Arbetsmiljö och personsäkerhet

Transkript

1 Datum: Sida: 1 (9) Arbetsmiljö och personsäkerhet Syfte Att all verksamhet planeras, genomförs och följs upp så att arbetsmiljöarbetet och säkerhetsarbetet uppfyller ambitionerna i Preems arbetsmiljöpolicy och säkerhetspolicy samt möter kraven i arbetsmiljölagen, arbetsmiljöverkets författningssamlingar (AFS) och övrig relevant lagstiftning. Med hjälp av ett systematiskt arbetsmiljöarbete säkerställs att arbetsmiljön är sådan att ohälsa och olycksfall förebyggs. Med ohälsa avses såväl fysisk som psykisk ohälsa. Omfattning Våra policies och regler gäller för all verksamhet vid Preemraff oavsett om den utförs av egna anställda eller av entreprenörer. Preemraff har ett samordningsansvar gentemot entreprenörer och skall tillse att entreprenörers arbete kan bedrivas med god arbetsmiljö och säkerhet. Entreprenören har dock arbetsgivaransvar för sina anställda och skall samverka med Preemraff och med andra entreprenörer i arbetsmiljöarbetet. Arbetsmiljön uppmärksammas såväl i den löpande verksamheten som vid olika slag av förändringar i organisation, arbetsmetoder, ny- och ombyggnader etc. Ansvar och befogenheter Allmänt Arbetsmiljön är en del i verksamheten för varje chef inom respektive ansvarsområde. Det innebär att uppgifter, befogenheter och ansvar för arbetsmiljön följer den arbetsfördelning som gjorts i linjeorganisationen. Skriftliga delegationer skall finnas för arbetsmiljöarbetsuppgifter.

2 Datum: Sida: 2 (9) Befogenheter Det har befunnits ändamålsenligt att separat ange nedanstående befogenheter Sektionschef Fastställer arbetsmiljömål för sektionens avdelningar. Avdelningschef och gruppchef Anger och beslutar om åtgärder för att uppsatta arbetsmiljömål skall nås. Arbetsmiljöingenjör Skyddsombud Följer upp och bevakar arbetsmiljöarbetet. Är ett stöd till linjeorg. vid utredning och information till ledningsgruppen om olyckor och allvarliga incidenter. Meddelar, efter information från närmast berörd chef, arbetsmiljöinspektionen vid allvarliga tillbud eller olycksfall Samverkar med arbetsgivaren i arbetsmiljöfrågor. Företräder arbetstagarna i arbetsmiljöfrågor och skall verka för en tillfredsställande arbetsmiljö. Skall erbjudas att delta vid planering av förändringar tex i organisation eller om/nybyggnation. Alla medarbetare Stoppa allt slags arbete som innebär risk för olycka. Delta i arbetsmiljöarbetet och samverka med varandra och arbetsgivaren för att uppnå en god arbetsmiljö. Samordningsansvar för arbetsmiljö På de arbetsställen inom Preemraff där arbete bedrivs med personal från flera olika enheter, exempelvis driftpersonal, underhållspersonal, personal från olika delar av anläggningen och/eller externa företag, finns en samordningsansvarig utsedd enligt nedanstående tabeller. Samordningsansvar omfattar sådana risker som är en direkt följd just av att flera företag eller avdelningar arbetar samtidigt på ett arbetsställe. Det innebär inte att ordinarie arbetsledning fråntas arbetsgivaransvaret för egen personal utan detta kvarstår alltid hos berörd arbetsledning / entreprenörsföretag. Samordningsansvaret innebär: Koordinera arbetet med att förebygga risker för ohälsa eller olycksfall på det gemensamma arbetsstället. Tidsplanera arbete på det sätt som behövs för att förebygga risker för ohälsa och olycksfall till följd av att olika verksamheter pågår på arbetsstället. Inrätta och underhålla allmänna skyddsanordningar och skyddsregler för arbetsstället. Samordna och planera skyddsronder Den samordningsansvarige personen har som huvuduppgift att tillse att det finns rutiner som tydliggör vem / vilka som har arbetsuppgifter att utföra så att ovanstående delmoment utförs på ett godtagbart sätt.

