyndighet: SÖN enl. SL 28:12 Nr Ärende Delegat Lagstöd Kommentarer 10.3 Beslut om sökande ska antas. R SL 21: Beslut om att sökande på kursen ska upphöra om eleven saknar förutsättningar eller inte gör framsteg Beslut att på nytt bereda utbildning på grund av särskilda skäl Ansvar för att aktivt verka för att nå de som har rätt till utbildning Ansvar för att informera om möjligheterna till utbildning på gymnasial nivå Ansvar för att eleverna informeras om möjligheten att få ett intyg. R SL 21:9 Överklagandemyndighet: SÖN enl. SL 28:12 R SL 21:9 Överklagandemyndighet: SÖN enl. SL 28:12 R SL 21:10 R SL 21:14 R SL 21: Utbildning i svenska för invandrare (SFI)

45 23/29 Nr Ärende Delegat Lagstöd Anmärkning 11.1 Ansvar för att i samarbete med Arbetsförmedlingen verka för att eleven ges möjlighet att öva svenska språket Ansvar för att verka för att utbildningen kan bedrivas under tid när eleven får sjukersättning mm Samråd med arbetsgivare och arbetstagarorganisation om arbetstagarens deltagande i utbildning. mm Ansvar för att aktivt verka för att nyanlända kan påbörja utbildningen inom en månad efter anmälan Ansvar för att aktivt verka för att nå dem som har rätt till utbildning och motivera dem Beslut att en person ska tas emot till utbildningen Beslut om att utbildningen på kursen ska upphöra om eleven saknar förutsättningar eller inte gör framsteg. R SL 22:7 R SL 22:7 R SL 22:9 R SL 22:11 R SL 22:12 R SL 22:15 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: SÖN enl. SL 28:12 R SL 22:16 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: SÖN enl. SL 28:12 Nr Ärende Delegat Lagstöd Kommentarer 11.8 Beslut om att på nytt bereda utbildning på grund av särskilda skäl Ansvar för att informera om möjligheten att få intyg. R SL 22:17 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: SÖN enl. SL 28:12 R SL 22: Kultur och fritidsärenden Nr Ärende Delegat Lagstöd Anmärkning 12.1 Tillståndsgivning av lotterier. EcF LottL SFS 12.2 Beslut om fördelning av aktivitetsbidrag Beslut om fördelning av studieförbundens bidrag. EcF KuS 12.4 Konstinköp. KuS 1994:1000 Ska anmälas till nämnden. Ska anmälas till nämnden. Ska anmälas till nämnden.

46 24/ Besluta om namn på gator, byggnader mm Undertecknande av hyresavtal för lokaler och anläggningar, max 100 tkr/avtal. AU EcG EcF Ska anmälas till nämnden. 13. Ekonomiärenden Nr Ärende Delegat Lagstöd Anmärkning 13.1 Omföring av medel mellan verksamheter inom ramen för förvaltningens budget Ansökan om bidrag och ersättningar Uthyrning av lokaler för lägerverksamhet Besluta om stipendier ur stiftelse för utbildning. FC FC EcG 13.5 Rätt att medgiva handkassor. FC R Ska anmälas till nämnden. Ska anmälas till nämnden Upphandling av varor och FC tjänster inom nämndens verksamhetsområde och anvisade anslag. Nr Ärende Delegat Lagstöd Kommentarer 13.7 Upprättande och uppsägning av underhållskontrakt och serviceavtal Tecknande av leasing- och underhållskontrakt inom ramen för gällande budget 13.9 Infordra offerter och upprätta kontrakt på uppdragsutbildningar Fastställa prislista och rutiner för uthyrning av egna lokaler Försäljning och avskrivning av icke användbar materiel och inventarier Avskrivning av fordringar max 5000 kronor Fastställande av rutiner gällande ersättningsanspråk av förlorade eller förstörda ägodelar max 1000 kr/person. FC FC R FC R FC FC Ska anmälas till nämnden. Ska anmälas till nämnden.

