62/16 Yttrande över motion - Avskaffa politikernas fallskärm

Transkript

1 Landstingsstyrelsens finans- och PROTOKOLLSUTDRAG SID 1(2) D A T U M D I A R I E N R LS-LED /16 Yttrande över motion - Avskaffa politikernas fallskärm Diarienummer: LS-LED Behandlat av Mötesdatum Ärendenr 1 Landstingsstyrelsens finans- och /16 Finans- och ets yttrande Motionen avslås. Yrkande Jonas Lindeberg (VfP) yrkar att motionen ska bifallas. Proposition Ordföranden Monica Johansson (S) ställer framskrivet förslag under proposition och finner att det bifalls. Ordföranden ställer förslag från Jonas Lindeberg (VfP) under proposition och finner att det avslås. Sammanfattning Motion har inkommit som handlar om att avskaffa politikernas fallskärm. I motionen föreslås landstingsfullmäktige fatta ändringsbeslut i lydelsen av "Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda OPF- KL, Bestämmelser om omställningsstöd för förtroendevalda" som antagits av landstingsfullmäktige (LF 49/14). Det som specifikt ska ändras är en omskrivning av 4 samt att 2,3,5 och 7 utgår. Landstinget Sörmlands reglementen följer kommunallagens bestämmelser. I den mån SKL utfärdar rekommendationer till huvudmännen om bestämmelser för omställningsstöd och pension är det angeläget att Landstinget Sörmland följer dessa. Reglementet för förtroendevalda som valts in första gången i samband med 2014 års val bygger helt på SKLs rekommendationer. Landstinget Sörmland Repslagaregatan Nyköping Fax Tfn E-post landstinget.sormland@dll.se SID 1(2)

2 Landstingsstyrelsens finans- och PROTOKOLLSUTDRAG SID 2(2) D A T U M D I A R I E N R LS-LED Reglementet för förtroendevalda som valts in första gången vid 2014 års val kan i viss mån anses vara det generösare av de två reglementen som finns. Bedömningen är att det är rimligt att ha ett ekonomiskt omställningsstöd i enlighet med nuvarande upplägg och konstruktion. Att ta sig an uppdrag som politiker gör att man helt eller delvis ger upp sin civila karriär och efter många år som politiker blir det allt svårare att behålla kompetens och förankring inom sitt yrke. Detta försvårar möjligheterna att efter avslutat uppdrag hitta annan försörjning. Mot denna bakgrund bör motionen avslås. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Motionen Beslutet expedieras till Motionären Akten Landstinget Sörmland Repslagaregatan Nyköping Fax Tfn E-post landstinget.sormland@dll.se SID 2(2)

3 TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1(3) H A N D L Ä G G A R E D A T U M D I A R I E N R Mikael Törmä Staben för regional utveckling LS-LED Ä R E N D E G Å N G Landstingsstyrelsens finans- och M Ö T E S D A T U M Yttrande över motion - Avskaffa politikernas fallskärm Förslag till yttrande Finans- och ets yttrande Motionen avslås. Sammanfattning Motion har inkommit som handlar om att avskaffa politikernas fallskärm. I motionen om att avskaffa politikernas fallskärm föreslås landstingsfullmäktige fatta ändringsbeslut i lydelsen av "Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda OPF-KL, Bestämmelser om omställningsstöd för förtroendevalda" som antagits av landstingsfullmäktige (LF 49/14). Det som specifikt ska ändras är en omskrivning av 4 samt att 2,3,5 och 7 utgår. Landstinget Sörmlands reglementen följer kommunallagens bestämmelser. I den mån SKL utfärdar rekommendationer till huvudmännen om bestämmelser för omställningsstöd och pension är det angeläget att Landstinget Sörmland följer dessa. Reglementet för förtroendevalda som valts in första gången i samband med 2014 års val bygger helt på SKLs rekommendationer. Reglementet för förtroendevalda som valts in första gången vid 2014 års val kan i viss mån anses vara det generösare av de två reglementen som finns. Bedömningen är att det är rimligt att ha ett ekonomiskt omställningsstöd i enlighet med nuvarande upplägg och konstruktion. Att ta sig an uppdrag som politiker gör att man helt eller delvis ger upp sin civila karriär och efter många år som politiker blir det allt svårare att behålla kompetens och förankring inom sitt yrke. Detta försvårar möjligheterna att efter avslutat uppdrag hitta annan försörjning. Mot denna bakgrund bör motionen avslås. Bakgrund Jonas Lindeberg (VfP) inlämnade till landstingsfullmäktige den 18 februari 2016 en motion om att avskaffa politikernas fallskärm. I motionen föreslår motionären landstingsfullmäktige att fatta ändringsbeslut i Landstinget Sörmland Repslagaregatan Nyköping Fax Tfn E-post landstinget.sormland@dll.se ORG NR C:\Docserver\c9cdc bbd-bd8c-29d59d351900\Working\ c-b8c6-c04fbe6f2b14\328770_10_0.DOCX SID 1(3) Utskriftsdatum: :45