3 Datum: Sida: 3 (9) Detta kan ske genom att ha en uppdaterad arbetsmiljöplan för det dagliga arbetet inom resp ansvarsområde. Vid om eller nybyggnad inom området kan det krävas en separat arbetsmiljöplan. Anm: Ibland kan projekt drivas inom Preemraffs område men utan någon koppling till ordinarie drift eller ovanstående områden. I sådana fall kan raffinaderichef under projekttiden delegera samordningsansvaret för arbetsmiljöfrågorna enligt ovan till projektledaren. I de fall projektarbetet drivs av externt företag (tex vid totalentreprenad eller att Preemraff enbart upplåter mark och en extern part driver hela projektet) krävs ett tydligt avtal som reglerar hur detta samordningsansvar skall fördelas mellan parterna. I lagar beskrivs att den samordningsansvarige skall råda över arbetsplatsen och det tolkas som att denna person har full behörighet att utföra de åtgärder som kan anses nödvändiga för att upprätthålla en god säkerhetsnivå. Denna behörighet sammanfaller oftast med rätten att godkänna arbetstillstånd inom aktuellt område. För vissa områden finns det behov att tydliggöra indelningen mer i detalj. Det gäller tex byggnader som ligger inom något av driftareornas ansvarsområde. För vissa av dessa så finns det andra avdelningar som normalt utfärdar och godkänner arbetstillstånd, tex elcentraler/ställverk. För att tydliggöra detta finns en bilaga för vardera GOR och LYR där alla byggnader och ytor har delats upp på ansvarig avdelning. Som bilagor till denna instruktion finns även mallar för arbetsmiljöplaner och utbildningskrav för BAS U/P nåbara via intranätet

4 Datum: Sida: 4 (9) Samordningsansvariga LYR (sammanfaller med areaskyddsgruppernas indelning) Ansvarsområde Area 1 Area 2 Area 3 Lab Räddningstjänsten (station samt övriga förråd med R/S utrustning) Rör/Mek/Service (Preems verkstäder) El och Instrument (verkstäder, ställverk, instrumentrum) Administrationskontor (kontorsarbetsplatser) Förråd (samtliga förråd) Samordningsansvarig Labchef Chef Räddningstjänsten Underhållschef Verkstad Underhållschef El och Automation Underhållschef Verkstad Förrådschef LYR Samordningsansvariga GOR Ansvarsområde PE PD inkl Skarvik Lab Brandstation Rör/Mek/Service (Preems verkstäder) El och Instrument (verkstäder, ställverk, instrumentrum) Administrationskontor (kontorsarbetsplatser) Förråd (samtliga förråd) Samordningsansvarig Labchef Chef Brandstation Underhållsingenjör Byggnader Underhållsingenjör El och Instrument Underhållsingenjör Byggnader Förrådschef GOR Säkerhetsavdelningen - Arbetsmiljöingenjörer Säkerhetsavdelningen bistår chefer och medarbetare i arbetsmiljöfrågor. Arbetsmiljöingenjörens roll är att vara en aktiv och kompetent resurs för att medverka till ett bra arbetsmiljöarbete. Detta innebär bl.a. att: Bevaka nuvarande och kommande lagstiftning inom arbetsmiljöområdet och informera berörda på lämpligt sätt, tex via laglistan som finns tillgänglig på intranätet. SA uppdaterar även genomförda internrevisioner inom området lagefterlevnad inom arbetsmiljöområdet i laglistan. Sköta övergripande uppföljning och redovisning av tillbud och olycksfall. Efter samråd med närmast berörd chef vid olycksfall eller tillbud ombesörja anmälan till Arbetsmiljöverket enligt reglerna i arbetsmiljöförordningen. Utgöra expertresurs och stöd till chefer och medarbetare i arbetsmiljöfrågor.