47 25/ Rätt att utse användare av FC betalkort, beloppsnivå samt upprätta förteckning över anställda som tilldelats betalkort och tillse att fastställda regler för användandet följs Rekvisition av statsbidrag. R Beslut om stipendieutdelning ur fonder Beslut om rätt till skolskjuts vid avvikelse från av nämnden fastställda regler. FC? R AU 14. Personalfrågor Nr Ärende Delegat Lagstöd Anmärkning 14.1 Återbesättandeprövning FC 14.2 Beslut om tillsvidareanställning för: - Förvaltningschef - Rektor/Förskolechef/ Enhetschef - Övrig personal - KC - FC Ska anmälas till nämnden. - Ansvarig chef Nr Ärende Delegat Lagstöd Anmärkning 14.3 Beslut om ledighet utan lön högst 6 månader: - Förvaltningschef - Rektor/Förskolechef/ Enhetschef - Övrig personal 14.4 Varsel och uppsägningar. Avskedande enligt lagar samt disciplinåtgärder Beslut om kompetensutveckling/kurs/ konferens för: - Ordförande - Förtroendevalda - Förvaltningschef (över 1 dag) - Rektor (över 1 dag) - Övrig personal - KC - FC - Ansvarig chef FC -V. ordf. - Ordf. - KC -FC -Ansvarig chef

48 26/ Lönesättning vid nyanställning av ledare inom anvisad lönebox Lönesättning av övrig nyanställd personal inom anvisad lönebox Uppsägning från arbetsgivarens sida pga. arbetsbrist Uppsägning och avskedande från arbetsgivarens sida på grund av personliga skäl Ledighet för facklig företrädare med lön inkl utbildning. FC i samråd med PC Ansvarig chef FC FC PC Ska anmälas till nämnden. Ska anmälas till nämnden Övriga ledigheter med lön. Ansvarig chef Tjänstledighet/semester enl. lagar och avtal - Förvaltningschef - Rektor/Förskolechef/ Enhetschef - Övrig personal Beslut om tjänstledighet enligt AB 32 (ledighet med bibehållen lön då synnerliga skäl föreligger) -KC -FC - Ansvarig chef Ansvarig chef Nr Ärende Delegat Lagstöd Anmärkning Beslut om tjänstledighet enligt AB 28 mom. 11 (Om så nödvändigtvis måste ske under arbetstid. Efterbehandling, röntgen etc.) Besluta om tjänstledighet enligt AB 31 mom. 1 och 2 (förtroendemannauppdrag eller uppdrag av vikt för kommunen) Beslut om bisyssla. FC Ansvarig chef Ansvarig chef Entledigande vid egen uppsägning inkl. förkortad uppsägningstid. - Förvaltningschef - Rektor/Förskolechef/ Enhetschef -KC -FC

49 27/29 - Övrig personal -Ansvarig chef Omreglering av anställningsvillkor. Ansvarig chef MBL enl. 11, 12, 19, och 38 i ärenden som skall beslutas av UBN Särskild prövning efter skriftlig framställan från enskild avseende ersättning av belopp uppgående till den självrisk arbetstagaren har att betala genom sin egen hemförsäkring Ansvar för att se till att rektorer genomgår befattningsutbildning. FC FC FC SL 2: Beslut om att en person som inte uppfyller utbildningskraven får användas i undervisningen längre tid än 6 månader Ansvar för att se till att personalen vid förskole- och skolenheterna ges möjlighet tillkompetensutveckling. R FöC R FöC SL 2:19 SL 2:34 Nr Ärende Delegat Lagstöd Anmärkning Ansvar för att se till att förskollärare, lärare och annan personal vid förskoleoch skolenheterna har nödvändiga insikter i de föreskrifter som gäller för skolväsendet. R FöC SL 2 : Yttranden och överklaganden Nr Ärende Delegat Lagstöd Anmärkning 15.1 Avge yttrande med anledning av besvär över delegats beslut. Resp. delegat Ska anmälas till nämnden.

