Integrerad havsförvaltning vägen framåt? Dansk selskab for marinbiologi, 5 november 2009 Åsa Andersson, Världsnaturfonden WWF

Transkript

1 Integrerad havsförvaltning vägen framåt? Dansk selskab for marinbiologi, 5 november 2009 Åsa Andersson, Världsnaturfonden WWF

2

3 Ekosystemtjänster A common European understanding is emerging from our different cultures, politics and past, recognizing that the loss of nature s capital will, in the long term, have far more severe consequences than today s financial crisis. Investments in protection and restoration of biodiversity build natural capital, generate continuously high net returns and counteracts the economic impact of climate change. (Chair s conclusions, High level meeting - Visions for Biodiversity beyond 2010 People, Ecosystem Services and the Climate Crisis, 7-9 Sept 2009, Strömstad, Sweden)

4 Vår havsmiljö har betalat ett högt pris genom årtionden av mänsklig aktivitet i och omkring havet: Icke hållbart fiske Icke hållbar sjöfart Fysisk exploatering Övergödning Miljögifter Klimatförändring

5

6 Har länderna runt Östersjön gjort vad de lovat?

7 Summering av resultatet 2007 Medelbetyg

8 Varför? Trots god vetenskaplig kunskap. Trots relativt gott om pengar. Trots otaliga konventioner och överenskommelser utformade för att rädda havet. Stora, komplexa, integrerade problem som kräver långsiktiga lösningar, åtgärder och åtaganden. Samverkan & starkt ledarskap krävs för att möta dessa utmaningar.

9 Många intressen påverkar och påverkas av hur havet mår

10 Komplicerat system Många styrande/reglerande nivåer Internationell nivå IMO/UNCLOS, CBD EU-nivå - Marina strategin, Maritima policyn, Habitatdirektivet, CFP, CAP, Nitratdirektivet Regional nivå Helcom/Ospar Nationell nivå - 8 EU länder + Ry Lokal nivå Många sektorer Sektorsmyndigheter Sektorsintressen Många intressen Forskare Förvaltare Nyttjare Etc

11 COMPETING CLAIMS Maritime Policy Land use Tourism Oil &Gas Mariculture Coastal Defence Ports & Navigation Military Activities Culture Conservation Dredging & Disposal Submarine Cables Fishing Renewable Marine Energy Recreation Mineral Extraction

12 Varför kommer vi inte framåt? Sektor för sektor Avsaknad av samlande myndighet/er för havet Avsaknad av juridiskt bindande integrerat ramverk Brist på politisk vilja och förståelse Svaga och/eller okoordinerade mål

13 Ett hav som måste räcka till alla!

14 Ecosystem based management! Men, vad betyder det? Ecosystem-based approach (Art. 1(3)): ensuring that the collective pressure of human activities is kept within levels compatible with the achievement of good environmental status and that the capacity of marine ecosystems to respond to human-induced changes is not compromised, while enabling the sustainable use of marine goods and services by present and future generations.

15 Integererad havsförvaltning Integrated Sea Use Management is an approach that provides a strategic, integrated and forward looking framework to help achieve both sustainable development and nature conservation. En strategisk, holistisk & adaptiv process baserad på: Ekosystemansatsen Integrering: - länder, sektorer, departement & myndigheter - reglerande ramverk & administrativa nivåer Samlat ledarskap på högsta politiska nivå Havsplanering

16 Många fördelar Balansera skydd av ekosystemet & ekonomisk utveckling. Säkra hållbart nyttjande inom ramen för ekosystemets kapacitet. Integrera planering och förvaltning av befintliga & framtida aktiviteter. Beakta kumulativa effekter Fördela utrymme & resurser på ett hållbart och effektivt sätt Minimera konflikter och kostnader & maximera synergier (deltagande) Erbjuda större långsiktighet & stabilitet för ekonomiska investeringar

17 Hur långt har Östersjöländerna kommit? Performance by Country

18 Current Zoning Plan commenced 1 July 2004 Preservation Zone no go Marine Nat l l Park - no-take Scientific Research Buffer Zone pelagic trolling only Conserv n Park limited fishing Habitat Protection no trawling General Use all reasonable uses In each zone, activities are listed and specified as: as of right ; or require a permit. Otherwise prohibited.

19 GBR Inspiration road show Seminars: EU, HELCOM Sweden Finland Estonia Germany David Kemp Virginia Chadwick Jon Day

20 The BALANCE project 19 partners & 9 countries 2½ year (2005 to 2007) Aim: Develop tools for informed marine planning/management Collation of marine data Benthic seafloor mapping Biodiversity assessment Marine spatial planning

21 Ecologically coherent network of MPAs 1. Meet the conservation targets 20% 2. Ensure representation in all sub-regions 3. Ensure an even distribution between countries 4. Take socio-economic aspects into account = Avoid areas with many conflicting interest/threat 5. Build on existing MPA network

22 MARXAN outputs (min 20%) 20 percent representation of all benthic marine landscapes = 11.5 million Ha = 30% of the Baltic Sea = 3 x the area of existing SAC network

23 Tid för förändring! Helcom Baltic Sea Action Plan EU Marine Strategy Framework Directive EU Maritime Policy EU Strategy for the Baltic Sea Regi Svenska EU-ordförandeskapet Nationella processer & initiativ

24 Kosterhavet Sveriges första marina nationalpark Skydd av naturen Lokal utveckling

25 Kosteröverenskommelsen

26 Lokal förvaltning & lokalt inflytande Local Based Park Management Provide job-opportunities Local level involvement in decission making

27 Vi vill att människor ska kunna visa att de värnar om Östersjön och att de vill ha en förändring. Tillsammans kan vi skapa hav att vara Vi vill att människor ska kunna visa att de värnar om Östersjön och att de vill ha en förändring. Vi vill också Vi vill också hitta något något som WWF i alla som länder runt WWF Östersjön kan i alla samlas kring. stolta över! länder runt Östersjön kan samlas kring. Photo: courtesy by VASAB2010

28 Tack så mycket!

29 EUs Östersjöstrategi WWF tror att strategin har möjlighet att bidra till en mer integrerad havsförvaltning, förutsatt: Ekosystemansatsen - grundläggande princip Integrering sektorer, länder, administrativa nivåer andra EU-politikområden (CAP & CFP) Havsplanering - ett nyckelverktyg Implementeringsmekanism