5 Datum: Sida: 5 (9) Personalavdelningen och FHV - psykosociala förhållanden Linjeorganisationens ansvar för det systematiska arbetsmiljöarbetet omfattar förutom fysiska förhållanden även organisatoriska och psykosociala förhållanden som innebär risker för ohälsa. Som ett hjälpmedel för att leva upp till detta utförs årligen arbetsklimatmätningar. När kompetensen inom dessa områden inte räcker till eller saknas kan berörd chef anlita HR-personal och FHV för hjälp med rehabiliterings- och anpassningsfrågor, arbetspsykologi, ALNA-frågor och utbildning. Assistans ges även i psykosociala och stressrelaterade frågor. Företagshälsovårdens allmänna inriktning vad gäller förebyggande insatser och sjukvård fastställs av arbetsmiljökommittéerna. Arbetsmiljökommittén och skyddsgruppen Arbetsmiljökommittén arbetar för att säkerställa en övergripande samverkan mellan ledning och representanter för anställda i frågor som rör personsäkerhet och arbetsmiljön. Arbetsmiljökommittéernas och skyddsgruppernas arbete beskrivs i SA602. Skyddsombud 1. Skyddsombud företräder arbetstagarna i arbetsmiljöfrågor och skall verka för en tillfredsställande arbetsmiljö. De har dock inget juridiskt ansvar för arbetsmiljön. Skyddsombudet skall inom sitt skyddsområde vaka över skyddet mot ohälsa och olycksfall och påtala ev brister till arbetsgivaren. 2. Skyddsombud skall ges möjlighet att delta vid planering av nya eller ändrade lokaler, anordningar, arbetsprocesser, arbetsmetoder och av arbetsorganisation liksom vid planering av användning av ämnen som kan medföra ohälsa eller olycksfall. Arbetsgivaren skall underrätta skyddsombud om förändringar av betydelse för arbetsmiljöförhållandena inom ombudets område. Arbetsgivare och arbetstagare svarar gemensamt för att skyddsombud får erforderlig utbildning. 3. Skyddsombuden samordnas av huvudskyddsombud, vilka är företagets främsta kommunikationskanal i skyddsfrågor. Huvudskyddsombuden utser lämpligt skyddsombud att representera arbetstagarna på de möten företaget kallar till. Policy Företagets principiella hållning till arbetsmiljö och personsäkerhetsfrågorna är koncerngemensamma och finns redovisade i arbetsmiljöpolicyn och säkerhetspolicyn. Procedur Förutom de generella rutinerna för verksamhetsstyrningen som gäller för alla prioriterade områden, gäller specifikt för området arbetsmiljö och personsäkerhet följande rutiner.

6 Datum: Sida: 6 (9) Riskbedömning och riskanalyser Allmänt Den mest sannolika orsaken till en större olycka som leder till skada på människor, miljö och utrustning är ett plötsligt och okontrollerat läckage eller annat ofrivilligt utsläpp av vätgas, kolväte eller H2S från processutrustningen. Ett sådant läckage eller utsläpp kan dels orsaka skada i sig och dels ge upphov till brand eller explosion med de skador som följer av detta. Inom Preemraffs ledningssystem har vi valt att alla riskanalyser som hänger ihop med denna typ av läckage eller utsläpp behandlas i SA401 Anläggningssäkerhet, oavsett om följdkonsekvensen är skada på människa, miljö eller utrustning. När vi redovisar riskanalyser inom avsnittet arbetsmiljö tar vi därför endast med orsakskategorier som ej sammanhänger med plötsligt och okontrollerat läckage eller annat ofrivilligt utsläpp från processutrustningen. Avdelningschef (gruppchef) ansvarar för att riskanalys och riskbedömning utförs. Dessa arbetsmiljöriskanalyser dokumenteras på intranätet och utgör företagets arbetsmiljöaspektsregister. Se även SA501 Riskhantering. Olika former av riskanalyser och riskbedömningar utförs vid nya projekt och ombyggnader (se NO101) samt vid stoppaktiviteter. Dessa dokument sparas i projektfilen och ligger även till grund för uppdatering/komplettering av de riskanalyser som skall finnas för resp. arbetsområden enligt ovan. Acceptanskriterier för arbetsmiljörisker Acceptanskriteriet för arbetsmiljörisker överensstämmer med Preems generella riktlinjer som beskrivs i SA501 Riskhantering. Anskaffning och installation av ny utrustning Vid utarbetandet av underlag för nya investeringar görs en bedömning av arbetsmiljöaspekterna i flera steg. Rutinen finns beskriven i NO101 fas 1-7. Främst sker riskbedömningar genom s.k. SHE-granskningar (se NO301 och SA506), som syftar till att SHE-riskerna beaktas och beslutsunderlaget blir så komplett som möjligt, men även mer avancerade metoder som t ex HAZOP används. Design av ny utrustning sker med användning av tillämpliga internationella och nationella standarder och i samråd med berörda medarbetare och myndigheter. Härutöver tillämpas Preemraffs tekniska specifikationer, även kallade Preemraff Engineering Specifications (ES), i enlighet med NO201. Användarinstruktioner och utbildningsmaterial Berörd linjechef ansvarar för att det för varje utrustning som kan vålla skada upprättas instruktioner, och i förekommande fall utbildning, som säkerställer att användning kan ske utan hälso- och säkerhetsrisker. Utbildningsmaterial av allmän karaktär som rör arbetsmiljö- och personsäkerhet upprättas och tillhandahålls av säkerhetsavdelningen.