50 28/ Avvisande av överklagande som inkommit för sent Omprövning av beslut som fattats av delegat. Resp. delegat Resp. delegat Ska anmälas till nämnden. Ska anmälas till nämnden Beslut att anföra besvär över beslut av besvärsmyndighet. Avser ett beslut delegerat till tjänstemän Sekretessprövning och utlämnande av allmän handling där uppgifter i handlingen vid en preliminär bedömning anses omfattas av sekretess Avslagsbeslut att lämna ut uppgift i allmän handling på grund av sekretess Avge yttrande till andra myndigheter i inspektionsärenden. FC R FöC R FC Ska anmälas till nämnden. Ska anmälas till nämnden 16. Övrigt Nr Ärende Delegat Lagstöd Anmärkning 16.1 Tillsynsansvar enligt personuppgiftslagen Fastställa dokumenthantering / arkiveringsplan. FC FC Ska anmälas till nämnden Ska anmälas till nämnden. Nr Ärende Delegat Lagstöd Anmärkning 16.3 Representation FC 16.4 Bedömning av om en person ska antas vara bosatt i landet Beslut om tillskott eller minskning av bidrag till enskild huvudman Beslut om att ersättningen för lokalkostnader ska motsvara faktiskt kostnader om särskilda skäl föreligger Delegering av brådskande ärenden. R SL 29:2 Ska anmälas till nämnden. Överklagandemyndighet: SÖN enl SL 28:12 FC SFS 14:2 FC SFS 14:6 Ordf. KL 6:36

51 29/29 Bilaga Beslutsjournal för delegationsbeslut som ska anmälas till nämnd (finns digital blankett på insidan) Enhet: Chef:... Nr Ärende Beslutsdag Anteckningar Lysekil, Underskrift

52 LYSEKILS KOMMUN DELEGATIONSBESLUT 8/2018 Datum Dnr UBN Utbildningsförvaltningen Lennart Olsson Beslut om skolskjuts (dispens från skolskjutsregler) Beslut enligt delegationsordning UBN , nr 5.8. Eleverna XXXXX och XXXXX beviljas skolskjuts under dispens från skolskjutsregler. Skälet är annan särskild omständighet enligt läkarintyg. Förvaltningschefen beslutar Eleverna beviljas särskild skolskjuts under höstterminen Lysekil För u il nämnden nnart Olsson Förvaltningschef Lysekils kommun, Lysekil I Tel: oo I Fax: I registrator@lysekil.se I

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

76

77

78

79

80

81

82

83

84 Sid 1/1 Dnr KA-2018/ Förslag till gemensam digital agenda för SML (Sotenäs-, Munkedals- och Lysekils kommun) På uppdrag av kommuncheferna inom SML har ett förslag till gemensam digital agenda tagits fram i samverkan med bland annat ISG (IT samverkansgrupp) och SML-IT. Syftet med detta förslag är att beskriva kommunernas strategiska förhållningssätt till digitalisering. SML:s digitala agenda ska bidra till en: - enklare vardag för privatpersoner och företag - smartare och öppnare förvaltning som stödjer innovation och delaktighet - högre kvalité och effektivitet i verksamheten Kommuncheferna inom SML har beslutat att förslag till digital agenda skickas på remiss till berörda förvaltningar* med svar senast den 4 oktober för senare beslut i respektive kommunfullmäktige. Svar skickas till registrator.kommun@sotenas.se Ange Dnr KA-2018/ Förslag bifogas. * Sotenäs: Munkedal: - Kommunledningskontor - Kommunledningskontor - Samhällsbyggnadsförvaltning - Sektor samhällsbyggnad - Omsorgsförvaltning - Sektor omsorg - Utbildningsförvaltning - Sektor barn och utbildning Lysekil: - Kommunstyrelseförvaltningen - Samhällsbyggnadsförvaltningen - Socialförvaltningen - Utbildningsförvaltningen - SML-IT Med vänlig hälsning Tomas Larsson Näringslivsutvecklare Sotenäs kommun