4 lydelsen av "Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda OPF-KL, Bestämmelser om omställningsstöd för förtroendevalda" som antagits av landstingsfullmäktige (LF 49/14). Det som specifikt ska ändras är en omskrivning av 4 samt att 2,3,5 och 7 utgår. Ärendebeskrivning I Landstinget Sörmland finns två reglementen för omställningsstöd för arvoderade förtroendevalda. Det första fastställdes av landstingsfullmäktige 2010 och avser förtroendevalda som valts in före 2014 års val ( Reglemente för omställningsbidrag LF 93/10). Det andra fastställdes av landstingsfullmäktige 2014 och avser förtroendevalda som valts in första gången i samband med valet 2014 ( Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda OPL-KL LF 49/14). Motionen hänvisar till bestämmelser i reglementet som fastställdes 2014 och som avser förtroendevalda som valts in första gången i samband med valet Reglementet avser förtroendevald som fullgör uppdrag på minst 40 procent av heltid, eller som i tidigare uppdrag inte omfattas av PBF, PRF eller andra omställnings- och pensionsbestämmelser. En förutsättning för att få ekonomiskt omställningsstöd enligt detta reglemente är att den förtroendevalde innehaft uppdraget i minst ett års sammanhängande tid. För varje år i uppdraget ges ett stöd på tre månader, dock längst i tre år. Under de två första åren utgör stödet 85 procent av den förtroendevaldes årsarvode året före avgångstidpunkten. Under det tredje året sjunker stödet till 60 procent. Förlängt ekonomiskt omställningsstöd kan utgå till förtroendevald som är äldre än 60 år och som lämnar sitt uppdrag efter minst åtta års sammanhängande tid. Ansökan om ekonomiskt omställningsstöd ska göras skriftligt till utsedd pensionsmyndighet. Förtroendevalda har enligt 4 kap. 12 kommunallagen rätt till ersättning för de arbetsinkomster och ekonomiska förmåner som de förlorar på grund av uppdraget. Detta gäller dock inte förtroendevalda som fullgör uppdragen på heltid eller en betydande del av heltid. Sådana uppdrag betalas regelmässigt med årsarvoden och kan från ersättningssynpunkt jämföras med en anställning. För förtroendevalda får landstingsfullmäktige enligt 4 kap. 14 kommunallagen besluta att de i skälig omfattning ska få ersättning för resekostnader, arvode för det arbete som är förenat med uppdraget, pension samt andra ekonomiska förmåner. Bestämmelser om omställningsbidrag gagnar demokratin genom att öka möjligheterna för en arvoderad politiker att röra sig mellan arbetsliv och uppdragstid samt tillförsäkrar den förtroendevalde en tryggad försörjning under en övergångsperiod. Bestämmelserna bör i möjligaste mån anpassas till de pensions- och omställningsavtal som gäller för anställda i övrigt. Landstinget Sörmlands reglementen följer kommunallagens bestämmelser. I den mån SKL utfärdar rekommendationer till huvudmännen om bestämmelser för omställningsstöd ORG NR C:\Docserver\c9cdc bbd-bd8c-29d59d351900\Working\ c-b8c6-c04fbe6f2b14\328770_10_0.DOCX SID 2(3) Utskriftsdatum: :45