7 Datum: Sida: 7 (9) Idrifttagning av utrustning Idrifttagning och uppstart regleras i investeringsprocessen NO101 fas 6. För finns en särskild instruktion, UN-I-18. Housekeeping Produktionschef följer upp att respektive städprogram för ordning och reda i processanläggningarna, tankfält och hamnar är effektiva och efterlevs. Övriga sektionschefer gör motsvarande för övriga arbetsplatser. Rutiner för säkert arbete För allt arbete inom processanläggningarna av andra än driftspersonalen, erfordras arbetstillstånd enligt lokala företagsinstruktioner, för Lysekil SA201 och SA202 och för Göteborg SA101. I samband med beställning av arbetstillstånd bifogas en riskbedömning/riskanalys. Funna väsentliga risker skall finnas dokumenterade i detta bifogade dokument. Utöver detta noteras på arbetstillståndet om det krävs några ytterligare säkerhetsåtgärder för att utföra aktuellt arbete. Innan arbetet startar ska också en enkel jobbanalys göras av de personer som fysiskt skall utföra arbetet. Block med blanketter för jobbanalys finns på förrådet. Se även SA501Riskhantering för detaljer. Kompetenskrav och utbildning Kompetenskrav fastställs av avdelningschef och dokumenteras i befattningsbeskrivning samt i avdelningens utbildningsregister. Avdelningschef säkerställer att utbildnings- och träningsprogram uppdateras kontinuerligt och att utbildningen genomförs för att säkerställa att erforderlig kunskap och kompetens bibehålls. Rapportering av inträffade olyckor och tillbud Rapportering av olycksfall, tillbud och arbetsskador görs till närmaste chef samt att det registreras i avvikelsehanteringssystemet Synergi. Vid olycksfall eller tillbud som medför sjukfrånvaro eller på annat sätt kan betraktas som allvarligt bör säkerhetsavdelningen omedelbart kontaktas av ansvarig chef för samråd om händelsen skall anmälas till Arbetsmiljöverket samt vid behov hjälp med utredning av händelsen. Allvarliga händelser som berör anläggningssäkerhet, t.ex. utsläpp, brand, explosion, skall också rapporteras till MSB (Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap) och kommunal räddningstjänst. Säkerhetsavdelningen ansvarar normalt för denna rapportering. Om det är en entreprenör som berörs av något av ovanstående skall ansvarig linjechef för entreprenören snarats informera i första hand sin kontaktperson på Preemraff, i andra hand verksamhetsansvarig på Preemraff (eller dennes ersättare), som sedan får föra informationen vidare inom Preemraffs organisation enligt beskrivning ovan.