85 Dnr KA-2018/ Sid 1/7 DIGITAL AGENDA FÖR SML (Sotenäs-, Munkedals- och Lysekils kommun)

86 Dnr KA-2018/ Sid 2/7 Innehållsförteckning: Sammanfattning sid 3 Vision.. sid 3 Mål..... sid 3 Bakgrund sid 3 Kommunens utmaningar.. sid 5 Genomförande sid 5 Styrning och ansvar... sid 6

87 Dnr KA-2018/ Sid 3/7 Sammanfattning Kommunen är en viktig samhällsbyggare. Att skapa bra förutsättningar för jobbtillväxt och företagande med digitala lösningar som förenklar vardagen för både medborgare och näringsliv står högt på agendan. Människor i kommunen ska känna närhet till varandra, ges förutsättningar för lärande och kunna ingå i sociala nätverk liksom att kultur och föreningsliv ska blomma. Lika viktigt är värnandet om miljön och att nästa generation får leva i en kommun som är hållbar och attraktiv för människor att bo och verka i. Genom att ta vara på digitaliseringens möjligheter kan kommunen skapa en effektiv verksamhet med hög kvalitet och därigenom frigöra tid och resurser till att bättre möta medborgarnas krav och förväntningar. Digitalisering är också ett sätt att möta framtidens rekryteringsutmaning, att få tag i och behålla resurser genom att vara en attraktiv arbetsgivare där det som kan digitaliseras ska digitaliseras för att skapa tid för det mänskliga mötet och att använda kompetensen i organisationen på rätt sätt. För att lyckas behöver kommunen utveckla digitala tjänster och ett digitalt förhållningssätt. Det ska bygga på målgruppernas behov och vara effektiva för både externa och interna användare. Digitaliseringen ska också stödja en smartare och öppnare förvaltning där digitala tjänster, när det är möjligt och relevant, ska vara förstahandsvalet i kommunens kontakter med dem som bor, besöker, arbetar och verkar i kommunen. Med hjälp av digitaliseringen vill kommunen även möjliggöra ett innovativt funktionellt arbetssätt som ger en ökad delaktighet och nytta samt kan bidra till en hållbar tillväxt och minskad miljöpåverkan. Syftet med detta dokument är att beskriva kommunens strategiska förhållningssätt till digitalisering. Vision Allt som kan digitaliseras ska digitaliseras för att frigöra resurser till kärnverksamheten. Mål SML:s digitala agenda ska bidra till en: - Enklare vardag för privatpersoner och företag - Smartare och öppnare förvaltning som stödjer innovation och delaktighet - Högre kvalité och effektivitet i verksamheten Bakgrund 2010 tog EU fram en långsiktig strategi för tillväxt, Europa 2020, där den digitala agendan är ett av sju huvudinitiativ för att möta Europas framtida utmaningar. Den digitala agendan har ambitionen att ta ett helhetsgrepp kring hur IT kan vara ett verktyg för att effektivisera och stimulera tillväxt samtidigt som det kan ge ett rikare och bättre vardagsliv för invånarna. EUkommissionen uppmanar alla intressenter i Europas digitala strategier att samverka för att säkerställa Europas plats i en globalt konkurrensutsatt digital framtid.

88 Dnr KA-2018/ Sid 4/ presenterades IT i människans tjänst en digital agenda för Sverige. Alla län och regioner i Sverige har därefter signerat avsiktsförklaringen om att ta fram en regional digital agenda. Den nationella digitala agendan spänner över alla politikområden. Den digitala agenda för Sverige är en sammanhållen strategi som syftar till att statens befintliga resurser ska användas bättre. Under 2017 presenterade regeringen en strategi för hur digitaliseringspolitiken ska bidra till konkurrenskraft, full sysselsättning samt ekonomiskt, socialt och miljömässigt hållbar utveckling. Visionen är ett hållbart digitaliserat Sverige. Det övergripande målet är att Sverige ska vara bäst i världen på att använda digitaliseringens möjligheter. Västra Götalands regionala digitala agenda Smart region västra Götaland antogs 2015 tillsammans med en handlingsplan. Syftet med den regionala digitala agendan är att påverka digitaliseringens utveckling för länet på ett sätt som främjar digitalisering i människans tjänst. Målet med den regionala digitala agendan är att Västra Götaland ska vara i världsklass på att använda digitaliseringens möjligheter. För att leva upp till ambitionerna utifrån de nationella och regionala initiativen krävs aktiviteter på kommunal nivå.