5 och pension är det angeläget att Landstinget Sörmland följer dessa. Reglementet för förtroendevalda som valts in första gången i samband med 2014 års val bygger helt på SKLs rekommendationer. Reglementet för förtroendevalda som valts in första gången vid 2014 års val kan i viss mån anses vara generösare. Bedömningen är att det är rimligt att ha ett ekonomiskt omställningsstöd i enlighet med nuvarande upplägg och konstruktion. Att ta sig an uppdrag som politiker gör att man helt eller delvis ger upp sin civila karriär och efter många år som politiker blir det allt svårare att behålla kompetens och förankring inom sitt yrke. Det är då inte bara svårt utan mycket svårt, och ibland även omöjligt, att hitta annan försörjning. Mångårig tid i ett eller flera politiska uppdrag ger ju också en ålder för individen som inte heller är till fördel på den svenska arbetsmarknaden, oftast, och som ytterligare, förutom distanseringen till den rent yrkesmässiga kompetensen och förankringen, försvårar möjligheterna att hitta annan försörjning. Mot denna bakgrund bör motionen avslås. Perspektivbelysning Ärendet är inte perspektivbelyst. Ärendets beredning Ärendet har beretts i landstingsdirektörens staber. Beslutsunderlag Motionen Beslutet expedieras till Motionären Akten ORG NR C:\Docserver\c9cdc bbd-bd8c-29d59d351900\Working\ c-b8c6-c04fbe6f2b14\328770_10_0.DOCX SID 3(3) Utskriftsdatum: :45

6 LAND r SÖRMEAND MOTION Ank.den Dnr. Till Landstingsfullmäktige Sörmland Avskaffa politikernas fallskärm! När en arvoderad politisk tjänst avslutas i förtid och mot personens egen vilja kan vi instämma i att det bör finnas en uppsägningstid så att man kan hitta en annan försörjning, lämpligen 3 månader. Vi tycker dock att det är helt orimligt att denna fallskärm kan utlösas när den arvoderade politikern själv så önskar eller när den från början tidsbegränsade politiska tjänstens förordnande löper ut. Vård för Pengarna har nu blivit uppmärksammade på att Landstinget Sörmland i april 2014 antog nya, extremt fördelaktiga, fallskärmsavtal för politiker enligt OPF-KL. Fallskärmar som kan löpa i 3 års tid och som inte fullt ut minskas vid inkomst från nytt arbete. Detta fallskärmsavtal visas inte offentligt under styrande dokument på landstingets hemsida utan endast som en hänvisning till ett icke publicerat "särskilt reglemente" i "Reglemente för arvoden och ersättningar till förtroendevalda". Mot bakgrund av ovanstående behöver således fullmäktige ta följande ändringsbeslut i lydelsen av "Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda OPF-KL, Bestämmelser om omställningsstöd för förtroendevalda" som antogs av LF 49/14. att ändra 4 från: "Ekonomiskt omställningsstöd gäller för förtroendevald som innehaft ett eller flera uppdrag med sammanlagt minst 40% av heltid och som lämnat sitt (sina) uppdrag efter minst ett års sammanhängande uppdragstid. För varje år i uppdraget utges ett ekonomiskt omställningsstöd på 3 månader. Ekonomiskt omställningsstöd utges i högst 3 år. Det ekonomiska omställningsstödet utges med 85% under de lå första ären och med 60% under år 3. Det ekonomiska omställningsstödet beräknas pä den förtroendevaldas årsarvode årel före avgångstidpunkten Ekonomiskt omställningsstöd utges av kommunen eller landstinget/regionen som längst till och med kalendermanaden innan den förtroendevaldaffiler 65 år. För att uppbära ekonomiskt omställningsstöd krävs egen aktivitet från den förtroendevalde i syfte att hitta annan.försödning. Det första ärets utbetalning av ekonomiskt omställningsstöd samordnas inte med förvärvsinkomster. De två följande åren undantas arligen ett prisbasbelopp.fran samordning. Rätten att erhalla ekonomiskt omställningsstöd upphör om den förtroendevalde på nytt blir innehavare av uppdrag med sammanlagt minst 40% av hellid hos kommunen eller landstinget/regionen, eller får uppdrag i Riksdagen eller regeringen."

7 till: "Ekonomiskt omställningsstöd gäller för förtroendevald som innehaft ett eller flera uppdrag med sammanlagt minst 40% av heltid under minst ett års sammanhängande uppdragstid. Det kan efter ansökan beviljas under tre månader efter avgången med månadsarvode motsvarande det genomsnittliga månadsarvodet det senaste halvåret. Omställningsbidrag utgår inte när förordnandets ordinarie tidsbegränsning löper ut eller om avgången sker på frivillig grund. Omställningsbidraget utgår heller inte om avgången beror på ej beviljad ansvarsfrihet eller kriminalitet." Samt att 2,3,5 och 7 utgår. Nyköping den 18 februari 2016 fl 46--nasLindeberg Vård för Pengarna