8 Datum: Sida: 8 (9) För alla allvarliga händelser enligt ovan skall linjechef alltid se till att raffledningen blir informerad så snart som är praktiskt möjligt. För extern rapportering se även SA342. Rapportering och uppföljning av personolycksfall, tillbud och arbetsskador görs enligt raffinstruktion LS303 Avvikelsehantering. Säkerhetsavdelningen ansvarar för att upprätta statistik över inträffade personolycksfall och personskadetillbud. Inträffade personolyckor med frånvaro som följd, följs upp av ledningsgruppen samt genom en speciell företagsutredning enligt procedur som framgår av LS304. Elsäkerhet Samtliga elsystem inom Preemraff är att betrakta som starkströmsanläggningar. Detta innebär att allt elarbete följer "Starkströmsföreskrifterna" (ELSÄK-FS 1994:7) och utförs av kompetent personal som besitter nödvändiga kunskaper för säkert elarbete. Ansvaret för elsäkerheten är delegerat via personliga delegationer till Klas Roos (LYR) och Martin Dosé (GOR) som innehar "Allmän behörighet" utfärdad av elsäkerhetsverket enligt Elinstallatörsföreskrifterna. Dessa chefer koordinerar elsäkerhetsarbetet och övervakar och säkerställer att lagar, förordningar och föreskrifter inom elområdet är kända och efterlevs inom Preemraff. Internrevisioner och skyddsronder Som en del av Preemraff s internrevisionsprogram görs avdelningsvisa granskningar av internstyrningen på arbetsmiljöområdet enligt fastlagda planer. Förutom internrevisionsprogram genomförs även regelbundna och riktade skyddsronder. Se i övrigt LS305 Internrevisioner. Hälsouppföljning Arbetsmiljökommittéerna upprättar program för uppföljning av de anställdas hälsa. När så erfordras sker samråd mellan FHV och berörd linjechef för att åtgärda uppdagade problem. Detta fritar inte linjechefen från ansvaret för att hälsouppföljningar sker för egen personal. Systematisk uppföljning av sjukfrånvaron görs av HR-avdelningen. När så erfordras sker samråd mellan HR-avdelningen, FHV och berörd linjechef för att åtgärda problem. Entreprenör säkerhet För underhålls- och projektarbete eftersträvas där så är möjligt att anlita entreprenörer som bedriver arbetet enligt certifierat kvalitetsledningssystem (ISO-9000 eller likvärdigt), samt har ett reviderbart säkerhetsledningssystem. Som del härav ska ingå system för rapportering av avvikelser, incidenter och olyckor. Entreprenör skall bedriva arbetsmiljöarbetet enligt Arbetsmiljöverkets föreskrifter om systematiskt arbetsmiljöarbete - AFS 2001:1. Användning av ovannämnda ledningssystem beaktas vid anbudsutvärdering och val av entreprenör. Inköpsavdelningen i samråd med säkerhetsavdelningen genomför leverantörsbedömningar där tilltänkta entreprenörers säkerhetsarbete granskas.

9 Datum: Sida: 9 (9) För entreprenörer finns särskilda säkerhetsregler utformade, se SA331. Dessa är gemensamma för Preemraff och ingår som underlag i varje entreprenadavtal. Innan någon entreprenör tillåts göra något arbete inom raffinaderiet, har han genomgått utbildning i form av Preemraffs säkerhetsfilm och genomgång av säkerhetsfoldern samt genomgått godkänd utbildning Entre och Entre kemi (en grundläggande säkerhetsutbildning som är gemensam för merparten av process och kemiindustrin). En enklare test utförs för att verifiera att han förstått de regler som gäller. Myndighetskontakter vid större projekt och revisionsstopp I samband med större projekt skall förhandsanmälan göras till Arbetsmiljöverket enligt AFS 1999:3 12. Till sådan verksamhet räknas även revisionsstopp. Ansvarig för att förhandsanmälan sänds in är ansvarig projektchef. Säkerhetsavdelningen kan normalt vara en resurs för att handlägga dessa arbetsuppgifter. För större projekt kan särskild säkerhetsorganisation ombesörja förhandsanmälan och arbetsmiljöplan. Referenser Arbetsmiljölagen Systematiskt arbetsmiljöarbete AFS 2001:1 Bygg och Anläggningsarbete AFS 1999:3 Ledningssystemet Skyddshandbok Personalhandbok Revisionshistorik : Korrigerat referenser till andra instruktioner m.a.p. instruktionsnummer. /BOKA Hänvisat till länkade dokument via intranätet Överförd i ny mall Små redaktionella ändringar samt förtydligande av delegation för elsäkerhet samt samordningsansvar vid projekt som drivs av externa parter.