89 Dnr KA-2018/ Sid 5/7 Kommunernas utmaningar Kommunerna står inför stora prövningar de kommande åren med en åldrande befolkning och krav på ökad samhällsservice tillsammans med en begränsad ekonomi. Samtidigt ökar förväntningarna från den nya generationens invånare på att kommunal service ska kunna erbjudas på ett tidsenligt sätt med hjälp av modern teknik. Om kommunerna ska klara att leverera förväntad samhällsservice under dessa förutsättningar krävs en utveckling mot ökad digitalisering och effektivare arbetsmetoder som kommer alla till del. En stor utmaning är även att utveckla och behålla medarbetare samt att rekrytera kompetent personal. Att vara en attraktiv arbetsgivare i en tid när konkurrensen om kompetent personal ökar blir allt viktigare. Dessutom är innevånarnas och företagarnas möjlighet till inflytande och insyn viktigt för alla som bor och verkar i kommunen, vilket ska förenklas genom denna digitala agenda. Att lyckas med digitaliseringen krävs ett gott digitalt ledarskap. För att leva upp till den digitala agendan krävs uthållighet, engagemang, resurser och viljan att förändra och förbättra. Genomförande Med en effektiv service ska kommunen möta de förväntningar, krav och önskemål kring kommunal service som våra invånare, besökare och företag rimligen kan ha på kommunen. Kommunen har ett ansvar att förenkla kontakten med kommunens olika verksamheter med invånare och näringsliv på ett säkert och lättillgängligt sätt samt att erbjuda information om verksamheten för att öka invånares kunskap, samhällsengagemang, insyn och inflytande. Förvaltningarna ska verka för öppenhet, insyn, rättssäkerhet samt förenkla tillgången till offentlig information. En öppen förvaltning främjar konkurrens, tillväxt, valfrihet och innovation i kommunen. Det ska vara enkelt för alla att ta tillvara sina rättigheter och uppfylla sina skyldigheter. För att digitaliseringen ska implementeras i verksamheten som ett verktyg behövs det en ökad digital kompetens på alla nivåer i offentlig sektor, från politisk ledning till alla anställda. Att ge rätt förutsättningar genom både system, hårdvara och processer men även praktisk kunskap om hur man använder tekniken är en grundförutsättning för att digitaliseringen ska ge de effekter som önskas. För att uppnå en effektiv E-förvaltning finns några viktiga områden som behöver utvecklas som till exempel digital trygghet och säkerhet, digital ledning och styrning samt digital infrastruktur. För att alla användare ska kunna ta del av, nyttja och påverka den digitala informationen blir det allt mer viktigt att alla har tillgång till internet och kan använda de tjänster och funktioner som erbjuds via internet. För att nå de önskade effekterna med digitaliseringen behöver därför kommunen medverka till att minska det digitala utanförskapet. Kommun ska även verka för standardiserad informationshantering, förbättrad informationssäkerhet samt att verksamhetsutveckling och automatiseringar inom verksamheten gynnar invånare, besökanden, företagare och egen personal samt att detta arbete präglas av ett hållbart (socialt, ekologiskt, ekonomiskt) och aktivt förhållningssätt. Kommunen ska nyttja den potential som modern teknik erbjuder för att utveckla ett breddat och fördjupat lärande såväl individuellt som tillsammans med andra, genom hela livet. Kommunen behöver utveckla förmågan att använda digitala verktyg som medel för ökat lärande och måluppfyllelse. Det förutsätter att anställda har god insikt och digital kompetens.

90 Dnr KA-2018/ Sid 6/7 Digitalisering kan bidra till att skapa en likvärdig utbildning där digitala klyftor minskar och kompetensen stärks. Det räcker inte att ha tillgång till IT-infrastruktur, för att kunna ta vara på möjligheter och möta utmaningar krävs ett systematiskt pedagogiskt utvecklingsarbete, ökad digital kompetens, ett tillåtande klimat för nytänkande och innovationer samt ett progressivt pedagogiskt ledarskap. Kommunen ska underlätta för människor att uppnå en god och jämlik hälsa och välfärd samt utveckla och stärka egna resurser för ökad självständighet och delaktighet i samhällslivet. Genom att ta tillvara möjligheterna med digitaliseringen kan tryggheten och kvalitén öka och resurserna används effektivare. Syftet är att förbättra människors hälsa, delaktighet och självständighet samt bidra till goda arbetsförhållanden för kommunens personal. Genom att arbeta effektivt med digitalisering som ett naturligt verktyg för att utveckla verksamheterna kan alla organisationer minska sin miljöpåverkan, förbättra arbetsmiljön, öka sin effektivitet och sänka sina kostnader. För att uppnå detta ska verksamheterna samverka med och genom SML-IT (SML:s gemensamma IT-funktion). Styrning och ansvar Omställningen och utvecklingen mot e-samhället är komplex och omfattande därför krävs en tydlighet i ansvarsfördelning och styrning. Beslut: - Kommunfullmäktige beslutar om strategidokumentet Digital Agenda för SML Kommunchef ansvarar för genomförandet av den digitala agendan. SML-gemensamt: a) ISG (IT samverkansgrupp) uppdrar till SML-IT att föreslå en gemensam processbeskrivning och metod för förvaltningarnas handlingsplaner innehållande bland annat: aktivitet, ansvarig, budget, period, samordningskrav, resultatuppföljning, utvärdering och revidering. ISG fastställer processbeskrivningen. b) ISG inklusive kommuncheferna, samordnar, sammanställer, prioriterar, periodiserar och beslutar årligen om en SML-gemensam handlingsplan. c) SML-IT avsätter/ansöker om resurser för SML-gemensamma insatser och aktiviteter. SML-IT samverkar med berörda förvaltningar. d) ISG ansvarar för att den digitala agendan revideras inför kommande mandatperiod ( ).

91 Dnr KA-2018/ Sid 7/7 Kommunvis: a) Kommunchef initierar årligen framtagning av handlingsplaner hos berörda förvaltningar enligt processbeskrivningen. b) Kommunens förvaltningar tar fram och genomför handlingsplaner i samarbete med Digitaliserinsråd och SML-IT. Kommunchefens ledningsgrupp samordnar handlingsplanerna och kommunchef beslutar om kommunens handlingsplaner. c) Kommunens Digitaliserinsråd säkerställer att den digitala agendan kommuniceras och samordnar SML-gemensamma aktiviteter i den egna kommunen. Digitaliserinsrådet fungerar även som ett stöd till förvaltningarna i arbetet med framtagning, genomförande och utvärdering av förvaltningarnas aktiviteter. d) Kommunstyrelsen informeras löpande om måluppfyllnad i samband med måluppföljningen. Årshjul: a) November-december: Kommunchef initierar revidering/redovisning av utfall av handlingsplaner hos berörda förvaltningar. b) Januari-Mars: Kommunchef (med stöd av SML-IT, Digitaliserinsråd och ledningsgrupp) beslutar om respektive handlingsplan och föreslår budget för nästkommande år i samband med budgetberedningens arbete. c) Januari December: Utfall presenteras löpande till kommunstyrelsen i samband med rapportering av måluppfyllelse. Enligt uppdrag Tomas Larsson Näringslivsutvecklare Sotenäs kommun

92

93

94

95

96

97

98

99

100

101

102

103

104

105

106

107

108

109

110